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Carrera Derecho
Asignatura Derecho Administrativo
Grupo B
Periodo Académico II - 2023
Subsede La Paz
.
Título: Trabajo Derecho Administrativo
Autor/es: Isnado, Ayala, Venegas, Callizaya
Introducción
La administración es fundamental en el ámbito del derecho administrativo. Comprender sus
nociones básicas es esencial para abordar temas legales relacionados. Inicialmente, la
administración implica la planificación, organización, dirección y control de recursos para
alcanzar objetivos. En el contexto jurídico, esto se traduce en la gestión eficiente de entidades
públicas, asegurando el cumplimiento de normativas.
Además, el debido proceso administrativo garantiza que los ciudadanos tengan acceso a
información, participación y defensa en procedimientos administrativos. Esto promueve la
equidad y protege los derechos de los individuos frente a la administración pública.
Marco Teórico
2. Definición de la Administración
La administración, en el contexto del derecho administrativo, se define como el conjunto
de principios, normas y procedimientos que regulan la gestión y dirección de los recursos
públicos por parte de las autoridades gubernamentales. Esta disciplina se encarga de
establecer las bases legales para organizar, planificar y supervisar la actividad
administrativa del Estado, asegurando la eficiencia, eficacia y legalidad en el ejercicio de
las funciones públicas.
El derecho administrativo, como rama del derecho público, se centra en la relación entre
el Estado y los ciudadanos, así como en la regulación de la actuación de la administración
pública. La administración, en este contexto, abarca desde la elaboración de políticas
públicas hasta la ejecución de programas y proyectos, siendo esencial para el buen
funcionamiento de la maquinaria estatal.
La fiscalización y control son instrumentos clave para evitar abusos de poder y garantizar
la rendición de cuentas en la administración pública. Los órganos de control, tanto
internos como externos, supervisan la legalidad y eficiencia de las actuaciones
administrativas, asegurando que se ajusten a los principios y normativas establecidos.
Marco Jurídico
Nuestro país asimila el sistema judicial, así la Ley Nº 2341, de 23 de abril de 2002, de
Procedimiento Administrativo, en su Artículo 4 inciso i) expresamente reconoce y establece el
principio de control judicial, por el que el Poder Judicial controla la actividad de la
Administración Pública conforme a la Constitución Política del Estado y las normas legales
aplicables.
A su vez, el Artículo 70 de la referida norma legal, prevé que resuelto el recurso jerárquico, el
interesado podrá acudir a la impugnación judicial por la vía del proceso contencioso
administrativo, ante la Corte Suprema de Justicia. El Código Civil boliviano, en sus Artículos
775 y 778, norma el proceso contencioso aplicable a los contratos, negociaciones o concesiones
del Poder Ejecutivo, y el proceso contencioso administrativo aplicable a las resoluciones del
Poder Ejecutivo, ambos en única instancia ante la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia,
según lo dispone el Artículo 55º atribución 10 de la Ley Nº 1455, de 18 de febrero de 1993, de
Organización Judicial.
(Art. 1); a la organización del Órgano Ejecutivo nacional (Art. 165); a las atribuciones del
Presidente del Estado (Art. 172); a los Ministerios de Estado (Art. 175); al Consejo de la
Magistratura (Art. 193); al Órgano Electoral Plurinacional (Art. 205); a la Contraloría
General del Estado (Art. 213); a la Defensoría del Pueblo (Art. 218); al Ministerio
Público (Art. 225); a la Procuraduría General del Estado (Art. 229); a los servidores
públicos (Art. 232); a las Fuerzas Armadas del Estado (Art. 243); a la Policía Boliviana
(Art. 251); a los Departamentos descentralizados (Art. 274) a los órganos ejecutivos de
los Departamentos autónomos (Arts. 277 y 279); a los órganos ejecutivos de las regiones
autónomas (Art. 281); a los órganos ejecutivos de los gobiernos municipales autónomos
(Art. 283); a las competencias administrativas privativas del nivel central (Art. 298); a las
competencias administrativas compartidas entre el nivel central y las entidades
territoriales (Art. 299); a las competencias administrativas exclusivas de los gobiernos
departamentales autónomos (Art. 300); a las competencias administrativas exclusivas de
los gobiernos municipales autónomos (Art. 302); a las competencias administrativas
exclusivas de las autonomías indígena originaria campesinas (Art. 304); a las empresas y
entidades económicas de propiedad estatal (Art. 309); a la administración estatal de los
recursos naturales (Art. 311); a la función del Estado en la economía (Art. 316); a las
políticas económicas (Art. 318); a la política fiscal (Art. 321); a la política monetaria
(Art. 326); a la política financiera (Art. 330); a los bienes y recursos del Estado y su
distribución (Art. 339).
Marco Jurídico
En ese entendido, cabe señalar que la SCP 0591/2012 de 20 de julio, respecto al principio de
separación de poderes, refirió: “El art. 12 de la CPE, consagra el principio de separación de
funciones, que ha venido a reemplazar a la clásica teoría de la división de poderes. El principio
de división de funciones o división de poderes ha sido establecido como parte de nuestro sistema
constitucional desde la primera Constitución Política del Estado, habiendo merecido un detallado
estudio por la jurisdicción constitucional; así, sobre la base de lo dispuesto por el art. 2 de la
CPE, la SC 0019/2005 de 7 de marzo, ha señalado lo siguiente: '… el principio de la separación
de funciones, conocida también en la doctrina clásica del Derecho Constitucional como el
principio de la 'división de poderes', implica la distribución de competencias y potestades entre
diversos órganos estatales para el ejercicio del poder, de manera que esa distribución se
constituya en una limitación para cada órgano de poder, el que sólo podrá ejercer las potestades
que forman parte de su competencia. Cabe señalar que, con relación este principio, este Tribunal,
mediante su SC 0009/2004 de 28 de enero, ha señalado lo siguiente: En el marco del principio
fundamental referido, que está consagrado en la norma prevista por el art. 2 de la Constitución, el
Constituyente ha efectuado la distribución de funciones y competencias; así la potestad
legislativa, de control y fiscalización la tiene el Poder Legislativo; la función ejecutiva,
administrativa y reglamentaria la ejerce el Poder Ejecutivo y el ejercicio de la potestad
jurisdiccional la tiene el Poder Judicial.
1. Función orgánica y material
En Bolivia tenemos diferente normativa que regula la función organica en público el
ámbito administrativo;
-Ley Orgánica del Ministerio Público, 11 de julio de 2012
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
Capítulo Primero
Objeto, naturaleza jurÍdica, ejercicio, finalidad y principios
Artículo 1°.- (Objeto) La presente Ley tiene por objeto regular la organización,
atribuciones y funcionamiento del Ministerio Público.
Conclusiones
En Bolivia, las nociones básicas de administración desempeñan un papel fundamental en el
desarrollo y eficiencia de las organizaciones, tanto en el sector público como en el privado. La
comprensión de estos principios es esencial para alcanzar los objetivos estratégicos, garantizar la
eficacia operativa y promover un entorno de trabajo armonioso.
La dirección, tercer elemento clave, implica el liderazgo y la motivación del personal. La gestión
de equipos diversos en Bolivia requiere habilidades de liderazgo sensibles a la multiculturalidad
y la inclusión. Los líderes deben inspirar y guiar a sus equipos hacia el logro de los objetivos
comunes, promoviendo un ambiente de trabajo que valore la diversidad y la colaboración.
Bibliografía
- https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-27113.html
- http://www.mvabogados.com.bo/pdf/libro-derecho-administrativo-boliviano-3ra-Edicion-
2018.pdf
- http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2413-28102016000100010
- https://alejandrogonzalez.blogia.com/2008/042802-nociones-de-administracion.php
- https://concepto.de/administracion/
- https://elprofejose.files.wordpress.com/2011/10/02_las-organizaciones-y-nociones-sobre-
administracic3b3n.pdf
-https://lichectorberducido.files.wordpress.com/2014/01/15-nociones-de-la-
administracic3b3n-publica.pdf