ORGANIZACIONES, GERENCIA E INOVACION EN LA GESTIÓN PÚBLICA

UNIDAD N° 1 GESTION Y GERENCIA PUBLICA

TAREA N°1 ESPECIFICIDAD DE LA GERENCIA PUBLICA

PRESENTADO A: DRA. BLANCA MARGARITA DIAZ

PRESENTADO POR: ARMANDO BAYARDO PALACIOS OJEDA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS – ECJP

2020
A continuación se presentan los conceptos de Gestión Pública, Derecho Administrativo y
Disciplinario:

Para definir GESTIÓN PÚBLICA debemos tener en cuenta a Hood (1991) en cual
manifiesta que la gestión pública se "ocupa de situaciones en las que hay que actuar en
ausencia de pruebas incontrovertibles de que un enfoque será mejor que otro". Gestionar,
entonces, no es toma de decisiones, es práctica y, como tal, debe ser entendida en términos
de los sucesos lingüísticos y las interacciones sociales por medio de los cuales la gente
encuentra sentido en las situaciones, cambia y se desarrolla.

Más que ninguna otra cosa, gestionar significa manejar situaciones enredadas y
particularistas mientras se trata de hacer lo correcto y de hacerlo bien. Los administradores
están siempre en "terreno pedregoso" cuando entran en acción, simultáneamente, valores,
sentimientos, afecto y ambigüedades. Hood subraya que gestionar tiene que ver con "el
poder de persuadir y conformar impresiones", y llega a la conclusión de que "la batalla por
los términos cargados de poder teológicamente correctos está en el centro del mundo del
gobierno y la burocracia".

La perspectiva constructivista social refleja la noción de que los dilemas que se

presentan en la administración son predicamentos humanos básicos, inescapables, no
problemas técnicos que cuentan con soluciones científicas. Como lo explican Lave y
Wenger (1991)

Una teoría de la práctica social hace énfasis en la dependencia relacional de

agente y mundo, actividad, significado, cognición, aprendizaje y
conocimiento [...] Aprendizaje, pensamiento y conocimiento son relaciones
entre personas en actividad en, con y emanadas del mundo social y
culturalmente estructurado [...] Una manera de pensar en torno al aprendizaje
es como la producción, transformación y cambio de las personas a lo largo
de la historia. (pp 50,51)
 La referencia más citada a la Nueva Gestión Pública (Hood, 1991), usa el término
como recurso conceptual para estructurar una discusión académica de los cambios
contemporáneos en la organización y gestión del gobierno ejecutivo. En su visión la Nueva
Gestión Pública es, primordialmente, un argumento administrativo, que se basa en valores
públicos que hacen hincapié en el desempeño eficiente de las tareas, más que en la
honestidad y la justicia, la solidez y la adaptabilidad de los sistemas o la lógica de lo que
resulta apropiado.

Cuando nos referimos a gestión pública o administración pública es la

implementación de las políticas gubernamentales, donde se junta diferentes acciones para la
aplicación de los recursos del Estado con el objetivo de fomentar el desarrollo y el estado
de bienestar en su población. Esta entidad se especializa en la correcta y eficiente
administración de los recursos del Estado, con el objetivo de satisfacer las necesidades de
los ciudadanos e impulsar el desarrollo de la nación.

Dado su carácter institucional, la gestión pública debe elaborar y

aplicar las políticas públicas correspondientes, para ello se deben emplear
una serie de prácticas, procesos, y metodologías específicas para que la
implementación y evaluación de dichas políticas se efectúe con la ayuda y
responsabilidad compartida entre las instituciones administrativas  y las
organizaciones ciudadanas.(FUDE)

Fines de la gestión pública consiste en llevar a cabo todas las tareas de gobierno y
cumplir, mediante las instituciones administrativas, los compromisos de gobierno.
Asimismo, mediante su labor se busca fortalecer la capacidad administrativa de los
gobiernos y nutrir al mismo tiempo los procesos gubernamentales mediante la contribución
de las instituciones administrativas.

La responsabilidad de la Gestión Pública de desempeñar todas aquellas tareas que

representen un apoyo administrativo en cualquier ámbito del Estado; participar del proceso
de desarrollo, ejecución y administración de aquellos programas destinados al
mejoramiento del sector público; colaborar en el proceso de elaboración y ejecución de
proyectos de aplicación de políticas públicas; y participar activamente en la
implementación de nuevas técnicas de gestión, evaluación y control de las tareas
administrativas.

Por otro lado el concepto de DERECHO ADMINISTRATIVO se remonta al siglo

XVIII se dio origen al Derecho Administrativo, con las revoluciones liberales que
terminaron por derrocar al denominado Antiguo Régimen. Los nuevos sistemas políticos
contemplaron la existencia de normas jurídicas abstractas, generales y permanentes para
regular las relaciones entre el Estado y los ciudadanos. Por otra parte, el nuevo orden
supuso el desarrollo de instituciones para el control del Estado, que ya no estaba en manos
de un monarca absolutista.

En la actualidad, el derecho administrativo se aplica a todos los órganos e

instituciones a través de los cuales actúa la administración pública. Estos
órganos cuentan con poderes superiores a los que disponen los particulares.
El derecho administrativo se encarga de actuar sobre los órganos
administrativo cuando estos actúan haciendo uso de sus potestades públicas
(es decir, haciendo uso de la facultad del imperium que rompe la igualdad
entre las partes).

El derecho administrativo es la rama del derecho que se encarga de la

regulación de la administración pública. Se trata, por lo tanto, del
ordenamiento jurídico respecto a su organización, sus servicios y sus
relaciones con los ciudadanos. Observa de todo lo referente al manejo del
Estado, el derecho administrativo sostiene siempre un objetivo doble:
garantizar la eficacia de la administración pública y los diversos procesos,
así como la protección de los derechos de los particulares en sus relaciones
con ello. (Porto& Merino 2009)
CARACTERÍSTICAS EL DERECHO ADMINISTRATIVO:

 Común, pues sus principios se aplican a diversas materias administrativas y en todas

las instancias del Estado.
 Autónomo, pues obedece a sus propios principios generales.
 Local, pues responde a la organización jurídico-política de cada país.
 Exorbitante, pues su ámbito de acción excede al derecho privado: en donde quiera
que exista un Estado, habrá también un derecho administrativo.

PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

 Principio de la legalidad objetiva. Establece que todo acto emanado de un poder

publico debe darse en perfecta concordancia con la ley vigente y su jurisdicción, y
no a las subjetividades involucradas, es decir, a la voluntad de las personas.
 Principio de la oficialidad. Establece que la iniciación, impulso y desarrollo de los
procesos de tipo judicial y/o administrativo deberán depender siempre de un órgano
del poder público, y no de la voluntad de los individuos involucrados.
 Principio del informalismo en favor del administrado. Establece que los ciudadanos
deberán ser juzgados independientemente del cumplimiento de ciertas obligaciones
formales, para que determinadas rigurosidades formales no entorpezcan la búsqueda
de una solución justa para su caso.
 Principio del debido proceso o garantía de la defensa. Establece que el Estado debe
respetar todos los derechos consagrados por la ley de una persona, sin importar la
gravedad de los crímenes que se presuma haya cometido o se pruebe que haya
cometido. Esto implica la posibilidad de una defensa, de un juicio de ley en
condiciones objetivas y de un castigo proporcional a la gravedad del delito
cometido, entre otras cosas.

La principal fuente del Derecho Administrativo es la Constitución, tratados

internacionales, las leyes, reglamentos, normas propias de cada institución (o la Carta
Magna que corresponda), como ocurre con otras ramas del derecho. Entre sus fuentes
también se encuentra la legislación con sus leyes orgánicas, ordinarias y habilitantes.
 A su vez la definición de DERECHO DISCIPLINARIO es considerada como
autónoma e independiente, así como lo considera el Consejo de Estado, Sección Segunda,
Sentencia del 8 de abril de 1991. Está integrado por todas aquellas normas mediante las
cuales se exige a los servidores públicos un determinado comportamiento en el ejercicio de
sus funciones, independientemente de cuál sea el órgano o la rama a la que pertenezcan.

El Derecho Disciplinario puede definirse como el conjunto de normas

jurídicas sustanciales y procesales que tienen como fin imponerle a una
comunidad específica una forma de actuar correcta. En este conjunto se
incluyen las obligaciones, prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades.
Al faltar a un deber o al cumplimiento de una conducta, debe darse
seguimiento a la sanción disciplinaria. (Daza,sf)

El derecho disciplinario regula la senda por la cual debe andar adecuadamente el

servidor público y las herramientas que se le brindan al Estado para garantizar la idoneidad
de la conducta de aquel, con un denodado compromiso del servidor público y en específico
del operador disciplinario.
 BIBLIOGRAFIA

Daza, M.(s.f) .La naturaleza jurídica del derecho disciplinario ¿autónoma e independiente?
Universidad del Norte (Barranquilla, Colombia) recuperado de
https://www.uninorte.edu.co/documents/4368250/4488389/La+naturaleza+jur
%C3%ADdica+del+derecho+disciplinario+%C2%BFaut
%C3%B3noma+e+indenpendiente'/37c6ee7d-e92c-46ed-b1be-849d4a2a3023

FUDE (s.f) Que es la gestión pública, recuperado de :

https://www.educativo.net/articulos/que-es-la-gestion-publica-754.html

Hood, C (2005), "Public Management: The Word, the Movement, the Science", en Ewan
Ferlie et al. (eds.), Oxford Handbook of Public Management, Nueva York, Oxford
University Press, pp. 7-26.  

Porto, J y Merino, M. 2009.Definición de derecho administrativo Recuperado de

(https://definicion.de/derecho-administrativo/)

Lave, J. y E. Wenger (1991), Situated Learning: Legitimate Peripheral

Participation, Cambridge, Cambridge University Press.