INFORME Nº ***-2022- GAJ/MDP.

PARA : **********************************
Gerencia Municipal.

DE : ***********************
Gerente de Asesoría Jurídica

ASUNTO : Proyecto de Ordenanza que determina la Tasa de

Estacionamiento Vehicular Temporal en las playas del Distrito de
Pucusana durante la temporada de verano 2023.

REFERENCIA : a) Informe Nº *****-2022-GPP/MDP

b) Memorándum Nº *****-2022-GM/MDP
b) Memorándum Nº *****-2022-GAT/MDP
b) Informe Nº ** **-2022-SGFT-GAT/MDP
c) Informe Nº ** **-2022-SGLCP-GAF/MDP
d) Informe Nº ** **-2022-SGRH-GAF/MDP
e) Informe Nº ** **-2022-SGT-GSCFYC/MDP
f) Informe Nº ** **-2022-SGRD-GDEYT/MDP
g) Informe Nº ** **-2022- GSCYGA/MDP

FECHA : Pucusana, 20 de octubre del 2022

Mediante el presente me dirijo a Usted, para saludarlo cordialmente y a su vez, según la

referencia a), solicita emitir opinión legal del PROYECTO DE "ORDENANZA MUNICIPAL
QUE FIJA LA TASA POR EL SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO VEHICULAR
TEMPORAL EN LA PLAYA EN EL DISTRITO DE PUCUSANA 2023", ante dicho pedido
cumplo con informar lo siguiente:

l. BASE LEGAL
•Constitución Política del Perú.
•Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y modificatorias.
•Ley Nº 27444- Ley de Procedimiento Administrativo General.
•Ley Nº26856 , Declaran que las playas del litoral son bienes de uso público, inalienables
e imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido, su modificatoria.
•Ley Nº 28611 , Ley General del Ambiente y sus modificatorias .
•Decreto Supremo N°156-2004-EF - Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación
Municipal
•Decreto Supremo Nº133-13-EF - Texto Único Ordenado del Código Tributario
•Resolución Ministerial Nº 811-2015/ MINSA, Aprueban la Directiva Sanitaria
N°038/MINSA\DIGESA.V.02.
•Resolución Ministerial N° 282-2021'·/MINSA, Aprueban la Directiva Sanitaria
Nº0130/MINSA-DIGESA.
• Resolución Jefatura! N°001-004-00004288, aprueba la Directiva que establece criterios
y metodología para la estimación de ingresos y determinación de la tasa a cobrar ppr el
servicio de estacionamiento vehicular temporal aplicados a las municipalidades distrfrales
de la Provincia de Lima.
• Ordenanza N° 2208, Ordenanza que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima. ·
• Ordenanza Nº 739, Ordenanza que aprueba el marco de la tasa de estacionamiento
vehicular temporal en la Provincia de Lima.
• Ordenanza Nº 1850, Ordenanza para la gestión ambiental integral de las playas del
litoral de la Provincia de Lima.
• Ordenanza N°2386-2021, Ordenanza que sustituye la Ordenanza Nº 2085 , que
aprueba el Procedimiento de Ratificación de Ordenanzas Tributarias en el ámbito de la
provincia de Lima.
• Ordenanza Nº291-2021-MDP, Ordenanza que aprueba la nueva Estructura Orgánica y
el Reglamento de Organización y Funcione- ROF de la Municipalidad Distrital de
Pucusana.

II. ANALISIS

De conformidad con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución
Política del Perú establece para las municipalidades, radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento
jurídico, en concordancia a lo dispuesto en el Artículo 40º de la precitada Ley Orgánica,
que dispone que mediante ordenanza se crean, modificó can, suprimen o exoneran, los
arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos
por ley; siendo que, las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las
municipalidades distritales deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de
su circunscripción para su vigencia;

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 68º del Texto Único Ordenado de la Ley de

Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, las
municipalidades pueden imponer, entre otras tasas, la de Estacionamiento Vehicular, que
es aquella tasa que debe pagar todo aquel que estacione su vehículo en zonas
comerciales de alta circulación, conforme lo determine la Municipalidad del Distrito
correspondiente, con los límites que establezca las Municipalidad Provincial respectiva, y
en el marco de las regularidades sobre transito que dicte la autoridad competente del
Gobierno Central;

Dicha definición guarda concordancia con lo que establece la Norma II del Título
Preliminar del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto
Supremo Nº 133-2013-EF, en cuanto califica a la Tasa como el tributo cuya obligación
tiene como hecho generador la prestación efectiva por el Estado de un servicio público
individualizado en el contribuyente, así como el uso o aprovechamiento de bienes
públicos;

Mediante Ordenanza N°739-MML se establece el marco jurídico de la Tasa de

Estacionamiento Vehicular Temporal en la Provincia de Lima, norma legal que establece
aspectos legales, técnicos y administrativos que deben observar las Municipalidades
Distritales de la Provincia de Lima para la determinación de la tasa de Estacionamiento
Vehicular en su respectiva jurisdicción;

La Sexta Disposición Final de la Ordenanza N° 2386-2021-MML modifica el artículo 28°

de la Ordenanza N° 739-MML, señalando que las ordenanzas municipales que regulen el
estacionamiento de playas son de periodicidad anual;

Mediante Informe N.º 006-2022- GSCGA/MDP de fecha **** de octubre de 2022, el

Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental informa que respecto a las
condiciones de la habilitación de la playa NAPLO para el verano 2023, ha remitido a la
Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental de la Municipalidad Metropolitana
de Lima el Oficio Nº **-***, en fecha *****, para la emisión de la Resolución de Habilitación
para la temporada 2023, precisando que de la evaluación efectuada por el personal de
esta Gerencia se ha podido constatar que se mantienen las condiciones de salubridad e
higiene en la playa Naplo, en mérito de la cual se emitió la Resolución de Gerencia Nº
D000021-2021-MML-GSCGA de fecha 04 de noviembre de 2021 emitido por Gerencia de
Servicios a la Ciudad y Gestión Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima;

Mediante Resolución Jefatural Nº 001-004-00004288 publicado con fecha 18 de Mayo del

2019, se aprueba la Directiva que establece criterios y metodología para la estimación de
ingresos y determinación de la tasa a cobrar por el servicio de estacionamiento vehicular
temporal aplicados a las municipalidades distritales de la provincia de Lima;

En virtud de lo expuesto y lo establecido en la Sexta Disposición Final de la Ordenanza

Nº 2386-2021-MML, Ordenanza que aprueba que el Procedimiento de Ratificación de
Ordenanzas Distritales en el ámbito de la Municipalidad Metropolitana de Lima, resulta
necesario emitir la Ordenanza que apruebe la Tasa por Estacionamiento Vehicular en las
Playas del Distrito de Pucusana para el ejercicio 2023;

En atención a lo expuesto mediante Informe Nº 281***–2022–GAT/MDP de fecha ** de

octubre de 2022 el Gerente de Administración Tributaria; señala que existiendo gran
número de personas que concurren en la Temporada de Verano para disfrutar de sus
playas es necesario brindar el servicio por el Estacionamiento Vehicular que consiste en
el equipamiento, implementación, señalización y mantenimiento de las zonas
determinadas para el estacionamiento de vehículos.

IV.JUSTIFICACION
•Que, de a la Gerencia de Administración Tributaria, a través de la Sub Gerencia de
Fiscalización Tributaria remite el informe técnico financiero, cuadro de estructura de
costos y cuadro de determinación de ingresos, el cual cumple con los lineamientos
correspondientes de acuerdo a la normativa vigente, por cuanto VALIDAMOS el Proyecto
de la Ordenanza Municipal que fija la tasa por el Servicio de Estacionamiento Vehicular
temporal en la Playa en el distrito de Pucusana 2023.

II.CONCLUSIONES

• Esta Gerencia de Asesoría Jurídica, de conformidad con lo previsto en los artículos 26º
y 27° de la Ordenanza N° 291-2021/MDP que aprueba el nuevo Reglamento de
Organización y Funciones -ROF, de la Municipalidad Distrital de Pucusana, OPINA
procedente la aprobación del PROYECTO DE ORDENANZA QUE ESTABLECE LA
TASA POR ESTACIONAMIENTO VEHICULAR TEMPORAL EN LAS PLAYAS DEL
DISTRITO DE PUCUSANA PARA EL EJERCICIO 2023.

IV.RECOMENDACIÓN

Remitir los actuados a la Secretaría General, a fin de proseguir con el trámite de

aprobación del presente proyecto de ordenanza, con la finalidad de que la referida
propuesta sea elevada al Concejo Municipal.

Asimismo, debe tenerse en consideración que una vez aprobado el presente proyecto de
ordenanza, deberá ser remitida al Servicio de Administración Tributaria - SAT de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, y continuar con el procedimiento de ratificación de
la presente.

Es todo cuanto informo a usted, para los fines que estime pertinentes

Atentamente;