CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACION

PARTE I
 FASES HISTORICAS DE LA CIUDAD

Fundación 10.000 ac.

Culto o Ceremonial Religioso 9.000 ac.- 300 ac

Residencia 8.000 ac- 2.000 dc

Agricultura y Comercio 8.000 ac- 1900 dc

Defensa – Control- Conquista 6.000 ac- 1900 dc

Artesanía, producción y servicios 5.000 ac- 1900 dc

Gobierno, justicia, educación y administración. 500 ac- 1.500 dc

Infraestructura e industrialización. 1900 dc

Suburbios y extensión

Barrios Marginales

Postindustrialización

Terciarización, finazas y turismo

Globalización y comunicaciones

CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACIÓN 01

EL LENGUAJE DEL URBANISMO
 BREVE GLOSARIO INTRODUCTORIO AL URBANISMO
•Áreas administrativas
Sección o espacio geográfico definido por el sistema legal imperante en el país.
•Actividades Primarias
Se refiera a actividades relacionada con la extracción de materia primas.
•Actividades Secundarias
Se refiere a actividades relacionadas con procesos de manufactura e industria.
•Actividades Terciarias
Se refiere a aquellas actividades relacionadas con los servicios.
•Área rural
Espacio donde predominan las actividades productivas del sector primario, conteniendo
además espacios naturales, trazas de sistemas de transporte, instalaciones industriales,
generación y transmisión de energía eléctrica, población y servicios, todos ellos dispersos.
Estos espacios rurales, componentes de la estructura territorial, guardan relaciones
interactivas con las áreas urbanas a las que rodea, con una transición gradual mediante
espacios intercalados de una y otra hasta la prevalecía de una de ellas
•Área urbana
Espacios que contienen a la población nucleada, en los que prevalece como uso del suelo
el soporte de construcciones de habitación, industrias, comercios, actividades culturales,
infraestructuras, servicios e incluyendo entre otros, espacios destinados a la circulación y
al esparcimiento.
Constituye el espacio territorial de mayor desarrollo de actividades secundarias, terciarias
y de intercambio social y cultural.
Estos espacios urbanos, correspondientes a la estructura territorial guardan relaciones
interactivas con las áreas rurales circundantes, con una transición gradual mediante
espacios intercalados de una y otra hasta la prevalencia de una de ellas.

CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACIÓN 01

 BREVE GLOSARIO INTRODUCTORIO AL URBANISMO

•Calidad de vida.
Situación de la población considerada en función de un conjunto de indicadores
relacionados con la satisfacción de sus necesidades, incluyendo entre otros, aspectos
socioeconómicos, culturales, ambientales, de seguridad y de su entorno espacial

•Centralidad.
Espacio en el que se concentran servicios y nudos circulatorios, tanto en áreas urbanas como
rurales

•Desarrollo sustentable.
Proceso socio – económico dinámico, orientado por objetivos y metas dirigidos al bienestar
integral de la población, enmarcado por una estrategia de utilización racional de los
insumos, para evitar su agotamiento en plazos de tiempo mensurables.

•Ordenamiento territorial, Planificación.

Proceso de programar la distribución y la localización espacial del uso del suelo y de otros
componentes de la estructura territorial como medio de implementar las estrategias de una
propuesta de desarrollo barrial, local, regional o nacional, con especial énfasis en aspectos
sociales, económicos, de distribución de la población y del manejo ambiental

•Plan Regulador
Instrumento de planeamiento, mediante el cual se definen los proyectos de sistemas
generales, los programas y los sectores normativos para porciones determinadas del
territorio de la ciudad. En la definición de las áreas urbanas en las que se aplican los planes
de ordenamiento zonal, se adoptan las Unidades de Planeación Zonal (UPZ).

CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACIÓN 01

 BREVE GLOSARIO INTRODUCTORIO AL URBANISMO

•Territorio
Base física, dinámica y heterogénea formada por las áreas urbana y rural e
integrante interactiva con el sistema ambiental.

•urbano, Crecimiento
Incremento programado del espacio urbano, producido por aumento y
especialización de determinadas áreas, acompañado con la dotación de
infraestructuras y servicios propios del tejido urbano
•Uso del suelo
Distribución espacial dinámica del destino dado en una fecha determinada por la población
al territorio, tanto urbano como rural, para satisfacer sus necesidades de vivienda, de
esparcimiento, de producción, de comercio, culturales, de circulación y de acceso a los
servicios

CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACIÓN 01

BREVE GLOSARIO INTRODUCTORIO AL URBANISMO

PLANO REGULADOR, PARTE USOS DE SUELO COMUNA LO

BARNECHEA
LA CIUDAD Y SUS ELEMENTOS
 DEFINICION Y COMPONENTES DE LA CIUDAD: Asentamiento relativamente
grande, denso y permanente de población heterogénea con multiplicidad de
funciones y autarquía territorial y administrativa.

•Territorio y medio
•Multiplicidad de
ambiente favorable
actividades

•Espacio construido - •Interacción

urbanizado sociedad y
civilidad
•Densidad y
concentración de •Significación
población. cultural e
histórica

•Equipamiento,
accesibilidad e •Concentración
infraestructura. de Mercado

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ELEMENTOS DETONANTES DE CRECIMIENTO URBANO
 ELEMENTOS DETONANTES EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES

A) COLONIZACION Y CONTROL DE
TERRITORIO

GOBIERNO CENTRAL

EL AREA METROPOLITANA DE
SANTIAGO SE COMPONE DE 52
COMUNAS, ENCABEZADAS POR EL
INTENDENTE DE LA REGION
METROPOLITANA

CADA COMUNA POSEE UN ALCALDE

A CARGO DE SU MUNICIPALIDAD
RESPECTIVA, CON UN ALTO GRADO
DE INDEPENDENCIA PARA TOMAR
DECISIONES

CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACIÓN 01

 ELEMENTOS DETONANTES EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES

B) CONSOLIDACION POLITICA Y
ADMINISTRATIVA

•Crecimiento de la población y
disminución de mortalidad
Chile es en la actualidad
uno de los países de
América que presenta más
bajas tasas, ocupando la
cuarta ubicación entre 28
países, con una tasa de MI
de 16 por mil NV para 1990,
superado por Canadá,
Estados Unidos y Cuba
(tasas de 7, 10 y 13,
respectivamente). La tasa
chilena es semejante a la de
Costa Rica, con 17, e
inferior a la de Argentina,
Colombia, Panamá,
Surinam y Uruguay (tasas
entre 20 y 60). Otras tasas
de la región son: Brasil 63,
Honduras 68, Perú 88, Haití
97 y Bolivia 110

CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACIÓN 01

 ELEMENTOS DETONANTES EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES

•Espacio para viviendas

La superficie total residencial construida del Gran Santiago son 70 millones

de m2. Le corresponden pues a cada habitante 12 m2. Esta es la
superficie media residencial por habitante en Santiago: 12 m2

Santiago tiene una densidad media de 106 habitantes por hectárea. Con el
tamaño medio familiar ya citado, esto corresponde a casi 28
familias/viviendas por hectárea.
Corresponde ésta a una edificabilidad de 0,14 m2 construidos por m2
de suelo. Con estas cifras Santiago ocupa una extensión urbana de
52.000 hectáreas.

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 ELEMENTOS DETONANTES EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES

C) CAMBIOS CULTURALES Y DESARROLLO PRODUCTIVO

•Industrialización y economía de servicios

Se complejiza y dinamiza la oferta de servicios, mejores oportunidades.

•Espacio para centros de empleo y producción

El espacio no sólo para viviendas sino para centros de intercambio

• Migraciones campo – ciudad

DIRECTA RELACION ENTRE DESARROLLO INDUSTRIALIZADO Y LAS TASAS DE URBANIZACION Y LA
CONCENTRACION DEL INGRESO.

Relación entre la cantidad de población que habita en zonas urbanas con respecto a la población tota nacional
CASO CHILE 60,2% EN 1960 - 78% EN 1982 - 81% EN 1992 - 87% EN 2002

•Desplazamientos masivos de habitantes,

creación de nuevos barrios dentro de la ciudad

•Aumentos explosivos en productividad y demandas

surgimiento de actividades económicas de mucha oferta y
demanda

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 ELEMENTOS DETONANTES EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES

D) SISTEMA. DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Cambio de escala de la ciudad
Espacios para infraestructuras y redes

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 ELEMENTOS DETONANTES EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES

E) TRANSFORMACIONES SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES

Aumento en diversidad de demandas
Los variados tipos de habitantes de una ciudad
demandaran diversos tipos de servicios,
Mucha variedad, Avenida Providencia

F) ECONOMIAS DE ESCALA Y AGLOMERACION

Se entiende como al localización conjunta de un grupo de

actividades económicos que a la larga generan la energía de
intercambio necesaria para que la ciudad funcione.
Patronato, 10 de julio
 SINTESIS DE LA MECANICA DEL PROCESO URBANO DE LA CIUDAD
CONTEMPORÁNEA

A - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO EN EL SIGLO XX.

CRECIMIENTO CUANTITATIVO DE DEMANDAS DE ESPACIO, EQUIPAMIENTO Y
MOVILIDAD

B - MIGRACIONES CAMPO-CIUDAD Y ASENTAMIENTOS.

CONCENTRACION Y TRASPASO DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO EN CIUDADES
PRIMADAS PRODUCTO DE LA PERDIDA DE COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMIA
AGRARIA,
DEL DESARROLLO INDUSTRIAL SUBSIDIADO Y LAS CRECIENTES ASPIRACIONES
SOCIALES DE LA P0BLACION.

C - DESARROLLO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

DESARROLLO TECNOLOGICO QUE MODIFICA UN CONCEPTO DISTANCIA- TIEMPO,
SE INTEGRAN PUEBLOS Y SECTORES PERIFERICOS, LA CIUDAD CAMBIA DE
ESCALA Y DE ESTRUCTURA (EXTENSION, DENSIFICACION, AGREGACION)

CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACIÓN 01

 A - CRECIMIENTO DEMOGRAFICO EN EL SIGLO XX.
CRECIMIENTO CUANTITATIVO DE DEMANDAS DE ESPACIO, EQUIPAMIENTO Y MOVILIDAD

CRECIMIENTO GENERALIZADO DE LA POBLACION PRODUCTO DEL CONTROL DE LA

MORTALIDAD Y AUMENTO DE LA FECUNDIDAD EN PAISES EN DESARROLLO (AMERICA LATINA)

ESTE PROCESO SE ACELERA EN LOS PAISES DESARROLLADOS, A PARTIR (‘BABY BOOM’ DE

LA POSTGUERRA) 1946
POSTERIORMENTE SE IMPLEMENTAN POLITICAS DE CONTROL DE NATALIDAD QUE GENERAN
UNA DISMINUCION DEL CRECIMIENTO Y EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACION EN EL MUNDO
DESARROLLADO.
LAS DINAMICAS DESCRITAS MODIFICAN LA ESTRUCTURA DE LAS DEMANDAS Y LOS
PATRONES DE LOCALIZACION DE LAS ACTIVIDADES EN LA CIUDAD, ASI COMO DE LAS
TIPOLOGIAS EDIFICATORIAS, LOS TIPOS DE SISTEMAS DE TRANSPORTE Y LA OCUPACION DEL
ESPACIO.
ALGUNAS ACCIONES Y CONSECUENCIAS ESPECIALMENTE EN EL MUNDO SUB- DESARROLLADO:

A) TOMAS Y/O DISTRIBUCION DE TIERRAS Y SUBDIVISION PREDIAL ESPONTANEA.

B) MIGRACIONES Y MARGINALIDAD EN CIUDADES CAPITALES (CIUDAD PRIMADA)

C) DESARROLLO DEL MERCADO HABITACIONAL INFORMAL Y/O SEGREGADO.

D) PLANES ESTATALES DE VIVIENDA SOCIAL Y EQUIPAMIENTO COMO ELEMENTOS DE

EXPANSION DE LA CIUDAD.

CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACIÓN 01

 B - MIGRACIONES CAMPO-CIUDAD Y ASENTAMIENTOS.
CONCENTRACION Y TRASPASO DE CREC. DEMOGRAFICO EN CIUDADES PRIMADAS PRODUCTO
DE LA PERDIDA DE COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMIA AGRARIA,
DEL DESARROLLO INDUSTRIAL SUBSIDIADO Y LAS CRECIENTES ASPIRACIONES SOCIALES DE
LA P0BLACION.

FASE I INDUSTRIALIZACION

FASE I INDUSTRIALIZACION (1900) - EXODO POBLACIONAL DESDE SECTORES RURALES POR

AUMENTO EN LA OFERTA DE EMPLEOS DE LA INDUSTRIA Y BAJA COMPETITIVIDAD DE LA
AGRICULTURA Y CALIDAD DE VIDA EN EL CAMPO. (EDUCACION Y SALUD). BARRIOS OBREROS
Y MARGINALES.

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 B - MIGRACIONES CAMPO-CIUDAD Y ASENTAMIENTOS.

FASE II POSTINDUSTRIALIZACION

FASE II POSTINDUSTRIALIZACION (1950) - EXODOS PUNTUALES O CICLICOS POR CAIDA DE

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE SECTORES RURALES ( CARBON – ACERO- COBRE –CAFÉ-
SALITRE- TRIGO ). LAS CIUDADES COMO CENTRO DE COMERCIO, ADMINISTRACION,
RESIDENCIA Y BASE ECONOMICA.

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 B - MIGRACIONES CAMPO-CIUDAD Y ASENTAMIENTOS.

FASE III SERVICIOS

FASE III URBANIZACION DE LOS SERVICIOS-( ACTIVIDADES CUATERNARIAS (1970) APARICION

DE LA ECONOMIA DE LOS SERVICIOS, LAS COMUNICACIONES Y EL CONOCIMIENTO. AUMENTA
EL ATRACTIVO DE LAS CIUDADES Y SE REFUERZAN LOS PROCESOS MIGRATORIOS EN EL
TERCER MUNDO.

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 B - MIGRACIONES CAMPO-CIUDAD Y ASENTAMIENTOS.

FASE IV SUBURBANIZACION- EXPULSION DE ACTIVIDADES RURALES POR AVANCE DE LA

CIUDAD SOBRE LA REGION DE EMPLAZAMIENTO Y NUEVOS DESARROLLOS INMOBILIARIOS Y
CONCENTRACIONES FUNCIONALES ESPECIALIZADAS. (TECNOPOLIS)

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 C - DESARROLLO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
HASTA 1970

FASE II - IRRUPCION DEL

AUTOMOVIL INCREMENTA
FASE I - MODIFICACION
DISPERSION DE LOS DE LA
VELOCIDADAD
SECTORES DE POR APARICION
RESIDENCIA
DEL FFCC, METRO
HACIA AREAS SUBURBANAS
SUBTERRANEO,
(EXURBIOS) ENBUSES
EE.UU, YA
AUTOMOVILES.
PARTIR DE 1950.
LA CIUDAD AMPLIA LAS
EFECTOS DE DISPERSION
POSIBILIDADES DE Y
CONCENTRACION
LOCALIZACION DE (CENTRO DE
MAS ACCESIBILIDAD EN
ACTIVIDADES Y SERVICIOS EN
CONFLICTO,
ELLA. CARENCIA DE
NORMATIVAS, IMPUESTOS
TERRITORIALES E INCENTIVOS
LA CIUDAD LINEAL, EN
QUE GUIEN EL PROCESO).
EUROPA Y ESTE DE EE.UU,
SE COMPLEMENTA
SEOCUPANDO
GENERA LALOS CIUDAD LINEAL
ESPACIOS
(ESQUEMA ESTRELLA
RURALES INTERSICIALES O TRAMA
RETICULADA) QUE
ENTRE CORREDORES DEINCORPORA
LOCALIDADES
FFCC. RURALES
ENTORNO A LA RED
FERROVIARIA
SE GENERA LA CIUDAD
(MODELO
EXPANSIVALONDRES, NEW EN
SUBURBANA
YORK, CHICAGO)
MANCHA EN BASE AL
AUTOMOVIL. (MODELO LOS
ANGELES, SAO PAULO,

FASE II
MEXICO D.F, CARACAS,
SANTIAGO)
AUTOMOVIL

CIUDAD, PROCESO URBANO Y PLANIFICACIÓN 01

 C - DESARROLLO DEL SISTEMA DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
DESDE 1970 EN ADELANTE

LA LOCALIZACION
SUBURBANA
(EXURBIOS) HACE
QUE SURGAN
NUEVOS CENTROS
EN LAS NUEVAS
AREAS QUE
CONCENTRAN
URBANIZACIONES
DE MENOR
DENSIDAD DE LOS
SECTORES MEDIOS.
(Parcelas de agrado)

A) DESPLAZAMIENTO
LINEAL DEL CENTRO
B) DESARROLLO DE HISTORICO HACIA AREA
SUBCENTROS EN DE MAYORES
SECTORES CON INGRESOS. EJE
ACCESIBILIDAD POR PROVIDENCIA-
TRANSPORTE PRIVADO A APOQUINDO-KENNEDY
ZONAS SUBURBANAS. LAS CONDES.
PARADERO 14, LA DEHESA,
CHICUREO

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 CONCLUSION; LA NECESIDAD DE PLANIFICACION

CRECIMIENTO DE LA DESARROLLO DESARROLLO EVOLUCION

POBLACION TECNOLOGICO ECONOMICO CULTURAL

DEMANDAS URBANAS

SUELO Y MEDIO EDIFICACION INFRAESTRUCTURA DE

AMBIENTE Y SERVICIOS Y
EQUIPAMIENTO TRANSPORTE

CIUDADES
CONCENTRACION

LOCALIZACION DE ACTIVIDADES

SEPARACION DE ACTIVIDADES Y
GRUPOS SOCIALES
CRECIMIENTO Y TRANSFORMACIÓN

NUEVAS DEMANDAS I M P A C T O S- CONFLICTOS

PLANIFICACION Y/O DISEÑO URBANO