DERECHOS HUMANOS Y GÉNERO

UNIDAD 1: MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE

LAS MUJERES: INTRODUCCIÓN

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES

 Sociedad civil organizada

 Proceso complejo
 Proceso inacabado
 Mirada androcéntrica
 Sociedad capitalista, racista, colonial y patriarcal

2. CONCEPTOS

 Derecho internacional público

o Derecho internacional de los derechos humanos
o Derecho penal internacional
o Derecho internacional humanitario
 Derechos humanos
o Dignidad humana
o Derecho a la igualdad
o Lucha contra toda discriminación

3. EVOLUCIÓN HISTÓRICA

 Positivización
 Generalización
 Internacionalización
 Especificación

4. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

DE LAS MUJERES EN EL PLANO INTERNACIONAL
4.1. Siglo XIX

 Congreso mundial antiesclavista, Londres, 1840

 Associación para la reforma del trabajo femenino de Lowell, 1844
 Convención sobre los derechos de las mujeres, Sèneca Falls, 1848
 Convenció nacional de los derechos de las mujeres, Worcester, 1850

Congreso mundial antiesclavista, Londres, 1840

 Lucretia Mott,
 Elizabeth Cady Stanton

Associación para la reforma del trabajo femenino de Lowell, 1844

 Campaña por las 10 horas.

 Meta: inspección de las condiciones de trabajo en las fábricas.
 Discriminación de género y clase.

Convención sobre los derechos de las mujeres, Séneca Falls, 1848

 Declaración de Sentimientos.
 Programa político feminista.
 Se posicionan contra la negación de derechos de las mujeres.
 Aprobación por unanimidad, excepto cláusula del derecho a voto.
 Nace el movimiento sufragista.
 Objetivos: derecho a voto y acceso a la educación.
 Ninguna mujer no blanca

Convención nacional de los derechos de las mujeres, Worcester, 1850

 1ª Convención nacional de los derechos de las mujeres.

 Asiste una mujer negra: Soujouner Truth.

Convención nacional de los derechos de las mujeres, Akron (Ohio), 1851

“Se que ver a una mujer de color levantar para hablar de como son las cosas y de los derechos
de las mujeres suscita como un resentimiento y una cosa parecida a deseos de silbar. Se nos ha
hecho caer tan bajo, a todas nosotras, que nadie pensó que algún día volveríamos a
levantarnos; pero ya se nos ha pisado demasiado; nos volveremos a levantar y, por ahora, aquí
estoy yo.”

4.2. 1ª mitad del siglo XX

 Pacto de la Sociedad de las Naciones, 1919.

 Inicio de la cooperación para combatir la trata de mujeres o prostitución forzada.
 Primeros convenios de salvaguarda para la salud de las mujeres trabajadoras, OIT.

Pacto de la Sociedad de las Naciones, 1919

 Requiere el compromiso de los Estados miembros de asegurar unas condiciones de

trabajo equitativas.
 Artículo 7: igual acceso de los hombres y mujeres a todas las funciones o servicios
relacionados con la Sociedad

Inicio de la cooperación para combatir la trata de mujeres o prostitución forzada

  Posteriormente, Convenio para la represión de la trata de personas y explotación de la
prostituta ajena, 2 de diciembre de 1949.

Primeros convenios de salvaguarda para la salud de las mujeres trabajadoras, OIT

 Principio de igual remuneración sin distinción de sexos para igual trabajo.

4.3. 2ª mitad del siglo XX

 Carta de las Naciones Unidas, 1945:

o Preámbulo
o Propósitos
o Artículo 55.c
o Artículo 56

Carta de las Naciones Unidas, 1945

 Preámbulo: “…los pueblos de las Naciones Unidas están decididos a… Afianzar la fe en

los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y en el valor de la persona
humana, en la igualdad de derechos de los hombres y las mujeres… Promover el
progreso social e instaurar unas mejores condiciones de vida dentro de una libertad
más amplia.”
 Propósitos, artículo 1.3: “Realizar la cooperación internacional en la solución de
problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y en
el desarrollo y estímulo del respeto de los DH y a las libertades fundamentales de
todos sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.”
 Art. 55.c: “el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o
religión, y la efectividad de tales derechos y libertades.” Comisión de la Condición
Jurídica y Social de la Mujer, 1946
 Art. 56: “todos los Miembros se comprometen a actuar (...) para la realización de los
propósitos enumerados en el artículo 55.”

5. MARCO NORMATIVO GENÉRICO

 Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948

 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1966
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, 1966

Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948

 Art. 1: "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos...”
 Art. 2: "Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, lengua, religión, opinión política
o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u
otra condición... "
 Art. 3-11, derechos y libertades de orden personal: derecho a la vida y a la libertad, la
prohibición de la esclavitud, i a cualquier forma de tortura, etc.
 Art. 18-21, derechos y libertades de carácter político: derechos y libertades de
opinión, expresión, culto, asociación y participación política.
  Art. 12-17, derechos de los individuos en relación a los grupos (estado y societad):
derecho a la intimitad, al honor y a la propia imagen, a la libre circulación y residencia
en un país, derecho a la nacionalidad, derecho a la propiedad privada, etc.
 Art. 22-27, derechos económicos, sociales y culturales: derecho al trabajo y a la
seguredad social, derechos sindicales, derecho al descanso, derecho a la educación y el
derecho a participar en la vida cultural.
 Art. 28, 29 y 30, vínculos entre las personas y la sociedad.

Carta Internacional de Derechos Humanos

 Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948

 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 y sus dos protocolos
facultativos
 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966

Pactos Internacionales de 1966

 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

o Art. 2.1: Prohibición discriminación por razón de sexo.
o Art. 3: Igualdad de trato.
o Art. 6.5: Prohibición pena de muerte en mujeres embarazadas.
o Art. 23: Consentimiento en el matrimonio.
o Art. 26: Igualdad ante la ley.
 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
o Art. 2.2: Prohibición discriminación por razón de sexo.
o Art. 3: Igualdad de trato.
o Art. 7: Condiciones laborales.
o Art. 10: Obligación de protección de las madres

6. MARCO NORMATIVO ESPECÍFICO:

6.1. INICIOS

 Convención sobre los derechos políticos de la mujer, 1952.

 Convención sobre la nacionalidad de la mujer casada, 1952.
 Convención sobre el consentimiento para el matrimonio, la edad mínima para contraer
matrimonio y su registro, 1962.
 Convención de la OIT sobre igual remuneración hombres y mujeres, 1951.
 Convención de la UNESCO relativa a la lucha contra la discriminación en la esfera de la
enseñanza, 1960.

6.2. CONSOLIDACIÓN

 Resolución 2263 (XXII) de la Asamblea General adopta la Declaración sobre la

Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de 1967
 Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la
Mujer, de 18 de diciembre de 1979 (CEDAW)

7. CONFERENCIAS MUNDIALES

 I Conferencia Mundial sobre la Mujer en México DF, 1975

 II Conferencia Mundial sobre la Mujer en Copenhague, 1980
  III Conferencia Mundial sobre la Mujer en Nairobi, 1985
 Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos en Viena, 1993
 Conferencia Mundial sobre Población y Desarrollo en El Cairo, 1994
 IV Conferencia Mundial sobre la Mujer en Bejing, 1990

8. ÓRGANOS DE NACIONES UNIDAS:

8.1. PRINCIPALES

 Asamblea General
 Consejo de Seguridad
 Consejo de Administración Fiduciaria
 Corte Internacional de Justícia
 Secretaría
 Consejo Económico y Social

8.2. ESPECÍFICOS

 Consejo de Derechos Humanos

 Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
 ONU Mujeres
 UNIDAD 2: ANÁLISIS ESPECÍFICO DE LA CEDAW Y DE LOS MECANISMOS
EXTRA CONVENCIONALES DE PROTECCIÓN

 Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la

Mujer, de 18 de diciembre de 1979 (CEDAW) y su Protocolo Facultativo de 1999
 Mecanismos extra convencionales de protección: procedimientos especiales

1. CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE

DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER, DE 18 DE DICIEMBRE DE 1979
(CEDAW) Y SU PROTOCOLO FACULTATIVO DE 1999

 Objetivo general (Preámbulo+art. 1)

 Obligaciones generales para los Estados (art. 2-5 y 24)
 Obligaciones específicas para los Estados (art. 6-16)
 Comité para la eliminación de la discriminación contra la mujer (art. 17-22)

1.1. OBJETIVO GENERAL

Promover la igualdad de oportunidades eliminando la discriminación por razón de sexo:

 - Preámbulo: "Considerando que la Declaración Universal de Derechos Humanos
reafirma el principio de la no discriminación y proclama que todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que toda persona puede invocar todos
los derechos y libertades proclamados en esa Declaración, sin distinción alguna y, por
ende, sin distinción de sexo...”
- Art. 1: "...la expresión "discriminación contra la mujer" denotará toda distinción,
exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su
estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos
humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera."

1.2. OBLIGACIONES GENERALES PARA LOS ESTADOS

Art. 2-5 y 24: Obligaciones que no están específicamente vinculadas a una de las esferas
particulares.

- Art. 2: "Los Estados Partes condenan la discriminación contra la mujer en todas sus
formas...”
- Art. 3: "Los Estados Partes tomarán en todas las esferas, y en particular en las esferas
política, social, económica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de carácter
legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de
garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre."
- Art. 4: Prevé medidas especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la
igualdad de facto
- Art. 5: "Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para:
a) Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, con
miras a alcanzar la eliminación de los prejuicios y las prácticas
consuetudinarias y de cualquier otra índole que estén basados en la idea de la
inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en funciones
estereotipadas de hombres y mujeres;
b) Garantizar que la educación familiar incluya una comprensión adecuada de la
maternidad como función social y el reconocimiento de la responsabilidad
común de hombres y mujeres en cuanto a la educación y al desarrollo de sus
hijos, en la inteligencia de que el interés de los hijos constituirá la
consideración primordial en todos los casos."
- Art. 24: "Los Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas necesarias
en el ámbito nacional para conseguir la plena realización de los derechos reconocidos
en la presente Convención. "

1.3. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS PARA LOS ESTADOS

Art. 6-16: Obligaciones específicas en aquellos ámbitos en los cuales la discriminación afecta
de forma particular a las mujeres.

- Art. 6: " ...suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotación de la

prostitución de la mujer. "
- Art. 7: " ...eliminar la discriminación contra la mujer en la vida política y pública... "
 - Art. 8: " ...garantizar a la mujer, en igualdad de condiciones con el hombre y sin
discriminación alguna, la oportunidad de representar a su gobierno en el plano
internacional y de participar en la labor de las organizaciones internacionales. "
- Art. 9: " ...otorgarán a las mujeres iguales derechos que a los hombres para adquirir,
cambiar o conservar su nacionalidad (...)los mismos derechos que al hombre con
respecto a la nacionalidad de sus hijos. "
- Art. 10: " ... a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en la esfera de
la educación... "
- Art. 11: " ...eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo... "
- Art. 12: " ...eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera de la atención
médica a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el
acceso a servicios de atención médica, inclusive los que se refieren a la planificación
de la familia. "
- Art. 13: " ...eliminar la discriminación contra la mujer en otras esferas de la vida
económica y social... "
- Art. 14: " ...eliminar la discriminación contra la mujer en las zonas rurales... "
- Art. 15: " ...reconocerán a la mujer la igualdad con el hombre ante la ley.... "
- Art. 16: " ...eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos
relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares.

2. COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LA

MUJER

Órgano de vigilancia o control de la aplicación de la CEDAW: mecanismo convencional (art. 17-

22).

 Características (art. 17)

 Mecanismos
o Informes periódicos (art. 18)
o Comunicaciones (art. 1-7 Protocolo Facultativo)
o Investigación de oficio contra un Estado (art. 8-10 Protocolo Facultativo)
o Informe Anual (art. 21)

2.1. CARACTERÍSTICAS: COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN

CONTRA LA MUJER

 Previsto en el artículo 17 de la CEDAW

 Formado por 23 personas expertas
 Elegidas par votación secreta de una lista de personas
 designadas por los Estados partes
 Mandato de 4 años
 Reuniones en Ginebra

2.2. MECANISMOS: COMITÉ PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN

CONTRA LA MUJER

 Informes periódicos (art. 18 CEDAW)

 Comunicaciones (art. 1-7 Protocolo)
 Procedimiento de investigación (art. 8-10 Protocolo)
 Informe Anual (art. 21 CEDAW)
2.2.1. INFORMES PERIÓDICOS
 Previsto en el artículo 18 de la CEDAW.
 Obligación de los Estados partes presentar un informe inicial, al año de la entrada en
vigor para el Estado, y cada 4 años.
 Han de constar las medidas legislativas, judiciales, administrativas y de cualquier otra
índole que se hayan llevado a cabo para dar respuesta a los compromisos adquiridos
con la CEDAW.
 Han de incluir los obstáculos que se han encontrado para aplicar la CEDAW y las
medidas que han adoptado para superarlos.
 Son públicos
 Informes sombra o paralelos o alternativos: artículo 47 del Reglamento del Comité.
 El Comité estudia el informe del Estado parte, el informe sombra y realiza unos
comentarios preliminares.
 Fase oral: sesiones públicas.
 El Comité formula Observaciones Finales a los informes del Estado parte.

2.2.2. COMUNICACIONES
 Previsto en los artículos 1-7 del Protocolo Facultativo de la CEDAW de 1999.
 Procedimiento de denuncia individual.
 Presentadas por personas o grupos de personas.
 Presentadas por escrito y no pueden ser anónimas.
 Ha de acreditarse el agotamiento de los recursos de jurisdicción interna.
 El Comité emite un dictamen

2.2.3. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN

 Previsto en los artículos 8-10 del Protocolo Facultativo de la CEDAW de 1999.
 Art. 8: "Si el Comité recibe información fidedigna que revele violaciones graves o
sistemáticas por un Estado Parte de los derechos enunciados en la Convención, el
Comité invitará a ese Estado Parte a colaborar en el examen de la información y, a
esos efectos, a presentar observaciones sobre dicha información. (...)" .
 Carácter confidencial del procedimiento.
 Cualquier Estado Parte puede declarar que no reconoce esta competencia.

2.2.4. INFORME ANUAL

 Previsto en el art. 21 de la CEDAW.
 El Comité presentará un informe anualmente a la Asamblea General en relación a sus
actividades.
 Puede incluir sugerencias o Recomendaciones Generales relevantes para la aplicación
de la CEDAW.

2.3. MECANISMOS EXTRA CONVENCIONALES DE PROTECCIÓN: PROCEDIMIENTOS

ESPECIALES

 ¿QUÉ SON LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES?

o Personas expertas independientes que examinan la situación de los derechos
humanos, realizan el seguimiento del cumplimento de los estándares y pueden
hacer recomendaciones.
o Órgano de referencia: Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas.
 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
 o Individuales o colectivos: Relatorías especiales o Persona experta
independiente o Equipos de trabajo
o Categorías: Mandatos Temáticos o Mandatos País
o Mandatos temporales: 1 año renovable (mandato país) y 3 años renovable
(mandato temático)
 FUNCIONES PRINCIPALES
o Visitas al país
o Comunicaciones: Cartas de denuncia o Llamamientos urgentes
o Recomendaciones y conclusiones
o Consultas de expertos
o Informes anuales temáticos
o Otras comunicaciones
o Promoción, sensibilización, asesoramiento en cooperación técnica

EJEMPLOS:

 Comunicado de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y

consecuencias; Grupo de Trabajo sobre la discriminación contra las mujeres y las niñas;
Relatora Especial sobre el derecho a la salud física y mental; Relator Especial sobre la
tortura y otros tratos o penes crueles, inhumanos o degradantes.

"Una de las causas fundamentales de este problema es la existencia de un sesgo

discriminatorio contra las mujeres, que hace que su testimonio se perciba como menos creíble
que el de los hombres (...) Las mujeres tienen aún menos probabilidades de ser creídas cuando
denuncian la violencia física y sexual cometida por los padres contra ellas y sus hijos (...)
España debe hacer más, para que su legislación sea operativa y para que todos los funcionarios
del sistema de justicia apliquen un enfoque sensible al género y centrado en el niño en los
casos de custodia de los hijos y de violencia doméstica, además de tomar medidas efectivas
para prevenir estos actos de violencia que pueden constituir tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, o incluso tortura (...) El Gobierno debe cumplir con su
responsabilidad de garantizar que los niños, las niñas y las mujeres puedan vivir y prosperar
libres de violencia". Diciembre 2021

 Comunicado Relator Especial sobre extrema pobreza y los derechos humanos:

“Si los planes estratégicos, los programas de acción y los informes voluminosos pero ilegibles
pudieran resolver la pobreza, España estaría en la cresta de la ola. Pero sin un compromiso
significativo con la defensa de los derechos sociales de las personas a la vivienda, la educación
y a un nivel de vida adecuado, estos grandes planes seguirán siendo tan ineficaces como lo han
sido durante la última década(...) La pobreza es en última instancia una opción política y los
gobiernos pueden, si lo desean, optar por superarla.” Febrero 2020