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Que con fecha 1 de diciembre de 2022 la Compañía fue notificada con la Resolución de
Determinación No. 012-003-0128987 por concepto de disminución de la pérdida del
Impuesto a la Renta del ejercicio 2017, como consecuencia de los reparos realizados a
la determinación de dicho impuesto.
I. ANTECEDENTES
No nos encontramos de acuerdo con ello, sobre la base de los siguientes argumentos:
Como puede verse, la LGM contempla dos formas para deducir el gasto de
desarrollo:
Como puede verse, se trata de una regla específica para que el contribuyente
que participe en la actividad minera deduzca la inversión realizada en la etapa
de desarrollo en un solo ejercicio al 100% o la amortice en 2 a 3 años.
A través del resultado del Requerimiento No. 2556, la SUNAT señaló que
aplicó de manera supletoria el artículo 75 de la LGM, así como resoluciones
del Tribunal Fiscal e informes de SUNAT, a fin de realizar su análisis:
Como puede verse, la norma IX del Código Tributario establece que solo
respecto de aspectos no previstos en una norma tributaria, es posible aplicar
normas distintas a las tributarias.
Sin embargo, ese no es nuestro caso. El inciso o) del artículo 37 de la Ley del
IR contiene una remisión expresa a la LGM, la cual en su artículo 75 regula
lo concerniente a la amortización de los gastos de desarrollo.
Los hechos del caso analizado por el Tribunal Fiscal fueron los siguientes:
Sobre ello, la SUNAT señaló que “si bien la RTF 21753-11-2012 no señala
literalmente sobre la tasa, se puede ver que la amortización de los gastos de
desarrollo cuando se opta por amortizar hasta un máximo de dos
adicionales, no se puede dejar de amortizar en un ejercicio, por lo cual no
hay una fijación libre o arbitraria de los contribuyentes sobre el monto a
amortizar, siendo adicionalmente que dicha circunstancia (fijación libre y
arbitraria de los contribuyente) no está contemplada en la norma.
El caso que dio origen a la Resolución del Tribunal Fiscal está relacionado al
método de amortización de una concesión minera y no respecto a gastos de
desarrollo mineros, motivo por el cual no se puede extender dicho criterio a
los gastos de desarrollo.
“(…) En este orden de ideas, las disposiciones legales han tomado como
parámetro objetivo un período de tiempo, representado en un número de
años, y al respecto se tiene que el método lineal o método de línea recta de
depreciación o amortización es aquel que se cuantifica en función del
tiempo. En efecto, bajo el método de línea recta los cargos por depreciación
de un activo se establecen por cantidades iguales en razón al desgaste que se
produce por el transcurso del tiempo, vale decir, por su vida útil. En
contraposición a ello, existen métodos como el de unidades de producción
que toman en consideración a la utilización de los activos. En tal sentido, se
concluye que la amortización de los gastos de desarrollo en más de un
ejercicio gravable, a que se refiere el segundo párrafo del artículo 75° de la
LGM, debe efectuarse por el método lineal (…)”.
Sin perjuicio de ello, dicho informe no había sido publicado al cierre del
ejercicio 2017, momento en el cual la Compañía realizó la determinación de
su IR.
En este extremo del resultado del Requerimiento No. 2556 la SUNAT ha señalado que
el monto de S/ 3´095,208 por regalías mineras pagadas al Sindicato Minero Orcopampa
S.A. (en adelante, el Sindicato Minero) no habrían sido sustentadas fehacientemente por
la Compañía.
La Compañía paga a favor del Sindicato Minero una retribución ascendente al 10%
del valor de la producción extraída en cada mes. En los meses de abril, mayo y
junio de 2017 el importe equivalente al 10% ascendió a un total de S/
15,832,511.60.
La Compañía registra contablemente el gasto respecto de los servicios prestados
por parte del Sindicato Minero, solo cuando realiza la venta de los minerales.
El 30 de junio de 2017 la Compañía envió al gasto un importe ascendente US$ 2
´513,802.49 (o su equivalente de S/ 8,224,061). Dicho importe corresponde a la
retribución del Sindicato Minero relacionada a la producción vendida a junio de
2017. La producción que fue vendida en junio de 2017 correspondía una parte de la
producción extraída en abril (la otra parte fue enviada al gasto en otro periodo
previo a junio de 2017), el íntegro de la producción de mayo y a una parte de la
producción extraída en junio (la otra parte fue enviada al gasto en otro periodo
posterior a junio de 2017).
La SUNAT formula el reparo limitando su análisis al mes de junio cuando el IR es
un tributo de carácter anual, lo que le resta sustento a dicho reparo.
- Facturas emitidas por el Sindicato Minero respecto de las regalías de los meses de
abril a junio de 2017,
- Valorizaciones provisionales y finales de los meses de abril a junio de 2017.
- Cuadro Excel donde se muestra el importe que fue enviado al gasto para efectos
contables en junio de 2017
- Adenda al contrato con el Sindicato donde se precisan los términos de la regalía a
ser pagadas
- Medios de pago que acreditan los desembolsos a favor del Sindicato Minero
- Asientos contables del registro del gasto de la regalía
1. Contexto:
La retribución asciende al 10% de las valorizaciones de los minerales que sean extraídos
de las concesiones y derechos mineros del Sindicato. Conforme a la modificación
parcial del Contrato de Cesión entre la Compañía y el Sindicato Minero de Orcopampa
S.A., de fecha 2 de septiembre del 2003, la regalía minera a favor del Sindicato sería el
“10% (Diez por ciento) de las valorizaciones por los minerales que sean extraídos de
las concesiones y derechos mineros de propiedad de EL SINDICATO”
Conforme señala la SUNAT en su resultado del Requerimiento No. 2556, la regalía
minera se calcularía –a partir de la modificación al Contrato– sobre la base de los
minerales extraídos de las concesiones, no así de los minerales efectivamente vendidos
por la Compañía. Coincidimos con lo señalado con la SUNAT en este aspecto.
- Dentro de los 5 días siguientes al cierre de cada mes la Compañía efectúa una
valorización estimada de la producción en base al valor de cotización de dicho
mes. Se trataba de una valorización provisional.
- Luego de ello determinaba cuál era el 10% de la valorización, el cual
correspondía a la retribución del Sindicato.
- A partir de ello el Sindicato emitía una factura por el 80% de la retribución
indicada en el punto anterior, a fin de que sea pagada de manera inmediata por la
Compañía.
- Cuando se verificaba el periodo de cotización previsto en el contrato para
realizar la valorización la Compañía formulaba la liquidación definitiva.
- Luego de ello, el Sindicato Minero emitía una factura por el saldo pendiente de
facturación.
- Junto con el pago final la Compañía debía enviar el sustento de los cálculos
realizados para determinar la retribución.
- Una parte de la producción extraída en abril (la otra parte fue enviada al gasto en
otro periodo previo a junio de 2017),
- El íntegro de la producción de mayo
- Una parte de la producción extraída en junio (la otra parte fue enviada al gasto
en otro periodo posterior a junio de 2017)
Como puede verse, el importe total de las regalías respecto de mayo de 2017
ascendió a US$ 1´764,691.34.
Sin embargo, sólo el importe de US$ 2´513,802.49 (S/ 8,224,061.13) fue enviado al
gasto el 30 junio de 2017, en tanto corresponde a las regalías relacionadas a la parte
de la producción de los meses de abril a junio de 2017 que fue vendida en junio de
2017. El saldo fue enviado al gasto en otros periodos.
En ese sentido, solicitamos se revoque el reparo en este extremo, toda vez que el
monto observado por la SUNAT respecto del gasto incurrido por la Compañía ha
sido sustentado de manera fehaciente por medio de la presente.
Cabe señalar que algunas pruebas no fueron consideradas por la SUNAT. Por tanto,
cumplimos con adjuntar nuevamente, tales pruebas.
Para efectos de explicar este punto haremos referencia a los gastos reparados
utilizando la numeración asignada por la Administración Tributaria a través de los
ítems que se muestran en el Anexo N° 01 del referido Requerimiento 2556.
Por medio del Ítem 6 y 7 del anexo 1 del resultado del Requerimiento 2556, la
SUNAT reparó la deducción del gasto relacionado a los servicios prestados por
parte de BISA por el importe de S/ 200,616 y S/75,933, al considerar que la
documentación presentada no acreditaba fehacientemente la prestación efectiva del
servicio.
Por medio del Ítem 8 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
012220002556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/
21,304, al considerar que la documentación presentada no acredita fehacientemente
la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 10 y 11 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
012220002556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por los importes de
S/ 140,463.40 y S/120,076.72, al considerar que la documentación
presentada no acredita fehacientemente la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 12 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
2556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/ 101,763,
al considerar que la documentación presentada no acredita fehacientemente
la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 13 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
2556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/ 26,168,
al considerar que la documentación presentada no acredita fehacientemente
la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 14 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
2556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/ 34,998,
al considerar que la documentación presentada no acredita fehacientemente
la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 15 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
2556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/ 37,000,
al considerar que la documentación presentada no acredita fehacientemente
la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 16 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
2556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/ 7,270
(US$ 2,241.60), al considerar que la documentación presentada no acredita
fehacientemente la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 17 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
2556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/.
265,043.52, al considerar que la documentación presentada no acredita
fehacientemente la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 18 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
2556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/. 38,872
($ 11,946), al considerar que la documentación presentada no acredita
fehacientemente la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 19 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
2556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/. 29,196
($ 9,000), al considerar que la documentación presentada no acredita
fehacientemente la prestación efectiva del servicio.
En este caso, a través de la factura de la referencia, BISA solicitó el
reembolso de los gastos que asumió que eran de cargo de la Compañía. La
Compañía participó en un evento (Yanacocha Closure Innovation Session)
promovido por la empresa Newmont, en el cual, BISA la representó,
enviando a su gerente general Federico Schwald. Los gastos de viaje y
honorarios (tiempo ocupado en el taller y conferencias) correspondientes a la
participación del gerente ascendieron a USD 9,000 (S/ 29,196), respecto de
los cuales se solicitó el reembolso.
Por medio del Ítem 20 del anexo 1 del resultado de Requerimiento No. 2556,
la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/. 626,375 ($
192,434), al considerar que la documentación presentada no acredita
fehacientemente la prestación efectiva del servicio.
Por medio del Ítem 21 del anexo 1 del resultado del Requerimiento No.
2556, la SUNAT reparó la deducción del gasto por el importe de S/. 29,403,
al considerar que la documentación presentada no acredita fehacientemente
la prestación efectiva del servicio.
- RTF N° 01730-3-2019
“Que en relación al proveedor (…) la Administración reparó las Facturas
(…) por servicio de guardianía. Se aprecia de folios 266 a 294 que el
recurrente celebró con dicho proveedor un contrato de locación de
servicios (…); asimismo obran las facturas reparadas emitidas por los
servicios de guardianía de las instalaciones y los recibos de egreso de caja;
adicionalmente, de fojas 892 a 901 obra el cuaderno de control de ingreso
y salidas del mencionado proveedor en los meses de enero a abril y
noviembre de 2012, en las instalaciones del recurrente ubicado, por tanto,
al existir documentación adicional a los comprobantes de pago y contrato
que razonablemente evidencia la efectiva prestación del servicio de
guardianía en las instalaciones del recurrente, se levanta el reparo.”
- RTF N° 07436-1-2018
A través del resultado del Requerimiento No. 2556 la SUNAT realizó reparos al
gasto por servicios prestados por Minera Yanacocha, por el monto de S/ 1´586,299.
A través del resultado del Requerimiento No. 2556, la SUNAT desconoció las
pérdidas tributarias de ejercicios anteriores que fueron aplicadas en el ejercicio
2017, por el monto de S/ 127,928,595.
- Por otro lado, respecto del ejercicio 2015 del IR, la SUNAT no formula
observaciones respecto de la pérdida declarada en dicho periodo por el monto
de S/ 123,304,442. Por lo tanto, respecto de la validez de la pérdida tributaria
declarada en el ejercicio 2015 no existe discrepancia con la SUNAT.
Del mismo modo, tampoco es procedente que la SUNAT realice dicha modificación
luego de haber prescrito su facultad de determinación, en contraposición a lo
indicado en los artículos 43° y 44° del Código Tributario, y mucho menos en la
presente fiscalización referida al Impuesto a la Renta del ejercicio 2017.
A través del resultado del Requerimiento No. 2556, la SUNAT se remite a lo que
señaló en el resultado del Requerimiento No. 0122220002380 (Requerimiento
2380).
POR TANTO:
PRIMER OTROSÍ DECIMOS: Que, en aplicación del inciso l) del artículo 92° del
Código Tributario, ofrecemos como medios probatorios todos los documentos adjuntos
al presente recurso de reclamación, así como los que se encuentran dentro del
expediente de fiscalización.