Naciones Unidas E/ICEF/2017/P/L.

6
Consejo Económico y Social Distr. limitada
9 de agosto de 2017
Español
Original: español/francés/inglés
Adopción de decisiones

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

Junta Ejecutiva
Segundo período ordinario de sesiones de 2017
12 a 15 de septiembre de 2017
Tema 8 a) del programa provisional*

Documento del programa para el país

Kirguistán

Resumen
El documento del programa para Kirguistán se presenta a la Junta Ejecutiva para su
examen y aprobación en el presente período de sesiones, con arreglo al procedimiento de no
objeción. En el documento del programa para el país se propone un presupuesto indicativo
total de 6.730.000 dólares con cargo a los recursos ordinarios, con sujeción a la
disponibilidad de fondos, y de 25.000.000 dólares con cargo a otros recursos, con sujeción a
la disponibilidad de contribuciones para fines concretos, para el período comprendido
entre 2018 y 2022.
De conformidad con la decisión 2014/1 de la Junta Ejecutiva, el presente documento
refleja los comentarios realizados por los miembros de la Junta Ejecutiva sobre el proyecto
de documento del programa para el país que se proporcionó 12 semanas antes del segundo
período ordinario de sesiones de 2017.

* E/ICEF/2017/14.

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*1713715*
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Justificación del programa

1. Kirguistán, un país multiétnico en el que viven más de 80 grupos étnicos diferentes,
ha recorrido un camino frágil hacia la consolidación de su democracia. Se trata de una
economía de ingresos medianos bajos con un índice de pobreza del 32% y un índice de
pobreza crónica de aproximadamente el 10%. Una parte importante de la población vive
con ingresos que apenas superan el umbral de pobreza y está por tanto expuesta a
perturbaciones externas, como las malas cosechas, la fluctuación de los precios
internacionales de los alimentos y la energía o la disminución de las remesas. Hasta un 15%
de la población trabaja en el extranjero, y se calcula que un millón de habitantes rurales se
ha trasladado desde las zonas rurales a las urbanas de Kirguistán en los últimos años. Las
remesas de fondos procedentes de emigrantes, que se calcula que ascienden a
unos 500.000, representan el 30% del producto interno bruto (PIB) nacional, y exponen al
país a una volatilidad económica regional y mundial.
2. La pobreza afecta de forma especial a los niños y las mujeres: casi un millón de niños
y niñas (esto es, el 41% del total) vive en situación de pobreza y es vulnerable a los
desastres, y casi el 30% de los hogares está encabezado por mujeres. Más de dos tercios de
la población infantil viven en zonas rurales, donde están expuestos a un riesgo mayor de
privación y exclusión social, y tienen escaso acceso a la salud, a la educación y a los
servicios sociales, además de una limitada posibilidad de disfrutar de un aprendizaje de
calidad o de actividades recreativas. La pobreza solía ser una característica dominante de
las zonas rurales, pero se está convirtiendo en un fenómeno urbano: la brecha entre la
pobreza rural y la pobreza urbana se redujo a tan solo 2,5 puntos porcentuales en 2015. El
programa nacional de reducción de la pobreza consistente en la concesión de prestaciones
mensuales para las familias pobres con niños no es suficiente para reducir de forma
apreciable la pobreza infantil. Aunque el gasto público en sectores sociales consume una
parte importante del presupuesto estatal, los obstáculos estructurales, en especial la falta de
eficiencia de la gestión de las finanzas públicas y la ausencia de presupuestación basada en
programas, dificultan las iniciativas de reforma del sector social. La asistencia oficial para
el desarrollo representa el 8,5% del presupuesto estatal.
3. Se han conseguido ciertas mejoras para el bienestar infantil en aspectos relacionados
con la supervivencia, la nutrición, el tratamiento y la prevención del VIH/sida, la justicia de
menores y la educación preescolar. No obstante, continúan existiendo desigualdades
importantes entre las regiones, las zonas urbanas y rurales y los quintiles de riqueza. La tasa
de mortalidad de los niños menores de 5 años es de 29 por cada 1.000 nacidos vivos, y más
del 80% de estas muertes se producen durante el primer año de vida. En las zonas rurales
esta tasa es 1,6 veces mayor. La mortalidad neonatal, infantil y de niños menores de 5 años
del quintil más pobre es entre 2 y 3 veces más alta que la del quintil más rico1.
4. Aunque las estadísticas nacionales indican que se realizan visitas domiciliarias a
prácticamente el 100% de los recién nacidos, la encuesta de indicadores múltiples por
conglomerados (MICS) de 2014 observó que solo el 25% de los recién nacidos recibían
visitas de atención posnatal en los dos días posteriores al alta del centro de maternidad. La
MICS también puso de manifiesto que el retraso en el crecimiento, o la malnutrición
crónica, afecta al 21% de los niños menores de 5 años en las zonas rurales y más pobres, y
al 9% en las zonas urbanas. La encuesta mostró asimismo que la lactancia materna
exclusiva de niños de 0 a 6 meses de edad aumentó del 32% al 41% entre 2006 y 2014. En
__________________
1
Comité Nacional de Estadística de la República Kirguisa y el UNICEF, Encuesta de indicadores múltiples por
conglomerados de Kirguistán, 2014.

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lo que se refiere a los niños menores de 5 años, el 2,8% está afectado por malnutrición
aguda grave y el 43% por anemia ferropénica2.
5. Se registró un incremento de la tasa de embarazo entre las adolescentes de 14 a 18
años de edad3, que pasó de 12,6 nacidos vivos por cada 1.000 mujeres en 2009 a 17,9
nacidos vivos en 2013. La proporción de mujeres en el total de personas con el VIH
también creció del 30% al 42% entre 2011 y 20134; además, el 51% de los casos nuevos de
VIH registrados en 2014 fueron mujeres en edad de procrear.
6. Son varios los obstáculos que influyen en los resultados de salud y que dificultan aún
más el progreso: los servicios de salud y las intervenciones vitales para madres e hijos
utilizan métodos desfasados, no son conformes con las normas mundiales y no están
orientadas al paciente. También existen deficiencias importantes en la prestación de una
atención ininterrumpida y carencias generales en el sistema sanitario público. Además, con
frecuencia los trabajadores sanitarios no tienen la capacidad suficiente para ofrecer atención
primaria y hospitalaria de calidad que permita salvar la vida de los recién nacidos en
situación de riesgo, detectar retrasos en el desarrollo infantil o informar y apoyar a los
cuidadores en lo referente a la demanda de atención médica, la vacunación y la adopción de
buenas prácticas de crianza.
7. Aunque la matriculación en la educación preescolar aumentó del 11% al 23%
entre 2006 y 20145, con la particularidad de que se duplicó la participación entre los niños
más pobres, la falta de oportunidades de aprendizaje temprano sigue constituyendo un
motivo de preocupación importante. Los planes de estudios preescolares están
desactualizados y son propios de cada institución, y las metodologías de enseñanza no están
orientadas a los niños. La mayoría de los niños con necesidades educativas especiales
reciben la educación en el hogar o, si asisten a jardines de infancia, no disfrutan de atención
adicional. Por lo general, los docentes carecen de las competencias necesarias para ofrecer
aprendizaje temprano inclusivo, los padres y las autoridades locales no son conscientes de
la ayuda disponible y los servicios de derivación son escasos.
8. La situación educativa de los niños con discapacidad y los niños sin escolarizar sigue
quedando «oculta». La pertenencia a un grupo étnico minoritario puede agravar el riesgo de
exclusión de la educación: las personas de habla rusa registran la proporción más alta de
niños sin escolarizar en la enseñanza primaria, mientras que el índice más alto de niños sin
escolarizar en la enseñanza secundaria se observa en las comunidades de habla uzbeka y de
otros idiomas minoritarios. Los resultados de aprendizaje de la escuela secundaria son
bajos, pese a que una quinta parte del gasto público se asigna a educación. Alrededor
del 20% de los niños no completa la enseñanza secundaria superior, y según el Programa
para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de 2009, más del 80% de los niños
de 15 años carece de las competencias básicas en lectura, matemáticas y ciencia. Uno de los
principales obstáculos radica en que la formulación de políticas o la gestión del desempeño
no se apoyan en datos sobre educación.
9. En 2014, se registraron oficialmente aproximadamente 26.700 niños con discapacidad
(aproximadamente el 1% de la población infantil total). Sin embargo, es probable que esta
cifra no incluya a todos los niños con discapacidad, en especial si se tiene en cuenta que
__________________
2
Comité Nacional de Estadística, Ministerio de Salud e ICF International, Kyrgyz Republic Demographic and
Health Survey 2012. Bishkek y Calverton, Maryland (Estados Unidos de América), 2013.
3
Comité Nacional de Estadística.
4
Informe sobre los progresos del país en la aplicación de la Declaración de compromiso en la lucha contra el
VIH/SIDA, 2014.
5
MICS 2014.

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este grupo suele representar en torno al 5% de la población total de los países. Los motivos
más importantes por los que a menudo no se registra a los niños con discapacidad en el
momento del nacimiento son la estigmatización y el hecho de que las familias creen que el
niño no sobrevivirá durante mucho tiempo. Con frecuencia, los niños con discapacidad
carecen de acceso suficiente a los servicios públicos y de apoyo básico, como los relativos a
la identificación temprana, el desarrollo y la rehabilitación. La estigmatización y la
discriminación de estos niños son comportamientos frecuentes y suelen ser más acusados
en las zonas rurales.
10. En términos generales, el 10% de los niños no vive con ninguno de sus padres
biológicos6, y en su mayoría está al cuidado de miembros de la familia extensa. Es un grupo
vulnerable a experimentar situaciones de privación de educación o de violencia o
negligencia7. Las niñas suelen estar expuestas al riesgo del matrimonio infantil.
Aproximadamente el 13% de las mujeres de entre 20 y 49 años de edad se casaron antes de
cumplir 18 años8.
11. Un gran número de menores son supervivientes o testigos de situaciones de violencia,
incluso en entornos de acogida alternativos, escuelas y centros de detención. El castigo
corporal no está prohibido de forma expresa y, según la MICS de 2014, muchos padres
consideran que la violencia física es una forma de disciplina eficaz. Una encuesta realizada
a 2.132 niños mostró que casi el 73% sufrió malos tratos y negligencia en el hogar: el 51%,
agresión verbal; el 39%, maltrato psicológico; el 37%, maltrato físico; y el 2%, abusos
sexuales9.
12. Solo el 6% de los niños alojados en instituciones de acogida son huérfanos de padre y
madre. La mayoría de los menores son enviados a instituciones de acogida por motivos
relacionados con la pobreza, la discapacidad, la maternidad o paternidad sin pareja o la
migración, o para permitirles acceder a la educación10. En 2012, un tercio de los niños que
vivía en centros estatales de atención eran niños con discapacidad11. Aproximadamente
el 43% de los niños registrados con discapacidad recibió educación en internados
segregados, en escuelas especializadas o en el hogar; normalmente, la calidad de estos
modelos educativos suele ser muy baja12. Si se facilitara apoyo familiar y social suficiente,
la mayoría de los niños que viven en instituciones de acogida podrían quedarse con sus
familias, de conformidad con el principio de «último recurso» del texto aceptado
internacionalmente para las Directrices sobre las Modalidades Alternativas de Cuidado de
los Niños.
13. Aunque solo se destina el 5% del PIB a prestaciones de lucha contra la pobreza, las
inversiones públicas en protección social y seguro social consumen el 11% del PIB, por lo
que queda poco margen para ampliar el espacio fiscal para programas adicionales de
protección social en favor de los pobres. Con vistas a asignar mejor los recursos a las
personas más desfavorecidas, el Gobierno tiene que crear sistemas de servicios sociales
orientados a los resultados y modernizar los reglamentos centrales y locales. Un factor que
impide incrementar la calidad y la eficacia de los servicios sociales es la escasa calidad de
__________________
6
Ibid.
7
Federación Internacional de los Derechos Humanos, Women and children from Kyrgyzstan affected by
migration—an exacerbated vulnerability, pág. 49, París, 2016.
8
MICS 2014.
9
UNICEF, Child Abuse and Neglect in Families in the Kyrgyz Republic, 2009.
10
UNICEF, Situation analysis of children’s residential care institutions in Kyrgyzstan, 2012.
11
Ibid, pág. 7.
12
Ministerio de Desarrollo Social, Itogy deyatel’nosti Ministerstva sotsialnogo razvitiya Kyrgyzskoy Respubliki
2013 god, pág. 4, Bishkek, 2014.

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los datos, que no están desglosados y no pueden compararse. Se requieren datos mejorados
en los que fundamentar la adopción de decisiones en los distintos sectores públicos.
14. Aunque se han realizado ciertos avances en el tratamiento de los menores infractores,
todavía no existe una especialización para jueces y fiscales, y los agentes de policía no
reciben capacitación específica para realizar investigaciones adaptadas a los niños. La
revisión de 2012 del Código del Niño se apoya en las normas establecidas por la
Convención sobre los Derechos del Niño. No obstante, existen dos obstáculos que
dificultan la modernización de la administración de justicia para los niños: las prácticas que
no se atienen a las normas internacionales y un conjunto de leyes y políticas fragmentadas y
contradictorias.
15. Pese al progreso positivo del proceso de recuperación de la paz iniciado por el
Presidente y respaldado por las Naciones Unidas tras el conflicto acontecido en el sur de
Kirguistán en 2010, la situación continúa siendo inestable en el valle de Ferghana, donde
conviven numerosas minorías étnicas. Estos pueblos y otros grupos vulnerables de
Kirguistán han experimentado injusticia social y falta de confianza en las autoridades13.
Esta situación se agrava debido a la alta tasa de desempleo y subempleo juvenil y al
sentimiento de privación, injusticia y desigualdad de numerosos adolescentes. Muchas
personas buscan trabajo en el extranjero para evitar la vergüenza de no poder mantener a su
familia, pero a menudo dejan a los niños atrás, desprotegidos frente a la violencia y los
abusos, y expuestos a un sistema deficiente de atención a la infancia. Los niños y los
jóvenes se dejan influenciar con facilidad por las opiniones extremadamente negativas
sobre «otras» comunidades14. Se encuentran en un entorno caracterizado por conflictos
locales, malas relaciones entre comunidades y la división de las comunidades étnicas.
16. Las normas sociales dominantes consideran que los niños son inferiores y no suelen
reconocer su potencial. Se desalienta a los niños y adolescentes de ambos sexos en general,
y a las niñas y minorías en particular, a que expresen sus opiniones, sobre todo cuando son
opuestas a las de los mayores. Es necesario aceptar a los jóvenes como agentes del cambio
y brindarles la oportunidad de contribuir, e involucrar a la comunidad para luchar contra las
normas de género negativas y las prácticas tradicionales nocivas, como el matrimonio
infantil y el rapto de la novia15.
17. Cada año, Kirguistán registra hasta 35 millones de dólares en daños producidos por
desastres naturales16. Prácticamente todo el país es vulnerable a frecuentes terremotos,
aludes, inundaciones, flujos de lodo y desprendimientos de tierras, siendo este último
desastre el que más muertes provoca17. En el sur del país, más de 10.000 viviendas se sitúan
en zonas con tendencia a experimentar desprendimientos de tierras. Al año se registran más
de 3.000 terremotos. Los niños son uno de los grupos más vulnerables a los desastres
naturales. El cambio climático conlleva riesgos potenciales. La temperatura media
ascendió 1,4 °C entre 1990 y 2010. La capacidad de las instituciones, las comunidades y las
personas para adaptarse al cambio climático es baja: el conocimiento de los gobiernos
__________________
13
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Access to justice for vulnerable groups in the Kyrgyz
Republic: findings from baseline assessment in Bishkek, Chuy Province, Osh City and Osh Province, 2014.
14
International Crisis Group, Kyrgyzstan: State Fragility and Radicalization, Bruselas, 2016.
15
Gobierno de la República Kirguisa y UNICEF, Situation Analysis of Children in the Kyrgyz Republic, pág. 20,
2015. Véase también Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), Youth in Kyrgyzstan, Bishkek,
2015.
16
Ministerio de Situaciones de Emergencia de la República Kirguisa, Programa de adaptación al cambio climático
2015-2017.
17
Organismo Estatal para la Protección del Medio Ambiente y la Silvicultura, The Kyrgyz Republic’s Second
National Communication to the United Nations Framework Convention on Climate Change, 2009.

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locales sobre los factores de riesgo es escaso, y los recursos no se destinan a la preparación
para casos de desastre, sino a la respuesta. El 89% de los centros escolares y preescolares
no cumplen las normas de seguridad mínima y requieren acondicionamiento o
reconstrucción inmediatos18.

Prioridades y asociaciones del programa

18. El programa del UNICEF para la República Kirguisa correspondiente al período
comprendido entre 2018 y 2022 se fundamenta en la Convención sobre los Derechos del
Niño, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el Marco de
Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 y el Acuerdo de París en
virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
19. El programa de cooperación complementará las iniciativas nacionales para posibilitar
que todos los niños, niñas y adolescentes de Kirguistán, en especial los más desfavorecidos,
puedan hacer uso de sus derechos y desarrollar todo su potencial en una sociedad inclusiva
y protectora. Para alcanzar los resultados propuestos, en primer lugar deberá identificar las
poblaciones invisibles: hijos de padres migrantes, niños con discapacidad, niños sin
escolarizar, niños supervivientes de situaciones de violencia y niños descendientes de
minorías y otros grupos marginados y socialmente vulnerables. El programa establecerá
servicios sociales modernos para llegar a estos niños y niñas y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar las prácticas y normas sociales que dificultan la supervivencia, el
desarrollo y la protección de la infancia y su acceso a la justicia.
20. El programa contribuirá de forma directa a objetivos, políticas y programas
nacionales: Estrategia Nacional sobre Género 2015-2020, Estrategia de Desarrollo de la
Educación 2012-2020, Política de Desarrollo Juvenil 2017-2020, Estrategia de Seguridad
Alimentaria y Nutrición 2018-2022, Programa Estatal de Apoyo a la Familia y Protección
de los Niños 2017-2027 y Estrategia Nacional para la Seguridad Integral 2016-2030.
También ofrecerá asesoramiento técnico para preparar las continuaciones del Programa
Estatal de Justicia para los Niños 2014-2018 y la Estrategia de Salud 2012-2018. El
programa está en consonancia con el Plan Estratégico del UNICEF para 2018-2021,
contribuye a los cuatro resultados del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (MANUD) relativos a Kirguistán y apoyará las acciones nacionales orientadas a
la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
21. La evaluación del programa para el país correspondiente al período entre 2012
y 2017 permitió extraer dos lecciones valiosas. En primer lugar, el programa de
consolidación de la paz demostró que, si se establece una relación intencionada entre
diferentes comunidades étnicas y se facilita el acceso de las familias y los niños vulnerables
a los servicios básicos, se crea estabilidad y se previenen los conflictos. En segundo lugar, a
fin de conseguir un cambio sistemático sostenible, es necesario combinar las intervenciones
orientadas a la oferta con la creación de demanda y mejorar la interacción entre los
municipios, los distritos y la capital, vinculando el trabajo en el ámbito municipal con el
cambio en la esfera nacional. Teniendo en cuenta la fragilidad política y el creciente
atractivo de las ideologías extremistas entre las poblaciones marginadas, el apoyo
internacional continúa siendo muy necesario en las zonas fronterizas.

__________________
18
UNICEF, Assessment of safety in school and preschool education institutions in the Kyrgyz Republic, 2013.

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22. El UNICEF seguirá trabajando en asociación con organismos de las Naciones Unidas,
instituciones financieras internacionales, la Alianza Mundial para la Educación, la Alianza
Mundial para el Fomento de la Vacunación y la Inmunización, la Alianza Mundial para
Mejorar la Nutrición y Gobiernos donantes bilaterales. Las asociaciones con organizaciones
de la sociedad civil, el mundo académico, los medios de comunicación y el sector privado
crearán una masa crítica de defensores del ejercicio efectivo de los derechos del niño.

Adopción de decisiones y sistemas de seguimiento basados en los derechos del niño

23. Los ODS han renovado el interés nacional por la calidad y la disponibilidad de
estadísticas para su uso con fines de gestión, diseño de políticas y supervisión del
desempeño. El Comité Nacional de Estadística de Kirguistán ha comenzado a preparar un
sistema de seguimiento de estos objetivos. La mayoría de los sectores sociales utilizan
sistemas de información para la gestión soportados por sus asociados en el desarrollo, y los
sistemas de estadísticas nacionales están relativamente bien desarrollados. Sin embargo, es
necesario mejorar el desglose de los datos.
24. Con este componente del programa, el UNICEF ofrecerá asesoramiento técnico con
vistas a institucionalizar la medición de la privación infantil no monetaria. Está previsto
realizar una MICS sobre indicadores del bienestar infantil en 2018. La mejora de las
transferencias de efectivo y de los servicios de financiación incrementará la efectividad y la
cobertura del sistema de protección social.
25. El programa fomentará la planificación y la presupuestación participativas y
transparentes en favor de la infancia. El UNICEF continuará apoyando las iniciativas para
mejorar los mecanismos de rendición de cuentas existentes, aumentar la capacidad de las
autoridades en materia de financiación pública equitativa en favor de la infancia y facilitar a
estas autoridades información y datos presupuestarios simplificados sobre las metas
relacionadas con la infancia. Se prepararán resúmenes presupuestarios sobre cuestiones
relacionadas con el bienestar infantil para los parlamentarios en fases críticas del ciclo
presupuestario.
26. Además, el Fondo ayudará a dos distritos prioritarios a crear modelos de gobernanza
local adaptada a los jóvenes y a los niños, que servirán como base para crear sistemas
sostenibles que permitirán su participación significativa y reflejarán mejor su opinión en la
adopción local de decisiones. Los niños participarán en la determinación de las necesidades
locales, la planificación y el seguimiento. Está previsto que el modelo sirva de guía para la
elaboración de una estrategia, directrices, herramientas y recomendaciones de ámbito
nacional orientadas a institucionalizar la iniciativa en todo el país, dar prioridad a los
derechos de los niños en los programas locales y convertir los ODS en acciones locales.

Acceso equitativo a servicios de supervivencia, aprendizaje y desarrollo de los niños

27. Este componente promoverá la cobertura universal de los servicios educativos y

sanitarios de calidad a fin de mejorar el acceso de los niños más vulnerables a la salud y la
educación básicas. Contribuirá a mejorar la supervisión y a establecer un sistema de
seguimiento en tiempo real para ayudar a superar los obstáculos tanto de la oferta como de
la demanda, entre otras cosas mediante la comunicación comunitaria orientada al cambio
social, la movilización social y el empoderamiento.
28. El programa mejorará los sistemas de remisión para llegar a los niños vulnerables, con
múltiples servicios de salud adecuados, también a nivel local y comunitario. El UNICEF

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prestará especial atención a mejorar la atención neonatal a fin de reducir la mortalidad

infantil y aumentar la concienciación y las competencias de las familias con respecto a las
prácticas de cuidado, en especial para poner fin a la creciente desconfianza de los padres
hacia la vacunación. Se prestará apoyo a los servicios de salud para adolescentes que tengan
en cuenta las cuestiones de género para incrementar su eficacia. La comunicación para el
cambio social se centrará en prevenir los embarazos precoces. La prevención de las
infecciones por el VIH, especialmente entre las mujeres y las niñas, constituirá una cuestión
prioritaria.
29. El UNICEF continuará facilitando asistencia técnica con vistas a fortalecer la
capacidad del Gobierno y de las principales partes interesadas para aplicar la Ley sobre
Enriquecimiento de la Harina y reducir la anemia ferropénica en los niños y en las mujeres.
Además de respaldar la ejecución de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutrición, el Fondo continuará ayudando al Gobierno a mejorar la coordinación entre los
principales interesados en el marco del Movimiento para el Fomento de la Nutrición
(Movimiento SUN).
30. Con el objetivo de reducir el número de niños sin escolarizar y evitar el abandono
escolar, el programa colaborará con las autoridades locales, las comunidades y los docentes
para mejorar su capacidad de determinar qué niños se encuentran en riesgo de deserción
escolar. El Fondo también ayudará a mejorar el sistema de información para la gestión de la
educación, que permitirá a las escuelas prestar servicios inclusivos y de calidad y afianzará
el seguimiento de los procedimientos de remisión de los niños en riesgo de deserción
escolar a los servicios de trabajo social y apoyo familiar.
31. El UNICEF continuará desempeñando un papel destacado en la puesta en marcha de
la Estrategia de Educación 2020, con una atención especial a la mejora de los resultados de
aprendizaje de los niños. La disponibilidad de un sistema integral para medir la calidad de
las normas de desarrollo del aprendizaje temprano impulsará el trabajo programático y en
materia de políticas, entre otras cosas con vistas a movilizar a las universidades
pedagógicas y las instituciones de formación de docentes, así como a las comunidades, en
apoyo al aprendizaje temprano de calidad de todos los niños y niñas.
32. El programa permitirá a Kirguistán mejorar la coordinación de los servicios entre
diferentes disciplinas y facilitar la colaboración intersectorial, lo que contribuirá a la
continuidad de la atención, la creación de sinergias y el aumento de la eficacia. De esta
manera, se reducirá la mortalidad materna y en la niñez, la malnutrición y el abandono
escolar, y se mejorará el acceso al aprendizaje temprano y a los servicios de salud para
adolescentes. Continuando con las iniciativas regionales de intercambio de conocimientos,
el UNICEF fomentará la cooperación horizontal, entre otros aspectos en lo que se refiere al
aprendizaje a través de mejores prácticas y de la innovación, en los ámbitos antes
mencionados y en la promoción de buenas habilidades para la crianza de los hijos.
33. Este componente apoyará a las autoridades locales y centrales en sus esfuerzos por
fortalecer la resiliencia de las comunidades y los niños vulnerables frente a los efectos del
cambio climático, los desastres naturales, las situaciones de tensión y las perturbaciones. El
UNICEF proporcionará asesoramiento sobre políticas y ayudará al Gobierno a mejorar su
gestión de los riesgos de desastres y a implantar de manera eficaz el programa de centros
escolares y preescolares seguros en la República Kirguisa para el período comprendido
entre 2015 y 2024. Apoyándose en las observaciones del estudio Climate Landscape
Analysis for Children de 2017, el Fondo fomentará la integración de medidas de reducción
del riesgo de desastres y de adaptación al cambio climático centradas en los niños en los
servicios del sector social.

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Protección de la infancia y acceso a la justicia

34. Este componente del programa tiene como objetivo ampliar los servicios públicos a
los niños vulnerables, en especial a los niños supervivientes de situaciones de violencia, a
los niños privados del cuidado parental (y sobre todo a los que se quedan sin sus padres a
causa de la emigración), a los niños con discapacidad y a los niños implicados en
procedimientos civiles y penales. También se ocupará de la prevención del matrimonio
infantil. Dará prioridad a la identificación temprana y a la prevención de las situaciones de
abuso de los niños mediante la crianza sin violencia, las iniciativas en pro de escuelas sin
violencia, la provisión de asistencia jurídica y la mejora de la prevención intersectorial y de
gestión de casos.
35. El UNICEF apoyará la aplicación de normas internacionales y de competencias de
supervisión más sólidas a través de la promoción de políticas que refuercen el sistema de
protección de la infancia y mejoren la valoración y el conocimiento de la importancia de
recopilar datos sensibles desde el punto de vista de la infancia para la formulación de
políticas y programas eficaces. También mejorará la capacidad de los órganos judiciales y
legislativos, de los fiscales y de las instituciones nacionales de derechos humanos para
supervisar los derechos de todos los niños y niñas, en especial de los más vulnerables.
36. Con miras a mejorar el acceso a la justicia y a servicios sociales de calidad, se
fomentarán las capacidades del Gobierno, la justicia y las instituciones y los profesionales
de los servicios sociales, así como de los cuidadores y líderes comunitarios. Las
instituciones gubernamentales de capacitación serán esenciales para garantizar la
sostenibilidad y la inclusividad de la capacitación con carácter previo y durante el ejercicio
del empleo. La valoración de las necesidades y la identificación de niños y niñas en
situaciones difíciles, así como la gestión de casos, el control, el registro y la derivación, son
los elementos clave de la asistencia técnica del UNICEF.
37. El Fondo apoyará los modelos que puedan servir de base para la formulación de
políticas y programas eficaces para niños y niñas desfavorecidos. Entre ellos figuran un
modelo de servicios integrados para impedir la separación de la familia y la
institucionalización de los niños y un modelo de acceso equitativo a la justicia para los
niños implicados en casos administrativos, civiles y penales. También se diseñará un
modelo de servicios de identificación e intervención tempranas para niños con discapacidad
en el nivel de la comunidad, con el objetivo de impulsar la intervención intersectorial y
respaldar la revisión de las disposiciones legales que se ocupan de los servicios necesarios
para estos niños. De esta manera, se hará hincapié en apoyar a las familias en situación de
riesgo, entre otras cosas mediante la creación de habilidades para la crianza de los hijos, el
asesoramiento y la derivación a otros servicios comunitarios. El establecimiento de
mecanismos de derivación en diferentes contextos de servicios será una cuestión prioritaria.
Todos los modelos se someterán a procesos rigurosos de control, evaluación, determinación
de costos y documentación a fin de justificar la necesidad de aplicar un cambio nacional en
materia de políticas.

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Cuadro sinóptico del presupuesto

Los componentes del programa y las cifras del cuadro siguiente se utilizan únicamente con
fines ilustrativos.

(Miles de dólares EE. UU.)

Componente del programa Recursos Otros
ordinarios recursos Total

Adopción de decisiones y sistemas de

1 500 6 000 7 500
seguimiento basados en los derechos del niño
Acceso equitativo a servicios de
supervivencia, aprendizaje y desarrollo de los 2 200 11 000 13 200
niños
Protección de la infancia y acceso a la
1 700 5 000 6 700
justicia
Eficacia del programa 1 330 3 000 4 330

Total 6 730 25 000 31 730

Gestión del programa y de los riesgos

38. Este documento del programa para el país resume las contribuciones del UNICEF a
los resultados nacionales y constituye el principal método de rendición de cuentas ante la
Junta Ejecutiva en lo que respecta a la armonización de resultados y a los recursos
asignados al programa para el país. Las responsabilidades del personal directivo del
UNICEF en los planos nacional, regional y de la sede con respecto a los programas para los
países están establecidas en las políticas programáticas y operativas de la organización. El
programa de cooperación se ejecutará de conformidad con el MANUD y los mecanismos
de la iniciativa Unidos en la Acción, y velará por el cumplimiento del método armonizado
de transferencias en efectivo y de las políticas y los procedimientos del UNICEF.
39. La consecución de los resultados está sujeta a múltiples riesgos, entre los que destacan
la limitada aprobación de las partes interesadas nacionales, que puede retrasar o paralizar
las reformas gubernamentales, y la elevada tasa de rotación, la escasa motivación y la
capacidad insuficiente de los encargados de adoptar decisiones, el personal directivo y los
profesionales cualificados. Con objeto de mitigar estos riesgos, el UNICEF invertirá en el
desarrollo de la capacidad de los funcionarios en materia de administración pública, en
particular en gestión orientada a los resultados, para lo que integrará los resultados
programáticos en el marco de desarrollo nacional plurianual y creará demanda pública de
los resultados mediante la divulgación de pruebas sobre el éxito de los modelos a través de
los medios de comunicación sociales tradicionales, demostrando así sus ventajas
potenciales para los niños.
40. La comunicación y las alianzas estratégicas respaldarán los resultados de este
programa del país y promoverán los derechos de los niños y las niñas y la participación
pública. El objetivo del UNICEF es animar a los encargados de adoptar decisiones, los
medios de comunicación y el público general a defender el interés superior de la infancia en
la formulación de políticas. La comunicación para el desarrollo continúa siendo una
estrategia clave para generar actitudes y comportamientos positivos hacia los niños y las
niñas y apoyar las normas sociales progresistas.

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41. El limitado margen fiscal y los escasos recursos financieros pueden perjudicar a los
sectores sociales, comenzando por los niños y niñas vulnerables. El UNICEF continuará
recabando el compromiso de donantes, participará en la movilización conjunta de recursos
en el sistema de las Naciones Unidas y buscará oportunidades de financiación nuevas
mediante la colaboración estrecha con asociados de desarrollo y la creación de
responsabilidad social corporativa.
42. La amenaza de terremotos continúa siendo un riesgo importante en las zonas con
actividad sísmica. Un sistema de clasificación ha situado el riesgo sísmico nacional en el
nivel 9,719. El Fondo mantendrá informados periódicamente a sus asociados y les
proporcionará las observaciones del plan interinstitucional para imprevistos, así como del
plan para imprevistos sísmicos y del sistema de alerta temprana y acción temprana del
UNICEF.

Seguimiento y evaluación
43. El UNICEF es miembro activo del equipo de las Naciones Unidas en el país, preside
los grupos de trabajo técnicos sobre comunicación e inclusión social y copreside los grupos
sobre género y jóvenes. También forma parte del Programa de Consolidación de la Paz de
las Naciones Unidas, cuyo objetivo es reducir el riesgo de reanudación de los conflictos
violentos. El Fondo presidirá el grupo de resultados del MANUD encargado de los
resultados de desarrollo del sector social.
44. Se utilizará el marco de resultados y recursos para supervisar el avance en la
consecución de los objetivos de este programa de cooperación. El UNICEF realizará un
seguimiento sistemático del progreso en la eliminación de las barreras y los obstáculos
mediante la ejecución de revisiones conjuntas con asociados clave, tanto periódicas como
tras finalizar el programa. El sistema y las herramientas de seguimiento de proyectos se
consolidarán en todos los sectores programáticos.
45. El UNICEF ayudará al Gobierno a desglosar los datos por región geográfica, género,
edad, origen étnico y discapacidad, así como a armonizar los indicadores nacionales con los
indicadores de los ODS, y trabajará con el Gobierno y otros organismos de las Naciones
Unidas para fortalecer los sistemas nacionales de recopilación y gestión de datos. El
sistema Vigilancia Transformativa para una Mayor Equidad (TransMonEE), que recopila
una gran variedad de datos pertinentes para los ámbitos sociales y económicos, además de
datos de Eurostat, se utilizará de manera más sistemática y se dará a conocer a las partes
interesadas nacionales.
46. Se utilizará un tablero nacional de seguimiento de los derechos de la infancia como
apoyo al seguimiento de los indicadores de resultados del programa, por medio de los
sistemas de datos nacionales. En 2018 se recopilarán diferentes datos de mitad de período a
través de la MICS, tales como datos específicos sobre las actitudes hacia los niños con
discapacidad y los niños migrantes, el conocimiento global de prácticas de crianza
saludables, el conocimiento entre los grupos adolescentes sobre los comportamientos de
riesgo, las actitudes de los padres respecto a la violencia infantil y las conductas de lavado
de manos, entre otras cosas. En 2019, el UNICEF llevará a cabo una evaluación del
impacto del modelo de justicia para la infancia centrada en la equidad que se acompañará
de un análisis de la relación costo-beneficio. También en 2019 se evaluará la iniciativa de
gobernanza local adaptada a los jóvenes y a los niños, y en 2021 se realizará una evaluación
__________________
19
http://www.inform-index.org/Countries/Country-profiles. Los valores siguen la escala de 10.

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del programa del país. El Fondo documentará los estudios de caso y las buenas prácticas
para su divulgación regional y mundial.

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 Anexo
Marco de resultados y recursos
Programa de cooperación entre Kirguistán y el UNICEF, 2018-2022

Convención sobre los Derechos del Niño: artículos 2, 15, 19, 20, 23-29, 33, 37, 39 y 40.
Prioridades nacionales: (Objetivos de Desarrollo Sostenible relacionados, otros objetivos internacionalmente reconocidos u objetivos
nacionales):
Programa Estatal de Apoyo a la Familia y Protección de los Niños, 2017-2027; Programa Estatal de Justicia para los Niños, 2014-2018; Programa
Nacional de Salud, 2018-2022; Programa de Seguridad Alimentaria y Nutrición, 2018-2020; Programa Estatal de Lucha contra la Infección por el VIH
hasta 2021; Estrategia de Desarrollo de la Educación, 2012-2020; Centros Escolares y Preescolares Seguros, 2015-2024; Estrategia Nacional para la
Seguridad Integral; y Estrategia de Desarrollo Nacional, 2018-2022.
Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 16 y 17.
Resultados del MANUD con participación del UNICEF:
Resultado I: Para 2022 aumentan la productividad y las oportunidades de trabajo decente y emprendimiento innovador, industrialización y desarrollo
tecnológico nacional.
Resultado II: Para 2022 el desempeño de las instituciones estatales de todos los niveles es más responsable e inclusivo y contribuye a la justicia y la
paz sostenible.
Resultado III: Para 2022 las comunidades son más resilientes al clima y a los riesgos de desastre y están comprometidas con la gestión sostenible e
inclusiva de los recursos naturales y con el desarrollo fundamentado en los riesgos.
Resultado IV: Para 2022 los sistemas de educación, salud y protección social de Kirguistán son inclusivos y eficaces y prestan servicios de calidad.
Indicadores de resultados para medir el cambio al que contribuye el UNICEF (en proceso de finalización):
Objetivos relacionados del proyecto de Plan Estratégico del UNICEF para 2018-20211:
Objetivo 1: Todos los niños sobreviven y prosperan.
Objetivo 2: Todos los niños aprenden.
Objetivo 3: Todos los niños están protegidos contra la violencia y la explotación.
Objetivo 4: Todos los niños viven en un ambiente limpio y seguro.
Objetivo 5: Todos los niños disfrutan de las mismas oportunidades en la vida.

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1
La versión definitiva se presentará a la Junta Ejecutiva del UNICEF para su aprobación en el segundo período ordinario de sesiones de 2017.
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Principales indicadores de
progreso, bases de referencia (B) y
Resultados del UNICEF metas (M)
1. Para 2022, el Estado Porcentaje de observaciones
cuenta con sistemas de finales del Comité de los
administración pública Derechos del Niño que se
eficaces y responsables aplican
que generan resultados B: 0% (2018)
para los niños M: 50% (2022)
desfavorecidos.
Existencia de mecanismos
para promover la
participación ciudadana de
los adolescentes, incluidos los órdenes ejecutivas o de hacer frente a las cuestiones
adolescentes marginados
B: ninguno (2016)
M: mecanismos diseñados y
aprobados (2022)
Porcentaje de niños cubiertos
por sistemas de asistencia en
efectivo para protección
social
B: 14% (2016)
M: 17% (2022)
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Recursos indicativos por resultado del
programa para el país
(en miles de dólares EE. UU.)
Recursos ordinarios (RO)
Otros recursos (OR)
Resultados indicativos del Principales asociados,
Medios de verificación programa para el país marcos de asociación RO OR Total
Registro del Comité Las organizaciones estatales y no
Parlamento; Oficina 1 500 6 000 7 500
de los Derechos del estatales de supervisión de los
del Viceprimer
Niño derechos de la infancia tienen
Ministro;
http://www.ohchr.o capacidad para generar pruebas
Ministerios: Trabajo
rg/EN/HRBodies/C creíbles en las que documentar la
y Desarrollo Social,
RC/ promoción y la política. Educación y
Medios estatales y Ciencia, Salud,
Los encargados de la formulación Interior,
no estatales, además
de políticas pueden hacer uso y
de actualizaciones Justicia;
promover el uso de pruebas para la Defensoría del
sobre los progresos
del Consejo de adopción de decisiones en relación pueblo; Comité
Coordinación con la protección social. Nacional de
Estatal Los profesionales de la Estadística;
administración pública han Organismo Estatal
Decisión normativa
mejorado su capacidad para dirigir de la Juventud y el
de la autoridad procesos de presupuestación Deporte; Programa
competente, como
participativos y transparentes a fin de las Naciones
Unidas para el
planes de acción, o
relacionadas con los derechos de la Desarrollo; Fondo
normas/protocolos de Población de las
infancia.
del Ministerio de Naciones Unidas; y
Educación y Los adolescentes tienen otros organismos de
Ciencia, el oportunidades de contribuir a los las Naciones Unidas
Organismo Estatal procesos de adopción de
de la Juventud y el decisiones y las aprovechan.
Deporte y los
municipios locales
Formularios 4 y 7
de datos
administrativos de
protección social
(sistema de
información para la
gestión de la
protección social,
encuesta de
indicadores
múltiples por
conglomerados
[MICS])

Principales indicadores de
progreso, bases de referencia (B) y
Resultados del UNICEF metas (M)
Proporción de la población
que se siente satisfecha con
su última experiencia de los
servicios públicos (indicador
de los ODS y el MANUD)
B: 22% (2016) de los
servicios públicos prestados
por el Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Social
M: 40% (2022)
2. Para 2022, los niños Proporción de visitas de
desfavorecidos gozan de atención posnatal en los dos
acceso equitativo a los días posteriores al alta del
servicios de salud y establecimiento de salud
educación para ser B: 25% (2014): quintil
capaces de sobrevivir, inferior 24%, urbano 23%,
aprender, desarrollarse y rural 25%
contribuir a establecer M: incremento de 30 puntos
comunidades resilientes, porcentuales (2022)
inclusivas y sostenibles.
Porcentaje de niñas y mujeres
jóvenes de entre 15 y 24 años
que identifican correctamente
los medios de prevención de
transmisión sexual del VIH y
rechazan las principales ideas
erróneas sobre la transmisión
del virus (por grupos de edad:
de 15 a 19 y de 20 a 24) con
conocimiento amplio
B: 17%, 22,4%
M: 25%, 30%
Existencia de un plan o
política nacional para la
reducción de la anemia en
mujeres y niñas (2018-2022)
B: ninguno
M: existe
15/18
Recursos indicativos por resultado del
programa para el país
(en miles de dólares EE. UU.)
Recursos ordinarios (RO)
Otros recursos (OR)
Resultados indicativos del Principales asociados,
Medios de verificación programa para el país marcos de asociación RO OR Total
Registro del Comité
Nacional de
Estadística
http://www.stat.kg/r
u/indeks-doveriya-
naseleniya/
MICS Gracias al fortalecimiento del Gobierno, 2 200 11 000 13 200
sistema de salud, el personal Ministerios (Salud y
sanitario tiene capacidad para departamentos
prestar servicios domiciliarios respectivos;
perinatales y de atención a la Educación y
infancia modernos y de calidad a Ciencia;
los niños y niñas más Emergencias),
desfavorecidos. Academia Kirguisa
de Educación, OMS,
Los garantes de derechos son UNESCO y otros
MICS capaces de formular y ejecutar organismos de las
políticas y normas multisectoriales Naciones Unidas
para orientar y supervisar la
prestación de servicios de
prevención de micronutrientes a
las mujeres, las niñas y los niños
más desfavorecidos.
Fortalecimiento de las capacidades
de los proveedores de servicios
para prestar servicios específicos
para los adolescentes vulnerables y
con mayor riesgo, entre otras cosas
Decreto en relación con la prevención del
gubernamental VIH.
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Fortalecimiento de las capacidades
Decretos institucionales en el ámbito de la
gubernamentales, educación y el cuidado de la
informes oficiales y primera infancia para proporcionar
sectoriales
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Principales indicadores de
progreso, bases de referencia (B) y
Resultados del UNICEF metas (M)
Resultados indicativos del
Medios de verificación programa para el país
E/ICEF/2017/P/L.6
Recursos indicativos por resultado del
programa para el país
(en miles de dólares EE. UU.)
Recursos ordinarios (RO)
Otros recursos (OR)
Principales asociados,
marcos de asociación RO OR Total

Comité Nacional preparación escolar y aprendizaje

Multisectorial para la temprano equitativo y de calidad a
Nutrición establecido y los niños y niñas más
funcional desfavorecidos.
B: ninguno (2016)
M: en funcionamiento y El sistema educativo es capaz de
dirigido por el Gobierno proporcionar aprendizaje y
desarrollo de calidad por canales
Porcentaje de niños de 36 a MICS educativos formales y no formales
59 meses que presenta un a niños, niñas y adolescentes, en
desarrollo adecuado en al especial a los más desfavorecidos.
menos 3 de las 4 esferas de
Un mayor número de niños y
desarrollo
niñas, comunidades e instituciones
B: 78% (2014)
cuentan con conocimientos y
M: 85% (2022)
competencias en materia de
El Sistema de Información Registros del EMIS desarrollo resiliente al clima y
sobre la Gestión Educacional reducción del riesgo de desastres.
(EMIS) proporciona datos
periódicos y exhaustivos
sobre los niños sin escolarizar
y los riesgos de abandono
B: documento conceptual del
EMIS disponible (2017)
M: el EMIS está operativo e
incluye registros individuales
de niños (2022)

Existencia de estrategias Informes del

locales y nacionales para la Ministerio de
reducción del riesgo de Emergencias
desastres adoptadas y
financiadas, de conformidad
con el Marco de Sendái para
la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030
(ODS 11.b.1 y 11.b.2).
B: ninguna (2017)
M: existe (2022)

3. Para 2022, los niños Número de niños menores de Datos del El Gobierno, los proveedores de Parlamento, 1 700 5 000 6 700

Resultados del UNICEF
desfavorecidos y sus
familias acceden de forma
equitativa a los servicios
sociales y de justicia para
evitar la violencia, los
abusos y la separación
familiar, y responder a
ellos.
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Principales indicadores de
progreso, bases de referencia (B) y
metas (M)
18 años (de 0 a 17) que viven
en instituciones de acogida
B: 8.000 (2016)
M: 4.000 (2022)
Porcentaje de niños y niñas
de 1 a 14 años que han
sufrido agresión psicológica o
castigo físico durante el
último mes
B: 57% (2014)
M: 47% (2022)
Mujeres de 20 a 49 años que
contrajeron matrimonio antes
de cumplir los 18
B: 13% (2014)
M: 9% (2022)
Padres y madres/cuidadores
principales objetivo, incluidos
aquellos con niños con
discapacidad, que pueden
acceder a programas sobre
prácticas de crianza
B: 0% (2017)
M: 80% (2022)
Asistencia jurídica gratuita
financiada por el Estado
establecida, disponible y
ofrecida a los niños como
beneficiarios en todas las
zonas del país
B: limitada a los niños en
conflicto con la ley (2017)
M: todos los centros de
asistencia jurídica son
accesibles para los niños
(2022)
Recursos indicativos por resultado del
programa para el país
(en miles de dólares EE. UU.)
Recursos ordinarios (RO)
Otros recursos (OR)
Resultados indicativos del Principales asociados,
Medios de verificación programa para el país marcos de asociación RO OR Total
Ministerio de servicios y los cuidadores tienen Oficina del
Trabajo y capacidad para garantizar el Viceprimer
Desarrollo Social derecho de los niños y las niñas a Ministro, Servicio
vivir en un entorno familiar libre Estatal de Registro,
de violencia y discriminación. Ministerios (Trabajo
MICS y Desarrollo Social,
Las instituciones administrativas y Educación y
de justicia son capaces de facilitar Ciencia, Salud,
el acceso de los niños y las niñas a Interior y Justicia),
los servicios de justicia y Defensoría del
mecanismos de reparación. pueblo,
mundo académico,
sociedad civil,
MICS incluidas las
asociaciones de
padres, y los
medios de
comunicación
Funcionarios del
Ministerio de
Trabajo y
Desarrollo Social y
otros destinos, e
informes de los
asociados en la
ejecución
Registros del
Ministerio de
Justicia y del
Colegio de
Abogados
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Principales indicadores de
progreso, bases de referencia (B) y
Resultados del UNICEF metas (M)
4. El programa del país se Porcentaje de resultados y
diseña, coordina, gestiona productos que, según los
y apoya con eficiencia a informes anuales,
fin de cumplir las normas están logrados o bien
de calidad de los encaminados:
programas que se aplican B: 0%
a la consecución de M: >75%
resultados en favor de los
niños y reducir la huella Porcentaje de las
ambiental. recomendaciones de
evaluación y auditoría
aplicadas, cerradas y sobre las
que se ha informado en el
plazo de 12 meses
B: 0%
M: 100%
Porcentaje de planes de
trabajo renovables en
consonancia con las
prioridades nacionales y
aprobados antes de marzo
B: 0%
M: 100%
Menor huella ambiental de las Evaluaciones de la
operaciones y viajes del
UNICEF: emisiones,
residuos, agua y consumo de
papel
Recursos totales
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Recursos indicativos por resultado del
programa para el país
(en miles de dólares EE. UU.)
Recursos ordinarios (RO)
Otros recursos (OR)
Resultados indicativos del Principales asociados,
Medios de verificación programa para el país marcos de asociación RO OR Total
Sistemas internos e Se proporciona orientación, Oficina del 1 330 3 000 4 330
informes públicos herramientas y recursos al personal Viceprimer
del UNICEF, como y los asociados del UNICEF para Ministro,
el informe anual de diseñar y gestionar programas con Ministerios (Trabajo
la oficina en el país eficacia. y Desarrollo Social,
Educación y
Se proporcionan herramientas, Ciencia,
orientación y recursos al personal Salud,
Sistemas internos y los asociados del UNICEF para Interior y
del UNICEF e posibilitar la comunicación eficaz Justicia),
informe anual de la con las partes interesadas sobre grupos de trabajo
oficina en el país cuestiones relacionadas con los temáticos de los
derechos de la infancia. equipos de las
Naciones Unidas en
el país y mundo
académico
Sistemas internos
del UNICEF e
informe anual de la
oficina en el país
huella ambiental en
2018
6 730 25 000 31 730
__________