República de Colombia Departamento Del Valle Del Cauca Alcaldía Municipal de Argelia

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.
05
1 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 03
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA 27/04/2013
Página1de137
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca
Teléfono 3117787925 - contacto@argelia-valle.gov.co - www.argelia-valle.gov.co
¡Hemos hecho mucho! Unidos haremos más.
REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05
Página2de137
PARTICIPANTES ACTIVOS EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO.
LIDER GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL
GILDARDO RESTREPO LOPEZ
Alcalde Municipal
EQUIPO DE GOBIERNO
Líder técnico del PDT
LUIS ALBERTO ZULUAGA

Secretario de planeación e infraestructura física
FERNANDO ALBEIRO QUINTERO VELÁSQUEZ

Secretario de gobierno
CIELO EMID ALZATE RIOS

Secretaría de protección y bienestar social
JUAN PABLO HOYOS APONTE

Secretario de agricultura
MELQUICED GIRALDO LOPEZ

Secretario de Hacienda Municipal
RAMIRO SANCHEZ RENDON

Asesor financiero
TACHI ALEXANDRA ACOSTA SÁNCHEZ

Asesora Contable
Página3de137
JUAN PABLO GIRALDO AGUDELO

Asesor jurídico
VLADIMIR ILINCH TONUZCO

Ing. Planeación apoyo
YUBINS ELIANA BEDOYA

Apoyo a la gestión administrativa
EQUIPO ASESOR EXTERNO
CARLOS HUMBERTO ARIAS BERMUDEZ

Líder metodológico -Arquitecto MBA-Planificador urbano- regional
HECTOR CÉSPEDES SÁNCHEZ

Formulador - Economista
Página4de137
CONCEJO MUNICIPAL
HONORABLES CONCEJALES
• BERNARDO DE JESÚS BUSTAMANTE SANCHEZ

Presidente
• JOSÉCLARETH FORERO GRAJALES

Vicepresidente
• GUILLERMO TELL VELASQUEZ G
• WILSON VANEGAS VILLA
• MARIA GERTRUDIS CALLE H
• HARLE GONZÁLEZ
• UBERNEY DIAZ GRAJALES
• ROBERGIL QUINTERO
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
• OSCAR DE JESÚS GIRALDO LOPEZ

Sector Económico
• RUBEN DARIO ZULUAGA GÓMEZ
RAUL DARIO QUINTERO VELÁSQUEZ

Sector educativo
• SANDRA SALAZAR
Sector Cultural
Página5de137
• JUAN ALEJANDRO GIRALDO

Sector Ambiental y Ecológico
• HUMBERTO LOAIZA SOTO

Organizaciones Comunitarias
• JOAQUIN PABLO FRANCO CHALARCA

Sector deportivo
• YORLEISY SANCHEZ
Sector comunidades negritudes
• ORFA DARNELLY VELEZ SEPULVEDA

Sector mujeres
• YULIAN GIRALDO
Sector Jóvenes
• REINEL NIQUIRUCAMA
CARLOS EVER TASCON
Sector comunidades indígenas
• MARIA DEL CARMEN MARIN

Sector social
Página6de137
CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO “¡HEMOS HECHO MUCHOO!, ¡UNIDOS

HAREMOS MÁS!”
1 INTRODUCCIÓN. ................................................................................................. 18
1.1 PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO (ART. 3 LEY 152 DE
1994) 20
1.2 DEFINICIÓN DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS - PACTOS .......................... 22
1.3 CONTEXTO ESTRATÉGICO DEL PLAN Y METODOLOGÍA ......................... 23
1.4 ARGELIA EN LA SUBREGIÓN NORTE Y DE PLANIFICACIÓN PCCC ......... 24
1.5 ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CON INSTRUMENTOS DE
Planificación municipal, departamental, nacional Y ODS ......................................... 25
1.5.1 Articulación con el esquema de ordenamiento territorial EOT .................. 25
1.5.2 Articulación con el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental del Valle
del Cauca. ............................................................................................................ 26
1.5.3 Articulación de los pactos estratégicos con los pactos transversales del plan
de desarrollo nacional “pacto por Colombia, pacto por la equidad”. ...................... 28
1.5.4 Articulación de los pactos estratégicos con los pilares estratégicos del Plan
de Desarrollo Departamental 2020 – 2023 “VALLE INVENCIBLE”. ...................... 29
1.5.5 Articulación del PDT con PGAR (CVC) del valle del cauca....................... 30
1.5.6 Articulación del PDT con el Plan Integral de Cambio Climático del valle del
cauca -PICC- ........................................................................................................ 33
1.5.7 Articulación de los pactos estratégicos con los objetivos de desarrollo
sostenible. ............................................................................................................ 34
1.6 EJERCICIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .......................................... 36
1.7 DIAGNOSTICO Y ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ..................... 37
1.7.1 Localización del Municipio. ....................................................................... 37
1.7.2 Demografía y población en el Municipio ................................................... 39
1.8 DIMENSIÓN SOCIAL: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SECTORES
ASOCIADOS. ........................................................................................................... 42
1.8.1 Salud y protección social .......................................................................... 42
1.8.2 Educación ................................................................................................ 45
1.8.3 Cultura...................................................................................................... 48
1.8.4 Inclusión social ......................................................................................... 48
Página7de137
1.8.5 DEPORTE Y RECREACIÓN .................................................................... 55

1.9 DIMENSIÓN ECONÓMICA: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SECTORES
ASOCIADOS. ........................................................................................................... 56
1.9.1 Agricultura y desarrollo rural ..................................................................... 56
1.9.2 Gestión del riesgo y desastres ................................................................. 61
1.9.3 Tecnología de la información .................................................................... 61
1.9.4 Comercio, industria y turismo ................................................................... 62
1.9.5 Trabajo ..................................................................................................... 64
1.9.6 Ciencia tecnología e innovación ............................................................... 64
1.10 DIMENSIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS
SECTORES ASOCIADOS ....................................................................................... 65
1.10.1 Transporte ............................................................................................. 65
1.10.2 Ambiente y desarrollo sostenible ........................................................... 65
1.10.3 Vivienda y saneamiento básico. ............................................................ 66
1.11 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SECTORES
ASOCIADOS. ........................................................................................................... 69
1.11.1 Justicia y del derecho ............................................................................ 69
1.11.2 Gobierno territorial ................................................................................ 71
2 COMPONENTE ESTRÁTEGICO .......................................................................... 72
2.1 MISIÓN ........................................................................................................... 72
2.2 VISIÓN ........................................................................................................... 72
2.3 ESTRUCTURA ESTRÁTEGICA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
¡HEMOS HECHO MUCHO!, ¡UNIDOS HAREMOS MÁS! ........................................ 72
2.4 PACTO 1: UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO SOCIAL ...................... 74
2.4.1 Resumen del Pacto .................................................................................. 74
2.4.2 Sector – inclusión social ........................................................................... 75
2.4.3 Sector – salud y protección social ............................................................ 77
2.4.4 Sector – educación ................................................................................... 81
2.4.5 Sector – cultura ........................................................................................ 83
2.4.6 Sector – deporte y recreación ................................................................... 85
2.5 PACTO 2: UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO PRODUCTIVO Y
ECONÓMICO ........................................................................................................... 86
Página8de137
2.5.1 Resumen del Pacto. ................................................................................. 87

2.5.2 Sector – Agricultura y desarrollo rural ....................................................... 87
2.5.3 Sector – Tecnologías de la información y las comunicaciones ................. 90
2.5.4 Sector – Comercio, industria y turismo ..................................................... 91
2.5.5 Sector – Trabajo ....................................................................................... 92
2.5.6 Sector – Ciencia, tecnología e innovación ................................................ 94
2.6 PACTO 3: UNIDOS HAREMOS MÁS TERRITORIO SOSTENIBLE ............... 95
2.6.1 Resumen del Pacto. ................................................................................. 96
2.6.2 Sector – Minas y energía .......................................................................... 96
2.6.3 Sector – Ambiente y desarrollo sostenible ................................................ 97
2.6.4 Sector – Transporte ................................................................................ 100
2.6.5 Sector – Vivienda ................................................................................... 101
2.7 PACTO 4: UNIDOS HAREMOS MÁS GOBERNANZA Y FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL .................................................................................................... 105
2.7.1 Resumen del Pacto. ............................................................................... 105
2.7.2 Sector – Gobierno territorial .................................................................... 106
2.7.3 Sector – Justicia y del derecho ............................................................... 109
2.7.4 Sector – Información estadística............................................................. 111
3 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (PPI) 2020 – 2023 .............................. 113
3.1 SITUACIÓN FINANCIERA DEL MUNICIPIO 2016 – 2019 ............................ 113
3.1.1 Ingresos 2016 – 2019 ............................................................................. 113
3.1.2 Transferencias 2016 – 2019 ................................................................... 114
3.2 PROYECCIONES DE LA INVERSIÓN PARA LA VIGENCIA 2020 – 2023 ... 114
3.3 PPI – PACTO ESTRÁTEGICO 1: UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO
SOCIAL .................................................................................................................. 115
3.3.1 Inversión vigencia 2020 por programas .................................................. 115
PRODUCTIVO Y ECONÓMICO ............................................................................. 119
Página9de137

3.5 PPI – PACTO ESTRÁTEGICO 3: UNIDOS HAREMOS MÁS TERRITORIO
SOSTENIBLE ......................................................................................................... 123
3.6 PPI – PACTO ESTRÁTEGICO 4: UNIDOS HAREMOS MÁS GOBERNANZA Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................................................................. 127
4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN........................................................................ 131
4.1 ADOPCIÓN DE LA ESTRUCTURA FUCIONAL DEL SEGUIMIENTO AL PLAN
DE DESARROLLO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ARGELIA, VALLE DEL
CAUCA 2020 – 2023. ............................................................................................. 132
4.1.1 Comité técnico de seguimiento ............................................................... 133
4.1.2 Funciones del comité técnico de seguimiento......................................... 133
4.1.3 Generación de rutinas de seguimiento al Plan de Desarrollo Territorial .. 133
4.1.4 Generación de rutinas del comité técnico ............................................... 134
4.1.5 Diseños y adopción de instrumentos ...................................................... 135
4.1.6 Capacitación........................................................................................... 135
4.1.7 Rendición de cuentas ............................................................................. 135
4.1.8 Publicación en página web y medios de difusión disponibles ................. 135
4.1.9 Reporte a los entes de control ................................................................ 135
5 DOCUMENTOS ANEXOS AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020 – 2023
136
5.1 MATRIZ ESTRATÉGICA Y FINANCIERA DEL PDT. .................................... 136
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 03
10
Página10de
137
5.2 PLAN TERRITORIAL DE SALUD DEL MUNICIPIO ...................................... 136

5.3 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA INFANCIA Y adolescencia EN EL
MUNICIPIO ............................................................................................................ 136
5.4 DIAGNOSTICO DE VÍCTIMAS DEL MUNICIPIO .......................................... 136
11
Página11de
137
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 7 Definición de los pactos estratégicos del Municipio de Argelia - Valle del cauca
22
Gráfica 8 Sectorización de los pactos estratégicos del Plan de Desarrollo “Hemos hecho
mucho, unidos haremos más 2020 - 2023” 22
Gráfica 9 Articulación del Plan de Desarrollo Municipal con el EOT 25
Gráfica 10 Articulación del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo
Nacional 28
Departamental 29
Gráfica 12Articulación del Plan de Desarrollo Municipal con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible. 35
Gráfica 1 Pirámide poblacional del Municipio de Argelia - Valle del Cauca 39
Gráfica 2 Infografía población desagregada por sexo del Municipio de Argelia - Valle del
Cauca 39
Gráfica 3 Población desagregada por área del Municipio de Argelia - Valle del cauca.
40
Gráfica 4 Población étnica del Municipio de Argelia - Valle del cauca 40
Gráfica 5 Población afrocolombiana por grupos de edades en el Municipio de Argelia
Valle del cauca 41
Gráfica 6 Población étnica por género y grupo del Municipio de Argelia Valle del cauca
42
Gráfica 30 Nivel de Aseguramiento de la población en el Municipio de Argelia Valle del
cauca 42
Gráfica 31 Tasa de fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años 43
Gráfica 32 Tasas de mortalidad infantil en el Municipio de Argelia Valle del cauca 43
Gráfica 33Tasa ajustada de suicidios en el Municipio de Argelia Valle del cauca 44
Gráfica 34 Cobertura educativa en el Municipio de Argelia Valle del cauca 45
Gráfica 35 Matricula educativa oficial del Municipio de Argelia Valle del cauca. 45
Gráfica 36 Matricula educativa rural y étnica oficial en el Municipio de Argelia Valle del
Cauca 46
Gráfica 37 Tasa de deserción y repitencia del sector oficial en el Municipio de Argelia
Valle del cauca 46
Gráfica 38 Resultados componentes básicos de Pruebas saber 11 del Municipio de
Argelia Valle del Cauca. 47
Gráfica 39 Transito a la educación superior y número de investigadores reconocidos en
el Municipio de Argelia Valle del Cauca 47
Gráfica 41 Índice de incidencia del conflicto 48
12
Página12de
137
Gráfica 42 Número de víctimas ubicadas en el Municipio 48

Gráfica 43 Pirámide poblacional - primera infancia 49
Gráfica 44 Tasa de fecundidad en mujeres jóvenes 49
Gráfica 45 Tasa de mortalidad infantil en menores de un año 50
Gráfica 46 Tasa de mortalidad por IRA en menores de cinco años 50
Gráfica 47 Tasa de violencia intrafamiliar 51
Gráfica 48 Pirámide poblacional - adultos mayores 52
Gráfica 49 Pirámide poblacional - Mujeres 52
Gráfica 50 Torta de la población desagregada por sexo 53
Gráfica 51 Población étnica del Municipio 53
Gráfica 52 Población étnica en resguardos indígenas 54
Gráfica 53 Matricula estudiantil y cobertura en acueducto - étnico 54
Gráfica 54 Número de afiliado al régimen subsidiado del Municipio de Argelia Valle del
Cauca. 55
Gráfica 55 Incidencia de la pobreza multidimensional 55
Gráfica 56 Número de predios con buenas prácticas agrícolas 56
Gráfica 57 Información característica de los UPAs del Municipio 56
Gráfica 58 Comportamiento de la producción de café en el Municipio 58
Gráfica 59 Comportamiento de los rendimientos del Café en el Municipio 58
Gráfica 60 Comportamiento de la producción de plátano en el Municipio 59
Gráfica 61 Comportamiento de los rendimientos del Plátano en el Municipio 59
Gráfica 62 Comportamiento de la producción del banano en el Municipio 60
Gráfica 63 Comportamiento de los rendimientos del banano en el Municipio 60
Gráfica 64 Inversión en gestión del riesgo de desastres en el Municipio 61
Gráfica 65 Comportamiento de la penetración de banda ancha en el Municipio 61
Gráfica 66 Índice de desempeño de Gobierno Digital 2018 62
Gráfica 67 Valor agregado de la economía del Municipio 62
Gráfica 68 Comportamiento del turismo en el Municipio 63
Gráfica 69 Afiliaciones a cajas de compensación familiar en el Municipio 64
Gráfica 70 Índice de ciudades modernas del Municipio 64
Gráfica 71 Lesionados y fallecidos en siniestros viales 65
Gráfica 72 Comportamiento climático y ambiental del Municipio 65
Gráfica 73 Comportamiento de los servicios públicos en el Municipio 66
Gráfica 74 Comportamiento de la Vivienda en el Municipio 67
Gráfica 75 Medidas correctivas en el Municipio 69
Gráfica 76 Comportamiento de los delitos en el Municipio 69
Gráfica 77 Tasas de lesiones personales y homicidios en el Municipio 70
Gráfica 78 Indicadores de desempeño fiscal y Municipal 71
13
Página13de
137
Gráfica 79 Estructura orgánica del Plan de Desarrollo Municipal ¡HEMOS HECHO

MUCHO!, ¡UNIDOS HAREMOS MÁS! 72
Gráfica 80 Estructura base del Plan de Desarrollo Municipal ¡HEMOS HECHO MUCHO!,
¡UNIDOS HAREMOS MÁS! 73
Gráfica 64 Árbol de problema Sector – Inclusión social 75
Gráfica 65 Árbol de problema Sector – Salud y protección social 77
Gráfica 15 Árbol de problema Sector – Educación 82
Gráfica 67 Árbol de problema Sector – Cultura 84
Gráfica 68 Árbol de problema Sector – Deporte y recreación 85
Gráfica 69 Árbol de problema Sector – Agricultura y desarrollo rural 88
Gráfica 70 Árbol de problema Sector – Tecnología de la información y las
comunicaciones 90
Gráfica 71 Árbol de problema Sector – Comercio, industria y turismo 91
Gráfica 72 Árbol de problema Sector – Trabajo 92
Gráfica 73 Árbol de problema Sector – Ciencia, tecnología e innovación 94
Gráfica 74 Árbol de problema Sector – Minas y energía 96
Gráfica 75 Árbol de problema Sector – Ambiente y desarrollo sostenible 98
Gráfica 76 Árbol de problema Sector – Transporte 100
Gráfica 77 Árbol de problema Sector – Vivienda 101
Gráfica 78 Árbol de problema Sector – Gobierno territorial 106
Gráfica 79 Árbol de problema Sector – Justicia y del derecho 109
Gráfica 80 Árbol de problema Sector – Información estadística. 111
14
Página14de
137
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Metas estratégicas de la línea transversal del PGAR 30

Tabla 2 Metas estratégicas de la línea 1 del PGAR 31
Tabla 5 Condiciones de producción hídrica de algunos municipios del departamento del
Valle del Cauca. 34
Tabla 6 Resumen componente estratégico del PDT 73
Tabla 7 Resumen del pacto estratégico 1 74
Tabla 8 Estrategias relacionadas a programa 01 76
Tabla 11Estrategias relacionadas a programa 04 77
Tabla 21 Resumen pacto estratégico 2 87
15
Página15de
137

Tabla 53 Relación ingresos vigencia 2016 - 2019 113
Tabla 54 Relación de las transferencias de la vigencia 2016 – 2019 114
Tabla 55 Proyección de la inversión 2020 - 2023 por pacto estratégico 114
Tabla 56 Instrumentos de planificación 131
Tabla 57 Estructura organizacional para el seguimiento al Plan de Desarrollo del
Municipio de Argelia – Valle de cauca. 132
16
Página16de
137
PRESENTACIÓN
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL
¡HEMOS HECHO MUCHO!, ¡UNIDOS HAREMOS MÁS!
2020 – 2023
En 2020 nos propusimos abrazar un mejor futuro; con desarrollo sostenible; iniciamos a
construir esa Argelia moderna del 2020, esa Argelia del bello y próspero Valle del Cauca
con genética paisa; como lo reza nuestro himno, “paisas de raza bravía…”; recorrimos
todo el territorio argelino recogiendo las necesidades y sueños de sus comunidades para
plasmarlos como pactos que son justamente los que componen este Plan de Desarrollo
Territorial.
Reconocer el campo como “la fábrica de alimentos, de agua y de oxígeno”, nos deja ver
una “comunidad campesina empresarial” produciendo bienes de importancia y necesidad
mundial; todo ello, sumado a la ubicación geográfica de nuestra amada Argelia, nos
permite las condiciones para asegurar que podemos ser mucho mejores como
comunidad en desarrollo.
Los sueños que construimos con la comunidad quedaron plasmados en cuatro grandes
pactos. Pacto 1, desarrollo social. Pacto 2, desarrollo productivo y económico. Pacto 3,
territorio sostenible, y pacto 4, gobernanza y fortalecimiento institucional.
Esta presentación de nuestro Plan de Desarrollo Municipal, la escribí estando en

cuarentena, la cual llevábamos a cabo los argelinos y el mundo entero con el fin de
ganarle al ataque despiadado del que fuimos víctimas la humanidad; el intempestivo virus
del coronavirus, nos ilusionamos con una comunidad unida protegiendo y cuidando las
riquezas que la madre tierra nos dio como regalo, es un territorio excepcional.
El coronavirus nos dejó tres claros mandatos; fortalecer el sistema de salud, garantizar
el desarrollo de la agricultura y proteger el planeta; bajo esos tres mandatos se soporta
este Plan de Desarrollo territorial, que fue construido desde las bases, con la comunidad;
a partir de talleres de la propuesta de gobierno en campaña; luego se estudió
juiciosamente con los líderes de los diferentes sectores de la comunidad, por supuesto
soportado en los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental.
17
Página17de
137
Este Plan de Desarrollo Territorial; ¡Unidos haremos más!, recoge además las nuevas
necesidades de la gente, desde de la atención humanitaria inmediata ante el coronavirus,
y asume la contención y protección ante el mortal virus; acoge también la responsabilidad
de activar la economía después de la pandemia y tomarla como punto de partida y de
manera resiliente, transformar una pequeña y sencilla comunidad rural, en un territorio
modelo mundial en desarrollo social sostenible.
GILDARDO RESTREPO LOPEZ

Alcalde Municipal
18
Página18de
137
1 INTRODUCCIÓN.
Cada vez más, los entes territoriales (municipios y distritos) en el país se enfrentan a
nuevos retos en su planificación, a partir de los constantes cambios normativos,
especialmente por sus administradores que cada cuatro años deben realizar la
planificación de su periodo de gobierno, generando efectos negativos.
Existe en el territorio colombiano un gran legado normativo que contienen instrumentos

de planificación como los Planes de Ordenamiento, Planes Básicos o Esquemas de
Ordenamiento Territorial, que la mayoría de las veces no son entendidos como
instrumentos de la planificación del corto, mediano y largo plazo; que deben ser
abordados integralmente con otros instrumentos, como los planes de desarrollo, que son
el último eslabón de la cadena de planificación, que permite la ejecución de las metas y
recursos del periodo de gobierno.
Dentro de este contexto de la planificación en Colombia, es necesario abordar un

concepto poco aplicado, relacionado con el desarrollo local, que permite el trabajo
integral entre la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) y el desarrollo
territorial (planes de ordenamiento), y a su vez se articulan a los planes de desarrollo
territorial. Es así como el desarrollo local es un proceso de crecimiento económico y
cambio estructural que conduce a una mejora del nivel de vida de la población local, en
el cual pueden distinguirse varias dimensiones: Económica, Formación de recursos
humanos, Socio-cultural e institucional, Político-administrativa y Ambiental (Vázquez
Barquero, 1988).
La dinámica, el crecimiento y desarrollo de los municipios demandan una gestión

gubernamental eficaz y eficiente, que sea capaz de enfrentar y responder de manera
positiva a los grandes retos que se identifican en todos los sectores e involucran la
gestión territorial. Por tal razón, el presente Plan de Desarrollo se constituye en una
herramienta fundamental y prioritaria para que la administración municipal tenga las
herramientas que orienten los destinos del municipio y así producir en la comunidad los
efectos del desarrollo territorial1.
1
En este marco, el desarrollo territorial es un proceso implementado por los actores del territorio, que procura fortalecer
las capacidades locales y aprovechar los recursos propios y externos para consolidar el entramado socio institucional
y el sistema económico-productivo local. James, Karlsen(2015). Desarrollo territorial e investigación acción: innovación
a través del diálogo. Universidad de Deusto
19
Página19de
137
Partiendo de la anterior premisa, se ha diseñado y trabajado este plan, a partir de la

planeación estratégica, con la utilización de herramientas de investigación cualitativa
tales como el árbol de problemas, para la identificación del estado actual del territorio, de
igual manera obteniendo información del programa de gobierno, que fue construido por
el candidato con todos los sectores del territorio, de igual manera reuniones de trabajo
con la comunidad para obtener información de primera mano, todo esto dentro de la
aplicación del concepto del desarrollo territorial, que partiendo del Esquema de
ordenamiento territorial (EOT), serán ejecutadas en el presente plan de desarrollo
territorial, aplicando así conceptos del desarrollo local desde un enfoque metodológico,
cuyo primer componente contiene la situación actual del ente territorial, donde se
relacionan aspectos generales del municipio, de su población y resalta a Argelia en el
contexto subregional especialmente dentro del paisaje cultural cafetero PCCC, analiza
los planes de desarrollo nacional y departamental objetivos de desarrollo sostenible y su
aplicación al plan.
Un segundo componente incluye la formulación estratégica, la proyección de metas a

partir de 4 pactos; con sus respectivas metas. El tercer componente contiene el
comportamiento financiero del periodo anterior, el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el
Plan Plurianual de Inversiones. Finalmente, el cuarto componente integra los
mecanismos de seguimiento y evaluación para la verificación del plan.
Este plan se ha sido diseñado para que la administración municipal en este periodo
cuatrienal, implemente herramientas de la nueva gerencia pública, adaptando esta
oportunidad para incorporar tendencias modernas de administración pública, la cual
propende trasladar la cultura de la orientación a los resultados de las empresas del sector
público, mediante la introducción de algunas reformas estructurales en la gestión
pública2a través de alianzas estratégicas en el sector público y privado para generar el
desarrollo territorial esperado, aplicando consigo el concepto del desarrollo sostenible.
Palabras clave: Plan de Ordenamiento Territorial (EOT), Desarrollo Territorial,

Desarrollo Local, Plan de Desarrollo Territorial (PDT), ley orgánica de Ordenamiento
(LOOT)
2
Tendencias de la gestión pública en América Latina. Juan Cristobal Bonnofoy ILPES - CEPAL 2004
20
Página20de
137
1.1 PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO (ART. 3 LEY 152 DE

1994)
Los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades municipales, en
materia de planeación son las establecidas por la Ley 152 de 1994 y además sustentados
en los principios y valores del buen gobierno tales como:
Respeto: la Administración Municipal aceptará la forma de pensar y actuar de los demás.
Transparencia: la Administración Municipal reconocerá el derecho que tiene la

comunidad a conocer las actuaciones de sus funcionarios con las limitaciones impuestas
por el sometimiento jurídico y a través de ese conocimiento, a exigirles que actúen con
total sometimiento a la Ley.
Equidad: los servidores de la Administración Municipal se obligan a actuar con respeto

a las personas que demandan o solicitan sus servicios, sin ningún tipo de preferencias y
sólo en razón del mérito, legalidad, motivaciones objetivas y sin consideración de género,
religión, raza, posición social, económica u otras características ajenas al fondo del
asunto y a la justicia
Solidaridad: la Administración Municipal garantizará la obligatoriedad del Estado de

brindar a las personas el ejercicio al derecho de disfrutar de unas condiciones mínimas
de vida digna de manera indirecta, a través de la inversión en el gasto social, o bien de
manera directa, adoptando medidas en favor de aquellas personas que, por razones
económicas, físicas o mentales, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta.
Vocación de servicio: la Administración Municipal excluirá conductas, motivaciones e

intereses que no sean los institucionales y que se patentizan en acciones de entrega
diligente a las tareas asignadas. Esto implica disposición para dar oportuna y esmerada
atención a los requerimientos y trabajos encomendados, apertura y receptividad para
encauzar cortésmente las peticiones, demandas, quejas y reclamos de la comunidad,
así como el contestarlos pronta y oportunamente.
Liderazgo: los funcionarios de la Administración Municipal, se deben constituir en

promotores de los principios, sistemas, mejores prácticas y mecanismos eficientes de
rendición de cuentas y ser vigilantes junto con otras agencias y la sociedad civil, de su
buen funcionamiento y mejora continua, mediante el establecimiento de acciones
concretas para contribuir al fortalecimiento del sistema democrático, en procura del buen
gobierno. Por la tanto, la Administración Municipal fortalecerá sus estrategias, sus
21
Página21de
137
capacidades y recursos, y procurará la cooperación y alianzas nacionales e

internacionales con diferentes actores, para que puedan compartir conocimientos y
experiencias, y aumentar sus potencialidades en esta materia.
Participación de la comunidad: la Administración Municipal reconocerá la capacidad

que la sociedad civil tiene de organizarse para ejercer un control ciudadano, por lo tanto
fortalecerá sus estrategias, nexos y mecanismos de comunicación e interacción con la
comunidad, en procura de involucrarlos eficazmente en los sistemas de seguimiento o
monitoreo, brindándoles la debida oportunidad y efectividad en el acceso a la información
estatal pertinente, que fomente una mayor cultura de transparencia gubernamental; y
llevará a cabo las acciones necesarias para mejorar el conocimiento público acerca de
la lógica que gobierna a todo el sistema de rendición de cuenta, para contribuir a que el
ciudadano ejerza adecuadamente su papel en el sistema.
Competitividad: la Administración Municipal entenderá por competitividad, la capacidad

de la organización municipal de mantener sistemáticamente ventajas comparativas que
le permitan alcanzar sus productos misionales.
Corresponsabilidad: La Administración Municipal mantendrá la disposición y diligencia

en el cumplimiento de las competencias, funciones y tareas encomendadas, el tomar la
iniciativa de ofrecerse a realizarlas; así como la permanente disposición a rendir cuentas
y a asumir las consecuencias de la conducta pública sin excusas de ninguna naturaleza,
cuando se requiera o juzgue obligante.
Sustentabilidad Ambiental: Para posibilitar un desarrollo socio-económico en armonía

con el medio ambiente, el Plan de Desarrollo del municipio de Argelia Valle del Cauca
deberá considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que le permita
estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a
las actuales y futuras generaciones, una adecuada oferta ambiental.
Desarrollo de los Territorios y las Regiones Municipales: En el Plan de Desarrollo se

propenderá por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores
básicos del desarrollo de los territorios y las regiones que conforman el Municipio de
Argelia Valle del Cauca y sus zonas aledañas.
22
Página22de
137
1.2 DEFINICIÓN DE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS - PACTOS
La metodología utilizada para la formulación de este PDT, se concibió a partir de la

planeación estratégica y la utilización de herramientas de investigación cualitativa tales
como el árbol de problemas, para la identificación del estado actual del territorio, de igual
manera se realizaron reuniones de trabajo con la comunidad para obtener información
de primera mano. Una vez analizado el plan de gobierno “¡Hemos hecho mucho!, unidos
haremos más” del entonces candidato a alcaldía del Municipio de Argelia, se
incorporaron las metas definidas en cada pactos y sectores establecidos a partir de un
ejercicio de armonización con los sectores del Kit territorial del DNP y los diferentes
pactos.
En trabajo conjunto entre la administración y comunidad con el apoyo del equipo externo,
se definieron cuatro grandes pactos, los cuales se relacionan a continuación:
Gráfica 1 Definición de los pactos estratégicos del Municipio de Argelia - Valle del cauca
Fuente: Plataforma KPT – DNP.
Posterior a esto, se ubicaron cada uno de los diecisiete (17) sectores planteados en el
Kit de Planeación Territorial (KPT) en cada uno de los pactos. A continuación, se ilustra
la ubicación de los sectores en los pactos:
Gráfica 2 Sectorización de los pactos estratégicos del Plan de Desarrollo “Hemos hecho
mucho, unidos haremos más 2020 - 2023”
23
Página23de
137
Fuente: Elaboración propia del autor.
24
Página24de
137
1.3 CONTEXTO ESTRATÉGICO DEL PLAN Y METODOLOGÍA
El Contexto Estratégico es fundamental para la formulación del Plan de Desarrollo

territorial municipal que tiene como objetivo hacer una recopilación y análisis de la
información más relevante sobre el estado actual del territorio, el cual permite describir
de forma detallada las situaciones positivas y negativas que inciden en el proceso de
desarrollo local del territorio.
La metodología de este diagnóstico está enmarcada en la herramienta del marco lógico

o árbol de problemas por cada una de los sectores para la toma de decisiones y
orientado al análisis de las diferentes problemáticas de cada uno de los actores
territoriales, lo cual apuntará al mejoramiento de las condiciones de vida de la población
o sea a producirá desarrollo local, que según Vázquez Barquero, (1988) “se trata de un
proceso de crecimiento económico y cambio estructural que conduce a una mejora del
nivel de vida de la población local y en el cual pueden distinguirse varias dimensiones”;
Económico; formación de recursos humanos, Socio-cultural e institucional: político-
administrativa; Ambiental; finalmente se plantearon estrategias orientadas a abordar
problemas, tales como la pandemia en el año 2020 y metas concernientes a la
recuperación económica del ente territorio después del suceso vivido a comienzo del año
2020.
1.4 ARGELIA EN LA SUBREGIÓN NORTE Y DE PLANIFICACIÓN PCCC
Según Fals Borda (1996), “una región es fundamentalmente un espacio socio-geográfico

con elementos físicos y humanos que le dan unidad y los distinguen de otros”.
El Departamento del Valle del Cauca es el resultado de la conjunción de diferentes

territorios, etnias y culturas que han construido lazos ancestrales y han dado origen a la
vallecaucanidad como un conjunto de valores.
Según información del Plan de Ordenamiento Territorial Departamental (POTD), en

la ordenanza 513 de agosto del 2019, el departamento del Valle del Cauca la siguiente
su regionalización en coherencia con el carácter del departamento del Valle del Cauca y
la naturaleza misma del Ordenamiento del Territorio, estas Subregiones se dividen en:
Subregión Norte: El Águila, Ansermanuevo, El Cairo, Argelia, Cartago, Ulloa, Alcalá,

Versalles, Toro, Obando, El Dovio, La Unión, La Victoria, Roldanillo, Bolívar y Zarzal.
25
Página25de
137
Por lo anterior la subregión es entendida como una porción del territorio de la región, que
posee atributos o características específicas, como es el caso del norte del Valle del
Cauca que, por sus condiciones geográficas de clima, paisaje, población se encuentran
dentro del denominado Paisaje Cultural cafetero PCCC, por lo que requieren procesos
de desarrollo asociativos y concertados, para armonizar el destino común que impone su
cercanía.
1.5 ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CON INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACIÓN MUNICIPAL, DEPARTAMENTAL, NACIONAL Y ODS
1.5.1 Articulación con el esquema de ordenamiento territorial EOT
El Ordenamiento Territorial es la política de Estado e instrumento de planificación, que

permite orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio, mediante la
localización adecuada y racional de los asentamientos humanos, las actividades
socioeconómicas, la infraestructura física y los equipamientos colectivos, conservando y
dándole un manejo sostenible a los recursos naturales y el ambiente, con el fin de mejorar
la calidad de vida de la población.
El EOT del municipio define “Argelia es un municipio de características agrícolas, por

ser su mayor extensión de suelo rural. A partir del EOT, se reorienta su vocación como
una economía AGROINDUSTRIAL, buscando ante todo armonizar lo que se tiene, la
experiencia en las actividades propias del sector históricamente, con las políticas de
Estado dirigidas hacia La Exportación como motor de desarrollo, La reconstrucción del
tejido social para eliminar los factores generadores de violencia.
El enfoque del Esquema de Ordenamiento Territorial es integral, porque aborda todos

los condicionantes del desarrollo de la población en su conjunto, contextualizados en el
espacio concreto donde se ubican la población, los recursos y los problemas,
caracterizándose por su enfoque preventivo y previsivo, porque utiliza la planeación a
mediano y largo plazo, la prospección y el control, la asociación regional y un desarrollo
institucional transparente como estrategias para el logro de sus objetivos y debe
articulase con el plan de desarrollo territorial , para que sus acciones puedan ser
ejecutadas en el periodo de cuatro años correspondientes a las estrategias marcadas en
el EOT, como se puede apreciar en el siguiente gráfico:
26
Página26de
137
Gráfica 3 Articulación del Plan de Desarrollo Municipal con el EOT
Fuente: elaborado por el líder del equipo asesor externo del Plan de Desarrollo Municipal.
1.5.2 Articulación con el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental del Valle

del Cauca.
1.5.2.1 Modelos de ocupación territorial -MOT- para la sustentabilidad:
En sus pactos el PDT 2020 2023 tendrá en cuenta cada uno de los aspectos del MOT
para la sustentabilidad, los cuales se relacionan a continuación:
Fuente: Socialización POTD – Norte Valle del Cauca. Disponible en:

https://www.valledelcauca.gov.co/documentos/11227/socializacion-potd/
27
Página27de
137
1.5.2.2 Modelos de ocupación territorial -MOT- para la competitividad y el desarrollo

social.
En sus pactos el PDT 2020 2023 tendrá en cuenta cada uno de los aspectos del MOT
para la competitividad y el desarrollo social, los cuales se relacionan a continuación:
Fuente: Socialización POTD – Norte Valle del Cauca. Disponible en:

1.5.2.3 Acciones determinadas y viabilizadas en el MOT para la mitigación al cambio

climático.
EJES PARA LA DIRECTRICES VIABILIZADAS EN ACCIONES A
MITIGACIÓN AL EL MOT CONSIDERAR EN EL PDT
CAMBIO CLIMÁTICO MUNICIPAL 2020 - 2023
Eje 1. Sistemas de Rescate y fortalecimiento de las Dentro del pacto ambiental
asentamientos técnicas de la agricultura mixta y la del PDT 2020 2023 se
agrobiodiversidad implementadas establecerán estrategias
por las comunidades étnicas tanto de gestión como de
inversión direccionadas a
mejorar la actividad agrícola
en la zona rural, teniendo
en cuenta el enfoque
diferencial dentro de la
estructuración de los
respectivos proyectos de
inversión y gestión.
Eje 2. Sistemas Construcción y mejoramiento de las Dentro del PDT 2020 2023
funcionales vías de tercer orden permiten se establecerán acciones
desarrollo de las actividades que permitan mejorar la
malla vial del Municipio.
28
Página28de
137
productivas campesinas
(adaptación al cambio climático).
Eje 2. Sistemas Esquemas regionales para la Se implementarán acciones
funcionales disposición de residuos sólidos de gestión que permitirán al
Municipio disponer de
forma eficiente los residuos
sólidos.
Fuente: elaborado por el autor, teniendo como base la Socialización POTD – Norte Valle del Cauca. Disponible en:
1.5.3 Articulación de los pactos estratégicos con los pactos transversales del plan
de desarrollo nacional “pacto por Colombia, pacto por la equidad”.
Con el fin de estar alineados con el propósito del Gobierno Nacional, se procedió a
efectuar la articulación del Plan de Desarrollo Municipal “Hemos hecho mucho, unidos
haremos más 2020-2023” con los pactos transversales del Gobierno Nacional. A
continuación, se presenta el resultado obtenido:

Nacional
29
Página29de
137
1.5.4 Articulación de los pactos estratégicos con los pilares estratégicos del Plan
de Desarrollo Departamental 2020 – 2023 “VALLE INVENCIBLE”.
Con el fin de poder aunar esfuerzos con el Gobierno Departamental, se procedió a

efectuar la articulación del Plan de Desarrollo Municipal “Hemos hecho mucho, unidos
haremos más 2020-2023” con el Programa de Gobierno 2020 – 2023 de la Gobernadora
del Valle del Cauca. A continuación, se presenta el resultado obtenido:

Departamental
30
Página30de
137
31
Página31de
137
1.5.5 Articulación del PDT con PGAR (CVC) del valle del cauca
Para la construcción y formulación del PDT se tuvo en cuenta el PGAR del Valle del
Cauca, el cual contempla cuatro líneas estratégicas las cuales se presentan a
continuación:
1.5.5.1 Línea estratégica transversal: Gobernanza
Mediante la cual se pretende conocer las particularidades del territorio, aprovechar los
mecanismos legales y la articulación entre sectores e instituciones para poder poner en
marcha los objetivos trazados.
Tabla 1 Metas estratégicas de la línea transversal del PGAR
Fuente: PGAR – Valle del Cauca, CVC.
Según sus capacidades técnicas y presupuestales se pondrán en marcha algunas de las

estratégicas contempladas en la línea estratégica transversa del PGAR.
32
Página32de
137
1.5.5.2 Línea estratégica 1: Gestión integral de cuencas
Ejecutar acciones orientadas a la conservación, restauración y uso sostenible de los

recursos naturales y ecosistemas. En esta línea estratégica, los instrumentos de
planificación ambiental son fundamentales.
Tabla 2 Metas estratégicas de la línea 1 del PGAR

estratégicas contempladas en la línea estratégica 1 del PGAR.
1.5.5.3 Línea estratégica 2: Aplicación y fortalecimiento de prácticas y técnicas

ambientalmente sostenibles.
Implementar técnicas para disminuir las diferentes formas de contaminación y prevenir,

mitigar y revertir el deterioro ambiental. Favorecer el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales terrestres y marino-costeros.
33
Página33de
137

1.5.5.4 Línea estratégica 3: Gestión del riesgo y adaptación al cambio climático.
Lograr un trabajo coordinado en la prevención y atención de las emergencias ante la

ocurrencia de eventos extremos.

34
Página34de
137
1.5.6 Articulación del PDT con el Plan Integral de Cambio Climático del valle del
cauca -PICC-
En la formulación del PDT 2020 2023 se tendrá en cuenta lo enmarcado en el Plan

Integral de Cambio Climático del Valle del Cauca -PIIC- con respecto a la condición de
la producción hídrica en el Municipio y en el impacto del cambio climático en la capacidad
productiva del territorio. A continuación, se ahonda un poco en cada uno de estos temas:
1.5.6.1 Condición de la producción hídrica del Municipio.
Tabla 5 Condiciones de producción hídrica de algunos municipios del departamento del

Valle del Cauca.
Según datos de 2013, tan sólo el 0,42% de las áreas (ha) del municipio eran
consideradas óptimas para la producción hídrica, por lo cual, se espera que mediante
procesos de gestión y la sinergia entre la administración municipal y CVC para el periodo
2020 2023 se pueda mejorar dicho indicador.
1.5.6.2 Impacto potencial del cambio climático sobre el cultivo de Naranja
Según datos arrojados por la CVC, el Municipio de Argelia se verá beneficiado en el

cultivo de Naranja y cítricos debido a los cambios climáticos que se están
experimentando en los últimos años, lo cual va ser beneficioso para los actuales
cultivadores del sector. Se espera que para el 2040 el rango de distribución espacial del
cultivo se amplié.
35
Página35de
137
Por lo anterior, durante la vigencia 2020 2023, a través de la secretaría correspondiente

al área se gestionarán procesos educativos encaminados a la producción limpia que
permitan potencializar esta ventaja identificada.
1.5.7 Articulación de los pactos estratégicos con los objetivos de desarrollo

sostenible.
Una vez establecidos los sectores a trabajar en cada uno de los cuatro (4) pactos del
Plan de Desarrollo “Hemos hecho mucho, unidos haremos más 2020-2023”, se efectuó
el proceso de articulación de los mismos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible –
ODS; la cual quedó de la siguiente forma:
Gráfica 6Articulación del Plan de Desarrollo Municipal con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.
36
Página36de
137
1.6 EJERCICIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La efectividad y sostenibilidad de cualquier estrategia de desarrollo territorial se centra

en participación activa de los diversos actores en los procesos de toma de decisiones,
por lo cual este plan se llevó a cabo con una metodología de trabajo participativo, que se
explicó en primera instancia al alcalde y Consejo de Gobierno, defiendo conjuntamente
entre este equipo y el equipo externo, allí se designó al alcalde como líder general, el
secretario de planeación e Infraestructura, como le líder técnico, cada secretario de
despacho como líder de sectores y enlaces de cada secretaría, posterior a esto se
definieron los actores de la comunidad, institucionales, funcionarios de la administración
, todo esto liderado por el alcalde municipal Gildardo Restrepo.
Posterior a esto, se trabajó inicialmente con el consejo de gobierno apoyado por los
asesores externos y posteriormente los diferentes componentes del plan fueron
realizados en diferentes momentos de encuentro, empezando por una convocatoria
masiva en el centro de movilidad,representantes de negritudes, de campesinos, mujeres
cabeza de hogar comunidad LGTBI, FUNDEA, ASODEVIR, representantes de las 14
JAC, asociación de productores rurales, agencia de turismo, vida viral, paraíso verde,
ASOFUCOL, asociación de paneleros, funda joven, jóvenes agricultores, movimiento
misionero mundial, testigos de Jehová, industrias, usuarios del hospital, niños y niñas,
37
Página37de
137
es de esta forma, como las niñas y los niños no están exentos de dicha lógica, ya que
estos son actores centrales para la construcción de herramientas de gestión pública
como: los planes de desarrollo.
Por otro lado, instituciones, Concejo municipal, Consejo Territorial de Planeación,

funcionarios de la administración, juez promiscuo Municipal, ADEL BRUT, cafenorte,
párroco de la iglesia, la policía, bomberos, bienestar familiar, comité de cafeteros, banco
Davivienda, secretaria de agricultura, UES, y reuniones posteriores con comunidad
indígena y niños con gremios, además se difundió por la emisora local y redes sociales
del municipio.
Como resultado del ejercicio de participación ciudadana, y a partir de las opiniones y

problemáticas mencionadas por la comunidad argelina, se construyeron arboles de
problemas los cuales abordaremos en el siguiente capítulo.
38
Página38de
137
1.7 DIAGNOSTICO Y ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO
1.7.1 Localización del Municipio.
El Municipio de Argelia – Valle del Caucaestá ubicada en el extremo norte del

departamento del Valle del Cauca, en los 4º 44’ 00’’ de Latitud Norte y 76º 07’ 25’’ de
Longitud al Oeste del Meridiano de Greewich.
Imagen 1 Vista satelital del territorio que conforma el Municipio de Argelia – Valle del
Cauca.
Fuente: Mapas satelitales de Google earth
Posee un área de 87 kilómetros cuadrados, limita por el Norte con el Municipio de

Ansermanuevo, por el Oriente con el Municipio de Toro, por el Sur con el Municipio de
Versalles y por el Occidente con el Municipio de El Cairo.
La mayor influencia de la temperatura y en las precipitaciones acuosas, la ejercen la

altura sobre el nivel del mar y los vientos reinantes, estas tierras altas y medias, sufren
la influencia de las cordilleras y de los vientos alisios.
El relieve pronunciado determina su clima templado, entre los mil y los dos mil metros de
altura, 1560 msnm en el casco urbano.
Posee un número considerable de afluentes de agua que le dan al suelo una importante
cantidad de humedad y nutrientes, temperaturas desde los 15º C hasta los 24º C lo que
permite variedad de especies de flora y fauna.
Los montes que quedaban después de su poblamiento, han sido protegidos, entre los
que más se destacan está el “Alto del Oso”, “La sierra” y “Monte bonito”. El territorio
argelino hace parte de ese 2% de territorio del planeta, ubicado en el cinturón tropical de
la tierra. Regado por el río “Las Vueltas”; las quebradas: Montecristo, Paraíso Verde,
39
Página39de
137
Esmeralda, La Cristalina, Los Pitos, La estrella, La Bella, La soledad, el Cementerio; en

cada vereda o corregimiento hay una quebrada o vertiente que lleva el nombre del sitio
donde tiene influencia y que en su gran mayoría desemboca en la quebrada Paraíso
Verde, esta a su vez al río las Vueltas el cual desemboca en el río Sipí, de allí al río San
Juan y finalmente en el océano Pacífico.
La población en su gran mayoría es blanca con alto grado de mestizaje, se encuentran

también familias negras y dos comunidades indígenas de la etnia Embera Chamí.
1.7.2 Demografía y población en el Municipio
Cómo se puede observar en la siguiente pirámide la población del Municipio de Argelia

ha tendido a la progresión, teniendo mayor cantidad de habitantes jóvenes que adultos
mayores lo cual permitiría que en el mediano y largo plazo esa población joven se
convierta en una población económicamente activa que le permita al territorio mejorar
sus índices de productividad y progreso económico.
Gráfica 7 Pirámide poblacional del Municipio de Argelia - Valle del Cauca
En la desagregación por Sexo se puede observar que en el territorio existe una mayor
población masculina que femenina, siendo el reflejo inverso del contexto nacional:
40
Página40de
137
Gráfica 8 Infografía población desagregada por sexo del Municipio de Argelia - Valle del
Cauca
Ahora bien, al efectuar la desagregación por área se puede observar que más del 50%
de la población es urbana, sin embargo, la diferencia existente respecto a la población
rural es inferior al 4%. Tal y como se presenta en el siguiente gráfico:
Gráfica 9 Población desagregada por área del Municipio de Argelia - Valle del cauca.
En referencia al Censo 2005 efectuado por el DANE, el 20,27% de la población del

Municipio de Argelia es de carácter étnico, distribuido de la siguiente forma:
41
Página41de
137
Gráfica 10 Población étnica del Municipio de Argelia - Valle del cauca
Sin embargo, según datos del 2017 emitidos por el Ministerio del Interior en el territorio
se encuentra reconocido un (1) resguardo indígena conformado por 245 habitantes.
Respecto a la población afrocolombiana presente en el territorio está conformado por
población muy joven, entre los 0 y 19 años de edad, tal y como se muestra en la siguiente
gráfica de barras.
Gráfica 11 Población afrocolombiana por grupos de edades en el Municipio de Argelia

Valle del cauca

42
Página42de
137
Teniendo en cuenta el siguiente gráfico, la población étnica en general tiene una

distribución de hombres y mujeres se comporta de la siguiente manera:
Gráfica 12 Población étnica por género y grupo del Municipio de Argelia Valle del cauca
1.8 DIMENSIÓN SOCIAL: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SECTORES ASOCIADOS.
1.8.1 Salud y protección social
Gran parte de la población del Municipio de Argelia se encuentra afiliado al régimen

subsidiado, esto quiere decir que los servicios de salud dependen en gran medida de los
recursos provenientes del gobierno nacional.
Gráfica 13 Nivel de Aseguramiento de la población en el Municipio de Argelia Valle del

cauca
Fuente: KPT – DNP
43
Página43de
137
En términos de prevención de embarazos a temprana edad se puede observar que,

según cifras del año 2017, la tasa de fecundidad en adolescentes fue preocupantemente
alta, siendo más del doble que la tasa departamental.
Gráfica 14 Tasa de fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años
Fuente: KPT – DNP
Ahora bien, para 2016, la tasa general de fecundidad en mujeres en edad fértil fue del
39,87%. En términos de tasa de mortalidad en el Municipio por cada Mil habitantes (1.000
Habt.) se presentan 7 muertes, equivalentes al 7,04%. Como se puede observar en la
siguiente gráfica la tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año de edad
aproximadamente cuadruplica el promedio departamental y nacional
Gráfica 15 Tasas de mortalidad infantil en el Municipio de Argelia Valle del cauca
Fuente: KPT – DNP
44
Página44de
137
Lo anterior puede deber a que, como se pudo observar, entre los años 2013 y 2017 la
tasa de mortalidad en menores de 5 años por infecciones respiratorias agudas
incrementó. Por su parte, la tasa de mortalidad en menores de 5 años por Enfermedad
Diarreica Aguda (EDA) ha tendido a disminuir en los últimos años, tal y como se proyecta
a continuación:
Gráfica 15 Tasas de mortalidad infantil en el Municipio de Argelia Valle del cauca
Fuente: KPT – DNP
Finalmente, es preocupante observar la tasa de mortalidad por suicidios que posee el

Municipio la cual es bastante superior a la tasa departamental.
Gráfica 16Tasa ajustada de suicidios en el Municipio de Argelia Valle del cauca
Fuente: KPT – DNP
45
Página45de
137
1.8.2 Educación
En educación, el Municipio de Argelia cuenta con 21 sedes educativas y una cobertura
el 68,82% encontrándose por debajo del promedio Departamental y Nacional, y al
desagregar dicho valor se puede observar que el menor índice de cobertura se da en la
educación media.
Gráfica 17 Cobertura educativa en el Municipio de Argelia Valle del cauca
Fuente: KPT – DNP
A pesar de estos resultados, se puede observar mediante la siguiente gráfica que para
el año 2018.
Gráfica 18 Matricula educativa oficial del Municipio de Argelia Valle del cauca.
Fuente: KPT – DNP
De las 21 sedes educativas que cuenta el Municipio tan sólo el 0,6% cuenta con conexión
a internet; y la tendencia en el nivel de matrícula educativa en el sector rural ha tendido
46
Página46de
137
a la baja desde el año 2012, teniendo una muy breve recuperación para el año 2018.
Comportamiento contrario en el nivel de matrícula étnica, el cual venía de un crecimiento
considerable y en 2017 tendió a disminuir.
Gráfica 19 Matricula educativa rural y étnica oficial en el Municipio de Argelia Valle del
Cauca
Fuente: KPT – DNP
En terminos de permanencia y rezago, se puede observar que la tasa de deserción a

incrementado preocupantemente en los últimos años, en tanto la tasa de repitencia para
2018 fue de 0% en el sector oficial.
Gráfica 20 Tasa de deserción y repitencia del sector oficial en el Municipio de Argelia

Valle del cauca
Fuente: KPT – DNP
47
Página47de
137
En cuestión de calidad educativa, según los resultados en Matemáticas y Lectura crítica

en las Pruebas Saber 11 para el año 2018 los estudiantes a terminar undécimo grado
presentan puntuaciones inferiores 50 puntos (mitad del puntaje total); quedando por
debajo del promedio departamental y nacional, tal y como se puede observar en las
siguientes gráficas:
Gráfica 21 Resultados componentes básicos de Pruebas saber 11 del Municipio de

Argelia Valle del Cauca.
Fuente: KPT – DNP
Finalmente, según información compilada de 2015 - 2017 por el Ministerio de educación

el transito inmediato de un egresado de educación media a la educación superior ha
tendido a incrementar, sin embargo, de un grupo de10 tan sólo entre 2 y 3 jóvenes
egresados logran entrar de inmediato a la educación superior.
Gráfica 22 Transito a la educación superior y número de investigadores reconocidos en

el Municipio de Argelia Valle del Cauca
Fuente: KPT – DNP
48
Página48de
137
1.8.3 Cultura
En términos de cultura cabe resaltar que el Municipio cuenta con un Consejo de Cultura
creado formalmente mediante acto administrativo, sin embargo, este consejo opera con
dificultad. Por su parte, la única Biblioteca pública del Municipio cuenta con conexión a
internet y espacios para efectuar talleres y actividades de lectura y aprendizaje.
1.8.4 Inclusión social
1.8.4.1 Víctimas y conflicto armado
El Municipio de Argelia cuenta con un índice de probabilidad de ocurrencia de

reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por parte de Grupos Armados Organizados
del 0.1, lo cual es algo positivo, así mismo el índice de incidencia del conflicto disminuyó
entre los años 2010 y 2014, tal y como se muestra en la siguiente gráfica:
Gráfica 23 Índice de incidencia del conflicto
Fuente: KPT – DNP
Teniendo en cuenta este comportamiento en años anteriores, se cree que en la

actualidad el índice de conflicto es inferior al reportado en el año 2014.
En este mismo sentido, el índice de riesgo de victimización para 2018 es Medio y el

número de víctimas en el Municipio es 1.017, tal y como se presenta a continuación:
49
Página49de
137
Gráfica 24 Número de víctimas ubicadas en el Municipio
Fuente: KPT – DNP
1.8.4.2 Primera infancia, infancia, adolescencia y juventudes.
En el Municipio la población menor a 20 años es la predominante, tal y como se puede

evidenciar en la siguiente pirámide poblacional:
Gráfica 25 Pirámide poblacional - primera infancia
Fuente: KPT – DNP
Esta situación se puede dar debido que, según datos del Ministerio de Salud y Protección
Social en 2017, la tasa de fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años en el Municipio fue
del 90.1, siendo muy superior al promedio del departamental, tal y como se ve en la
siguiente gráfica:
50
Página50de
137
Gráfica 26 Tasa de fecundidad en mujeres jóvenes
Fuente: KPT – DNP
Por otro lado, la tasa de mortalidad en menores de 1 año es preocupantemente alta en

el Municipio de Argelia, incluso supera con crecer los promedios departamental y
nacional, así como se muestra a continuación:
Gráfica 27 Tasa de mortalidad infantil en menores de un año
Fuente: KPT – DNP
Teniendo los datos estadisticos del Ministerio de Salud y Protección social para el
Municipio, entre 2014 y 2016 se incremento el número de muerte de menores de 5 años
por infección respiratoria aguda (IRA), superando la tasa departamental y naconal, como
se puede a continuación:
51
Página51de
137
Gráfica 28 Tasa de mortalidad por IRA en menores de cinco años
Fuente: KPT – DNP
Por ultimo, seún datos del Ministerio de Defensa Nacional y el DANE, entre los años
2015 y 2017 la tasa de violencia intrafamiliar contra niños y adolescentes se disparó
considerablemente, tal y como se muestra a continuación:
Gráfica 29 Tasa de violencia intrafamiliar
Fuente: KPT – DNP
52
Página52de
137
1.8.4.3 Adultos mayores.
En el Municipio de Argelia, la población catalogada como adultos mayores (mayores de

60 años) no es muy grande comparado con los demás grupos de edades, tal y como lo
representa la siguiente pirámide población:
Gráfica 30 Pirámide poblacional - adultos mayores
Fuente: KPT – DNP
1.8.4.4 Mujer
Las mujeres en edad temprana, menores de 30, del Municipio de Argelia ocupan gran
parte la pirámide población, tal y como se puede notar en la amplitud de la pirámide
poblacional:
Gráfica 31 Pirámide poblacional - Mujeres
Fuente: KPT – DNP
53
Página53de
137
Sin embargo, en el municipio se cuenta con más población masculina que femenina tal
y como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfica 32 Torta de la población desagregada por sexo
Fuente: KPT – DNP
1.8.4.5 Poblaciones vulnerables o minorías.
Según cifras del Censo efectuado por el DANE en 2005, la población indígena ocupa el
2.83% y la población negra, mulata o afrocolombiana el 17.43% de la población en
general.
Gráfica 33 Población étnica del Municipio
Fuente: KPT – DNP
54
Página54de
137
En 2017, según información del Ministerio del interior, el 3,8% de la población étnica
pertenecían a algún resguardo indígena reconocido por la entidad, equivalente a 245
personas para esa vigencia. Tal y como se puede observar a continuación:
Gráfica 34 Población étnica en resguardos indígenas
Fuente: KPT – DNP
Respecto a esto, se debe tener en cuenta que las cifras suministradas y disponibles al
momento de elaboración del documento, pertenecen a vigencias anteriores, por lo cual
se cree que en la actualidad estas cifras poblacionales han tenido variaciones crecientes.
En 2017, la población étnica matriculada en las instituciones oficiales del Municipio

presentó una caída, después de venir con un crecimiento favorable. En términos, de
cobertura de acueducto, en 2005, tan solo el 31,1% de la población indígena contaba
con el suministro del líquido vital, en tanto, la población negra, mulata o afrocolombiana
tienen una cobertura del 46,8%. A continuación, se relacionan las gráficas de las
estadísticas mencionadas:
Gráfica 35 Matricula estudiantil y cobertura en acueducto - étnico
Fuente: KPT – DNP
En el Municipio de Argelia, el 51.86% de la población pertenecen a la zona urbana y el

88.48% de la población se encuentra asegurada al régimen subsidiado.
55
Página55de
137
Gráfica 36 Número de afiliado al régimen subsidiado del Municipio de Argelia Valle del
Cauca.
Fuente: KPT – DNP
En relación a los índices de pobreza que presenta la población del Municipio de Argelia,
el índice de pobreza multidimensional es de 66, siendo la zona rural donde se presenta
mayores índices de pobreza, alcanzando casi 80 puntos, tal y como se muestra en la
siguiente gráfica:
Gráfica 37 Incidencia de la pobreza multidimensional
Fuente: KPT – DNP
1.8.5 DEPORTE Y RECREACIÓN
Respecto a Deporte y Recreación no se encontraron estadisticas confiables para medir

el desempeño, más que lo registrado en la Matriz de Parametrización de la vigencia 2016
– 2019, lo cual indica que el 10% de la población realiza algún tipo de actividad física en
su tiempo libre
56
Página56de
137
1.9 DIMENSIÓN ECONÓMICA: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SECTORES

ASOCIADOS.
1.9.1 Agricultura y desarrollo rural
Según los datos del ICA para 2018, con 17 predios certificados en buenas prácticas
agrícolas.
Gráfica 38 Número de predios con buenas prácticas agrícolas
Fuente: KPT – DNP
El porcentaje de Unidades Productivas Agrícolas es superior al nivel departamental, con

un porcentaje de 43.1% contra un 27,8%. Los niveles de tecnificación y asistencia técnica
de los UPAs del Municipio de Argelia se muestran en las siguientes gráficas:
Gráfica 39 Información característica de los UPAs del Municipio
57
Página57de
137
Fuente: KPT – DNP
58
Página58de
137
En términos de producción, a continuación, se presentan los niveles de producción y

rendimientos del Café, Plátano y Banano.
1.9.1.1 Producción y rendimiento de Café en el Municipio:
Gráfica 40 Comportamiento de la producción de café en el Municipio
Produccion (ton) de Café en el

Municipio de Argelia - Valle del
Cauca
2.500,00
2.022,35 1.978,37
2.000,00
1.491,70
1.500,00 1.271,34
1.000,00 775,77
500,00
0,00
2014 2015 2016 2017 2018
Fuente: Elaborado por el autor.
Gráfica 41 Comportamiento de los rendimientos del Café en el Municipio
Rendimiento (ha/ton) de Café en el

Municipio de Argelia - Valle del Cauca
1,20
0,96 0,99
1,00
0,80 0,70
0,66
0,62
0,60
0,40
0,20
0,00
2014 2015 2016 2017 2018
59
Página59de
137
1.9.1.2 Producción y rendimiento de plátano
Gráfica 42 Comportamiento de la producción de plátano en el Municipio
Produccion (ton) de Plátano en el Municipio de

Argelia - Valle del Cauca
25.000,00 22.995,00
20.000,00 18.552,00
15.000,00 14.010,00
9.600,00 10.320,00
10.000,00
5.000,00
0,00
2014 2015 2016 2017 2018
Gráfica 43 Comportamiento de los rendimientos del Plátano en el Municipio
Rendimiento (ha/ton) de Plátano en el

Municipio de Argelia - Valle del Cauca
16,00 15,00 15,00
14,00
12,00 12,00 12,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
2014 2015 2016 2017 2018
Fuente: elaborado por el autor.
60
Página60de
137
1.9.1.3 Producción y rendimiento de banano
Gráfica 44 Comportamiento de la producción del banano en el Municipio
Produccion (ton) de Banano en el Municipio

de Argelia - Vallde del Cauca
7.000,00
6.330,00
6.000,00
5.000,00
4.000,00
2.875,00
3.000,00
2.400,00
2.025,00
2.000,00
1.000,00 720,00
0,00
2014 2015 2016 2017 2018
Gráfica 45 Comportamiento de los rendimientos del banano en el Municipio
Rendimiento (ha/ton) de Banano en el

Municipio de Argelia - Vallde del Cauca
35,00
30,00
30,00
25,00
25,00
20,00 18,00
15,00 15,00
15,00
10,00
5,00
0,00
2014 2015 2016 2017 2018
61
Página61de
137
1.9.2 Gestión del riesgo y desastres
El Municipio de Argelia cuenta con los siguientes indicares en materia de atención y

gestión del riesgo y desastres: el índice de riesgo ajustado por capacidades es del 69.4,
en tanto la inversión per cápita acumulada disminuyó para 2018, tal y como se muestra
en la siguiente gráfica:
Gráfica 46 Inversión en gestión del riesgo de desastres en el Municipio
1.9.3 Tecnología de la información
En el Municipio de Argelia, el índice de penetración de Banda Ancha en el territorio ha

venido incrementando en los últimos años, tal y como se puede observar en la siguiente
gráfica:
Gráfica 47 Comportamiento de la penetración de banda ancha en el Municipio
Fuente: KPT – DNP
62
Página62de
137
En tanto, al índice de desempeño de Gobierno Digital, la administración municipal debe

de reforzar los índices de servicios digitales de confianza y calidad en el territorio
municipal, puesto que según datos de Función Pública el índice en este aspecto es
inferior a 40 puntos, tal y como se puede observar en la siguiente gráfica:
Gráfica 48 Índice de desempeño de Gobierno Digital 2018
Fuente: KPT – DNP
1.9.4 Comercio, industria y turismo
Los indicadores para el Municipio de Argelia en este sector son los siguientes:
Gráfica 49 Valor agregado de la economía del Municipio
63
Página63de
137
Fuente: KPT – DNP
Gráfica 50 Comportamiento del turismo en el Municipio
Fuente: KPT – DNP
64
Página64de
137
1.9.5 Trabajo
Gráfica 51 Afiliaciones a cajas de compensación familiar en el Municipio
Fuente: KPT – DNP
1.9.6 Ciencia tecnología e innovación
Gráfica 52 Índice de ciudades modernas del Municipio
Fuente: KPT – DNP
65
Página65de
137
1.10 DIMENSIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS

SECTORES ASOCIADOS
1.10.1 Transporte
Gráfica 53 Lesionados y fallecidos en siniestros viales
Fuente: KPT – DNP
1.10.2 Ambiente y desarrollo sostenible
Gráfica 54 Comportamiento climático y ambiental del Municipio
66
Página66de
137
Fuente: KPT – DNP
1.10.3 Vivienda y saneamiento básico.
Gráfica 55 Comportamiento de los servicios públicos en el Municipio
67
Página67de
137
Fuente: KPT – DNP
Gráfica 56 Comportamiento de la Vivienda en el Municipio
68
Página68de
137
Fuente: KPT – DNP
69
Página69de
137
1.11 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL: SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SECTORES

ASOCIADOS.
1.11.1 Justicia y del derecho
Gráfica 57 Medidas correctivas en el Municipio
Fuente: KPT – DNP
Gráfica 58 Comportamiento de los delitos en el Municipio
70
Página70de
137
Fuente: KPT – DNP
Gráfica 59 Tasas de lesiones personales y homicidios en el Municipio
Fuente: KPT – DNP
71
Página71de
137
1.11.1.1 Proceso de restitución de tierras en el municipio.
Los avances que ha tenido el proceso de Restitución de Tierras en el Municipio de Argelia

– Valle del cauca a la fecha, y desde que comienza a implementarse el proceso en el
territorio se muestran a continuación:
1.N° total de solicitudes para Restitución en el Municipio de Argelia. 4
2.N° de solicitudes resueltas 3
3.N° de solicitudes pendientes de trámite 1

Fuente: URT – Valle del Cauca a febrero de 2020
Mediante resolución RV-00849 del 24 de julio de 2017 las zonas a intervenir (micro-
focalizaciones) aprobadas para el Municipio corresponde a la totalidad del territorio del
mismo. Finalmente, hasta la fecha el Municipio de Argelia no cuenta con ninguna solicitud
de Demanda o Sentencias proferidas en el Marco del proceso de Restitución de Tierras
para predios ubicados en el Municipio.
1.11.2 Gobierno territorial
Gráfica 60 Indicadores de desempeño fiscal y Municipal
Fuente: KPT – DNP
72
Página72de
137
2 COMPONENTE ESTRÁTEGICO
2.1 MISIÓN
Somos un municipio rural con vocación agrícola y ambiental, el cual, desde la
administración municipal busca establecer un desarrollo territorial sostenible, teniendo
como principios fundamentales la protección de los recursos naturales y el manejo
efectivo de las finanzas públicas, esto mediante la implementación de políticas públicas
y acciones estratégicas con enfoque diferencial que permitan mejorar el desarrollo local,
condiciones de vida y bienestar social para toda la población Argelina.
2.2 VISIÓN
El municipio de Argelia en el 2032 será un municipio: incluyente, agro ecoturístico,
sostenible, que fundamenta su desarrollo en una diversa oferta ambiental y turística
garantizado la sustentabilidad ambiental y cultural, generando oportunidades para el
desarrollo local, en el marco de los procesos de integración regional y desarrollo territorial
en el contexto nacional e internacional.
2.3 ESTRUCTURA ESTRÁTEGICA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

¡HEMOS HECHO MUCHO!, ¡UNIDOS HAREMOS MÁS!
Gráfica 61 Estructura orgánica del Plan de Desarrollo Municipal ¡HEMOS HECHO

MUCHO!, ¡UNIDOS HAREMOS MÁS!
73
Página73de
137
Gráfica 62 Estructura base del Plan de Desarrollo Municipal ¡HEMOS HECHO MUCHO!,
¡UNIDOS HAREMOS MÁS!
Tabla 6 Resumen componente estratégico del PDT

Pactos N° de sectores N° de programas N° metas producto
Pacto 1: unidos haremos más 5 13 36
desarrollo social
Pacto 2: unidos haremos más
desarrollo productivo y 5 11 19
económico
Pacto 3: unidos haremos más 4 10 26
territorio sostenible
Pacto 4: unidos haremos más
gobernanza y fortalecimiento 3 8 19
institucional
Total 17 42 100
74
Página74de
137
2.4 PACTO 1: UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO SOCIAL
Objetivo del pacto
Facilitar la ejecución de políticas públicas de carácter social que mejoren las condiciones
de vida y desarrollo integral de la comunidad con prioridad para la población vulnerable
del municipio, creando condiciones sostenibles para el ejercicio efectivo de los derechos
sociales, culturales y deportivos, con el propósito de mejorar la calidad de vida, reducir
la pobreza y la inequidad
Estrategias relevantes
La creación de una gran red de mujeres gestoras sociales de paz y convivencia con
representación de todos los territorios; así mismo implementaremos una estrategia en el
sentido de garantizar el mejoramiento en nuestro sistema de salud con espacial énfasis
en el Hospital PIO XII, mejorando sus servicios con calidez y atención.
2.4.1 Resumen del Pacto
Tabla 7 Resumen del pacto estratégico 1

N°
SECTORES ODS PROGRAMAS N° METAS DE RESPONSABLE
ASOCIADOS PPRODUCTO
Secretaría de
Inclusión social 5. Igualdad de género 4 6 protección y bienestar
social
75
Página75de
137
Salud y Secretaría de
protección social 3. Salud y bienestar 3 14 protección y bienestar
social
4. Educación de Secretaría de
Educación calidad 3 9 protección y bienestar
social
10. Reducción de Secretaría de
Cultura desigualdades 1 4 protección y bienestar
social
Secretaría de
Deporte y 10. Reducción de 2 3 protección y bienestar
recreación desigualdades. social
TOTAL 13 36
2.4.2 Sector – inclusión social
El siguiente árbol de problema plasma tanto las necesidades manifestadas por la

comunidad, como las encontradas en el análisis de la situación actual del municipio.
Gráfica 63 Árbol de problema Sector – Inclusión social
76
Página76de
137
Objetivo del sector:
Brindar una atención preferencial, diferencial de calidad en temas de salud, educación,

bienestar y asistencia social integral a los diferentes grupos poblacionales en situación
de vulnerabilidad, que permitan mejorar sus condiciones de vida
2.4.2.1 Programa: Atención integral de población en situación permanente de desprotección

social y/o familiar
Tabla 8 Estrategias relacionadas a programa 01

Indicador de bienestar Línea Orientación Meta cuatrienio
base (2020-2023)
índice de pobreza multidimensional (ipm) 66% Reducción 62%
Meta de producto Indicador de producto Meta cuatrienio Recursos totales
(2020-2023) programados
Servicios de atención y Número de Servicios de
protección integral al adulto atención y protección 8 $ 803.665.730
mayor integral al adulto mayor
2.4.2.2 Programa: Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas

base (2020-2023)
víctimas que han superado la condición de 23,19% Incremento 75,19%
vulnerabilidad
Servicios de implementación Número de acciones de
de medidas de satisfacción y acompañamiento a las 12 $ 8.000.000
acompañamiento a las víctimas del conflicto
víctimas del conflicto armado armado
2.4.2.3 Programa: Desarrollo Integral de Niños, Niñas, Adolescentes y sus Familias

base (2020-2023)
tasa de violencia intrafamiliar (x cada 46,93% Reducción 36,93%
100.000 habitantes)
Servicio de atención integral Número de servicios de
a la primera infancia atención integral la 4 $ 12.032.990
77
Página77de
137
primera infancia
implementados
Servicios dirigidos a la Número de servicios
atención de niños, niñas, dirigidos a la atención de
adolescentes y jóvenes, con niños, niñas,
enfoque pedagógico y adolescentes y jóvenes, 8 $ 12.000.000
restaurativo encaminados a con enfoque pedagógico
la inclusión social y restaurativo
encaminados a la
inclusión social
2.4.2.4 Programa: Inclusión social y productiva para la población en situación de vulnerabilidad
Tabla 11Estrategias relacionadas a programa 04

base (2020-2023)
Servicio de gestión de oferta Número de acciones
social para la población implementadas para la 7 $ 29.120.878
vulnerable gestión de la oferta
social para la población
vulnerable
Servicio de apoyo para las Número de Servicios de
unidades productivas para el apoyo para las unidades
autoconsumo de los hogares productivas para el
en situación de vulnerabilidad autoconsumo de los 8 $ 3.377.200
social hogares en situación de
vulnerabilidad social
2.4.3 Sector – salud y protección social
Objetivo del sector
Implementar acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades.

Específicamente: salud sexual y reproductiva, atención a las personas con discapacidad,
salud mental, atención a los jóvenes consumidores de sustancias psicoactivas,
ampliación de cobertura e Interventoría efectiva del régimen subsidiado, atención a
población en situación de vulnerabilidad, esfuerzos en materia de divulgación de
prevención de la enfermedad y vigilancia en la salud pública a través de la realización de
brigadas de salud y fortalecimiento de la infraestructura y la dotación de elementos para
mejorar los servicios de salud en el sector rural y urbano del Municipio
78
Página78de
137

Gráfica 64 Árbol de problema Sector – Salud y protección social
2.4.3.1 Programa: Inspección, vigilancia y control

base (2020-2023)
Tasa de mortalidad 7,04% Reducción 2,04%
Servicio de asistencia técnica Servicio de asistencia
en inspección, vigilancia y técnica y profesional 8 $ 172.666.294
control para el acompañamiento
del proceso de
inspección, vigilancia y
control
79
Página79de
137
2.4.3.2 Programa: Prestación de servicios de salud

base (2020-2023)
porcentaje de población afiliada al sistema 88,14% Incremento 100%
de salud
Insumos y equipos para la Número de servicios de
prevención y atención de la adquisición de insumos y 8 $ 2.000.000
pandemia COVID-19 equipos para la
(coronavirus) prevención y atención de
la pandemia COVID - 19
(coronavirus)
Servicios de promoción de Número de afiliaciones
afiliaciones al régimen al régimen subsidiado
subsidiado del Sistema del Sistema General de 18800 $ 17.141.689.914
General de Seguridad Social Seguridad Social de las (4700 anuales)
de las personas sin personas sin capacidad
capacidad de Pago. de Pago.
2.4.3.3 Programa: Salud pública

base (2020-2023)
Incidencia de accidentalidad en el trabajo 0 Mantenimiento 0
Servicio de gestión del Número de campañas de
riesgo para abordar gestión del riesgo para 4 $ 25.101.762
situaciones prevalentes de abordar situaciones
origen laboral prevalentes de origen
laboral implementadas

base (2020-2023)
Incidencia de rabia animal 0 Mantenimiento 0
Servicio de gestión del riesgo Número de campañas
para abordar situaciones de de gestión del riesgo 4 $ 16.734.508
salud relacionadas con para abordar situaciones
condiciones ambientales de salud relacionadas
con condiciones
ambientales
implementadas
80
Página80de
137

base (2020-2023)
Incidencia de tuberculosis general por 0 Mantenimiento 0
100.000 habitantes
Servicio de gestión del riesgo Número campañas de
para enfermedades gestión del riesgo para 4 $ 50.203.524
inmunoprevenibles. enfermedades
inmunoprevenibles
implementadas

base (2020-2023)
Plan de gestión integral de riesgos y 0 Mantenimiento 0
desastres local
Servicios de atención en Número de servicios de
salud pública en situaciones atención en salud 4 $ 25.101.762
de emergencias y desastres pública en situaciones
de emergencias y
desastres

base (2020-2023)
Política de Salud mental y Plan de 0 Incremento 1
reducción de consumo de sustancias
psicoactivas
Servicio de gestión del riesgo Número de campañas
en temas de consumo de de gestión del riesgo en 4 $ 29.188.300
sustancias psicoactivas temas de consumo de
sustancias psicoactivas
implementadas

base (2020-2023)
Tasa de fecundidad específica para mujeres 90,1% Reducción 65,10%
adolescentes (entre 15 y 19 años)
riesgo en temas de gestión del riesgo en temas de 4 $ 37.652.643
81
Página81de
137
salud sexual y salud sexual y reproductiva

reproductiva implementadas

base (2020-2023)
Tasa de mortalidad 7,04% Reducción 2,04%
Servicio de gestión del Número de Campañas de
riesgo para enfermedades gestión del riesgo para 4 $ 16.734.508
emergentes, enfermedades emergentes,
reemergentes y reemergentes y
desatendidas desatendidas
implementadas
Centros de Salud Número de centros de salud 4 $ 4.000.000
adecuados y operando adecuados y en operación
Morgues dotadas Números de 1 $ 12.543.796
mantenimientos a la
Morgue

base (2020-2023)
Tasa de mortalidad de las enfermedades 0,277 Reducción 0
del sistema circulatorio por 100.000
Habitantes
Servicios de promoción Número de campañas de
de la salud y prevención promoción de la salud y
de riesgos asociados a prevención de riesgos 4 $ 21.015.918
condiciones no asociados a condiciones no
transmisibles transmisibles implementadas

base (2020-2023)
Tasa de mortalidad por desnutrición en 0 Mantenimiento 0
menores de 5 años por desnutrición
riesgo para temas de gestión del riesgo para
consumo, temas de consumo, 4 $ 16.734.508
aprovechamiento aprovechamiento biológico,
biológico, calidad e calidad e inocuidad de los
inocuidad de los alimentos alimentos implementadas
82
Página82de
137
2.4.4 Sector – educación
Garantizar que toda la población en edad escolar ingrese al sistema educativo y

permanezca en él, generando una oferta educativa en todos los niveles de enseñanza,
con criterios de equidad, calidad y eficiencia para lograr una formación de la población
argelina. El siguiente árbol de problema plasma tanto las necesidades manifestadas por
la comunidad, como las encontradas en el análisis de la situación actual del municipio.
Gráfica 65 Árbol de problema Sector – Educación

2.4.4.1 Programa: Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica
y media.

base (2020-2023)
cobertura neta en la educación inicial, 68,82% Incremento 80%
preescolar, básica y media
Servicio de apoyo a la Número de programas de $ 98.995.241
permanencia con alimentación escolar 4
alimentación escolar implementados
Servicio de apoyo a la Número de programas de $ 363.642.295
permanencia con transporte escolar 4
transporte escolar implementados
Servicio de fortalecimiento Número de acciones de
a las capacidades de los fortalecimiento a las
docentes de educación capacidades de los docentes de 3 $ 7.800.000
83
Página83de
137
educación preescolar, básica y

media
Infraestructura educativa Número de instituciones 6 $ 26.279.994
mejorada educativas mejoradas
Ambientes de Número de ambientes de
aprendizaje para la aprendizajes dotados con 4 $ 33.356.496
educación inicial Material didáctico educativo
preescolar, básica y
media dotados
Servicio de desarrollo de Número de contenidos
contenidos educativos educativos orientados a las
para la educación inicial, pruebas SABER
preescolar, básica y desarrollados para la 4 10.000.000
media. educación inicial, preescolar,
básica y media.
Servicio de fomento para Personas beneficiadas con
el acceso a la educación estrategias de fomento para 3620 $ 308.321.792
inicial, preescolar, el acceso a la educación (905 año)
básica y media. inicial, preescolar, básica y
media.
2.4.4.2 Programa: Fomento del desarrollo de aplicaciones, software y contenidos para impulsar
la apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en
Educación
base (2020-2023)
cobertura neta en la educación inicial, 68,82% Incremento 80%
Servicio de educación Número Cursos de
informal para la inclusión Formación virtual o
de personas con presencial para personas 4 $ 10.951.064
discapacidad con discapacidad creados.
2.4.4.3 Programa: Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica

y media.

base (2020-2023)
Porcentaje de personas que acceden a 0,25 Incremento 0,50
educación superior
84
Página84de
137
Servicio de apoyo financiero Número de programas

para el acceso y permanencia de subsidios para la
a la educación superior o educación superior 4 $ 16.303.849
terciaria implementados
2.4.5 Sector – cultura
Lograr que todos los habitantes de Argelia tengan acceso a la participación y disfrute de
las manifestaciones artísticas y del patrimonio cultural, como parte de su desarrollo;
reconociendo que el futuro sólo tiene sentido en función del pasado y que el presente
debe asumirse con pasión y orgullo. El siguiente árbol de problema plasma tanto las
necesidades manifestadas por la comunidad, como las encontradas en el análisis de la
situación actual del municipio.
Gráfica 66 Árbol de problema Sector – Cultura
2.4.5.1 Promoción y acceso efectivo a procesos culturales y artísticos

base (2020-2023)
acceso de la población del territorio a 15% Incremento 35%
espacios culturales
85
Página85de
137
Servicio de asistencia Número asistencias técnicas

técnica en educación realizadas 8 $ 186.055.623
artística y cultural
Servicio de fomento para Número de fortalecimientos
el acceso de la oferta para el acceso de la oferta
cultural cultural efectuados mediante 32 $ 50.117.826
gestores culturales
Escuelas de música Escuelas de música 1 $ 7.794.140
construidas construidas
Servicio de promoción Actividades culturales para la 19 $ 154.794.199
de actividades culturales promoción de la cultura
realizadas
2.4.6 Sector – deporte y recreación
Establecer la recreación, el deporte y el aprovechamiento del tiempo, libre como derecho

fundamental de la población, garantizando programas orientados al fomento de la
actividad deportiva y la consolidación de escenarios aptos para las prácticas y así
mejorar la calidad de vida de la población a través de los buenos hábitos deportivos y
recreativos. El siguiente árbol de problema plasma tanto las necesidades manifestadas
por la comunidad, como las encontradas en el análisis de la situación actual del
municipio.
Gráfica 67 Árbol de problema Sector – Deporte y recreación
86
Página86de
137
2.4.6.1 Programa: Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte

base (2020-2023)
población que realiza actividad física en su 10% Incremento 40%
tiempo libre
Servicio de promoción de la Número de actividades
actividad física, la recreación de promoción de la 14 $ 167.441.520
y el deporte actividad física, la
recreación y el deporte
Servicio de organización de Eventos deportivos
eventos deportivos comunitarios realizados 12 $ 38.508.228
comunitarios
2.4.6.2 Programa: Formación y preparación de deportistas

base (2020-2023)
población que realiza actividad física en su 10% Incremento 40%
tiempo libre
Servicio de preparación Número de servicios de 4 $ 42.210.596
deportiva preparación deportiva
87
Página87de
137
2.5 PACTO 2: UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO PRODUCTIVO Y

ECONÓMICO
Objetivo del pacto
Crear condiciones propicias para la competitividad territorial, que aseguren prosperidad

y una mejor calidad de vida para los habitantes del Municipio; fundamentada en la
generación de identidad, la promoción del empleo, la formalidad, el emprendimiento y el
fortalecimiento de las capacidades en ciencia, tecnología e innovación.
Estrategias
Desarrollaremos la estrategia “Empresarios del campo”, logrando que nuestros

campesinos que son realmente propietarios de fábricas de alimentos, agua y oxígeno,
se conviertan en empresarios del campo y sus fincas en empresas; además propender
por la crear la Corporación Municipal para la Promoción y el Turismo.
88
Página88de
137
2.5.1 Resumen del Pacto.
Tabla 21 Resumen pacto estratégico 2

N°
SECTORES ODSCARACTERISTICO PROGRAMAS N° METAS DE RESPONSABLE
ASOCIADOS PPRODUCTO
12.Producción y
Agricultura y consumo responsables Secretaría de
desarrollo rural 5 7 agricultura
2. Hambre cero
Tecnologías de
la información y 9.Industria, innovación e 1 2 Secretaría de
las infraestructura agricultura
comunicaciones
Comercio, 8.Trabajo decente y Secretaría de
industria y crecimiento económico 1 4 agricultura
turismo
8.Trabajo decente y
crecimiento económico
Secretaría de
Trabajo 1.Fin de la pobreza 2 4 agricultura
2. Hambre cero
Ciencia,
tecnología e 9.Industria, innovación e 2 2 Secretaría de
innovación infraestructura agricultura
TOTAL 11 19
2.5.2 Sector – Agricultura y desarrollo rural
Incrementar la competitividad del sector y la producción agropecuaria, brindando

asesoría, acompañamiento y asistencia técnica a los proyectos agropecuarios, a través
implementación de la ciencia, tecnología e innovación a fin de convertirlo en el renglón
de mayor eficiencia, dentro de la economía l y poder posicionar los productos en
mercados, nacional e internacionales.
89
Página89de
137

Gráfica 68 Árbol de problema Sector – Agricultura y desarrollo rural
2.5.2.1 Programa: Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria

base (2020-2023)
Producción de Café en el Municipio (Ton) 775,77 Incremento 925,77
Servicio de extensión Numero de Productores
agropecuaria atendidos con servicio 800 $ 192.000.000
de extensión
agropecuaria
2.5.2.2 Programa: Documentos de planeación en Agricultura y Desarrollo Rural

base (2020-2023)
participación de pequeños productores en 100% Mantenimiento 100%
cadenas de transformación agroindustrial
Documentos de planeación Número de Planes
elaborados Agropecuarios 1 $ 23.500.000
Municipales formulados
90
Página90de
137
2.5.2.3 Programa: Inclusión productiva de pequeños productiva de pequeños productores

rurales

base (2020-2023)
participación de pequeños productores en 100% Mantenimiento 100%
cadenas de transformación agroindustrial
Servicio de fortalecimiento de Grupos fortalecidos
capacidades locales 4 $ 40.000.000
Servicio de apoyo para el Número de productores
fomento organizativo de la agropecuarios apoyados 800 $ 432.918.944
Agricultura Campesina,
Familiar y Comunitaria

base (2020-2023)
Servicio de educación Número de Personas
informal en Buenas Prácticas capacitadas 50 $ 10.000.000
Agrícolas y producción
sostenible
2.5.2.4 Programa: Levantamiento, actualización, y acceso a información geográfica y

cartográfica en Agricultura y desarrollo rural.

base (2020-2023)
Área total de ecosistemas estratégicos 0,24% Incremento 5%
Servicios de Información Numero de Sistemas de
Geográfica Actualizado Información 1 $ 21.733.143
actualizados
2.5.2.5 Programa: Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural

base (2020-2023)
91
Página91de
137

Documentos de planeación Numero Documentos de
ordenamiento social y 1 $ 5.000.000
productivo del sector
rural elaborados
2.5.3 Sector – Tecnologías de la información y las comunicaciones
Objetivo del sector
Implementar aplicaciones, software y contenidos para impulsar la apropiación de las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a fin de generar mayor conectividad
y así producir mayores ingresos en la población. El siguiente árbol de problema plasma
tanto las necesidades manifestadas por la comunidad, como las encontradas en el
análisis de la situación actual del municipio.
Gráfica 69 Árbol de problema Sector – Tecnología de la información y las

comunicaciones
2.5.3.1 Fomento del desarrollo de aplicaciones, software y contenidos para impulsar la

apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)

base (2020-2023)
índice de desarrollo del gobierno electrónico 59,2 Incremento 74,2
/ Digital
Meta de producto Indicador de Meta cuatrienio Recursos totales
producto (2020-2023) programados
92
Página92de
137
Servicio de difusión para el uso Numero de Eventos de

responsable de las difusión para el uso 2 $ 8.000.000
Tecnologías de la Información responsable de las TIC
y las Comunicaciones realizados
Servicio de promoción de la Número de ejercicios
participación ciudadana para el de participación 4 $ 16.758.123
fomento del diálogo con el ciudadana (virtuales)
Estado realizados
2.5.4 Sector – Comercio, industria y turismo
Desarrollar la productividad y competitividad de las empresas del municipio a través de

la promoción del turismo en el contexto nacional e internacional en el marco del paisaje
cultural cafetero. El siguiente árbol de problema plasma tanto las necesidades
manifestadas por la comunidad:
Gráfica 70 Árbol de problema Sector – Comercio, industria y turismo
2.5.4.1 Programa: Productividad y competitividad de las empresas del Municipio

base (2020-2023)
Porcentaje del valor agregado por
actividades económicas - actividades 48,41% Incremento 63,41%
terciarias
93
Página93de
137

Servicio de promoción Campañas realizadas 4 $ 72.000.000
turística
Sendero turístico mejorado Número de Senderos 2 $ 14.000.000
mejorados
Señalización turística Número de procesos de
construida Señalización turística 1 $ 7.000.000
realizada
Mirador turístico construido Número de Miradores 3 $ 24.000.000
turísticos construidos
2.5.5 Sector – Trabajo
Estimular condiciones en el municipio que potencialicen la capacidad y el talento de las

personas a través de la formación para el trabajo y la generación de empleo, mediante
alianzas entre el sector público y privado, con el fin de crear oportunidades para la
obtención de ingresos.

Gráfica 71 Árbol de problema Sector – Trabajo
94
Página94de
137
2.5.5.1 Programa: Formación para el trabajo

base (2020-2023)
tasa de ocupación formal respecto a la 4,11% Incremento 34,11%
población total
Servicio de formación Número de Personas del
informal para el sector rural capacitadas 30 $ 6.000.000
emprendimiento rural
Servicio de fomento de los Programas realizados
programas de formación para 7 $ 8.000.000
el trabajo
2.5.5.2 Programa: Generación y formalización del empleo

base (2020-2023)
tasa de ocupación formal respecto a la 4,11% Incremento 34,11%
población total
Servicios de apoyo financiero Número de procesos de
para la creación de empresas incentivo tributario para 1 $ 1.000.000
la creación de empresas
gestionado
Servicio de educación para el Número de asesorías
trabajo en emprendimiento técnicas para el 4 $ 92.000.000
emprendimiento
2.5.6 Sector – Ciencia, tecnología e innovación
Implementar la tecnología e innovación para el crecimiento empresarial en el municipio,

generación de una cultura que valora y gestiona el conocimiento y la innovación para
propiciar conocimiento y de igual manera generar ingresos en la comunidad.

95
Página95de
137
Gráfica 72 Árbol de problema Sector – Ciencia, tecnología e innovación
2.5.6.1 Desarrollo tecnológico e innovación para el crecimiento empresarial en el municipio

base (2020-2023)
índice de desempeño en Ciencia, 21,9 Incremento 36,9
tecnología e innovación
Meta de Indicador de producto Meta cuatrienio Recursos totales
producto (2020-2023) programados
Fortalecimiento Número de servicios de apoyo para el
de la ciencia, desarrollo de productos
tecnología e empresariales virtualmente ofertados
innovación en el y participación de actividades que 4 $ 8.000.000
Municipio promuevan el conocimiento en CTeI
2.5.6.2 Generación de una cultura que valora y gestiona el conocimiento y la innovación

base (2020-2023)
índice de desempeño en Ciencia, 21,9 Incremento 36,9
tecnología e innovación
Servicios de apoyo para el Número de Personas
fomento de la apropiación sensibilizadas 60 $ 8.000.000
social de la CTeI
96
Página96de
137
2.6 PACTO 3: UNIDOS HAREMOS MÁS TERRITORIO SOSTENIBLE
Objetivo del pacto:
Desarrollar políticas que ordenen y dignifiquen el hábitat, hagan más eficiente la

movilidad y generen condiciones de convivencia y seguridad, con base en un modelo de
desarrollo democrático, social, incluyente y ambientalmente sostenible.
Estrategia:
Implementar la “ruta de la biodiversidad”, que conecte a todo el sector rural con el urbano
mediante una ruta de acción ecológica, social y de desarrollo sostenible.

N°
CARACTERISTICO ASOCIADOS PPRODUCTO
Minas y energía 7.Energía asequible y 1 2 Secretaría de
no contaminante. agricultura
11.Ciudades y
comunidades
sostenibles.
15.Vida de
ecosistemas
Ambiente y terrestres. 4 9 Secretaría de
desarrollo 14.Vida submarina agricultura
sostenible
97
Página97de
137
13.Acción por el
clima.
9.Industria,
Transporte innovación e 2 4 Secretaría de
infraestructura. planeación
6.Agua y
saneamiento
Vivienda 3 11 Secretaría de
1.Fin de la pobreza planeación
TOTAL 10 26
2.6.2 Sector – Minas y energía
Implementar y consolidar el servicio de energía para hacer más productivo este sector
en el territorio obteniendo mayores beneficios para la población.

Gráfica 73 Árbol de problema Sector – Minas y energía
98
Página98de
137
2.6.2.1 Consolidación productiva del sector de energía eléctrica

base (2020-2023)
Cobertura de energía eléctrica rural 98,88% Incremento 100%
Redes de alumbrado público Número de redes con
en funcionamiento y con prestación y 4 $ 421.579.089
mantenimiento mantenimiento de
alumbrado público.
Unidades de generación Unidades de generación
fotovoltaica de energía fotovoltaica de energía 20 $ 81.750.159
eléctrica instaladas eléctrica instaladas
2.6.3 Sector – Ambiente y desarrollo sostenible
Armonizar el desarrollo adecuado del municipio mediante acciones, que impacten

positivamente el medio ambiente, promuevan la mejora y sostenibilidad ambiental y la
capacidad para la atención, mitigación de desastres, y cambio climático. El siguiente
árbol de problema plasma tanto las necesidades manifestadas por la comunidad, como
las encontradas en el análisis de la situación actual del municipio.
Gráfica 74 Árbol de problema Sector – Ambiente y desarrollo sostenible

99
Página99de
137
2.6.3.1 Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos

base (2020-2023)
Área total de ecosistemas estratégicos 0,24% Incremento 5%
Centro de atención e Centro de Atención e
interpretación de la interpretación de la
biodiversidad y sus biodiversidad y sus Servicio 1 $ 9.000.000
servicios ecosistémicos construido
ecosistémicos
construido
Servicio de Número de Hectáreas en
restauración de proceso de restauración
ecosistemas natural y/o asistida, habilitadas 150 $ 54.768.131
y con mantenimiento
Documentos de Número de Documentos de
estudios técnicos para estudios técnicos para el
el ordenamiento conocimiento ambiental 2 $ 35.000.000
ambiental territorial elaborados (inventario de
posibles áreas protegidas)
2.6.3.2 Programa: Gestión de la información y el conocimiento ambiental

base (2020-2023)
área de bosque estable de la entidad 1.769 Incremento 2.269
territorial (Ha)
Servicio de educación para el Número de servicios de
trabajo en el marco de la educación ambiental 4 $ 23.244.381
información y el conocimiento implementados
ambiental
Servicio de apoyo financiero Número de ONG 1 $ 7.000.000
a emprendimientos Emprendedora apoyada
100
Página100de
137
2.6.3.3 Programa: Gestión del cambio climático para un desarrollo bajo en carbono y resiliente
al clima

base (2020-2023)
Índice de vulnerabilidad y riesgo por cambio 19,43 Reducción 14,43
climático
Servicio de producción de Número de Plántulas
plántulas en viveros producidas 50.000 $ 95.000.000
Estufas ecoeficientes Número de Estufas
ecoeficientes instaladas 20 $ 7.000.000
y en operación
2.6.3.4 Programa: Ordenamiento Ambiental Territorial

base (2020-2023)
índice municipal de riesgo de desastres 69,4 Reducción 54,4
ajustado por capacidades
Servicio de Sistemas de alertas tempranas
generación de alertas para la gestión del riesgo de 1 $ 17.000.000
tempranas para la desastres diseñados
gestión del riesgo de
desastres
Documentos de Número de Documentos de
estudios técnicos estudios técnicos para el 1 $ 20.000.000
para el ordenamiento conocimiento y reducción del
ambiental territorial riesgo de desastres elaborados
2.6.4 Sector – Transporte
Conectar al municipio en sus zonas rurales y urbanas con la subregión y el departamento,

para contribuir en la conformación de un municipio equilibrado en su infraestructura y
sistema de movilidad, para el desarrollo urbano y rural. El siguiente árbol de problema
plasma tanto las necesidades manifestadas por la comunidad, como las encontradas en
el análisis de la situación actual del municipio.
101
Página101de
137
Gráfica 75 Árbol de problema Sector – Transporte
2.6.4.1 Programa: Infraestructura red vial regional

base (2020-2023)
Índice de ciudades modernas 32,8 Incremento 47,8
Vía urbana mejorada Metros lineales de vías
urbanas mejoradas 300 $ 100.000.000
Vía terciaria mejorada Kilómetros de vías
terciarias mejoradas 130 $ 494.699.158
2.6.4.2 Programa: Seguridad de Transporte

base (2020-2023)
Fallecidos en siniestros viales (número) 1 Reducción 0
Vías con dispositivos de Kilómetros de vías con
control y señalización dispositivos de control y 300 $ 50.849.579
señalización instalados
Documentos de planeación Número de planes de
en Seguridad de transporte movilidad estructurados 130 $ 10.849.579
102
Página102de
137
2.6.5 Sector – Vivienda
Garantizar el acceso a soluciones de vivienda cualitativa y cuantitativa, proveyendo a la

población de los servicios de agua potable y saneamiento básico y equilibrado, además
de generar un ordenamiento territorial y desarrollo urbano sostenible.

Gráfica 76 Árbol de problema Sector – Vivienda
2.6.5.1 Programa: Acceso a soluciones de vivienda

base (2020-2023)
déficit de vivienda cuantitativo 3,20% Reducción 1,20%
Servicio de apoyo financiero Número de subsidios
para adquisición de vivienda para la adquisición de
vivienda gestionados a 120 $ 109.994.313
los macroproyectos de
interés social asignados
103
Página103de
137

base (2020-2023)
déficit de vivienda cualitativo 35,50% Reducción 25,50%
Servicio de apoyo financiero Número de hogares
para mejoramiento de beneficiados con 240 $ 879.746.070
vivienda mejoramiento de una
vivienda

base (2020-2023)
Porcentaje del área de la entidad territorial 4,38% Incremento 19,38%
en uso adecuado
Servicio de asistencia técnica Número de servicios de
y jurídica en saneamiento y asistencia técnica y 4 $ 35.000.000
titulación de predios jurídica realizadas
2.6.5.2 Programa: Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento básico

base (2020-2023)
Cobertura de acueducto (censo) 76,1% Incremento 86,10%
Servicio de apoyo financiero Pago de subsidios al
para subsidios al consumo en consumo de Servicios 4 $ 1.114.429.098
los servicios públicos públicos
domiciliarios
Servicio de Alcantarillado Número de servicios de
mantenimiento y
reposición o 4 $ 126.927.400
construcción de la red de
alcantarillado del
Municipio
Servicios de implementación Plan de Gestión Integral
del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos 4 $ 102.370.000
de Residuos Sólidos PGIRS implementado
Servicio de Acueducto Número de servicios de
mantenimiento y
reposición o 4 $ 110.000.000
construcción de la red de
acueducto del Municipio
Servicios de apoyo financiero Número de Proyectos de
para la ejecución de acueducto y de manejo
104
Página104de
137
proyectos de acueductos y de de aguas residuales en 1 $ 30.000.000

manejo de aguas residuales el municipio financiados
(PTAR - STARD)
Servicios de apoyo financiero Número de sistemas
para la ejecución de individuales de manejo
proyectos de acueductos y de de aguas residuales 60 $ 322.528.398
manejo de aguas residuales (pozos sépticos)
gestionados.
2.6.5.3 Programa: Ordenamiento territorial y desarrollo urbano

base (2020-2023)
Porcentaje del área de la entidad territorial 4,38% Incremento 19,38%
en uso adecuado
Espacio público construido Número de espacios
públicos y 6 $ 92.543.796
equipamientos
construidos
Documentos de planeación Número de documentos
en Ordenamiento territorial y realizadas 1 $ 10.037.963
desarrollo urbano – EOT
2.6.5.4 Metas de gestión asociadas al Pacto 3: Unidos haremos más territorio sostenible.

base (2020-2023)
Índice de vulnerabilidad y riesgo por cambio 19,43 Reducción 14,43
climático
Adquisición de vehículo Número de vehículos
compactador para servicio de compactador para 1 GESTIÓN
recolección de residuos servicio de recolección
de residuos adquiridos
Productores agropecuarios Número de productores
con negocios verdes agropecuarios con 2 GESTIÓN
apoyados negocios verdes
apoyados
105
Página105de
137
2.7 PACTO 4: UNIDOS HAREMOS MÁS GOBERNANZA Y FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL
Objetivo del pacto:
Constituir una administración pública territorial con énfasis en el servicio al cliente,

buscando estándares de calidad y credibilidad, permitiendo una interacción entre el
ciudadano y la administración municipal satisfactoria.
Estrategia:
Se propone como estrategia crear acciones que impacten la credibilidad institucional de

la administración a través de la implementación de la estrategia “YO VI” – (Yo vigilo la
inversión) - mediante la implementación de veedurías ciudadanas.

N°
CARACTERISTICO ASOCIADOS PPRODUCTO
Gobierno 17.Alianzas para lograr 4 12 Secretaría de

territorial los objetivos gobierno
2 4
106
Página106de
137
Justicia y 16. Paz, justicia e Secretaría de

derecho instituciones sólidas. gobierno
Información 16. Paz, justicia e 2 3 Secretaría de

estadística. instituciones sólidas. gobierno
TOTAL 8 19
2.7.2 Sector – Gobierno territorial
Fortalecer la gestión y dirección de la administración pública territorial a través de la

convivencia y seguridad ciudadana, fortalecimiento de la gestión y dirección de la
administración pública, participación ciudadana, política, respeto por los derechos
humanos y diversidad de creencias, además de la prevención y atención de desastres y
emergencias. El siguiente árbol de problema plasma tanto las necesidades manifestadas
por la comunidad, como las encontradas en el análisis de la situación actual del
municipio.
Gráfica 77 Árbol de problema Sector – Gobierno territorial
2.7.2.1 Programa: Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana

base (2020-2023)
Tasa de Hurtos (x cada 1000 de habitantes) 46,93% Reducción 30%
107
Página107de
137

Servicio de asistencia técnica Servicios de asistencia
técnica profesional en 4 $ 151.990.748
convivencia y seguridad
ciudadana.

base (2020-2023)
Tasa de Homicidios (x cada 1000 de 31,29% Reducción 16,29%
habitantes)
Servicio de prevención a Servicio de prevención a
violaciones de derechos violaciones de derechos 4 $ 317.222.212
humanos humanos
implementados.
Coso municipal construido Número de cosos 1 $ 10.000.000
construidos
2.7.2.2 Programa: Fortalecimiento de la gestión y dirección de la administración pública territorial

base (2020-2023)
Índice de desempeño institucional 51,9 Incremento 66,9
(Fortalecimiento institucional)
Inversión realizada en Número de
programas y proyectos de dependencias
evaluación y reorganización programas y proyectos
institucional para mejorar la de fortalecimiento
gestión de la administración institucional para 4 $ 618.235.091
local de acuerdo con sus mejorar la gestión de la
competencias legales administración local de
acuerdo con sus
competencias legales
ejecutados
Fortalecimiento a la Número de
asociatividad del municipio fortalecimientos
en el contexto regional. orientados a la 1 $ 2.000.000
asociatividad del
municipio en el contexto
regional.
108
Página108de
137
2.7.2.3 Programa: Participación ciudadana y política y respeto por los derechos humanos y
diversidad de creencias

base (2020-2023)
índice de participación ciudadana en la 59,1 Incremento 75
gestión pública
Salón comunal adecuado Número de salones 7 $ 24.748.305
comunales adecuados
Oficina para la atención y Número de oficinas y
orientación ciudadana espacios para la
construida y dotada atención y orientación 1 $ 12.543.796
ciudadana adecuadas
en el edificio municipal.
Servicio de promoción a la Número de Iniciativas
participación ciudadana para la promoción de la 4 $ 74.000.000
participación ciudadana
implementada.

base (2020-2023)
Índice de desempeño institucional 51,9 Incremento 66,9
(Fortalecimiento institucional)
Servicio de información Sistemas de información
implementado implementados en el 1 $ 1.000.000
marco de MIPG
2.7.2.4 Programa: Prevención y atención de desastres y emergencias.

base (2020-2023)
índice municipal de riesgo de desastres 69,4 Reducción 54,4
ajustado por capacidades
Servicio de atención a Emergencias y desastres 1 $ 101.262.472
emergencias y desastres atendidas
Proceso de reubicación de Número de procesos de
viviendas en zona de reubicación de viviendas 1
riesgos en zona de riesgos $ 30.000.000
gestionados
109
Página109de
137
Servicios de Plan de gestión del riesgo

implementación del plan de de desastres y estrategia
gestión del riesgo de para la respuesta a 1 $ 108.364.816
desastres y estrategia para emergencias
la respuesta a emergencias implementados
2.7.3 Sector – Justicia y del derecho
Construir un territorio en paz y con todas las garantías de seguridad para sus habitantes,
mediante la generación de acciones trasversales, que permitan generar un ambiente de
tranquilidad para los ciudadanos argelinos. El siguiente árbol de problema plasma tanto
las necesidades manifestadas por la comunidad, como las encontradas en el análisis de
la situación actual del municipio.
Gráfica 78 Árbol de problema Sector – Justicia y del derecho
2.7.3.1 Programa: Promoción al acceso a la justicia

base (2020-2023)
Tasa de Hurtos (x cada 1000 de habitantes) 46,93% Reducción 30%
Servicios tecnológicos Números de servicios
tecnológicos para el
fortalecimiento de la 1 $ 47.705.666
seguridad y justicia
gestionados
110
Página110de
137
Documentos de planeación Número de

en justicia y derecho actualizaciones al 1 $ 46.316.181
documento de PISCC
2.7.3.2 Programa: Promoción de los métodos de resolución de conflictos

base (2020-2023)
Tasa de Homicidios (x cada 1000 de habitantes) 31,29% Reducción 16,29%
Servicio de educación Número de procesos de
informal en resolución de formación en resolución 4 $ 109.747.777
conflictos de conflictos realizados
Servicio de divulgación para Número de campañas
promover los métodos de de divulgación 4 $ 9.238.476
resolución de conflictos realizados
2.7.3.3 Metas de gestión asociadas al Sector – Justicia y del derecho.
En el marco del proceso de Restitución de Tierras en el Municipio, se estructurará

durante la vigencia 2020 2023 la Política de Restitución de Tierras, la cual tendrá como
propósito: “Visibilizar la Política Nacional de Restitución de Tierras en el Territorio,
aportando a la garantía de derechos de la población víctima, a la recomposición social y
a la reconciliación en las regiones, avanzando hacia la paz estable y duradera” (Unidad
de Restitución de Tierras, 2020).

base (2020-2023)
Victimas que acceden y se benefician del Proceso de 0 Incremento 100%
Restitución de Tierras, favoreciéndose con las
Medidas que contempla la Política Pública de
Víctimas (PPV).
Formulación de la política de Número de políticas 1 GESTIÓN
Restitución de tierras formuladas.
Establecer un proceso que Número de un proceso
permita contribuir con la que permita contribuir GESTIÓN
Implementación de la Ley con la Implementación
1448 de 2011 en el Territorio. de la Ley 1448 de 2011 1
en el Territorio.
111
Página111de
137
2.7.4 Sector – Información estadística
Realizar el levantamiento y actualización de información estadística de calidad, de igual

manera la actualización y acceso a información geográfica y cartográfica y e
implementación de nuevos instrumentos financieros. El siguiente árbol de problema
plasma tanto las necesidades manifestadas por la comunidad, como las encontradas en
el análisis de la situación actual del municipio.
Gráfica 79 Árbol de problema Sector – Información estadística.
2.7.4.1 Programa: Levantamiento y actualización de información estadística de calidad

base (2020-2023)
Bases de Datos de la Número de Bases de
temática de Pobreza y Datos de la temática de 4 $ 83.000.000
Condiciones de Vida Pobreza y Condiciones
de Vida alimentadas.
112
Página112de
137
2.7.4.2 Programa: Levantamiento, actualización, y acceso a información geográfica y

cartográfica

base (2020-2023)
Servicio de estratificación Número de procesos de
socioeconómica estratificación 1 $ 15.000.000
socioeconómica
realizadas

base (2020-2023)
Indicador de desempeño fiscal 63,1 Incremento 83,1%
Documentos metodológicos Un documento
metodológico para la
ejecución de
instrumentos de 2 $ 1.000.000
financiación construido e
implementado durante el
periodo de gobierno
113
Página113de
137
3 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (PPI) 2020 – 2023
3.1 SITUACIÓN FINANCIERA DEL MUNICIPIO 2016 – 2019
3.1.1 Ingresos 2016 – 2019
Tabla 53 Relación ingresos vigencia 2016 - 2019

AÑO AÑO AÑO AÑO PROMEDIO
CONCEPTO
INGRESOS CORRIENTES DE 2016 2017 2018 2019 2016 - 2019
LIBRE DESTINACION (SGP-PG-
LD) 376.650.085 456.518.633 491.767.867 587.730.287 516.806.337
INGRESOS CORRIENTES DE
LIBRE DESTINACIÓN 1.221.413.163 1.127.984.357 1.203.820.689 1.414.175.917 1.347.618.358
INGRESO TOTAL 10.394.914.922 9.484.482.714 7.373.547.783 9.478.752.847 9.599.221.774
INGRESOS CORRIENTES
(Tributarios +TRIBUTARIOS
INGRESOS No tributarios)(Directos 4.488.036.278 4.872.783.195 4.845.680.425 6.539.912.874 5.206.301.041
+ Indirectos) 613.613.988 823.701.861 759.186.064 929.744.816 845.639.320
IMPUESTOS DIRECTOS 261.186.605 273.072.021 215.460.327 318.492.511 289.887.549
Predial unificado 166.198.042 173.916.746 157.713.973 232.819.661 197.778.730
Sobretasa ambiental (C.V.C.) 54.413.544 53.517.503 30.654.557 45.284.042 50.233.634
Sobretasa bomberil (C.B.V.) 40.575.019 45.637.772 27.091.797 40.388.808 41.875.184
Circulación y tránsito 0 0 0 0 0
IMPUESTOS INDIRECTOS 352.427.383 550.629.840 543.725.737 611.252.305 551.167.379
Industria y comercio 63.167.823 88.796.171 85.206.390 130.493.358 98.998.276
Avisos y tableros 6.452.219 6.407.423 7.891.068 8.458.340 7.906.457
Publicidad visual exterior 0 0 0 0 0
Espectaculos públicos 0 0 0 0 0
Impuesto a allos juegoscombust.
consumo de azar 0 0 0 0 0
Automotor 92.847.000 91.410.000 99.570.000 102.769.000 104.939.116
Alumbrado público 86.847.038 92.103.419 93.440.290 83.831.075 96.893.080
Estampilla Procultura 28.121.811 65.584.900 52.193.748 57.860.913 55.009.867
Estampilla Proancianato 74.991.492 206.327.927 189.968.742 208.356.100 182.856.946
Estampilla Pro electrificacion rural 0 0 15.455.499 19.483.519 18.296.058
Otros indirectos 0 0 0 0 0
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 3.874.422.290 4.049.081.334 4.086.494.361 5.610.168.058 4.360.661.720
TASAS 3.665.000 4.609.837 17.398.015 19.386.972 11.965.787
Servicio de matadero 0 0 0 0 0
Servico plaza de mercado 3.665.000 3.701.482 5.128.490 5.269.571 4.800.585
Servico plaza de feria 0 0 0 0 0
Ordenamiento urbanístico 0 210.888 8.158.996 1.409.714 2.601.938
Otras tasas 0 697.467 4.110.529 12.707.687 4.563.263
Servicios Administrativos 0 0 0 0 0
Otras 0 697.467 4.110.529 12.707.687 4.563.263
MULTAS Y SANCIONES 0 196.720 2.407.684 1.432.463 1.066.649
De gobierno 0 0 0 0 0
De planeación 0 0 0 0 0
De rentas 0 0 0 0 0
De tránsito 0 0 0 0 0
De policia y simit 0 196.720 2.407.684 1.432.463 1.066.649
Otras 0 0 0 0 0
Fuente: Secretaría de hacienda municipal de Argelia, Valle del Cauca
114
Página114de
137
3.1.2 Transferencias 2016 – 2019
Tabla 54 Relación de las transferencias de la vigencia 2016 – 2019

AÑO AÑO AÑO AÑO PROMEDIO
CONCEPTO
2016 2017 2018 2019 2016 - 2019
TRANSFERENCIAS DE LA NACION 3.826.437.289 3.942.933.421 3.642.700.241 5.190.995.008 4.091.056.404
SISTEMA GRAL. DE PATICIPACIONES 3.826.437.289 3.664.929.100 3.636.110.427 4.158.141.674 3.746.665.984
SECTOR EDUCACION 180.498.537 181.278.910 169.933.219 168.372.455 190.585.129
Calidad Educativa 93.335.192 93.335.193 97.426.658 97.426.658 103.661.661
Gratuidad de la educación 87.163.345 87.943.717 72.506.561 70.945.797 86.923.468
SECTOR SALUD 1.292.319.440 1.405.306.278 1.353.369.314 1.623.431.242 1.133.211.616
Salud pública 49.359.991 54.354.317 50.849.814 50.235.584 55.686.631
Régimen subsidiado continuidad 1.242.959.449 1.350.951.961 1.302.519.500 1.573.195.658 1.077.524.985
Régimen subsidiado continuidad 1.242.959.449 1.350.951.961 1.302.519.500 1.573.195.658 1.482.622.867
PROPOSITO GENERAL 2.353.619.312 2.078.343.912 2.112.807.894 2.366.337.977 2.422.869.238
Propósito General - Inversión 1.466.426.545 1.366.931.004 1.381.304.989 1.518.569.926 1.558.171.111
Agua Potable y Saneamiento Básico 365.833.757 408.675.707 394.249.234 429.713.653 433.752.459
Deporte y Recreación 55.891.215 48.574.438 36.849.293 41.940.798 50.089.474
Cultura 41.918.411 36.430.905 27.636.971 31.455.597 37.567.126
Otros Sectores 1.002.783.162 873.249.954 922.569.491 1.015.459.878 1.036.762.051
Propósito General -Libre Destinación 844.763.078 671.465.724 712.052.822 826.445.630 830.812.021
Alimentación Escolar 21.609.013 20.527.195 19.450.083 21.322.421 22.553.500
Primera Infancia 20.820.676 19.419.989 0 0 11.332.607
OTRAS TRANSFERENCIAS DE LA NACION 0 278.004.321 6.589.814 1.032.853.334 344.390.420
Cofinanciación 0 0 0 0 0
Regalías 0 0 0 0 0
Otros aportes entidades nacionales 0 278.004.321 6.589.814 1.032.853.334 344.390.420
TRANSFERENCIAS DEL DEPARTAMENTO 4.320.001 14.360.043 304.496.584 331.473.749 171.942.257
Impuesto vehículos automotores 4.320.001 4.397.143 4.496.584 7.439.571 5.570.341
Otras transferencias del departamento 0 9.962.900 0 24.034.178 8.936.416
Obras Públicas 0 0 0 0 0
Deporte 0 9.962.900 24.034.178 8.936.416
OTRAS transferencias de entidades Deptal. 0 0 300.000.000 300.000.000 157.435.500
C.V,C. - Medio Ambiente 0 0 0 0 0
Otras 0 0 300.000.000 300.000.000 157.435.500
OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS 40.000.000 86.981.313 119.491.837 66.879.866 84.630.623
Reintegros 0 12.481.313 0 0 3.442.155
Venta de servicios 40.000.000 0 0 0 11.482.570
Otros 0 74.500.000 119.491.837 66.879.866 69.705.899
Fuente: Secretaría de hacienda municipal de Argelia, Valle del Cauca
3.2 PROYECCIONES DE LA INVERSIÓN PARA LA VIGENCIA 2020 – 2023

Tabla 55 Proyección de la inversión 2020 - 2023 por pacto estratégico
Fuentes (millones $ )
Páctos estratégicos 2020 2021 2022 2023
UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO SOCIAL 4816,47 5190,74

4909,05 5041,47
UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO
259,71 245,96 244,96 239,22
PRODUCTIVO Y ECONÓMICO
UNIDOS HAREMOS MÁS TERRITORIO
1665,69 848,08 902,98 944,43
SOSTENIBLE
UNIDOS HAREMOS MÁS GOBERNANZA Y
564,82 391,9 394,43 409,04
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
TOTAL 7306,69 6394,99 6583,84 6783,43
Fuente: elaborado por el autor, basado en información de la Secretaría de Hacienda Municipal de Argelia, Valle del
cauca.
115
Página115de
137

SOCIAL
3.3.1 Inversión vigencia 2020 por programas
PACTO ESTRATÉGICO: UNIDOS HAREMOS MÁS

Fuentes (millones $ de 2020)
DESARROLLO SOCIAL
TOTAL
Programa Código PP Meta de resultado
2020
Atención integral de población en situación permanente

4104 índice de pobreza multidimensional (ipm) 198,23
de desprotección social y/o familiar
Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas 4101 víctimas que han superado la condición de vulnerabilidad 2
Calidad y fomento de la educación superior 2202 Porcentaje de personas que acceden a educación superior 4,30
Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación cobertura neta en la educación inicial, preescolar, básica y
2201 206,37
inicial, prescolar, básica y media. media
Desarrollo Integral de Niños, Niñas, Adolescentes y sus
4102 tasa de violencia intrafamiliar (x cada 100.000 habitantes) 6,03
Familias
Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte 4301 población que realiza actividad física en su tiempo libre 49,29
Fomento del desarrollo de aplicaciones, software y

contenidos para impulsar la apropiación de las cobertura neta en la educación inicial, preescolar, básica y
2302 4,23
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones media
(TIC) en Educación
Formación y preparación de deportistas 4302 población que realiza actividad física en su tiempo libre 10,08
Inclusión social y productiva para la población en

4103 índice de pobreza multidimensional (ipm 20,96
situación de vulnerabilidad
Inspección, vigilancia y control en salud 1903 Tasa de mortalidad 43,66
Prestación de servicios de salud 1906 porcentaje de población afiliada al sistema de salud 4117,25
Promoción y acceso efectivo a procesos culturales y

3301 acceso de la población del territorio a espacios culturales 97,01
artísticos
Salud pública 1905 Garantizar la salud pública 57,06
116
Página116de
137

DESARROLLO SOCIAL
TOTAL
Programa Código PP Meta de resultado - Indicador de bienestar
2021

Calidad y fomento de la educación superior 2202 Porcentaje de personas que acceden a educación superior 4
2201 207,83
4102 tasa de violencia intrafamiliar (x cada 100.000 habitantes) 6
Familias

2302 2,23
(TIC) en Educación
Inspección, vigilancia y control en salud 1903 Tasa de mortalidad 41
artísticos
117
Página117de
137

DESARROLLO SOCIAL
TOTAL
2022

2201 213,93
Familias

2302 2,23
(TIC) en Educación

artísticos
118
Página118de
137

DESARROLLO SOCIAL
TOTAL
2023

2201 220,21
Familias

2302 2,23
(TIC) en Educación


artísticos
119
Página119de
137

PRODUCTIVO Y ECONÓMICO
PACTO ESTRATÉGICO: UNIDOS HAREMOS MÁS DESARROLLO PRODUCTIVO Y

ECONÓMICO
TOTAL
2020
Ciencia, tecnología e innovación agropecuaria 1708 Producción de Café en el Municipio (Ton) 48
Desarrollo tecnológico e innovación para el crecimiento empresarial

3903 índice de desempeño en Ciencia, tecnología e innovación 2
en el municipio
participación de pequeños productores en cadenas de

Documentos de planeación en Agricultura y Desarrollo Rural 1702023 5
transformación agroindustrial
Fomento del desarrollo de aplicaciones, software y contenidos para

impulsar la apropiación de las Tecnologías de la Información y las 2302 índice de desarrollo del gobierno electrónico / Digital 3,25
Comunicaciones (TIC)
Formación para el trabajo 3603 tasa de ocupación formal respecto a la población total 4
Generación de una cultura que valora y gestiona el conocimiento y la

innovación
Generación y formalización del empleo 3603 tasa de ocupación formal respecto a la población total 32
Inclusión productiva de pequeños productiva de pequeños participación de pequeños productores en cadenas de

1702 123,22
productores rurales transformación agroindustrial
Levantamiento, actualización, y acceso a información geográfica y

402 Área total de ecosistemas estratégicos 10,24
cartográfica en Agricultura y desarrollo rural
Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural 1704 Producción de Café en el Municipio (Ton) 0
Porcentaje del valor agregado por actividades económicas -

Productividad y competitividad de las empresas del Municipio 3502 30
actividades terciarias
120
Página120de
137

ECONÓMICO
TOTAL
2021

en el municipio
Documentos de planeación en Agricultura y Desarrollo Rural 1702023 9,5


innovación

1702 118,22

121
Página121de
137

ECONÓMICO
TOTAL
2022

en el municipio


innovación

1702 123,22

122
Página122de
137

ECONÓMICO
Código TOTAL
Programa Meta de resultado - Indicador de bienestar
PP 2023
Desarrollo tecnológico e innovación para el crecimiento

empresarial en el municipio
Fomento del desarrollo de aplicaciones, software y contenidos
para impulsar la apropiación de las Tecnologías de la Información 2302 índice de desarrollo del gobierno electrónico / Digital 9,5
y las Comunicaciones (TIC)
Generación de una cultura que valora y gestiona el conocimiento

y la innovación

1702 118,22
Levantamiento, actualización, y acceso a información geográfica

402 Área total de ecosistemas estratégicos 0
y cartográfica en Agricultura y desarrollo rural
Porcentaje del valor agregado por actividades

económicas - actividades terciarias
123
Página123de
137
3.5 PPI – PACTO ESTRÁTEGICO 3: UNIDOS HAREMOS MÁS TERRITORIO

SOSTENIBLE
PACTO ESTRATÉGICO: UNIDOS HAREMOS MÁS TERRITORIO

SOSTENIBLE
Programa Código PP Meta de resultado - Indicador de bienestar TOTAL

2020
Acceso a soluciones de vivienda 4001 Mejoramiento de las viviendas del Municipio 809,99
Acceso de la población a los servicios de

4003 Cobertura de acueducto (censo) 453,02
agua potable y saneamiento básico
Conservación de la biodiversidad y sus

servicios ecosistémicos
Consolidación productiva del sector de

2102 Cobertura de energía eléctrica rural 121,93
energía eléctrica
Gestión de la información y el conocimiento

3204 área de bosque estable de la entidad territorial (Ha) 10
ambiental
Gestión del cambio climático para un
desarrollo bajo en carbono y resiliente al 3206 Índice de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático 37
clima
Infraestructura red vial regional 2402 Índice de ciudades modernas 175
índice municipal de riesgo de desastres ajustado por

Ordenamiento Ambiental Territorial 3205 0
capacidades
Porcentaje del área de la entidad territorial en uso

Ordenamiento territorial y desarrollo urbano 4002 10,03
adecuado
Seguridad de Transporte 2409 Fallecidos en siniestros viales (número) 10,84
124
Página124de
137

SOSTENIBLE
Código TOTAL
PP 2021



energía eléctrica
Gestión de la información y el conocimiento

ambiental

desarrollo bajo en carbono y resiliente al 3206 Índice de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático 14
clima
Infraestructura red vial regional 2402 Índice de ciudades modernas 126

capacidades
Porcentaje del área de la entidad territorial en uso

Ordenamiento territorial y desarrollo urbano 4002 20
adecuado
Seguridad de Transporte 2409 Fallecidos en siniestros viales (número) 30,84
125
Página125de
137

SOSTENIBLE
Código TOTAL
PP 2022



energía eléctrica
Gestión de la información y el
conocimiento ambiental

Índice de vulnerabilidad y riesgo por cambio
desarrollo bajo en carbono y resiliente al 3206 25,5
climático
clima
Infraestructura red vial regional 2402 Índice de ciudades modernas 136,84
índice municipal de riesgo de desastres ajustado

por capacidades
Ordenamiento territorial y desarrollo Porcentaje del área de la entidad territorial en uso

4002 30
urbano adecuado
Seguridad de Transporte 2409 Fallecidos en siniestros viales (número) 20
126
Página126de
137

SOSTENIBLE
Código TOTAL
PP 2023



energía eléctrica
Gestión de la información y el
3204 área de bosque estable de la entidad territorial (Ha) 7,24
conocimiento ambiental

Índice de vulnerabilidad y riesgo por cambio
desarrollo bajo en carbono y resiliente al 3206 25,5
climático
clima
Infraestructura red vial regional 2402 Índice de ciudades modernas 156,84

por capacidades
Ordenamiento territorial y desarrollo Porcentaje del área de la entidad territorial en uso

4002 42,54
urbano adecuado
Seguridad de Transporte 2409 Fallecidos en siniestros viales (número) 0
127
Página127de
137
3.6 PPI – PACTO ESTRÁTEGICO 4: UNIDOS HAREMOS MÁS GOBERNANZA Y

PACTO ESTRATÉGICO: UNIDOS HAREMOS MÁS GOBERNANZA Y

Código TOTAL
Programa Meta de resultado - Indicador de bienestar 2020
PP
Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad

4501 Tasa de Hurtos (x cada 1000 de habitantes) 117,3
ciudadana
Fortalecimiento de la gestión y dirección de la Índice de desempeño institucional (Fortalecimiento

4599 232,37
administración pública territorial institucional)
Levantamiento y actualización de información

401 índice de pobreza multidimensional (ipm) 24
estadística de calidad
Levantamiento, actualización, y acceso a información

402 Indicador de desempeño fiscal 0
geográfica y cartográfica
Participación ciudadana y política y respeto por los índice de participación ciudadana en la gestión
4502 30,38
derechos humanos y diversidad de creencias pública

Prevención y atención de desastres y emergencias. 4503 109,66
por capacidades
Promoción al acceso a la justicia 1202 Tasa de Hurtos (x cada 1000 de habitantes 46,31
Promoción de los métodos de resolución de conflictos 1203 Tasa de Homicidios (x cada 1000 de habitantes) 4,8
128
Página128de
137

Código TOTAL
PP
ciudadana

4599 115,92


4502 22,78

por capacidades
Promoción al acceso a la justicia 1202 Tasa de Hurtos (x cada 1000 de habitantes 47,7
129
Página129de
137

Código TOTAL
PP
Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana 4501 Tasa de Hurtos (x cada 1000 de habitantes) 117,3

4599 133,23
Levantamiento y actualización de información estadística

de calidad

Participación ciudadana y política y respeto por los

4502 índice de participación ciudadana en la gestión pública 34,32
derechos humanos y diversidad de creencias

capacidades
Promoción al acceso a la justicia 1202 Tasa de Hurtos (x cada 1000 de habitantes 0
130
Página130de
137

Código TOTAL
PP

ciudadana

4599 137,64


4502 22,78

por capacidades
Promoción al acceso a la justicia 1202 Tasa de Hurtos (x cada 1000 de habitantes 0
131
Página131de
137
4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Con el propósito de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el

presente Plan de Desarrollo Municipal de Argelia – Valle del Cauca 2020 – 2023,
denominado “¡Hemos hecho mucho!, ¡unidos haremos más!”, y bajo los principios de
transparencia, eficiencia y eficacia; se implementará el sistema de seguimiento y
evaluación del Plan de Desarrollo Municipal.
Para llevar a cabo esto se construirán e integrarán los siguientes instrumentos de

planificación: Plan indicativo, Plan de acción, Plan Operativo anual de inversiones – POAI
y Banco de programas y proyectos de inversión Municipal, a través de los cuales se
realiza la programación, seguimiento, monitoreo, evaluación y rendición de cuentas de
la gestión pública municipal, teniendo como objetivo mejorar los índices de calidad de
vida de la comunidad argelina haciendo uso eficiente de los recursos públicos.
A continuación, se presenta un resumen del uso de cada una de las herramientas de

planificación:
Tabla 56 Instrumentos de planificación
APLICABILIDAD Responsable y
INSTRUMENTO custodio de la
información
Programación Seguimiento Monitoreo Evaluación
Plan indicativo Cuatrienal Trimestral Trimestral Trimestral Secretaría de

Planeación
Plan de acción Anual Mensual Mensual Trimestral Secretaría de

Planeación
POAI Anual Trimestral Trimestral Trimestral Secretaría de

Hacienda
Banco de Secretaría de
programas y Anual Mensual Mensual Trimestral Planeación
proyectos.
132
Página132de
137
4.1 ADOPCIÓN DE LA ESTRUCTURA FUCIONAL DEL SEGUIMIENTO AL PLAN DE

DESARROLLO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ARGELIA, VALLE DEL
CAUCA 2020 – 2023.
Los actores involucrados en el seguimiento del Plan de Desarrollo Territorial son las
entidades de la Administración Central Municipal, entidades descentralizadas y
Empresas Industriales y Comerciales del Estado. Para efectos de crear y poner en
funcionamiento una estructura operativa que realice la cadena de reporte de información
pertinente para hacerle seguimiento al Plan de Desarrollo Territorial 2020 – 2023, se
adopta la siguiente estructura:
Tabla 57 Estructura organizacional para el seguimiento al Plan de Desarrollo del

Municipio de Argelia – Valle de cauca.
COMPONENTES FUNCIONES DESIGNACIÓN
Solicita información de avance del Plan de Alcalde
Desarrollo Territorial.
- Convoca al sistema de seguimiento.
LÍDERES DE - Lideran y coordinan el proceso de captura, Secretario de Planeación
SEGUIMIENTO validación y análisis de la información, la Oficina de Banco de
mejora continua de los instrumentos de Proyectos
captura y convocan a sesiones periódicas
para el seguimiento a los cronogramas de
actividades.
- Consolida información de todas las
dependencias
ENLACES - Valida información en términos de calidad con Secretario de Planeación o
cada dependencia en sesiones mensuales y sus delegados.
al momento de corte definido para el
seguimiento al plan.
- Aplican los lineamientos metodológicos
definidos para el diligenciamiento, análisis y
reporte de información de las metas.
- Consolida información de las metas de la
ARTICULADORES Dependencia. Secretarios de despacho,
DE LAS - Ejerce control frente a la calidad de la jefes de oficina y asesores o
DEPENDENCIAS información. sus delegados.
- Capturan la información en el formato de
seguimiento.
- Presenta información al Secretario de
Despacho.
- Realiza los ajustes sugeridos por el
secretario antes del envío a la Secretaría de
Planeación.
133
Página133de
137
- Coordinar operativamente la ejecución de sus

programas. Delega en su personal técnico la
GERENTE DE ejecución de metas. Secretarios de despacho,
PROGRAMA - Supervisa la ejecución de metas. Reporta la gerentes de entidades
información al líder de seguimiento. Validan la descentralizadas
información a ser remitida a los equipos de
enlaces.
Fuente: elaborado por el autor
4.1.1 Comité técnico de seguimiento
El comité técnico de seguimiento al Plan de Desarrollo Territorial Integrado por el

Secretario de Planeación, quien asumirá las funciones de coordinador de este equipo, el
secretario de Hacienda quien ejercerá la secretaría técnica y el o la Jefe de Control
Interno.
4.1.2 Funciones del comité técnico de seguimiento
Son funciones del Comité técnico de seguimiento:
➢ Analizar el informe que genera el sistema de seguimiento.

➢ Validar las recomendaciones contenidas en los informes de seguimiento y
propone al equipo de seguimiento de la secretaría de planeación los ajustes a que
haya lugar.
➢ Genera y propone al alcalde estrategias de mejoramiento de los procesos de
planeación, la priorización de recursos y la aplicación de mecanismos de
control, con el fin de garantizar el cumplimiento de las metas del Plan de
Desarrollo.
➢ Presentan el informe al alcalde y al consejo de gobierno.
4.1.3 Generación de rutinas de seguimiento al Plan de Desarrollo Territorial
Las rutinas son actividades realizadas periódicamente, encaminadas a realizar

seguimiento al PDT. Los primeros 5 días hábiles finalizado cada trimestre, es el plazo
que tienen los articuladores de cada dependencia, para cargar la información de
ejecución del plan, producir reportes de avance de metas y generar alertas que remiten
a los gerentes de programas, quienes disponen de 3 días hábiles para validar y aprobar
la información cargada en los instrumentos definidos, en términos de oportunidad,
calidad y atender las alertas generadas por ellos y remitir la información al equipo de
enlaces de seguimiento para su consolidación y validación en cuanto a calidad,
coherencia y oportunidad quienes igualmente disponen para ello de 3 días hábiles.
134
Página134de
137
El equipo de líderes de seguimiento dispone de 3 días hábiles para consolidar y reportar

el informe de seguimiento donde genera alertas a través de los tableros de control
sectoriales y transversales sobre avances del Plan de Acción y Plan Indicativo al comité
técnico del seguimiento para establecer el cumplimiento del PDT.
El alcalde o el secretario de planeación municipal podrán solicitar informes

extraordinarios adicionales, conforme a sus necesidades e intereses.
La secretaría de planeación no incorporará información radicada por fuera del tiempo

establecido, es decir, después de los ocho (8) días hábiles fijados para su entrega por
parte de los gerentes de programa de cada dependencia.
Las dependencias que presenten inconsistencias en la información reportada, contarán

con dos (2) días hábiles para subsanarlas, a partir de la solicitud presentada por el
secretario de planeación. Si pasado el tiempo límite de entrega, no se presentan los
correctivos solicitados, la secretaría de planeación no incluirá la información
inconsistente, con las consecuencias que ello implique.
La información que se presente deberá estar respaldada con soportes que evidencien la
veracidad de la misma. El informe de seguimiento indicará las dependencias que
cumplieron con el reporte y diligenciamiento correcto de la información en las fechas
determinadas, así mismo dejará evidencia en el caso contrario.
La información que no sea reportada se indicará como No Disponible, lo cual afectará la

calificación del avance del Plan de Desarrollo Territorial y de la gestión de la dependencia
en el período objeto de seguimiento, la que será presentada en Consejo de Gobierno
convocado estrictamente para tal fin.
4.1.4 Generación de rutinas del comité técnico
El comité técnico de seguimiento del PDT cuenta con 3 días hábiles para evaluar el
informe de seguimiento al plan, propone ajustes y autoriza la entrega del informe final al
ordenador del gasto quien convocará a consejo de gobierno dentro de los 5 días hábiles
siguientes para la presentación del informe final de seguimiento y los tableros de control.
Trimestralmente presentará un informe de seguimiento de los indicadores del PDT y

presentará las respectivas conclusiones y alertas que generen los tableros de control.
135
Página135de
137
4.1.5 Diseños y adopción de instrumentos
Cada indicador de producto y de resultado del PDT tendrá una ficha de indicador que
será suministrada por la secretaría de planeación y secretaría de hacienda, y que tendrá
información muy específica sobre la forma y el método con el que se hace la medición,
línea base, la fuente de donde provienen los datos, la periodicidad de la medición y el
responsable del indicador entre otros, información ésta, contenida en el software
adquirido para dicho fin.
4.1.6 Capacitación
Se diseñará un proceso de capacitación en el cual participarán todos los funcionarios de

la Administración Municipal, institutos descentralizados que asuman la responsabilidad
de ejecutar y adelantar las acciones correspondientes para el cabal cumplimiento del
seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo Territorial. Además, se dará a conocer la
estructura de trabajo del seguimiento y evaluación al PDT, haciendo énfasis en los
instrumentos y rutinas de seguimiento.
Esta capacitación estará a cargo de la secretaría de planeación e infraestructura a través

del comité técnico de seguimiento al PDT.
4.1.7 Rendición de cuentas
Los ejercicios de rendición de cuentas a la ciudadanía se realizarán al final de cada año,

de acuerdo a lo establecido en el Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano.
4.1.8 Publicación en página web y medios de difusión disponibles
Según desarrollo de los ejercicios de seguimiento al plan, se realizarán las publicaciones

correspondientes 8 días después de aprobados los reportes e informes por parte del
Consejo de Gobierno convocado para tal fin, contribuyendo al proceso de rendición de
cuentas que el gobierno municipal hace a los diferentes actores y sectores del Municipio.
4.1.9 Reporte a los entes de control
Los tableros de control deben constituirse en insumo para los reportes e informes
solicitados por las diferentes entidades de control de los niveles Departamentales y
Nacionales. El contenido de la información a transmitir a estas instituciones debe ser
previamente aprobado por parte del Comité Técnico.
136
Página136de
137
5 DOCUMENTOS ANEXOS AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2020 – 2023
5.1 MATRIZ ESTRATÉGICA Y FINANCIERA DEL PDT.
Documento técnico que reposa en la Secretaría de Planeación e infraestructura física

que detalla cada uno de los aspectos que conforman el componente estratégico y
financiero del Plan de Desarrollo Municipal 2020 – 2023.
5.2 PLAN TERRITORIAL DE SALUD DEL MUNICIPIO
Documento técnico que reposa en la Secretaría de Desarrollo Social y Salud de la

Alcaldía Municipal de Argelia (V) y el cual consta de noventa y tres (93) páginas.
5.3 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN EL

MUNICIPIO
Documento técnico efectuado durante la vigencia 2016 - 2019 y que reposa en la

Secretaría de Gobierno de la Alcaldía Municipal de Argelia (V) y el cual consta de ciento
cuarenta y siete (147) páginas.
5.4 DIAGNOSTICO DE VÍCTIMAS DEL MUNICIPIO
Propuesta técnica que reposa en la Secretaría de Gobierno y que fue realizada por la
Mesa municipal de participación efectiva de las victimas el día 29 de febrero de 2020, la
cuan consta de trece (13) páginas.
137
Página137de
137

República de Colombia Departamento Del Valle Del Cauca Alcaldía Municipal de Argelia

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

República de Colombia Departamento Del Valle Del Cauca Alcaldía Municipal de Argelia

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.

PARTICIPANTES ACTIVOS EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE

LIDER GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL

GILDARDO RESTREPO LOPEZ

Líder técnico del PDT

LUIS ALBERTO ZULUAGA

FERNANDO ALBEIRO QUINTERO VELÁSQUEZ

CIELO EMID ALZATE RIOS

JUAN PABLO HOYOS APONTE

MELQUICED GIRALDO LOPEZ

RAMIRO SANCHEZ RENDON

TACHI ALEXANDRA ACOSTA SÁNCHEZ

JUAN PABLO GIRALDO AGUDELO

VLADIMIR ILINCH TONUZCO

YUBINS ELIANA BEDOYA

EQUIPO ASESOR EXTERNO

CARLOS HUMBERTO ARIAS BERMUDEZ

HECTOR CÉSPEDES SÁNCHEZ

• BERNARDO DE JESÚS BUSTAMANTE SANCHEZ

• JOSÉCLARETH FORERO GRAJALES

• GUILLERMO TELL VELASQUEZ G

• WILSON VANEGAS VILLA

• MARIA GERTRUDIS CALLE H

• UBERNEY DIAZ GRAJALES

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

• OSCAR DE JESÚS GIRALDO LOPEZ

• RUBEN DARIO ZULUAGA GÓMEZ

RAUL DARIO QUINTERO VELÁSQUEZ

• JUAN ALEJANDRO GIRALDO

• HUMBERTO LOAIZA SOTO

• JOAQUIN PABLO FRANCO CHALARCA

• ORFA DARNELLY VELEZ SEPULVEDA

• MARIA DEL CARMEN MARIN

CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO “¡HEMOS HECHO MUCHOO!, ¡UNIDOS

1.8.5 DEPORTE Y RECREACIÓN .................................................................... 55

2.5.1 Resumen del Pacto. ................................................................................. 87

3.4.1 Inversión vigencia 2020 por programas .................................................. 119

5.2 PLAN TERRITORIAL DE SALUD DEL MUNICIPIO ...................................... 136

Gráfica 42 Número de víctimas ubicadas en el Municipio 48

Gráfica 79 Estructura orgánica del Plan de Desarrollo Municipal ¡HEMOS HECHO

Tabla 1 Metas estratégicas de la línea transversal del PGAR 30

Tabla 38 Estrategias relacionadas a programa 29 99

Esta presentación de nuestro Plan de Desarrollo Municipal, la escribí estando en

GILDARDO RESTREPO LOPEZ

Existe en el territorio colombiano un gran legado normativo que contienen instrumentos

Dentro de este contexto de la planificación en Colombia, es necesario abordar un

La dinámica, el crecimiento y desarrollo de los municipios demandan una gestión

Partiendo de la anterior premisa, se ha diseñado y trabajado este plan, a partir de la

Un segundo componente incluye la formulación estratégica, la proyección de metas a

Palabras clave: Plan de Ordenamiento Territorial (EOT), Desarrollo Territorial,

1.1 PRINCIPIOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO (ART. 3 LEY 152 DE

Respeto: la Administración Municipal aceptará la forma de pensar y actuar de los demás.

Transparencia: la Administración Municipal reconocerá el derecho que tiene la

Equidad: los servidores de la Administración Municipal se obligan a actuar con respeto

Solidaridad: la Administración Municipal garantizará la obligatoriedad del Estado de

Vocación de servicio: la Administración Municipal excluirá conductas, motivaciones e

Liderazgo: los funcionarios de la Administración Municipal, se deben constituir en

capacidades y recursos, y procurará la cooperación y alianzas nacionales e

Participación de la comunidad: la Administración Municipal reconocerá la capacidad

Competitividad: la Administración Municipal entenderá por competitividad, la capacidad

Corresponsabilidad: La Administración Municipal mantendrá la disposición y diligencia

Sustentabilidad Ambiental: Para posibilitar un desarrollo socio-económico en armonía

Desarrollo de los Territorios y las Regiones Municipales: En el Plan de Desarrollo se