“UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS”

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Curso:

Economía Política

Sección:

DE1B

Profesor:

Jose Luis Tapia Rocha

Actividad:

Trabajo Final

Alumnos:

● María Antuanet Velásquez Miranda (U20221B903)

● Ana Paula Correa Horna (U202223212)

● Valerie Carmen Huamani Bailon (202217273)

● Roxana Paola Portocarrero Casuso (202124290)

Lima - Perú
Noviembre 2022
 Populismo y decisiones económicas
En lo acontecido del caso, se vio una gran problemática a raíz de la promulgación de la ley
29245, que es la que regula los servicios de tercerización, requisitos, derechos y obligaciones,
así como las sanciones aplicables a las empresas que desnaturalizan el uso de este método de
vinculación empresarial. La tercerización es cuando una empresa subcontrata a otros
servicios para que hagan el trabajo por ellos, recalcando que aún así, la empresa tiene que
estar al pendiente porque asume los riesgos de los servicios prestados, haciéndose
responsable.
Como se mencionó, esta ley fue cuestionada y demandada por el Colegio de Abogados del
Callao, ya que querían que se le declarase la inconstitucionalidad debido a que violentaron
los artículos 23, 26, 27 y 28 de la Constitución Política. Por lo que el Tribunal supervisó y
analizó a fondo, tomando por decisión que no era así, todo estaba siendo reglamentado por la
Constitución, por ende, fue infundada la demanda. Aunque si bien es cierto, era necesario que
se hagan modificaciones puesto que en muchas ocasiones se podría dar el mal uso de esta ley,
generando así, un abaratamientos en los costos laborales, afectando a los trabajadores.
Por lo que al día de hoy, en el Gobierno del presidente Pedro Castillo, el Ministro Iber
Maraví desarrolló la agenda 19, en donde en el punto 7 plantean la modificación del
Reglamento de la ley de Tercerización, excluyendo de ella la aplicación en el núcleo de
negocio de las empresas.
De acuerdo con este gobierno, las acciones realizadas fue con finalidad de eliminar la
tercerización laboral, teniendo como fondo lo insostenible en la que se encuentra nuestra
economía por la caída del dólar debido a su ingreso, dirigiéndonos automáticamente a una
inflación donde principalmente los afectados es la pobreza monetaria, el cuál nos hace
preguntarnos de dónde saldrá el presupuesto para aferrarnos a esta peligrosa consecuencia.
Con estas alarmas que se nos hace frente ante estas propuestas de acciones, buscamos una
solución por medio del Régimen Económico, como dice: “el Artículo 60 ° .- El Estado
reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de
diversas formas de propiedad y de empresa. Sólo autorizado por ley expresa, el Estado
puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de
alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional. La actividad empresarial,
pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.” Este al ser el mayor perjudicado
incrementan nuestras incertidumbres acerca de un crecimiento cero de las empresas privadas
teniendo impactos no favorables al reducir la demandan como la producción teniendo como
dirección impulsos de apoyo en el mecanismo por el bienestar económico y social, el cual nos
daría altas expectativa de, mayor interés que encarece el dinero e inversión pública con
búsqueda de oportunidades que generen recursos.
Como también se encuentra en: “el Artículo 61 ° .- El Estado facilita y vigila la libre
competencia. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o
monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios. La
prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación social; y, en
general, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión y de
comunicación, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa
ni indirectamente, por parte del Estado ni de particulares.”. Si es que el estado no cumple
con esta función al apropiarse de fuentes de ingreso conduciría a una caída del 3% de
ingresos para el país determinando un abuso por su superioridad dando como impedimento a
la libre dirección comercial privada, donde inmediatamente toman como reacción a retirarse
temporalmente del país por falta de apoyo y los monopolios expuestos.

Nosotros entendemos que la tercerización suele crecer más cuando hay crisis y en nuestro
país existe una crisis económica, con la desaceleración que hemos tenido los últimos años
que ha generado incertidumbre, temor, lo que impide que las empresas tengan su propio
personal en sus planillas; prefieren tercerizar algunos servicios para poder sentirse seguros de
que hay estabilidad. La tercerización es una modalidad que está regulada por el Código Civil
y la ley de sociedades mercantiles.

Por otra parte, las empresas algunas veces simplemente desean concentrarse en sus actividad
principal; por ello todo lo demás lo tercerizan. Cuando un tercero hace un servicio
determinado en las instalaciones de una empresa, van al centro de trabajo, la empresa
principal debe ser solidaria en cuanto a los derechos y beneficios laborales. Ya existe una
regulación que establece ciertos parámetros para el desarrollo de esta forma de brindar
servicios, no es que no exista regulación para establecer parámetros u obligaciones. Por otro
lado, esta norma podría causar pérdida de trabajo, porque las empresas que contratan estos
servicios tercerizados no van a contratar a estos colaboradores y van a perder el empleo así
como también el impacto social va a ser negativo.

Concretamente, consideramos que la incertidumbre política, económica e institucional está

ligada a la inversión privada y no le permite al país el crecimiento del empleo que tanto
necesita. Por otro lado, está claro que cambiar la constitución no garantiza mejores servicios
en la dirección de una mejor atención médica, educación, seguridad de los ciudadanos o
funcionamiento del estado. Se espera que los cambios que quiere hacer el gobierno sean a
través de reformas constitucionales y no se genere la posibilidad de que exista un cambio
total.

Asimismo, no se cree que el gobierno de Castillo trastorne el paradigma macroeconómico del

país, ya que es muy sólido, pero sí va a afectar el aparato estatal en general se exigirá una
reconstrucción y a su vez una oportunidad para hacer las reformas económicas que el país
necesita en la economía teniendo que luchar con un crecimiento rápido y con un manejo
prudente de las finanzas públicas, dado que la economía peruana se ha destacado entre las de
Latinoamérica en las últimas décadas por su constante crecimiento, razón por la cual fue
considerada una de las mejores. Sin embargo, el criticado desempeño del gobierno de Pedro
Castillo podría poner en peligro su estabilidad y a su vez a las inversiones extranjeras.

Reiteramos que la decisión del gobierno de Pedro Castillo acerca de la restricción de la

tercerización, no hará ninguna mejora en este campo, puesto que el enfoque no debería ir en
la restricción, sí no, en el fortalecimiento de monitoreo y fiscalización de esta modalidad
laboral para de esta forma, evitar el incumplimiento de las leyes vigentes. Ya que a la larga,
se ha podido observar que el porcentaje de empresas supervisadas es muy bajo, lo que sería
insuficiente para garantizar el cumplimiento de las normativas. No cabe ninguna duda de que
ha ocurrido múltiples casos en los que se ha abusado de la tercerización laboral, dañando así
a algunos trabajadores. Pero, una norma que restrinja ello, no es la solución. Por lo mismo,
resultaría ilegal ya que va en contra del artículo 59 de la Constitución Política del Perú, ya
que ésta permite la libertad de empresa.
BIBLIOGRAFÍA:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1993).

https://www.oas.org/juridico/spanish/per_res17.pdf

MTPE (2022). https://www.gob.pe/institucion/mtpe/campa%C3%B1as/7702-agenda-19