UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

FACULTAD DE DERECHO

CÁTEDRA
CIENCIA POLÍTICA (42436)

Monografía del Partido Político Acción Popular

ALUMNA
CIELO KRISTEL ROJAS FUSTER

DOCENTE
DR. NIXON BUITRON CASTRO

HUANCAYO, 2023

1
ÍNDICE
Introducción............................................................................................................................. 3
Capítulo I: Historia y Fundación de Acción Popular................................................................5
Orígenes y antecedentes históricos que llevaron a la fundación del partido.........................5
Evolución del partido a lo largo de las décadas....................................................................7
Capítulo II: Líderes y Figuras Influyentes................................................................................8
Principales líderes a lo largo de la historia del partido..........................................................8
Capítulo III. Ideología y Plataforma Política..........................................................................11
Principales valores e ideales que fundamentan la ideología de Acción Popular..................11
Plataforma política: propuestas y posturas..........................................................................12
Adaptaciones y cambios en la ideología a lo largo del tiempo............................................14
Capítulo IV: Participación en la Política Peruana...................................................................14
Descripción de la participación del partido en elecciones a nivel local, regional y nacional
............................................................................................................................................ 14
Gobiernos liderados por Acción Popular, y sus principales logros y desafíos.....................15
Historia electoral del partido Acción Popular en Perú........................................................16
Capítulo V: Impacto y Legado................................................................................................17
Contribuciones significativas de Acción Popular al desarrollo político y social del Perú...17
Legado en términos de políticas públicas, cambios institucionales y transformaciones
sociales............................................................................................................................... 17
Evaluación crítica de la influencia a largo plazo del partido...............................................17
Capítulo VI: Retos y Desafíos................................................................................................18
Desafíos históricos y contemporáneos enfrentados por Acción Popular.............................18
Respuestas del partido a crisis y cambios políticos.............................................................18
Perspectivas futuras y desafíos pendientes..........................................................................18
Conclusiones.......................................................................................................................... 19
Bibliografía............................................................................................................................ 20

2
Introducción
En la época de la fundación de Acción Popular en 1956, el Perú atravesaba un período de
inestabilidad política y social, donde el país había experimentado varios golpes de estado y
cambios de gobierno en las décadas anteriores, lo que generó un clima de incertidumbre y
desconfianza en las instituciones políticas. Pero en toda la crisis, surgió el Frente Nacional de
Juventudes Democráticas, liderado por Javier Alva Orlandini y otros jóvenes profesionales y
estudiantes universitarios, los cuales, en 1956, invitarían al arquitecto Fernando Belaunde
Terry a ser candidato a la Presidencia del Perú. En torno a Belaúnde, el movimiento político
se amplió hasta convertirse en el más importante del país, recorriendo el país y recogiendo
sus enseñanzas "pueblo por pueblo", se fue sistematizando su doctrina peruanista, y con ello
nació Acción Popular el 7 de julio de 1956.

Además, la presencia de movimientos de izquierda y de derecha, así como la influencia de

líderes militares, contribuyeron a un escenario político fragmentado y polarizado. En este
contexto, Acción Popular surge como un partido político de orientación liberal y reformista,
con la visión de promover la estabilidad, el desarrollo económico y social, y la consolidación
de la democracia en el país.

El partido de Acción Popular fundado por Fernando Belaunde Terry en 1956, surge desde un
movimiento estudiantil universitario nombrado Frente Nacional de Juventudes Democráticas,
liderado por Javier Alva Orlandini (Acción Popular, 2022), que participa en las elecciones
generales con Fernando Belaunde como candidato, donde consiguen el segundo lugar con un
36.69% (JNE, 2022). A pesar de las adversidades y la acusación por parte de Odría hacia el
Jurado Nacional de Elecciones para detener su candidatura de Belaunde Terry, en el llamado
“Ultimátum de la Merced” el movimiento haría una demostración de respaldo que permitiría
la aceptación de su candidatura (Rojas, 2016). De esta manera, Belaunde Terry al ver la
presencia nacional que obtuvo el movimiento, fundó oficialmente el partido en un contexto
cambiante y volátil, tanto a nivel social como político. Asimismo, ha sido un actor relevante
en la construcción de consensos políticos y en la promoción de la gobernabilidad democrática
en el país. Su legado incluye la implementación de políticas de desarrollo económico, social y
cultural, así como la defensa de los principios democráticos y el Estado de Derecho.

El propósito de esta monografía es analizar el papel y la relevancia de Acción Popular en la

historia política del Perú, desde su fundación hasta la actualidad. Se busca comprender el
impacto del partido en el contexto político, social y económico del país, así como su

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contribución a la consolidación democrática y al desarrollo nacional. Además, se pretende
examinar los desafíos y logros enfrentados por Acción Popular a lo largo de su trayectoria, así
como su influencia en la configuración del sistema político peruano. Esta monografía tiene
como objetivo proporcionar una visión integral y crítica del partido, destacando su
importancia en la historia política del Perú y su legado en la sociedad peruana.

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Capítulo I: Historia y Fundación de Acción Popular
Orígenes y antecedentes históricos que llevaron a la fundación del partido
Los orígenes de Acción Popular se remontan a un período de agitación política y social en el
Perú. Durante la década de 1950, el país experimentó una serie de cambios políticos y
sociales significativos, incluyendo la caída del gobierno de Manuel Odría y el inicio de un
proceso de transición hacia la democracia. Estos acontecimientos sentaron las bases para la
posterior fundación de Acción Popular, comenzando por la fundación del Frente Nacional de
Juventudes Democráticas, la cual le haría la invitación al ingeniero Fernando Belaunde Terry.

En este contexto, se gestaron diferentes movimientos y corrientes de pensamiento que

buscaban una alternativa política y social al autoritarismo ya la falta de participación
ciudadana. Entre estos movimientos se encontraban diversos grupos de intelectuales,
académicos y líderes políticos que compartían la visión de un país más inclusivo y
democrático. Uno de los antecedentes más importantes fue el Movimiento de la Juventud
Peruana (1954), liderado por Fernando Belaúnde Terry, quien se convirtió en una figura clave
en la formación de Acción Popular. Este movimiento promovía la participación de los jóvenes
en la vida política y abogaba por la defensa de la democracia y el desarrollo nacional. Otro
antecedente relevante fue la creación del Frente Universitario Democrático (1955), una
plataforma que agrupaba a estudiantes universitarios de diversas disciplinas y que tenía como
objetivo principal luchar por la democratización del país, liderados por Javier Alva Orlandini
y otros jóvenes profesionales y estudiantes universitarios, los cuales, en 1956, los cuales
invitarían al arquitecto Fernando Belaunde Terry a ser candidato a la Presidencia del Perú. En
torno a Belaúnde, el movimiento político se amplió hasta convertirse en el más importante
del país, recorriendo el país y recogiendo sus enseñanzas "pueblo por pueblo", se fue
sistematizando su doctrina peruanista, y con ello nacería Acción Popular el 7 de julio de
1956.

Este partido político nació como una alternativa democrática y progresista que buscaba
promover el desarrollo económico y social del Perú, así como garantizar la participación
ciudadana y la defensa de los derechos humanos, caracterizado por su ideología
democratacristiana y su compromiso con la justicia social. El partido ha defendido valores
como la libertad, la igualdad, la solidaridad y el respeto a la dignidad humana, dichos
principios han sido la base de su accionar político a lo largo de los años. Pero también ha
tenido una gran influencia del pensamiento social-cristiano, que promueve la justicia social y
la solidaridad, ha sido determinante en la formación de Acción Popular. Este enfoque ha

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permeado las propuestas y acciones del partido, buscando siempre la promoción del bien
común y la atención de los sectores más vulnerables de la sociedad. Primero, porque en 1956
se reconoce por primera vez el derecho a voto para las mujeres, el cual se hizo efectivo para
las elecciones presidenciales de 1956 (Contreras y Cueto, 2004) y luego el factor de las
migraciones del campo a la ciudad que ayuda a posicionar con más fuerza a los partidos de
masas ya que el número de electores aumenta considerablemente bajo estos efectos. Así como
también, la presencia de los partidos modernos donde se busca un cambio de ideología,
combatiendo la izquierda predominante de la época (Sosa, 2016). Así, Fernando Belaunde
Terry, tiene una visión clara del hombre y del territorio, como arquitecto que fue, donde para
sobreponerse al difícil territorio, necesariamente debe haber una planificación y trabajo
comunal promovido por un espíritu solidario, plasmando así su visión como el “Perú como
doctrina” (Diezcansezo, 2019).

Fernando Belaúnde Terry, como líder carismático y defensor de los principios democráticos,
se convirtió en una figura clave en la fundación del partido. Fernando Belaúnde Terry, al
fundar Acción Popular, tuvo una visión política orientada hacia la promoción de la
democracia, el desarrollo económico y social, y la consolidación de un Estado de Derecho en
el Perú, con sus motivaciones principales eran promover un gobierno basado en la justicia
social, la participación ciudadana y el respeto a los derechos humanos.

Extracto del Mensaje de Fernando Belaunde Terry

Transmitido por Radio Libertad el sábado 07 de julio de 1956

“…Un movimiento espontáneo, renovador, idealista, viril, como el que me ha tocado

el honor de dirigir en esta campaña debe seguir cohesionado convirtiéndose en una fuerza

cívica permanente, que se dedique al estudio de la realidad nacional, fiscalice los actos
gubernativos e intervenga en las contiendas electorales. Así me lo han pedido centenares de

compatriotas de todas las regiones y yo siento el claro deber de seguir brindándole mi

modesta pero decidida colaboración. Sólo pido a los grupos políticos y personas que me han

brindado su generosa adhesión que lo estructuren de la forma más democrática, que alejen

la posibilidad de todo personalismo en su dirección, que su gobierno se encargue a líderes

que se renueven constantemente en el comando, y que a mí sólo se me asegure el privilegio

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de poder confundirme con la multitud que tan hidalgamente me ha acompañado en la
contienda.”

Su participación en la formación del partido y su posterior elección como presidente del país
refleja su compromiso con la participación ciudadana y la promoción de políticas públicas
orientadas al bienestar de la población. Además, su agresiva campaña propagandística y su
recorrido por gran parte del país evidencian su enfoque en escuchar y representar las
necesidades del pueblo peruano.

Asimismo, su participación en la formación del Frente Democrático Nacional en 1944 y su

posterior contribución a la candidatura presidencial reflejan su compromiso temprano con la
política y la democracia en el país.

“Se identifica con la proclama: Con una sola Bandera: la del Perú;
con un solo himno: el de la Patria; y con un solo lema: Adelante. El símbolo
del Partido es una lampa de color negro con mango blanco, inscrita en forma
oblicua en la franja blanca de un cuadrado tricolor, rojo, blanco y rojo. La
Lampa representa la profunda tradición peruana por el trabajo solidario que
es la base del bien común.” (ESTATUTO AP. 1956. Pag. 1)

Evolución del partido a lo largo de las décadas

A lo largo de las décadas, Acción Popular ha experimentado diferentes etapas y evoluciones.
Durante su primera etapa, el partido tuvo un enfoque reformista y buscó promover políticas
de desarrollo económico y social. Durante el primer gobierno de Belaúnde Terry (1963-
1968), Acción Popular implementó una serie de reformas en áreas como la educación, la
vivienda y la infraestructura, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los peruanos.

Acción Popular fue fundada con el objetivo de promover el desarrollo social y económico del
Perú. En 1963, Fernando Belaúnde Terry se convirtió en el primer presidente del partido en
ganar las elecciones presidenciales. Durante su gobierno, se implementaron políticas
orientadas a la modernización del país, como la construcción de carreteras y la promoción de
la educación.

Después de este suceso, en la década de 1970, los líderes y simpatizantes expresaron su

oposición al gobierno militar establecido tras el golpe de estado, tanto públicamente como
desde la clandestinidad o el exilio. A pesar de que se programaron elecciones democráticas
para finales de los 70, Acción Popular optó por no participar y se embarcó en un proceso de

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reestructuración (Acción Popular, 2022). Tras la culminación del periodo de gobierno de las
fuerzas armadas y el regreso de Belaunde del exilio, Acción Popular volvió a intervenir en las
elecciones presidenciales de 1980, en las que obtuvo el 45,3% de los votos, asegurando un
segundo gobierno para el partido acciopopulista de la mano de Fernando Belaunde Terry.
(Rojas, 2016). A pesar de las grandes expectativas en torno a las iniciativas y la agenda
política que este gobierno buscaba implementar, el proyecto de construir un país más
desarrollado e inclusivo se vio obstaculizado por el surgimiento de la violencia perpetrada por
los grupos terroristas Sendero Luminoso y el MRTA. (CVR, 2003).

En 1985, el partido no logró consolidar una candidatura, y no fue hasta 1990, con la coalición
FREDEMO, que presentó al escritor Mario Vargas Llosa como candidato, obteniendo el
segundo lugar frente a Alberto Fujimori. Tras el golpe de estado y la imposición del
fujimorismo, Acción Popular se retiró de la arena electoral hasta el fin de esta era en
noviembre de 2000, cuando Valentín Paniagua asumió la presidencia transitoria, liderando el
gobierno hacia la democracia y cumpliendo su promesa de no. participar en las siguientes
elecciones presidenciales de 2001 para velar por una correcta transición (Pease, 2013).

A pesar de la alta aprobación de Valentín Paniagua durante su período transitorio, en 2006, al

presentarse como candidato, quedó rezagado en quinto lugar como parte del Frente del
Centro (JNE, 2022). A partir de entonces, Acción Popular ha experimentado una temporada
política ininterrumpida pero complicada, en la que, si bien se ha mantenido la democracia en
el país, el bajo desempeño y la polarización han afectado los resultados de varios partidos
políticos, incluyendo Acción Popular.

La muerte de Belaunde Terry también impactó al partido, ya que se perdió un liderazgo que
centralizaba las necesidades del partido y brindaba un direccionamiento claro. Desde 2001
hasta 2016, el partido no tuvo un buen desempeño, y solo hasta la candidatura de Alfredo
Barnechea se generó expectativa entre los sectores jóvenes de la población, anunciando el
resurgimiento del partido post Belaunde Terry (Rojas, 2016).

En los últimos años (2011 – 2016), Acción Popular ha experimentado un proceso de

renovación interna y ha buscado fortalecer su presencia en el escenario político peruano.
Durante las elecciones generales de 2011 y 2016, el partido presentó candidatos que
promovieron la inclusión social, la lucha contra la corrupción y el desarrollo sostenible.
Acción Popular logró obtener representación en el Congreso durante el periodo 2016-2021,
durante este tiempo, el partido impulsó iniciativas legislativas en temas como la

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descentralización, la protección del medio ambiente y la promoción de los derechos humanos,
además, se destacó por su compromiso con la fiscalización y el control del poder ejecutivo.

En las elecciones presidenciales de 2021, Acción Popular presentó a un candidato que

buscaba promover la unidad y la estabilidad del país, Yonny Lescano, aunque no logró
alcanzar la presidencia, el partido continúa siendo una fuerza política relevante y activa en la
escena nacional. Acción Popular ha planteado propuestas en temas como la reactivación
económica, la educación de calidad y la lucha contra la corrupción. Además, el partido ha
enfatizado la importancia de la participación ciudadana y la construcción de consensos para
enfrentar los desafíos del Perú en el siglo XXI. En el futuro, Acción Popular enfrentará el
desafío de adaptarse a los cambios políticos y sociales, manteniendo su identidad y principios
fundamentales. El partido deberá seguir trabajando para fortalecer su presencia y
representatividad, así como para responder a las demandas y necesidades de la ciudadanía
peruana.

Capítulo II: Líderes y Figuras Influyentes

Los fundadores originales de Acción Popular, como Fernando Belaúnde Terry, Javier Alva
Orlandini y otros jóvenes profesionales y estudiantes universitarios, identifican la necesidad
de un partido político en el contexto de la inestabilidad política y social del país en los años
50. Estos líderes buscaban abordar los problemas del país desde una perspectiva liberal y
reformista, promoviendo políticas públicas orientadas al bienestar de la población y la
consolidación de la democracia. (Rojas, 2016).

Principales líderes a lo largo de la historia del partido

A lo largo de su historia, Acción Popular ha contado con diversos líderes y figuras influyentes
que han dejado una huella en el partido y en la política peruana. Entre ellos, se destacan:

Fernando Belaúnde Terry

Nació el 7 de octubre de 1912 en Lima, Perú, fue un destacado arquitecto y político peruano,
graduado como arquitecto en la Universidad Nacional de Ingeniería de Lima en 1935.
Durante su carrera profesional, ejerció como arquitecto y urbanista, destacándose por su
enfoque en el desarrollo sostenible y la preservación del patrimonio cultural.

En 1956, Belaunde Terry fundó el partido político Acción Popular, que se caracterizó por su
enfoque democratacristiano y su compromiso con el desarrollo económico y social del Perú,
con el cual fue elegido presidente de Perú en 1963, convirtiéndose en el primer mandatario

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del partido Acción Popular en ganar las elecciones presidenciales. Durante su primer
mandato, se enfocó en la implementación de políticas de modernización, la construcción de
infraestructuras y la promoción de la educación.

Belaunde Terry fue elegido nuevamente como presidente de Perú en 1980, pero su segundo
mandato estuvo marcado por una profunda crisis política y económica, con el auge del
terrorismo y la hiperinflación. Además de su carrera política, Belaunde Terry dejó un legado
importante en el ámbito del urbanismo y arquitectura. Sus obras arquitectónicas, como el
Centro Cívico de Lima y el Parque de la Reserva, reflejan su compromiso con la preservación
del patrimonio cultural y el desarrollo urbano sostenible.

Belaunde Terry participó en la elaboración de la nueva Constitución Política de 1993,

sentando las bases para la democracia y la estabilidad institucional en el país. Recibió
numerosos reconocimientos y premios por su contribución al desarrollo del Perú y su labor
como arquitecto y político, hasta su fallecimiento en el año 2002.

Francisco Miró Quesada Cantuarias

José Francisco Miró Quesada Cantuarias fue un destacado intelectual y periodista peruano,
nacido el 17 de octubre de 1918 en Lima, Perú. A lo largo de su vida, dejó un legado
significativo en el ámbito académico y periodístico de su país.

Miró Quesada Cantuarias se graduó como abogado de la Pontificia Universidad Católica del
Perú en 1942 y posteriormente obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad
de Harvard. Estos logros académicos sentaron las bases de su carrera intelectual y le
brindaron el conocimiento y la preparación necesaria para sus futuros aportes, lo que lo llevó
a incorporarse al diario "El Comercio", donde ejerció una prolífica y exitosa carrera
periodística.

En el campo del periodismo, Miró Quesada Cantuarias fue una figura influyente y respetada.
Fue director del reconocido diario "El Comercio" durante más de cuatro décadas, desde 1968
hasta su fallecimiento en 2019. Durante su gestión, el diario experimentó un notable
crecimiento y consolidó su posición como uno de los principales referentes del periodismo en
Perú. Bajo su liderazgo, "El Comercio" se destacó por su rigor periodístico, imparcialidad y
compromiso con la verdad.

También, destacó por su énfasis en la ética periodística y el profesionalismo, donde promovió

altos estándares éticos en el ejercicio del periodismo, abogando por la imparcialidad, la

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veracidad y la responsabilidad en la difusión de información. Durante su dirección en "El
Comercio", Miró Quesada Cantuarias defendió activamente la libertad de prensa y su papel
esencial en el fortalecimiento de la democracia. Su compromiso con la pluralidad de voces y
la independencia de los medios de comunicación contribuyó al debate público y al equilibrio
de poder en la sociedad peruana. Como periodista y director de "El Comercio", se destacó por
abordar temas relevantes y críticos para la sociedad peruana. Sus editoriales y reportajes
influyeron en la opinión pública y contribuyeron al análisis de asuntos políticos, económicos
y sociales de gran importancia en el país.

Manuel Seoane Corrales

Nacido el 28 de enero de 1916 en Lima, Perú, fue un destacado abogado, político e

intelectual peruano, fue otro de los fundadores originales de Acción Popular. Obtuvo su título
de abogado en la Pontificia Universidad Católica del Perú en 1939, destacando como
abogado litigante y profesor universitario, impartiendo clases en diversas instituciones
educativas del país. (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014)

Seoane Corrales fue un defensor de los derechos humanos y un crítico del régimen dictatorial
en el Perú, el cual participó activamente en la lucha por la democracia y la justicia social,
destacándose por su compromiso con la defensa de los derechos civiles y políticos de los
peruanos. Fue uno de los fundadores originales de Acción Popular, donde su participación en
la fundación del partido se basó en su compromiso con la democracia, la justicia social y la
promoción de los derechos humanos.

Carlos Manuel Cox Rosas

Nacido el 14 de noviembre de 1911 en Lima, Perú, Cox Rosas era un destacado empresario y
político, fue uno de los primeros miembros del partido. Su aporte al partido se centró en la
promoción del desarrollo económico y la generación de empleo como pilares fundamentales
para el progreso del país, aportando en el ámbito económico a la creación y desarrollo del
mismo. (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014)

Manuel Ulloa Elías

Nacido el 29 de noviembre de 1920 en Lima, Perú, era un reconocido médico y político. Su

participación en el partido se basó en su compromiso con la salud y el bienestar de la
población, promoviendo políticas de acceso universal a la atención médica y la mejora de los
servicios de salud. (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014)

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Víctor Andrés Belaúnde

Fue uno de los primeros miembros destacados en la fundación de Acción Popular y hermano
de Fernando Belaúnde Terry, nacido el 17 de abril de 1883 en París, Francia, Belaúnde era un
reconocido diplomático y político. Su aporte al partido se centró en la promoción de la
democracia y la defensa de los derechos humanos a nivel internacional. (Pontificia
Universidad Católica del Perú, 2014)

Humberto Campodónico

Otro de los fundadores originales de Acción Popular, nacido el 16 de enero de 1928 en Lima,
Perú, Campodónico era un destacado economista y político. Su participación en la fundación
del partido se basó en su compromiso con el desarrollo económico sostenible y la promoción
de políticas de inclusión social. (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014)

Gustavo Mohme Llona

Fue uno de los cofundadores de Acción Popular, nacido el 27 de septiembre de 1931 en

Tacna, Perú, Mohme Llona era un reconocido periodista y político. Su aporte al partido se
centra en la defensa de la libertad de expresión y la promoción de la transparencia en la
gestión pública. (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014)

Capítulo III. Ideología y Plataforma Política

Principales valores e ideales que fundamentan la ideología de Acción Popular
Acción Popular, como partido político peruano, se fundamenta en una serie de valores e
ideales que han sido pilares en su ideología a lo largo de su historia, las cuales están
plasmadas en su Estatuto como en su Plan de Gobierno y Archivo Histórico.

Primero, la democracia como uno de sus principales valores, buscando la participación

ciudadana y la toma de decisiones colectivas, AP considera esencial a la democracia para
garantizar la igualdad y la justicia social en el país.

Además, desde su fundación, el partido se ha comprometido con la búsqueda de la justicia

social, promoviendo políticas que buscan reducir las brechas de desigualdad y mejorar las
condiciones de vida de los peruanos más vulnerables, como lo estableció en su Plan de
Gobierno 2021-2026.

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“Acción Popular defiende un modelo de desarrollo económico sostenible que promueva el
crecimiento económico y la generación de empleo, buscando mejorar la calidad de vida de
todos los peruanos” (Plan de Gobierno de Acción Popular, 2021).

“El partido aboga por la descentralización del poder y la transferencia de recursos a los
gobiernos regionales y locales, buscando fortalecer la gobernabilidad y la participación
ciudadana a nivel local” (Plan de Gobierno de Acción Popular, 2021).

También, bajo su fundación de Acción Popular, Luis Bedoya Reyes, uno de sus primeros
lideres, indicó que el partido promueve la ética política como un valor fundamental, buscando
la transparencia, la responsabilidad y la honestidad en la gestión pública. Y que el partido se
ha comprometido con la defensa y promoción de los derechos humanos, buscando garantizar
el respeto a la dignidad y la igualdad de todos los ciudadanos.

Acción Popular promueve la participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones,

reconociendo su importancia para fortalecer la democracia y garantizar la representatividad,
abogando por la transparencia en la gestión pública y la rendición de cuentas de los
funcionarios, buscando combatir la corrupción y garantizar la confianza de los ciudadanos en
las instituciones. Sumado, Acción Popular promueve el desarrollo humano integral,
reconociendo la importancia no solo del crecimiento económico, sino también del desarrollo
de las capacidades y el bienestar de las personas.

Por último, el partido defiende el valor de la solidaridad, buscando promover la colaboración

y el apoyo mutuo entre los peruanos, especialmente en momentos de dificultad (Plan de
Gobierno de Acción Popular, 2021).

Plataforma política: propuestas y posturas

La plataforma política de Acción Popular abarca una amplia gama de temas importantes para
el desarrollo del país, los cuales fueron expuestos desde su fundación hasta la actualidad con
su Plan de Gobierno 2021 - 2026 presentado al Jurado Nacional de Elecciones, las cuales
presentaré a continuación:

En primer lugar, Acción Popular se compromete a impulsar políticas económicas sólidas que
fomenten el crecimiento y la generación de empleo. Esto incluye la implementación de
programas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas, así como la promoción de la
inversión extranjera y el fortalecimiento del sector agropecuario. Propone impulsar la
inversión y generar empleo digno, fortaleciendo los sectores productivos y fomentando la

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creación de pequeñas y medianas empresas. Además, busca mejorar la competitividad y la
infraestructura del país para impulsar el crecimiento económico.

Además, la plataforma de Acción Popular destaca la importancia de la educación como base

fundamental para el desarrollo del país. El partido propone aumentar la inversión en el sector
educativo, mejorar la calidad de la enseñanza y promover la formación técnica y profesional
para asegurar la empleabilidad de los jóvenes peruanos, basándose en la idea de que una
educación de calidad es clave para el desarrollo de los ciudadanos y el progreso del país.
Propone fortalecer la formación docente, mejorar las infraestructuras educativas y promover
la educación técnica y tecnológica, asimismo, busca garantizar el acceso a la educación
superior y promover la investigación y la innovación.

En cuanto a la salud, Acción Popular se compromete a fortalecer el sistema de salud pública,

garantizando el acceso universal y equitativo a servicios de calidad. Además, propone
implementar programas de prevención y promoción de la salud, así como fortalecer la
atención primaria y la descentralización de los servicios de salud. Asimismo, Acción Popular
considera necesario que el Estado construya políticas, propuestas y líneas de acción sobre la
sexualidad y la reproducción basadas en fundamentos sólidos. Propone mejorar la
infraestructura hospitalaria, aumentar la capacidad de respuesta en emergencias y promover
la prevención de enfermedades; y busca reducir las brechas de acceso a la salud en las zonas
rurales y periféricas.

En materia de seguridad ciudadana, Acción Popular propone fortalecer las instituciones

encargadas de garantizar la seguridad y el orden público. Esto implica mejorar la capacitación
y equipamiento de la policía, así como fortalecer la cooperación y coordinación entre las
diferentes entidades encargadas de la seguridad. El partido propone una lucha firme contra la
delincuencia y la corrupción, promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas en el
sector público.

Acción Popular reconoce la importancia de proteger el medio ambiente y promover un

desarrollo sostenible, por ello propone impulsar políticas de conservación de los recursos
naturales, mitigar el cambio climático y fomentar el uso de energías renovables. Además,
busca promover la educación ambiental y la participación ciudadana en la protección del
medio ambiente.

Por último, Acción Popular se compromete a promover la participación ciudadana y la

transparencia en la gestión pública, el partido propone implementar mecanismos de consulta

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y participación ciudadana en la toma de decisiones, así como fortalecer los mecanismos de
control y fiscalización para prevenir la corrupción.

Estatuto partidario
El partido Acción Popular, de acuerdo con su estatuto, se caracteriza por su organización
democrática y participativa, la cual se apoya en diversos órganos, como los de
Representación, Dirección Política, Ejecutivos, Asesoría, especializados, de promoción
política y de apoyo (art. 75). En este sentido, el partido cuenta con tres instancias máximas de
distribución de poder dirigencial, las cuales son disputadas cada 2 años, a excepción del
Presidente y Vicepresidente del partido, que son elegidos por un período de 4 años (art. 49,
88).

El Congreso Nacional es el supremo organismo deliberativo, resolutivo y rector del Partido, y

tiene entre sus principales funciones la elección del Presidente y Vicepresidente del partido,
así como la elección de la fórmula presidencial que presentará el Partido (art. 67, 68). Por su
parte, el Comité Ejecutivo Nacional es el máximo organismo encargado de cumplir con los
acuerdos del Congreso Nacional y el Plenario Nacional (art. 94), mientras que el Plenario
Nacional es el máximo organismo permanente deliberativo y resolutivo, y entre sus funciones
destacadas. la elección del tribunal nacional de disciplina, así como la elección de los
miembros del Comité Nacional Electoral. Es importante destacar que los afiliados y
registrados en el padrón solo podrán ejercer un cargo directivo, y que no pueden ser
reelegidos en el mismo cargo por períodos consecutivos. (Estatuto de Acción Popular, s.f.)

El partido político tiene un sistema de elección interna que se basa en un sistema universal,
libre y voluntario (art. 39), lo que significa que cada miembro del partido tiene derecho a un
voto en todos los procesos de selección interna de líderes del partido. Es importante destacar
que el padrón general de afiliados debe ser actualizado y remitido una vez al año al Registro
de Organizaciones Políticas del JNE, donde el responsable final de centralizar y registrar a los
afiliados en los padrones de manera adecuada es el "Registrador", cuyo rol es meramente
procedimental. (Estatuto de Acción Popular, s.f.)

Además, el partido cuenta con órganos internos de control disciplinario, como el Tribunal
Nacional de Disciplina, que se encarga de procesar las readmisiones de militantes y los casos
disciplinarios, y la secretaría de disciplina, que es responsable de conocer las denuncias
formuladas contra los afiliados. (artículo 33). Ambos son órganos permanentes y autónomos

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de justicia partidaria, y el estatuto del partido cuenta con un régimen disciplinario que
establece la definición de las faltas y las sanciones adecuadas según el resultado asignado.

Adaptaciones y cambios en la ideología a lo largo del tiempo

A lo largo de su historia, Acción Popular ha experimentado adaptaciones y cambios en su
ideología para responder a los desafíos y cambios del entorno político y social. Si bien los
valores fundamentales del partido se han mantenido, se han realizado ajustes en la plataforma
política para abordar nuevas problemáticas y necesidades, Acción Popular ha demostrado una
capacidad de adaptación a lo largo del tiempo, respondiendo a las demandas cambiantes de la
sociedad peruana, esto se basa en la necesidad de mantener una conexión cercana con los
ciudadanos y reflejar sus preocupaciones e intereses en su plataforma política. (Rojas, 2016)

Por ejemplo, en los últimos años, Acción Popular ha puesto un mayor énfasis en temas como
la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, reconociendo la importancia de la
conservación de los recursos naturales y la mitigación del cambio climático. Por ello la
ideología de Acción Popular ha experimentado cambios en respuesta a la evolución de la
realidad política y social del país, con cambios que se basan en la necesidad de ajustar sus
propuestas y posturas a las nuevas circunstancias y desafíos que enfrenta el Perú. (Plan de
Gobierno de Acción Popular, 2021)

Acción Popular ha llevado a cabo una revisión constante de sus principios fundamentales,
con el objetivo de mantenerse actualizado y relevante en un entorno político en constante
cambio, basados en la necesidad de adaptarse a las nuevas realidades y desafíos que surgen
en la sociedad peruana, por ejemplo, el partido ha buscado adaptarse a los avances
tecnológicos ya las demandas de una sociedad cada vez más conectada, impulsando
iniciativas relacionadas con la transformación digital y la innovación. (Plan de Gobierno de
Acción Popular, 2021)

Acción Popular ha abierto sus puertas a la incorporación de nuevas corrientes de pensamiento

en su ideología en la necesidad de renovarse y enriquecer su propuesta política con nuevas
ideas y perspectivas que reflejen las demandas de la sociedad contemporánea, evaluando
críticamente las experiencias pasadas y ha realizado ajustes en su ideología en base a estas
lecciones aprendidas por la necesidad de corregir errores y mejorar su plataforma política en
función de los resultados obtenidos en el pasado. (Acción Popular, 2022).

16
Capítulo IV: Participación en la Política Peruana
Descripción de la participación del partido en elecciones a nivel local, regional y nacional
Acción Popular ha tenido una destacada participación en las elecciones a nivel local, regional
y nacional en el Perú. A lo largo de su historia, el partido ha presentado candidatos en
distintos cargos de elección popular, desde alcaldías y gobiernos regionales hasta el ámbito
nacional.

En las elecciones locales, Acción Popular ha logrado importantes victorias, ocupando

alcaldías en diversas ciudades y distritos del país, donde su presencia se ha caracterizado por
una gestión enfocada en la promoción del desarrollo local, la mejora de los servicios públicos
y la participación ciudadana. (Acción Popular, 2022).

A nivel regional, el partido también ha tenido una participación destacada, logrando ocupar
gobiernos regionales en diferentes departamentos del Perú, ya que Acción Popular ha
impulsado políticas de descentralización y desarrollo regional, trabajando en la promoción de
la inversión y la generación de empleo en estas áreas. (Acción Popular, 2022).

En el ámbito nacional, Acción Popular ha presentado candidatos a la presidencia y ha

obtenido representación en el Congreso de la República, donde su participación en el
Parlamento ha permitido la defensa de sus propuestas y la promoción de leyes en línea con su
plataforma política. (Acción Popular, 2022).

Gobiernos liderados por Acción Popular, y sus principales logros y desafíos

Acción Popular ha tenido el privilegio de liderar gobiernos en diferentes momentos de la
historia del Perú, como son los dos gobiernos de Fernando Belaunde Terry, o sus victorias en
gobiernos regionales, municipales y distritales.

En sus gobiernos, Acción Popular ha impulsado políticas orientadas al desarrollo económico

y social del país, donde se han implementado reformas en áreas como la educación, la salud,
la infraestructura y la agricultura, buscando mejorar la calidad de vida de los peruanos.
Asimismo, se ha dado énfasis a la promoción de la descentralización y la participación
ciudadana en la toma de decisiones. (Rojas, 2016)

Durante los gobiernos liderados por Acción Popular, se lograron avances significativos en el
fortalecimiento de la democracia y el respeto a los derechos humanos, ya que estos gobiernos
promovieron la participación ciudadana y la transparencia en la gestión pública,
estableciendo mecanismos de control y fiscalización para prevenir la corrupción.

17
Uno de los principales logros de los gobiernos de Acción Popular fue la implementación de
políticas económicas que promovieron el crecimiento y la estabilidad, porque se impulsaron
programas de apoyo a las pequeñas y medianas empresas, así como la promoción de la
inversión extranjera y el fortalecimiento del sector agropecuario. (Rojas, 2016)

En el ámbito social, los gobiernos liderados por Acción Popular lograron avances en la
educación, aumentando la inversión en el sector y mejorando la calidad de la enseñanza, ya
que se promovió la formación técnica y profesional para asegurar la empleabilidad de los
jóvenes peruanos.

Sin embargo, los gobiernos de Acción Popular también enfrentarán desafíos importantes. Uno
de ellos fue la falta de continuidad en las políticas públicas, lo que dificultó la sostenibilidad
de los logros alcanzados; además, se enfrentaron a retos en la implementación de programas
sociales, lo que limitó su impacto en la reducción de la pobreza y la desigualdad.

Otro desafío enfrentado por los gobiernos de Acción Popular fue la gestión de conflictos
sociales. Durante sus mandatos, surgieron conflictos relacionados con la explotación de
recursos naturales y la protección del medio ambiente, lo que requirió una gestión eficiente y
un diálogo constructivo con las comunidades afectadas; también se tuvieron problemas en la
búsqueda de consensos políticos y la superación de crisis económicas. Estos desafíos han
requerido la implementación de políticas de diálogo y concertación, así como el
fortalecimiento de las instituciones democráticas, lo cual tuvieron resultados que no se
podrían considerar del todo trascedentales. (CVR, 2003)

Historial electoral del partido Acción Popular en Perú

Acción Popular ha tenido una destacada participación en las elecciones a lo largo de su
historia en el Perú. Algunos hitos electorales importantes del partido incluyen:

Elecciones generales de 1956: Acción Popular participa por primera vez en elecciones,
presentando a Fernando Belaúnde Terry como candidato presidencial. Aunque no logra ganar,
obtiene una alta votación que lo posiciona como una fuerza política emergente.

Elecciones de 1963: Belaúnde Terry gana las elecciones presidenciales por Acción Popular,
convirtiéndose en el primer gobierno de este partido.

Elecciones de 1980: Acción Popular vuelve a ganar las elecciones presidenciales con
Belaúnde Terry como candidato.

18
Elecciones de 1985: El candidato presidencial de Acción Popular, Armando Villanueva del
Campo, queda en tercer lugar.

Elecciones regionales y municipales de 2010: Acción Popular logra obtener un gobierno

regional y varias alcaldías a nivel local.

Elecciones generales de 2011: Acción Popular forma una alianza electoral pero sus
candidatos presidenciales y congresales terminan en cuarto y tercer lugar, respectivamente.

Elecciones regionales y municipales de 2018: El partido mantiene su presencia a nivel

subnacional, logrando representación en gobiernos regionales y municipales.

Capítulo V: Impacto y Legado

Contribuciones significativas de Acción Popular al desarrollo político y social del Perú
Acción Popular ha realizado contribuciones significativas al desarrollo político y social del
Perú a lo largo de su historia. El partido ha sido un actor clave en la promoción de la
democracia y la participación ciudadana en el país, donde su lucha por los derechos humanos,
la justicia social y la descentralización ha dejado un legado importante en la construcción de
una sociedad más equitativa y democrática.

Acción Popular ha promovido políticas públicas enfocadas en el desarrollo económico

inclusivo, la educación de calidad, la salud y la seguridad ciudadana. Estas contribuciones
han tenido impacto en la mejora de la calidad de vida de los peruanos y en la reducción de las
brechas sociales.

Legado en términos de políticas públicas, cambios institucionales y transformaciones sociales

En términos de políticas públicas, Acción Popular ha dejado un legado importante en el
ámbito educativo, promoviendo la educación como una herramienta para el desarrollo
humano y social. Sus propuestas y acciones han impulsado cambios en el sistema educativo,
mejorando la calidad de la enseñanza y ampliando el acceso a la educación. (Rojas, 2016)

Asimismo, el partido ha contribuido a cambios institucionales relevantes en el país. Ha

abogado por la descentralización y la autonomía regional, fortaleciendo los gobiernos locales
y regionales como espacios de participación ciudadana y toma de decisiones. Además, Acción
Popular ha trabajado en la promoción de la transparencia y la rendición de cuentas en el
sector público, fortaleciendo las instituciones democráticas. (Rojas, 2021)

19
En términos de transformaciones sociales, Acción Popular ha sido un defensor de los
derechos humanos y la igualdad de género. Su lucha por la justicia social y la inclusión ha
tenido un impacto en la conciencia colectiva y ha contribuido a la construcción de una
sociedad más justa y equitativa. (Paredes, 2021)

Evaluación crítica de la influencia a largo plazo del partido

La evaluación crítica de la influencia a largo plazo de Acción Popular es un tema complejo y
sujeta a diferentes interpretaciones. Si bien el partido ha realizado contribuciones
significativas al desarrollo político y social del Perú, también ha enfrentado desafíos y críticas
en su trayectoria.

Algunos críticos argumentan que Acción Popular ha tenido dificultades para mantener su
unidad interna y para adaptarse a los cambios políticos y sociales. Además, se ha cuestionado
la efectividad y sostenibilidad de algunas de sus propuestas y políticas públicas.

No obstante, es innegable que Acción Popular ha dejado un legado importante en la historia

del Perú. Su participación activa en la política peruana ha contribuido a la consolidación de la
democracia y la promoción de valores como la justicia social, la descentralización y los
derechos humanos.

Capítulo VI: Retos y Desafíos

Desafíos históricos y contemporáneos enfrentados por Acción Popular
Acción Popular ha enfrentado diversos desafíos tanto en su historia como en el panorama
político actual. Uno de los desafíos históricos ha sido la consolidación de su identidad
política y la permanencia de su unidad interna. A lo largo de los años, el partido ha tenido que
superar divisiones internas y adaptarse a los cambios en el escenario político del Perú.
(Paredes, 2021)

En el contexto contemporáneo, Acción Popular se enfrenta a desafíos como la polarización

política y la desconfianza ciudadana hacia los partidos políticos. El partido se ha esforzado
por recuperar la confianza de la ciudadanía y presentar propuestas claras y viables que
respondan a las demandas de la sociedad. (Paredes, 2021)

Respuestas del partido a crisis y cambios políticos

Acción Popular ha buscado responder de manera proactiva a las crisis y cambios políticos a
lo largo de su historia. Durante momentos de crisis, el partido ha promovido el diálogo y la
concertación como mecanismos para superar las dificultades y construir consensos políticos.

20
En cuanto a los cambios políticos, Acción Popular ha buscado adaptarse y renovarse. Ha
realizado ajustes en su plataforma política y ha buscado fortalecer su presencia en el ámbito
digital y en las redes sociales, como una forma de llegar a un público más amplio y
conectado.

Perspectivas futuras y desafíos pendientes

Las perspectivas futuras de Acción Popular están marcadas por desafíos pendientes. Uno de
los desafíos más importantes es el de mantener su relevancia y adaptarse a los cambios en el
escenario político y social. Esto implica la necesidad de presentar propuestas innovadoras y
atractivas que respondan a las demandas de la sociedad y que se ajusten a los nuevos desafíos
del país. (Rojas, 2016)

Además, el partido enfrenta el reto de consolidar una base de apoyo sólida y amplia, que
abarca tanto a los sectores tradicionales como a los jóvenes y nuevos votantes. También debe
trabajar en la construcción de alianzas políticas y en la promoción de una participación
ciudadana activa y comprometida.

21
Conclusiones
En esta monografía, se han abordado diversos aspectos relacionados con Acción Popular y su
papel en la política peruana. Se ha analizado la historia del partido, su participación en
elecciones a nivel local, regional y nacional, así como sus gobiernos y logros. Además, se han
explorado las coaliciones y alianzas políticas en las que ha participado. A lo largo del estudio,
se ha evidenciado la contribución significativa de Acción Popular al desarrollo político y
social del Perú, así como los desafíos que ha enfrentado a lo largo del tiempo.

Acción Popular ha desempeñado un papel importante en la política peruana, siendo un actor

relevante en la promoción de la democracia, la descentralización y la justicia social. A lo
largo de su historia, el partido ha dejado un legado significativo en términos de políticas
públicas, cambios institucionales y transformaciones sociales.

Se destaca que Acción Popular ha enfrentado diversos desafíos a lo largo de su historia, como
la consolidación de su identidad política y la permanencia de su unidad interna. Además, en
el contexto contemporáneo, el partido se enfrenta a desafíos como la polarización política y la
desconfianza ciudadana hacia los partidos políticos. A pesar de estos desafíos, Acción Popular
ha buscado responder de manera proactiva a las crisis y cambios políticos a lo largo de su
historia, promoviendo el diálogo y la concertación como mecanismos para superar las
dificultades y construir consensos políticos.

En cuanto a la ideología y plataforma política de Acción Popular, se destaca que el partido se

fundamenta en una serie de valores e ideales que han sido pilares en su ideología a lo largo de
su historia, como la democracia, la justicia social, la descentralización. y los derechos
humanos. El partido ha experimentado cambios en respuesta a la evolución de la realidad
política y social del país, ajustando sus propuestas y posturas a las nuevas circunstancias y
desafíos que enfrenta el Perú. Acción Popular ha abierto sus puertas a la incorporación de
nuevas corrientes de pensamiento en su ideología en la necesidad de renovarse y enriquecer
su propuesta con nuevas ideas y perspectivas que reflejan las demandas de la sociedad
contemporánea.

Acción Popular ha dejado un legado importante en el ámbito educativo, promoviendo la

educación como una herramienta para el desarrollo humano y social. Además, el partido ha
contribuido a cambios institucionales relevantes en el país, abogando por la descentralización
y la autonomía regional, fortaleciendo los gobiernos locales y regionales como espacios de
participación ciudadana y toma de decisiones.

22
En cuanto a las perspectivas futuras, Acción Popular enfrenta desafíos pendientes y la
necesidad de adaptarse a los nuevos desafíos del país. Para mantener su relevancia, el partido
debe presentar propuestas innovadoras y atractivas que respondan a las demandas de la
sociedad. Además, es importante consolidar una base de apoyo sólida y amplia, que abarque
tanto a los sectores tradicionales como a los jóvenes y nuevos votantes. Asimismo, se deben
fortalecer las alianzas políticas y promover una participación ciudadana activa y
comprometida; estas consideraciones son fundamentales para el futuro de Acción Popular y
su capacidad para seguir contribuyendo al desarrollo político y social del Perú.

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Bibliografía
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https://es.scribd.com/document/91298065/Estatuto-de-Accion-Popular
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