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Espacio Público como Derecho Colectivo

Áreas de cesiones gratuitas:

Pilamo Club y Casas Campestres

Universidad del Sinú

2023
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Dedicatoria

A nuestros seres queridos, quienes han sido fuente inagotable de apoyo y motivación a lo largo

de este semestre académico. A nuestros familiares, por su amor incondicional y sacrificios; a

nuestros amigos, por su aliento constante y risas compartidas; Este trabajo es el resultado de

nuestro esfuerzo colectivo y dedicación. Gracias por ser la inspiración que necesitábamos para

alcanzar a llegar hasta este punto.

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Agradecimientos

Quisiéramos expresar nuestra profunda gratitud a todas las personas que han contribuido de

manera significativa a la realización de estes proyecto. Este no habría sido posible sin el apoyo

incondicional y la orientación de la Arq. Aleyda Espitia, cuya sabiduría y paciencia fueron

fundamentales en cada etapa de este proceso. Agradecemos a nuestras familias por su amor y

aliento constante. Sus sacrificios y apoyo emocional han sido el motor que impulsó y seguirá

impulsando nuestra travesía académica. Cada logro es también suyo. A nuestros amigos, quienes

compartieron risas, consuelo y valiosas perspectivas a lo largo de estos meses, les agradecemos

por su amistad inquebrantable. Agradecemos a nuestros compañeros de clase y a todos aquellos

que participaron en discusiones enriquecedoras y colaborativas. Sus ideas y sugerencias han

contribuido enormemente al desarrollo de este trabajo. Finalmente, agradecemos a todas las

fuentes académicas y recursos que consultamos durante la investigación. Sus contribuciones han

sido fundamentales para la construcción de una base sólida para este trabajo. Cada uno de ustedes

ha dejado una marca indeleble en este proyecto y en nuestra vida académica en general. Gracias

por ser parte de este viaje y por hacerlo memorable.

Juan Camilo Salgado P. Juliana Llorente R. Jairo Soto Atilano.

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Tabla de contenido

CAPITULO I – INVESTIGACIÓN CESIONES GRATUITAS.......................................7

1 Localización Pilamo Club y Casas Campestres....................................................................7

2. Ficha descriptiva..................................................................................................................7

3. Problemática........................................................................................................................7

4. Objetivos............................................................................................................................11

4.1 General........................................................................................................................11

4.2 Específicos...................................................................................................................11

5. Justificación.......................................................................................................................12

CAPITULO II – PROPUESTA URBANA AREA CESION PILAMO...........................14

6. Propuesta Urbana conexión espacios públicos efectivos...................................................14

6.1 Renders.......................................................................................................................14

6.2 Maqueta......................................................................................................................14
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CAPITULO III – ANALISIS UNIDAD DE PLANIFICACIÓN.....................................14

7. UDP 2-01 – Montería Córdoba..........................................................................................14

7.1 Alturas.........................................................................................................................14

7.2 Uso de suelos...............................................................................................................14

7.3 Movilidad.....................................................................................................................14

7.4 Espacio Publico...........................................................................................................14

7.5 Maqueta.......................................................................................................................14

8. Anexos...........................................................................................................................14
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Introducción

En el tejido urbano de Montería, Colombia, se encuentra una red de propiedades que han

experimentado un fenómeno intrigante: las cesiones de terrenos públicos sin otorgar. Este estudio

se sumerge en la investigación minuciosa de las cesiones no autorizadas, focalizando

específicamente Pilamo Club y casas campestres. La ciudad, marcada por su crecimiento

dinámico y su paisaje en constante transformación, se ve desafiada por este fenómeno que plantea

preguntas cruciales sobre la planificación urbana, el uso del suelo y la administración de recursos

públicos. El Pilamo Club, conocido en la comunidad monteriana, se erige como un caso de

estudio emblemático. Las cesiones no otorgadas en este espacio plantean interrogantes sobre la

gestión de instalaciones públicas. La comunidad aledaña se enfrenta a retos que tocan la esencia

misma de la planificación urbana sostenible. A través de esta investigación, buscamos arrojar luz

sobre las complejidades detrás de las cesiones no autorizadas, explorar sus implicaciones en la

configuración urbana y proponer perspectivas críticas para el futuro desarrollo de Montería. Este

análisis se presenta como un intento de comprender y abordar las dinámicas subyacentes que

impactan directamente en la identidad y el crecimiento de la ciudad, con la esperanza de catalizar

discusiones significativas desde el punto de la arquitectura y accionar concretamente para el

beneficio de la comunidad monteriana.

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3. Problemática

Una urbanización se refiere al proceso de desarrollo y construcción de áreas urbanas o a la misma

área urbanizada, que comprende la planificación, diseño y construcción de infraestructuras y

edificaciones en un espacio determinado. En términos más simples, una urbanización es la

transformación de un terreno o área rural en un entorno urbano con calles, edificios, servicios

públicos y privados, y otros elementos característicos de una ciudad o localidad. El término

"urbanización" puede referirse tanto al proceso de desarrollo como al resultado físico de dicho

proceso, es decir, la comunidad o zona construida en la que se han establecido viviendas,

comercios, espacios públicos, vías de comunicación y otros elementos necesarios para la vida

urbana. El objetivo principal de la urbanización es crear un entorno habitable y funcional para las

personas, con acceso a servicios esenciales y oportunidades económicas y sociales. La

urbanización puede incluir una amplia gama de actividades, como la zonificación de tierras, la

construcción de viviendas y edificios comerciales, la implementación de sistemas de transporte y

comunicación, la provisión de servicios públicos como agua, electricidad y alcantarillado, y la

creación de espacios verdes y áreas recreativas que reduzcan el impacto socioemocional de las

personas y que ayuden a mejorar la salud psicológica de una comunidad en general. Es

importante señalar que la urbanización también puede plantear desafíos, como la gestión

adecuada de recursos, el control del crecimiento desordenado, la preservación del medio

ambiente y la promoción de la inclusión social y la calidad de vida en las áreas urbanizadas. Por

lo tanto, la planificación y gestión cuidadosas son fundamentales para lograr un desarrollo urbano

sostenible y equitativo. (Cunha, 2002)

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Entrando más en contexto, Pilamo hace parte de una Parcelación localizada al nororiente de la

ciudad de Montería, en el margen izquierdo del Rio Sinú, fuera del perímetro urbano de la

ciudad, en colindancia con la vía que permite el acceso con la vereda El Vidrial, este centro

poblado que se localiza en cercanía con Pilamo Club y Casas Campestres como muchos otros

centros poblados no urbanos concentra dificultades de acceso a servicios públicos que hacen

parte de las necesidades básicas humanas, al igual que una incorrecta planificación urbana, que

imposibilita el disfrute integro de su territorio.

Asimismo, estos espacios como es el caso del club campestre Pilamo en la ciudad de Montería

del departamento de Córdoba, donde se sectoriza, se segmenta y se excluye a las personas

degrada los procesos que se han estado implementando para mejorar las relaciones sociales, de

acuerdo a: Esta misma segregación social en Colombia ha tenido cierto grado de complejidad y

arraigo que ha generado múltiples desafíos en diferentes aspectos de la sociedad. Esto está

estrechamente ligado con la desigualdad económica en Colombia. Las personas de diferentes

estratos socioeconómicos tienen acceso desigual a oportunidades educativas, empleo, servicios de

salud y vivienda, lo que perpetúa la brecha entre ricos y pobres. También, impulsa el crecimiento

de comunidades marginadas que carecen de acceso adecuado a servicios básicos como agua

potable, alcantarillado, electricidad y transporte público. Esto afecta negativamente la calidad de

vida y la salud de los residentes, lo que consecuentemente, aumenta los altos niveles de violencia

y delincuencia; por lo que, limita las oportunidades legítimas y pueden dar lugar a la

proliferación de actividades ilegales y grupos criminales. (José Mario Mayorga Henao, 2018)
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Lo anteriormente, afecta a la comunidad aledaña al Club campestre Pilamo, porque margina y

brinda menos oportunidades para mejorar la situación económica y social. Esto perpetúa los

ciclos de pobreza intergeneracional y puede llevar a la discriminación y al estigma hacia las

personas que viven cerca de las áreas marginadas. Limitando sus oportunidades de empleo,

educación y participación en la vida pública. Lo que también resulta en una distribución desigual

de la infraestructura pública y privada, como es el caso de parques y espacios recreativos, que

afectan la calidad de vida y el bienestar de los residentes cerca de la zona. Además, fragmenta la

sociedad en grupos aislados que tienen poca interacción y comprensión mutua, lo que puede

debilitar la cohesión social y la construcción de una identidad nacional compartida. (José Mario

Mayorga Henao, 2018).

También, es necesario mencionar que al ocupar espacio se crea una huella de carbono bastante

significativa, es por esto, que las cesiones urbanas garantizan el crecimiento y desarrollo de las

ciudades se realice de manera planificada y sostenible, considerando las necesidades de la

comunidad y la provisión de servicios públicos. El artículo 393 de la Ley 2079 de 2021 “por

medio de la cual se dictan disposiciones en materia de vivienda y hábitat”, establece que el

espacio público resultante de los procesos de urbanización, parcelación y construcción se

incorporará con el solo procedimiento de registro de la escritura de constitución en la Oficina de

Instrumentos Públicos, en la cual se determinen las áreas públicas objeto de cesión y las áreas

privadas, por su localización y linderos, con base en lo aprobado en la licencia urbanística. De

acuerdo con la norma citada, el espacio público se incorporará con el cumplimiento del trámite de

entrega jurídica de las áreas de cesión, esto es, la transferencia del derecho de dominio a favor del
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Estado, y, por ende, el cambio de naturaleza del inmueble hacia espacio público. No obstante, de

manera complementaria al trámite de la entrega jurídica, se deberá surtir el requisito de entrega

material reglamentado en los artículos 2.2.6.1.4.6. y 2.2.6.1.4.7 del Decreto 1077 de 2015

procedimiento a través del cual, la autoridad competente de administrar y mantener el espacio

público en el municipio o distrito acredita el cumplimiento de la ejecución de las obras y/o

dotaciones, en los términos establecidos en la respectiva licencia urbanística. De conformidad

con lo anterior, se debe cumplir con ciertos requisitos de título y modo: Por una parte, adelantar

la transferencia jurídica del bien a través del registro de la escritura de constitución de urbanismo;

y por otra, entregar a satisfacción ante la autoridad competente las obras y dotaciones aprobadas

para dichas áreas de cesión. Lo anterior se encuentra sujeto a condición resolutoria, que no es otra

cosa distinta a que el acto de cesión se condiciona a dicho recibo por parte del municipio o

distrito. Para el caso del parcelamiento y club campestre Pilamo en la licencia de construcción,

licencia de parcelación y en la licencia de parcelación en la modalidad de saneamiento se pactan

ciertas áreas destinadas a ser entregadas a la comunidad por medio de la cesión pública, sin

embargo, estas zonas no son en ningún momento existe una entrega jurídica de las áreas de

cesión a la comunidad; sin embargo, en la licencia de parcelación en la modalidad de

saneamiento se menciona que se entregó un 80% de estas cesiones a la comunidad, hecho que no

cuenta con respaldo porque la entrega no cumplió satisfactoriamente su proceso ante la autoridad

competente de las obras y dotaciones aprobadas para dichas áreas de cesión y mucho menos es

está mencionado en el certificado de libertad y tradición expedido por la oficina de registro de

instrumentos públicos en Montería el día 4 del mes agosto del año 2023 a la hora 11:11:38 de la

mañana. El área de cesión que se dispuso en la licencia de saneamiento se encuentra actualmente

en cerramiento dentro de su predio. Además, entre los parágrafos que eran pactados en las
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licencias entre ellas se mencionaba el hecho que no debía existir cerramientos laterales, frontales

o posteriores a lo largo del perímetro; sin embargo, están presentes en toda la superficie del lote..

4. Objetivos

4.1 General

Reconocer las cesiones no otorgadas por Pilamo Club y Casas Campestres, garantizando así que

la población tenga conocimiento del negado acceso a áreas de espacio público de calidad,

servicios públicos esenciales y una infraestructura vial adecuada.

4.2 Específicos

 Determinar las cesiones de Pilamo que no se han entregado adecuadamente, ya sea en

términos de espacio público, infraestructura o servicios públicos.

 Analizar el incumplimiento de las cesiones y la violación de las leyes y regulaciones

locales o nacionales

 Evaluar posibles soluciones para integrar y mejorar la prestación de servicios públicos

con el diseño e incorporación de las cesiones con el resto de parques

5. Justificación

La intervención de vías para la creación de andenes y ciclorutas se manifiesta como una

solución multidimensional que promete abordar desafíos y elevar la calidad de vida de Montería

de manera significativa
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La creación de ciclorutas y la mejora de los andenes emergen como un faro de esperanza al

alentar el uso de medios de transporte limpios, como la bicicleta y el caminar. Este cambio no

solo reduce las emisiones de gases de efecto invernadero, sino que también disminuye la

dependencia de vehículos a combustión, una contribución vital a la lucha contra el cambio

climático y la protección del medio ambiente.

Otro flagelo que afecta la vida en la ciudad de Monteria es la congestión del tráfico. La

creación de ciclorutas no solo alienta a las personas a optar por medios de transporte más ágiles,

sino que también reduce la cantidad de automóviles en las carreteras. Este cambio alivia la

congestión vehicular y mejora la fluidez del tráfico, mejorando la vida de quienes aún dependen

de los automóviles.

La seguridad vial es un componente crucial de esta justificación. La creación de andenes y

ciclorutas separa de manera efectiva a los peatones y ciclistas del tráfico vehicular, reduciendo

drásticamente el riesgo de accidentes, esto es importante en áreas urbanas con alta densidad

poblacional. La inclusión y la accesibilidad son valores fundamentales en una sociedad justa y

equitativa. Los andenes accesibles y las ciclorutas fomentan la inclusión de todas las personas en

la vida urbana. Aseguran que las personas con movilidad reducida o tienen dificultades para
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caminar, tengan acceso a la ciudad sin obstáculos, promoviendo un sentido de igualdad y

dignidad. El urbanismo táctico es una fórmula de transformación urbana sencilla y poderosa, que

siguen ciudades de todo el mundo y que permite cambiar cómo se usa un espacio con elementos

temporales y más económicos. Se basa en actuaciones provisionales y reversibles, asequibles y

ágiles, como franjas de colores, mobiliario urbano, jardineras que se pueden mover o juegos

pintados en el suelo. Este es ideal para cuando no se tiene la financiación necesaria, se necesitan

hacer cambios con rapidez, o si queremos saber si el proyecto podría funcionar de manera

permanente. Mediante el urbanismo táctico, buscamos que en la ciudad de montería en las zonas

escolares se implemente una movilidad más segura para los niños. Si nos ubicamos en Cl. 36

#5w-115 a 5w-1 de la ciudad de montería, donde se encuentra la Institución Educativa Normal

Superior, en la cual tenemos que se presenta un alto flujo vehicular en ciertas horas del día debido

a la entrada y salida de estudiantes, se buscaría beneficiar a la comunidad y a los estudiantes

mediante el urbanismo táctico, donde se tendrá una movilidad sustentable y segura.

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CAPITULO II – PROPUESTA URBANA AREA CESION PILAMO

6. Propuesta Urbana conexión espacios públicos efectivos

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6.1 Renders

6.2 Maqueta
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6.3 Maqueta
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CAPITULO III – ANALISIS UNIDAD DE PLANIFICACIÓN

7. UDP 2-01 – Montería Córdoba

7.1 Alturas
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7.2 Uso de suelos

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7.3 Movilidad
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7.4 Espacio Publico

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7.5 Maqueta

8. Anexos