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I. ADMINISTRATIVO
1.- Estado Oficial de Bombero: En el caso del personal “con estado oficial de Bombero”, se
encuentra sujeto al régimen disciplinario previsto en el Decreto N° 91/22 y la Resolución
N° 250/MJYSGC/22, y deberá ser sancionado acorde a lo allí establecido.
2.- Estado Policial: En el caso del personal “con estado policial” de la Especialidad
Transitoria de Bomberos de la Policía de la Ciudad, se encuentra sujeto al régimen
disciplinario previsto en el Decreto N° 53/17, y deberá ser sancionado acorde a lo allí
establecido.
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PLAN ANUAL DE ENTRENAMIENTO
PARA PERSONAL DEL CUERPO DE BOMBEROS DE LA CIUDAD
- AÑO 2023-
DATOS GENERALES
Denominación del Curso: Plan Anual de Entrenamiento para el personal del Cuerpo de Bomberos de
la Ciudad. Año 2023.
Unidad Académica Responsable: Secretaría Académica del Instituto Superior de Seguridad Pública.
Unidad Técnica Supervisora: Coordinación y Enlace de Bomberos con el Instituto Superior de
Seguridad Publica. Oficina Especialización Profesional.
Unidad Ejecutiva Responsable: Oficina Especialización Profesional.
Modalidad: Obligatorio, presencial y sin perjuicio del servicio.
Duración: dos (2) jornadas, una para el Entrenamiento I y otra para el Entrenamiento II.
Lugar de Realización: Instalaciones del Instituto Superior de Seguridad Pública.
Destinatarios: Personal del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de Buenos Aires, con estado Oficial
Bombero y personal de la Policía de la Ciudad, con estado policial, que preste servicios en la Especialidad
Transitoria “Bomberos”.
Impedimentos para inscribirse
No podrán proceder a la inscripción para la realización del Plan Anual de Entrenamiento:
- quienes al momento se encuentren incursos en el supuesto previsto en el Artículo 321 inc. 1 de la Ley
Nº 5.688,
- quienes se encuentren con licencia médica por una afección psíquica o hayan sido asignados a tareas
adecuadas por similar motivo.
FUNDAMENTO:
La Ley Nº 5.688 - texto consolidado según Ley N° 6.588- “Sistema Integral de Seguridad Pública”
establece las bases jurídicas e institucionales fundamentales del Sistema Integral de Seguridad Pública de la
Ciudad de Buenos Aires en lo referente a su composición, misión, función, organización, dirección,
coordinación y funcionamiento, así como las bases jurídicas e institucionales para la formulación,
implementación y control de las políticas y estrategias de seguridad pública (Art. 1, Ley Nº 5688).
En este marco, por el Artículo 267 de la Ley N° 5.688 se crea el Cuerpo de Bomberos de la Ciudad
otorgándole funciones defensa, prevención, protección y resguardo de las personas y bienes en caso de
incendio, derrumbe, inundación u otros siniestros y emergencias.
Las tareas que desarrolla el personal del Cuerpo de Bomberos constituyen un servicio público esencial
de emergencia destinado a la protección de las personas y bienes, en forma activa y preventiva.
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Conforme el inciso 5 del artículo 294 de la Ley N° 5.688, entre sus derechos esenciales se encuentra la
capacitación permanente para la mejora del desarrollo de sus funciones y labores específicas.
La formación y capacitación permanente de los integrantes del Sistema Integral de Seguridad Pública es
competencia específica del Instituto Superior de Seguridad Pública, debiendo garantizar la propensión al
aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales existentes y asignados, al incremento y
diversificación de las oportunidades de actualización y perfeccionamiento del personal y el logro de la
formación y capacitación especializada.
En efecto, el Instituto Superior de Seguridad Pública se constituye como una instancia de apoyo de la
conducción política del mismo, siendo además el órgano rector de la formación y capacitación continua y
permanente de los actores involucrados en todo el Sistema Integral (Art. 360, Ley Nº 5688), entre los que se
destaca en el artículo 362 de la citada norma, al personal del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad.
El plan de formación y capacitación tiende a la profesionalización, la especialización y la eficiencia
funcional, así como al desarrollo permanente de las competencias necesarias para su eficaz desempeño de
acuerdo con su función específica (Art. 397 Ley N° 5.688).
El proceso formativo contempla objetivos de formación teórica, práctica y física continuada y promueve
todos aquellos estudios que puedan tener utilidad para el desarrollo técnico-profesional del personal del
Cuerpo de Bomberos (Art. 398 Ley N° 5.688).
La actuación del personal del Cuerpo de Bomberos en el cumplimiento de sus funciones se sujeta a
diferentes principios enumerados en el Artículo 273 de la Ley N° 5.688, entre los que se ha de destacar la
profesionalización, que se desarrolla durante toda la carrera mediante la formación y la capacitación continua
y permanente de los integrantes en la adquisición de competencias y habilidades especializadas para el
cumplimiento adecuado de sus funciones.
En esa inteligencia, a efectos de implementar los mandatos legales y tomando en consideración la
experiencia colectada en materia de formación y capacitación, se procedió al diseño de un plan de
entrenamiento que permita realizar el seguimiento anual de las habilidades técnicas del personal del Cuerpo
de Bomberos de la Ciudad y el personal perteneciente a la Especialidad Transitoria “Bomberos” de la Policía de
la Ciudad mediante un programa que con sus contenidos permita potenciar las condiciones más idóneas para
el desarrollo de sus actividades profesionales, propendiendo al logro de una aptitud operativa eficiente,
acorde a las exigencias y estándares de idoneidad que requiere la función encomendada.
Las actividades propias de la función del bombero, enmarcadas en un contexto de alta exigencia y
elevada competencia profesional imponen conseguir, mantener y acrecentar una preparación técnica
operativa de excelencia para llevar a cabo las tareas relativas a su actuación.
Así, tras una importante experiencia institucional en el desarrollo de actividades de entrenamiento y
capacitación permanente de los actores involucrados en el Sistema Integral de Seguridad Pública en las más
diversas áreas, esta casa de estudios ha trabajado en un Plan Anual de Entrenamiento obligatorio que
responde a las exigencias actuales del servicio del personal del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad y para el
personal con estado policial que presta servicio en la Especialidad Transitoria “Bomberos” de la Policía de la
Ciudad.
La capacitación y entrenamiento de las aptitudes que se van incorporando durante la carrera de
Bombero, requiere de prácticas constantes y metódicas para que el personal aprehenda y refuerce
conocimientos.
El presente Plan Anual de Entrenamiento para el Año 2023 consta de dos (2) etapas de Entrenamiento
con diversas actividades, el Entrenamiento I a desarrollarse durante los meses de febrero a julio y el
Entrenamiento II de julio a diciembre.
Para el diseño y planificación de las actividades a desarrollar en este Plan Anual de Entrenamiento, se
tuvo consideración la experiencia recabada en durante el 2022. En esta oportunidad, en las instancias de
Entrenamiento I y Entrenamiento II se realizará de un ejercicio integrador de simulación de un incendio
estructural en planos elevados. Esta actividad constará de tres etapas: la realización de ejercicios de
acondicionamiento y preparación física, el uso de los elementos de protección personal y finalmente, el
ejercicio de simulación en plano elevado propiamente dicho, el cual permitirá entrenar al personal en un
espacio realista que acerque una actuación propia de su labor.
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El trabajo en dos (2) etapas permite establecer distintos niveles de entrenamiento, siguiendo una lógica
de aumento en la dificultad de las tareas a desarrollar por parte del personal, haciendo hincapié en el respeto
de los principios de legalidad, razonabilidad y responsabilidad propios de la actividad (Art. 276 Ley N° 5.688).
Es menester destacar que la asistencia al “Plan Anual de Entrenamiento para el Personal del Cuerpo de
Bomberos de la Ciudad. Año 2023” es obligatorio para todo el personal destinatario y su cumplimiento íntegro
será condición inexcusable para la inscripción al Procedimiento de Selección para el Ascenso Ordinario del año
2024.
En mérito a lo expuesto, a efectos de llevar adelante la capacitación y el entrenamiento permanente del
personal en aras de la eficaz, eficiente y profesional ejecución de su labor cotidiana es que se ha presenta el
Plan Anual de Entrenamiento para el año 2023, conforme se detalla.
Propósito:
Objetivos:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:
• Entrenamiento I:
Se desarrolla entre los meses de febrero a Julio.
• Entrenamiento II:
Se llevará a cabo entre los meses de julio a diciembre.
Con todas las etapas de este entrenamiento se busca poder llevar adelante una representación realista
de un supuesto de intervención del Cuerpo de Bomberos. En aras de lograr ese realismo, se incorpora a este
entrenamiento como primera actividad una ejercitación física preparativa, que permitirá representar el
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desgaste físico que tiene el personal previo al ingreso a una intervención. Asimismo, a partir de la actividad
física se procura incrementar los niveles de adrenalina, con el fin de establecer un paralelismo con el estado en
que se encuentra el personal al momento de una intervención.
El fiel respeto a las indicaciones dadas por el instructor a cargo es imprescindible para garantizar el éxito
del entrenamiento, y su falta conllevará a las sanciones disciplinarias correspondientes.
Las situaciones en las que toma intervención el personal del Cuerpo de Bomberos implican un alto
riesgo y exposición a peligros. Por este motivo, todas las medidas de prevención que puedan llevarse a cabo,
como también la utilización de Elementos de Protección Personal (botas, pantalón de incendio, chaquetón de
incendio, guantes de incendio, capucha ignifuga y casco) resultan esenciales para su labor.
En este contexto, se busca entrenar al personal en medidas de acondicionamiento y en el uso de
elementos de protección personal con el fin de que el personal internalice profundice su saber respecto a la
importancia de su correcta utilización. Entendiendo también, que el hábito en la utilización del Equipo de
Protección Personal, permite reducir los tiempos de respuesta y asimilar las dificultades que el mismo puede
representar a la hora de realizar movimientos en las intervenciones.
Resulta también fundamental el entrenamiento con Equipos de Respiración Autónoma, que brindan una
adecuada protección para los Bomberos en el desarrollo de su trabajo en cada intervención, es esencial su
correcta utilización, como tener claridad sobre las medidas de seguridad existentes y su correcta
implementación en cada momento.
Los elementos de protección personal, son equipos que permiten que el usuario se desenvuelva dentro
de casi cualquier atmósfera agresiva, aislando la respiración del exterior merced a un volumen de aire
almacenado en un depósito, canalizado hacia el rostro mediante un conjunto de válvulas, conductos y
máscara, y cuyo transporte se concreta mediante arneses y breteles.
Atento a lo expuesto, también se entrenará en este Plan en la utilización del Equipo de Respiración
Autónomo (E.R.A.), que provee una adecuada protección y mitigación ante posibles lesiones, que pueden ser
ocasionadas por deflagraciones, explosiones, derrames etc.
Como corolario de ello, en el Plan de Entrenamiento Anual se trabajarán conceptos técnicos que
permitan al personal afianzar la adecuada utilización de los equipos de protección personal asignado, y de las
medidas de seguridad.
La estricta observancia de las indicaciones dadas por el instructor a cargo es imprescindible, y su falta
conllevará a las sanciones disciplinarias correspondientes.
La simulación de casos prácticos como estrategia didáctica para el aprendizaje, es una metodología
aplicada para todo tipo de campo y disciplina.
En nuestro caso en particular, este Instituto Superior de Seguridad Pública, viene trabajando con esta
herramienta tanto para la capacitación inicial, como para el adiestramiento de personal con experiencia del
Cuerpo de Bomberos de la Ciudad. El bagaje de conocimientos adquiridos a lo largo de este tiempo, nos ha
demostrado que más allá de la capacitación constante, el entrenamiento de las técnicas aprendidas resulta
indispensable para que el oficial incorpore e internalice las técnicas, herramientas y uso de elementos de
protección que le fueron enseñadas oportunamente.
En este sentido, es que se ideó la incorporación de este ejercicio dentro del entrenamiento anual, toda
vez que permite representar de manera próxima a la realidad, pero en un ambiente controlado, situaciones de
trabajo y rescate en planos elevados, búsqueda y rescate de víctimas en incendios, uso y trabajo con equipos
de respiración autónomos, entre otros.
Los Bomberos de la Ciudad deben ser capaces de adaptarse a las circunstancias cambiantes de todo
accidente, y de tomar las medidas necesarias.
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La seguridad durante un incendio, comienza con la planificación previa y un continuo entrenamiento. Se
debe conocer y realizar procedimientos de rescate en planos elevados, aplicando las medidas de seguridad y
herramientas correspondientes para cada situación.
El entrenamiento del personal es esencial para el correcto desempeño de sus funciones con un servicio
rápido y eficiente, de allí derivará el consecuente éxito de sus intervenciones en situaciones complejas en las
que se dispone de escaso tiempo para llevar a cabo las tareas extinción de incendios, y salvamento en planos
elevados.
El ejercicio se realizará en binomios, permitiendo a los participantes cumplir las funciones del Nº 1 y Nº
2 dentro del rol de dotación, se entrenará al personal en las medidas de seguridad y prevención a desarrollar
en contextos elevados, permitiendo trabajar sobre diferentes niveles de conflictividad durante el desarrollo
del ejercicio.
El objetivo es que los bomberos que ingresan a un incendio estructural en plano elevados, conozcan y
estén familiarizados con los riesgos existentes, los identifiquen y sean capaces de tomar las decisiones y de
ejecutar técnicas de salvamento en un ambiente de entrenamiento seguro, desafiante y realista, haciendo
especial hincapié en el trabajo colaborativo entre los participantes que intervienen en la actividad.
El instructor reconfigurará el entorno de formación del simulador según el grado adicional de dificultad,
permitiendo establecer diferencias entre el Entrenamiento I y el Entrenamiento II.
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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S
"1983-2023. 40 Años de Democracia"
Número: IF-2023-03849790-GCABA-ISSP
Buenos Aires, Viernes 13 de Enero de 2023
Referencia: “Plan Anual de Entrenamiento para el Personal del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad. Año
2023”.
Gabriel Unrein
Director
INSTITUTO SUPERIOR DE SEGURIDAD PUBLICA
MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD
En el marco del Plan Anual de Entrenamiento (PAE) 2023, aprobado por el ISSP conforme
Resolución N° 22/ISSP/2023, se lleva a conocimiento del personal el inicio de la inscripción
para la etapa obligatoria “Entrenamiento I”, la cual se desarrollará en el ámbito del Instituto
Superior de Seguridad Pública.
Este entrenamiento está destinado a todo personal entre los grados de Capitán a Bombero
Calificado inclusive del Cuerpo de Bomberos de la Ciudad.
A. INSCRIPCIÓN:
1) Cada efectivo debe PREINSCRIBIRSE en esta actividad a través del Sistema de Convocatoria
Anual (CAE), acorde a los lineamientos establecidos en ODC N° 8 del 25 de enero del 2023.
El período en el que se encontrará habilitado el sistema para la PREINSCRIPCIÓN es desde el
viernes 27 de enero hasta el lunes 06 de febrero a las 23:59 hs.
La preinscripción es personal y responsabilidad de cada efectivo, quien no cumpla con este
paso en el período mencionado no podrá ser inscripto tal como se indica en el siguiente ítem.
2) Los responsables administrativos de cada dependencia, deberán INSCRIBIR a través del
sistema CAE, al personal que haya cumplido con la respectiva preinscripción (acorde al punto
anterior), según lo establecidos en ODC N° 8 del 25 de enero del 2023.
Cabe destacar que los responsables administrativos deberán seguir los lineamientos
establecidos por el Jefe de cada Dependencia quien será el responsable de la asignación del
personal procurando distribuir los turnos de manera uniforme dentro del período que dura el
entrenamiento a fin de no resentir la operatividad del servicio y considerando las fechas
establecidas según jerarquía.
El período en el que se encontrará habilitado el sistema para la INSCRIPCIÓN es desde el
viernes 27 de enero hasta el jueves 09 de febrero a las 23:59 hs.
Asimismo, a partir del 14 de febrero, todos los participantes contarán con material de
capacitación complementario disponible a través de la plataforma educativa del Instituto
Superior de seguridad Pública.
Para acceder a la misma, el personal deberá ingresar a la plataforma desde la página web
https://webcampus.insusep.edu.ar/ posteriormente deberá colocar como usuario su número
de DNI sin puntos ni espacios (ejemplo de usuario: 99999999) y, finalmente como contraseña
su número de DNI sin puntos ni espacios seguido de un guion medio - y las letras I mayúscula
y ssp minúscula (ejemplo de contraseña: 99999999-Issp).
El acceso a la plataforma educativa y consecuentemente al material complementario es
responsabilidad exclusiva del personal inscripto, en caso de necesitar asistencia técnica para
el uso de la plataforma puede contactarse vía correo electrónico a pae@insusep.edu.ar.
- Incursos en el supuesto previsto en el Artículo 321 inc. 1 de la Ley N° 5.688 – texto consolidado
según Ley N° 6.588 – (conf. Decreto N° 418/22).
- con licencia médica por una afección psíquica o hayan sido asignados a tareas adecuada por
similar motivo.
B.2. ACLARACIONES:
El personal que se encuentre bajo licencia médica o ART también debe preinscribirse y ser
inscripto en el Plan de Entrenamiento, debiendo tener en cuenta que al momento de asistir
presencialmente a la actividad debe encontrarse de alta médica. En caso de no contar con ella
deberá proceder de acuerdo a la estipulado en el procedimiento administrativo descripto en el
apartado “Ausencias justificadas” de esta ODC.
El personal que curse embarazo, puerperio o se encuentre en uso de la licencia por maternidad
o licencia para alimentación y cuidado del hijo, participa de un Plan Anual de Entrenamiento
adecuado a su condición, el cual se desarrollará en jornadas especificas a tal efecto. En el caso
de aquel personal que cambie su situación con posterioridad a la fecha de inscripción deberá
presentarse igualmente en el turno asignado en un primer momento según su jerarquía con
documentación respaldatoria que indique su situación actual para ser exhibida a los instructores
a cargo de la actividad y así acceder al entrenamiento adaptado a su condición.
B.3. ASISTENCIA
El personal inscripto deberá concurrir en el día y horario que fuera seleccionado respetando las
siguientes indicaciones:
B.4.I. Horario: El personal deberá comparecer al horario de presentación que le fuera asignado
al momento de su inscripción de acuerdo a la disponibilidad de turnos con una tolerancia
máxima de 10 minutos. Aquel personal que se presente fuera del horario estipulado y más allá
de la tolerancia indicada, no será admitido bajo ninguna circunstancia, QUEDANDO
SUSPENDIDO DE LA JORNADA, perdiendo la posibilidad de participar del Entrenamiento.
B.4.II. Accesos y estacionamiento: El personal deberá acceder al ISSP por el Puesto 4 (Castañares
3879). El personal que asista en vehículo particular podrá estacionarlo previamente –según
disponibilidad- en el predio ubicado frente a dicho acceso (Castañares esquina Av. Asturias).
B.4.III. Acreditación de asistencia: Es condición inexcusable para participar del Plan Anual de
Entrenamiento, la presentación del Documento Nacional de Identidad y la Credencial del
Cuerpo de Bomberos de la Ciudad. Quien en la fecha asignada no presente ambos documentos
será considerado ausente, excepto que presente en ese mismo acto la denuncia policial de
sustracción o extravío correspondiente. Acreditada la asistencia, el personal estará bajo las
órdenes y directivas del Instructor designado.
Se informa que no se podrán utilizar los vestuarios del ISSP, motivo por el cual aquellos que
participen del Plan Anual de Entrenamiento, deberán presentarse en el ISSP ya vestidos con las
prendas antes mencionadas.
Durante el tiempo que duren las actividades dispuestas en el marco del Plan de Entrenamiento,
los cursantes se encontrarán subordinados a los instructores que disponga el Instituto Superior
de Seguridad Pública. A esos efectos, se recuerda que el personal de cursantes se ajustará a lo
normado en el régimen disciplinario según lo estipulado en el Artículo 347 de la Ley Nº 5.688 -
texto consolidado según Ley N° 6.588 - (conf. Decreto Nº 418/22).
B.6. AUSENCIAS JUSTIFICADAS:
Ítems que indefectiblemente tienen que tener todas las CCOO vinculadas con el PAE:
- LP y DNI.
- Dependencia de revista.
Esta comunicación deberá ser enviada previamente o hasta 72hs posteriores al día en que se
efectuó la ausencia (inclusive aquellas referidas a licencias por enfermedad o ART, sin perjuicio de
que el personal no cuente con el alta correspondiente).
AQUELLAS NOTAS QUE NO CUMPLAN CON LOS REQUISITOS DESCRIPTOS, POR PRESENTARSE
DE MANERA EXTEMPORÁNEA O INCOMPLETA, NO SERÁN ADMITIDAS.
OBSERVACIONES: