PMA Centro Cultural, Deportivo y Recreativo Sinaí PDF

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA

MUNICIPIO DE ARGELIA
NIT: 891.500.725-1
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
MUNICIPIO DE ARGELIA CAUCA
PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DEPORTIVO, CULTURAL Y

RECREATIVO CUBIERTO EN EL CORREGIMIENTO SINAÍ́ DEL MUNICIPIO
DE ARGELIA, DEPARTAMENTO DEL CAUCA
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – PMA
ARGELIA CAUCA
ABRIL 2023
“ARGELIA TERRITORIO DE VIDA”

DIRECCIÓN: CALLE 2 # 2 ESQUINA CÓDIGO POSTAL: 195560
TELÉFONOS: ALCALDE: 3103792975 SEC. GOBIERNO: DESPACHO: 3216046767
3213607959
CORREO: ALCALDIA@ARGELIA- PÁGINA WEB: WWW.ARGELIA-
CAUCA.GOV.CO CAUCA.GOV.CO
NIT: 891.500.725-1
TABLA DE CONTENIDO
1. Introducción ............................................................................................................. 6
2. Objetivos ................................................................................................................... 6
1.1 Objetivo General................................................................................................. 6
1.2 Objetivos Específicos ......................................................................................... 6
3. Alcance ..................................................................................................................... 7
4. Marco Legal ambiental ............................................................................................ 8
4.1 Normatividad Vigente. ........................................................................................ 8
4.1.1 Sobre licencias ambientales, permisos y generales .................................. 8
4.1.2 Sobre recurso hídrico y saneamiento ambiental. ..................................... 10
4.1.3 Sobre el recurso Aire. ............................................................................... 12
4.1.4 Sobre el recurso suelo. ............................................................................. 14
4.1.5 Sobre el manejo integral de residuos sólidos........................................... 15
4.1.6 Sobre el paisaje. ....................................................................................... 17
4.1.7 Sobre el componente forestal. .................................................................. 17
4.1.8 Sobre el componente social. .................................................................... 17
4.2 Permisos y/autorizaciones requeridos: ............................................................ 17
5. Descripción del área de influencia. ..................................................................... 18
5.1 Ubicación del proyecto. .................................................................................... 18
5.2 Recurso Hídrico ................................................................................................ 20
5.3 Recurso Aire. .................................................................................................... 20
5.4 Recurso Suelo. ................................................................................................. 21
5.4.1 Geología estructural. ................................................................................. 21
5.4.2 Fisiografía y procesos geomorfológicos. .................................................. 22
5.4.3 Uso de suelo. ............................................................................................ 22
5.5 Fauna y flora. .................................................................................................... 23
5.6 Paisaje. ............................................................................................................. 23
5.7 Aspecto socioeconómico. ................................................................................ 24
6. Actividades a ejecutar en el proyecto. ................................................................ 24
6.1 Actividades preliminares – Etapa de Pre - construcción ................................. 24
6.2 Actividades Constructivas – Etapa de Construcción. ...................................... 25
6.3 Actividades de Cierre y Abandono................................................................... 26
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6.4 Aspecto ambiental. ........................................................................................... 27

7. Identificación y delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta. . 29
7.1 Área o zona de Influencia Directa (AID-ZID). .................................................. 29
7.2 Área o Zona de Influencia Indirecta (AII-ZII).................................................... 30
8. Evaluación de Impacto Ambiental. ...................................................................... 30
8.1 Parámetros de Evaluación ............................................................................... 31
8.1.1 Índice de calificación ambiental (Ca) ........................................................ 31
8.1.2 Importancia Ambiental. ............................................................................. 32
9. Medidas de Manejo Ambiental. ............................................................................ 36
9.1 Programa 1. Desarrollo y Aplicación de la Gestión ambiental. ....................... 37
9.1.1 Proyecto 1: Conformación de Grupo de Gestión Socio ambiental. ......... 37
9.1.2 Proyecto 2: Capacitación ambiental al personal de obra......................... 38
9.1.3 Proyecto 3: Cumplimiento requerimientos legales. .................................. 39
9.2 Programa 2. Actividades constructivas. ........................................................... 41
9.2.1 Proyecto 1: Manejo integral de materiales de construcción. ................... 41
9.2.2 Proyecto 2: Explotación fuentes de materiales. ....................................... 43
9.2.3 Proyecto 3: Señalización de frentes de obra y sitios temporales. ........... 45
9.2.4 Proyecto 4: Manejo y disposición final de escombros y lodos. ................ 48
9.2.5 Proyecto 5: manejo y disposición final de residuos sólidos
convencionales y especiales. .................................................................................. 49
9.3 Programa 3: Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos. ................................... 51
9.3.1 Proyecto 1: manejo de descapote y cobertura vegetal. ........................... 51
9.4 Programa 4: Manejo de Instalaciones Temporales, de maquinaria y equipos.
53
9.4.1 Proyecto 1: Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de
campamentos y sitios de acopio temporal. ............................................................. 53
9.4.2 Proyecto 2: Manejo de maquinaria, equipos y vehículos. ........................ 56
9.5 Programa 5: Gestión Social. ............................................................................ 58
9.5.1 Proyecto 1: Atención a la Comunidad. ..................................................... 59
9.5.2 Proyecto 2: Información y Divulgación. .................................................... 60
9.5.3 Proyecto 3: Manejo de la Infraestructura de predios y servicios públicos.
62
9.5.4 Proyecto 4: Cultura Vial y Participación Comunitaria............................... 65
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10. Responsabilidades ............................................................................................ 67

11. Costos de Implementación. .............................................................................. 68
12. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. ............................. 68
12.1 Objetivo General............................................................................................... 68
12.2 Objetivos Específicos. ...................................................................................... 69
12.3 Marco Legal. ..................................................................................................... 69
12.4 Componentes de salud ocupacional. ............................................................... 71
RECURSOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE
SALUD OCUPACIONAL. ........................................................................................ 71
12.5 Política salud ocupacional y ambiental. ........................................................... 71
12.6 Niveles de responsabilidad. ............................................................................. 72
12.7 Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo. ....................................... 73
13. Plan de contingencia. ........................................................................................ 75
13.1 Generalidades. ................................................................................................. 75
13.2 Causas de contingencias. ................................................................................ 75
13.3 Acciones a realizar en caso de emergencia. ................................................... 75
13.4 Medidas preventivas a implementar. ............................................................... 78
13.5 Equipos de apoyo. ............................................................................................ 79
13.6 Entes de apoyo................................................................................................. 79
13.7 Período de ejecución........................................................................................ 80
13.8 Ejecución y responsabilidad. ............................................................................ 80
13.9 Mantenimiento del plan de contingencia. ........................................................ 80
13.10 Distribución y mantenimiento del plan. ........................................................ 81
Bibliografía..................................................................................................................... 82
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Ubicación municipio de Argelia Cauca. .................................................... 18

Ilustración 2. Corregimiento de Sinaí. ............................................................................ 19
Ilustración 3. Ubicación del lote en el corregimiento de Sinaí ....................................... 20
LISTA DE TABLAS

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Tabla 1. Ocupación del suelo urbano por el uso residencial ......................................... 23

Tabla 2. Actividades preliminares del proyecto. ............................................................. 24
Tabla 3. Actividades constructivas del proyecto. ........................................................... 25
Tabla 4. Actividades de cierre del proyecto. .................................................................. 26
Tabla 5. Aspectos ambientales relacionados con las actividades del proyecto. ........... 27
Tabla 6. Rangos y valoración de los criterios de evaluación. ........................................ 32
Tabla 7. Matriz de Evaluación de Aspectos e Impactos ambientales en el proyecto. .. 34
Tabla 8. Nombres y códigos de los programas para las medidas de Manejo Ambiental.
......................................................................................................................................... 36
Tabla 9. Ficha de Manejo Socio ambiental - Conformación del Grupo de Gestión Socio
ambiental. ........................................................................................................................ 37
Tabla 10. Ficha de Manejo Socio ambiental – Capacitación ambiental al personal de
obra. ................................................................................................................................ 38
Tabla 11. Ficha de Manejo Socio ambiental – Cumplimiento de Requisitos Legales. .. 39
Tabla 12. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo Integral de Materiales de
Construcción. .................................................................................................................. 41
Tabla 13.Ficha de Manejo Socio ambiental – Explotación fuentes de materiales. ....... 43
Tabla 14. Ficha de Manejo Socio ambiental – señalización de frentes de obra y sitios
temporales....................................................................................................................... 45
Tabla 15. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo y Disposición Final de
Escombros y Lodos......................................................................................................... 48
Tabla 16.Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo y Disposición Final de Residuos
Sólidos Convencionales y Especiales ............................................................................ 49
Tabla 17. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo de Descapote y Cobertura
Vegetal ............................................................................................................................ 52
Tabla 18. Ficha de Manejo Socio ambiental – Instalación, funcionamiento y
desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal. ................................ 53
Tabla 19. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo de Instalaciones Temporales. . 56
Tabla 20. Ficha de Manejo Socio ambiental – Atención a la Comunidad. .................... 59
Tabla 21. Ficha de Manejo Socio ambiental – Información y Divulgación. ................... 60
Tabla 22. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo de la Infraestructura de predios y
de servicios públicos. ...................................................................................................... 62
Tabla 23. Ficha de Manejo Socio ambiental – Cultura vial y participación comunitaria.
......................................................................................................................................... 65
Tabla 24. Costo de implementación de PMA ................................................................. 68
Tabla 25. Tipos de extintores. ........................................................................................ 80

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1. Introducción
La Secretaría de Infraestructura, perteneciente a la Administración Municipal, en su

Plan de Desarrollo “ARGELIA TERRITORIO DE PAZ 2020-2023 y haciendo referencia
del Artículo 311 de la Constitución Política prevé que el municipio, como entidad
fundamental de la división político administrativa del Estado, le corresponde, entre otros
aspectos, prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el proceso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir
las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.
Debido a la importancia y necesidad mencionadas del proyecto, es necesaria la
elaboración del presente PLAN DE MANEJO AMBIENTAL -PMA- en el cual se fijan los
lineamientos ambientales que contempla el proyecto en las etapas de pre construcción,
construcción y cierre, y se establecen las medidas de prevención, control y
compensación de los impactos negativos, conforme a la normatividad vigente nacional
con el fin primordial de proteger el medio ambiente.
La elaboración del PMA refleja el compromiso con el desarrollo sostenible, pues si bien
el desarrollo de las actividades constructivas para el mejoramiento de la infraestructura
conlleva a beneficios sociales y económicos para las comunidades, no es desconocido
que un inadecuado manejo de dichas actividades, puede ocasionar impactos adversos
a mediano y/o largo plazo en el medio natural.
2. Objetivos
1.1 Objetivo General
Identificar los impactos ambientales y establecer medidas de manejo ambiental para el

proyecto “Construcción del centro deportivo, cultural y recreativo cubierto en el
corregimiento Sinaí́ del municipio de Argelia, departamento del Cauca” con el fin
de prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales que se
puedan generar en el momento del desarrollo del proyecto.
1.2 Objetivos Específicos

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 Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales de la construcción del Centro

deportivo, cultural y recreativo en el corregimiento de Sinaí.
 Establecer las medidas preventivas, correctivas y de mitigación necesarias para

minimizar los impactos ambientales negativos que puedan generar durante la
construcción del Centro deportivo, cultural y recreativo
 Promover la participación activa de los trabajadores, contratistas, autoridades locales y

comunidad en general en la implementación del PMA.
3. Alcance
El Plan de Manejo Ambiental se aplicará durante todas las etapas de construcción del
Centro Cultural en el corregimiento de Sinaí, desde la preparación del terreno hasta la
finalización de las obras. Este PMA se aplicará a todas las actividades que se realicen
en el área de construcción, así como a todas las personas involucradas en su
construcción.
Además, el presente PMA se estructuró bajo la lógica de optimizar y racionalizar el uso

de los recursos naturales y socioculturales, desarrollando las medidas necesarias para
prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos que puede ocasionar
el desarrollo de los trabajos constructivos.
El alcance del plan de manejo ambiental es el siguiente:

 Descripción de las principales características del proyecto.
 Identificación de las principales actividades de construcción, operación y
mantenimiento el proyecto.
 Identificación y evaluación de los impactos ambientales que se puedan producir por
el desarrollo del proyecto.
 Determinación de las medidas de prevención, mitigación, control y compensación
de los impactos que se generan en las etapas de construcción, operación y
mantenimiento.
 Elaboración de las fichas de manejo ambiental que incluyan los diferentes
componentes ambientales, social y de salud ocupacional.
 Plan de salud y seguridad en el trabajo.
 Plan de contingencia.

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4. Marco Legal ambiental
A continuación, se relacionan algunas de las normas constitucionales, legales y

reglamentarias más relevantes en materia ambiental asociadas a proyectos de obra civil:
4.1 Normatividad Vigente.
4.1.1 Sobre licencias ambientales, permisos y generales
 Constitución Política de Colombia de 1991, Artículo 79 de la: declara que las

personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, y que es deber del Estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial
importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
 Constitución Política de Colombia de 1991, Artículo 80: impone al Estado el deber

de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar
su desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución. Además, deberá
prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparación de los daños causados.
 Constitución Política de Colombia de 1991, Artículo 82: impone al Estado velar por
la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común,
el cual prevalece sobre el interés particular.
 Carta Política de Colombia de 1991, Artículo 95: el ejercicio de los derechos y

libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades, y en su
numeral 8º estableció como obligación para los ciudadanos, proteger los recursos
culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano.
 Ley 99 de 1993: por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA).
Establece entre otros como principios, que "el proceso de desarrollo económico y
social del país se orientará según los principios universales y del desarrollo
sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992 sobre medio
ambiente y desarrollo”.
 Ley 99 de 1993, Artículo 7: establece que “se entiende por ordenamiento ambiental
del territorio para los efectos previstos en la presente Ley, la función atribuida al
Estado de regular y orientar el proceso de diseño y planificación de uso del territorio
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y de los recursos naturales renovables de la Nación, a fin de garantizar su adecuada

explotación y su desarrollo sostenible”.
 Ley 99 de 1993, Numeral 12º del Artículo 31: otorga a las Corporaciones Autónomas
Regionales funciones de control y seguimiento ambiental de los usos del agua,
suelo, aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el
vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y
gaseosos, al agua, aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que
puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los
recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
Estas funciones comprenden la expedición de las respectivas licencias ambientales,
permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.
 Ley 99 de 1993, Artículos 63 y 66: establece “…para los denominados Grandes

Centros Urbanos las mismas funciones de las Corporaciones Autónomas
Regionales (CAR) en lo que fuera aplicable al medio ambiente urbano, y señala que
además de las licencias ambientales, concesiones, permisos y autorizaciones que
les corresponda otorgar para el ejercicio de actividades o la ejecución de obras
dentro del territorio de su jurisdicción…”.
 Ley 99 de 1993, Artículo 65: dispone que, en materia ambiental, le corresponde a

los municipios y distritos elaborar y adoptar planes, programas y proyectos
ambientales, y dictar normas para el control, la preservación y la defensa del
patrimonio ecológico.
 Decreto-Ley 2811 de 1974: por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
 Ley 1333 de 2009: Congreso de la República, por la cual se establece el

procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.
 Resolución 1391 de 2003: por la cual se establecen los formatos de solicitud de

trámites administrativos ambientales y los formatos que apoyan el proceso de
contratación.
 Decreto 1220 de 2005: Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993
sobre Licencias Ambientales.
 Decreto 500 de 2006: Por medio del cual se modifica el Decreto 1220 de 2005,
reglamentario del Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
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 Resolución 1023 de 2005: Por la cual se adoptan las guías ambientales como
instrumento de autocontrol y autorregulación.
 Resolución 2202 de 2005: Por la cual se adoptan los Formularios Únicos Nacionales.
 Resolución 02039 de 2020 ANLA: Se actualizan la estructura de cobro definida para

los servicios de evaluación y seguimiento de licencias, permisos y demás
instrumentos de manejo y control ambiental.
4.1.2 Sobre recurso hídrico y saneamiento ambiental.
 Circular 8000-2-03868 MADS: Aplicación de la Tasa de Utilización de Aguas – TUA.

 Decreto 465 de marzo 2020 MinAmbiente: Disposiciones transitorias en materia de
concesiones de agua para la prestación del servicio público esencial de acueducto,
y se toman otras determinaciones en el marco de la emergencia sanitaria declarada
por el Gobierno nacional a causa de la Pandemia COVID-19.
 Decreto Ley 441 de 2020 MinVivienda: Por el cual se dictan disposiciones en materia
de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente al Estado
de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado por el Decreto 417 de
2020.
 Resolución CRA 907 de 2019: Establece aumento de tarifas bajo el concepto de

inversiones ambientales adicionales por consumo de agua para protección del
recurso hídrico.
 Resolución 668 de 2003 MinAmbiente: Se modifica los artículos 86, 123, 126 y 210
de la Resolución No. 1096 de noviembre 17 de 2000 que adopta el Reglamento
Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS, en los temas
de macromedición, diámetros mínimos de alcantarillado.
 Decreto 673 de abril de 2019 MinVivienda: Cobro adicional por consumo excesivo
que estimule el uso y ahorro eficiente del agua.
 Resolución 1486 de 2018 MADS: Por la cual se adopta el formato único para el
reporte de las contingencias para proyectos no licenciados y se adoptan otras
determinaciones.

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 Decreto 1090 de 2018 MADS: Se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con
el Programa para el Uso eficiente y Ahorro de Agua.
 Decreto Nacional 1541 de 1978: por el cual se reglamenta la parte III del libro II del
Decreto Ley 2811 de 1974, de las aguas no marítimas, y parcialmente la Ley 23 de
1973, por la cual se reglamenta el uso de las aguas no marítimas.
 Decreto Nacional 1594 de 1984: derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de
2010, salvo los arts. 20 y 21, por el cual se reglamentan los usos del agua y residuos
líquidos y se definen las normas de vertimientos y los estándares de calidad del
agua.
 Decreto Nacional 3930 de 2010: por el cual se reglamenta parcialmente el título I de

la Ley 9ª de 1979, así como el capítulo II del título VI -parte III- libro II del Decreto-
Ley 2811 de 1974, en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras
disposiciones.
 Decreto 3100 de 2003: Por medio del cual de reglamentan la tasa retributiva por
la utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman
otras determinaciones.
 Decreto 3440 de 2004: Por el cual se modifica el Decreto 3100 de 2003 y se adoptan
otras disposiciones.
 Decreto 1575 de 2007: Por el cual se establece el Sistema para la Protección y

Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
 Decreto 1873 de 2012: Por el cual se reglamenta el artículo 250 de la ley 1450 de
2011, se crea el Mecanismo Departamental de Evaluación, Viabilización y
aprobación de Proyectos del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico
priorizados en el marco de los PDA… ARTÍCULO 80. Requisitos para la
presentación de los proyectos.
 Resolución 1262 de 2011: Por medio de la cual se fija la tarifa de la tasa por uso de
agua para el año 2011 en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma
Regional Del Cauca – CRC y se adoptan otras disposiciones.
 Decreto 2246 del 2012: Por el cual se reglamenta el artículo 21 de la Ley 1450 de
2011 y se dictan otras disposiciones. Objeto. Ajustar los Planes Departamentales
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para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento a partir del

análisis de sus avances y desarrollo, atendiendo a las necesidades propias y
teniendo en cuenta las capacidades institucionales de cada región.
 Resolución 1433 de 2004: Reglamenta el artículo 12 del Decreto 3100 de 2003,

sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV.
 Resolución 2145 de 2004: Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 1433

de 2004 sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV.
 Resolución 0308 de 2010: Por medio de la cual se fija la tarifa de la tasa por uso del
agua para el año 2010 en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma
Regional del Cauca CRC y se adoptan otras disposiciones.
 Resolución 0512 de 2007: Por el cual se fija el periodo de facturación, cobro y

recaudado de las tasas por utilización de aguas.
 Decreto 155 de 2004: Por el cual se modifica el Artículo 43 de la Ley 99 de 1993

sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones. Modificado
en su Artículo 12 por el Decreto 4742 de 2005.
 Decreto 1480 De 2007: Por el cual se priorizan a nivel nacional el ordenamiento y

la intervención de algunas cuencas hidrográficas y se dictan otras disposiciones.
 Resolución 0845 de 2006: Por medio de la cual se definen los objetivos de calidad
de las corrientes superficiales receptoras de vertimientos de los municipios ubicados
en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Cauca –CRC.
4.1.3 Sobre el recurso Aire.
 Decreto Nacional 948 de 1995: por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 23

de 1973; los artículos 33, 73, 74, 75 y 75 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artículos
41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con
la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad
del aire.
 Resolución 627 de 2008: por la cual se establece la norma nacional de emisión de

ruido y ruido ambiental.

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 Resolución 556 de 2003: Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente,

por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en fuentes móviles.
 Resolución 1015 de 2005: Departamento Técnico Administrativo del Medio

Ambiente, por el cual se fijan los niveles permisibles de emisión de contaminantes
producidos por las fuentes móviles.
 Resolución 910 de 2008: por la cual se reglamentan los niveles permisibles de

emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se
reglamenta el artículo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones.
 Resolución 6918 de 2010: por la cual se establece la metodología de medición y se

fijan los niveles de ruido al interior de las edificaciones (inmisión) generados por la
incidencia de fuentes fijas de ruido.
 Resolución 601 de 2006: Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o
Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
 Resolución 40666 de 2019 MinMinas: Se establece un contenido máximo de

biocombustible para uso en motores diésel de 12% en la mezcla con combustibles
diésel fósil en algunas zonas del país y se dictan otras disposiciones.
 Resolución 0005304 de 2019 MINTRANSPORTE. Se reglamenta el procedimiento

de registro inicial de vehículos nuevos de servicio público y particular de más de 10,5
toneladas e indica el procedimiento para aplicar el "Programa de modernización del
parque automotor de carga".
 Ley 1972 de 2019: Se establece la protección de los derechos a la salud y al medio

ambiente sano estableciendo medidas de reducción de emisiones contaminantes de
fuentes móviles.
 Decreto 1120 de 2019 MINTRANSPORTE: Generar incentivos para la

modernización de los vehículos de carga pesada con más de 20 años de servicio.
 CONPES 3943 de 2018: Política para el mejoramiento de la calidad del aire.
 Resolución 2254 de 2017 de MADS: Adopta la norma de calidad del aire ambiente.

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 Resolución 6982 de 2011 SDA: Se dictan normas sobre prevención y control de la

contaminación atmosférica por fuentes fijas y protección de la calidad del aire.
 Resolución 650 de 2010 MINAMBIENTE: Se adopta el Protocolo para el Monitoreo

y Seguimiento de la Calidad del Aire.
 Resolución 610 de 2010 MINAMBIENTE: Se modifica la Resolución 601 del 4 de

abril de 2006 de la Norma de Calidad del Aire o nivel de inmisión para el territorio
nacional.
 Resolución 910 de 2008 MINAMBIENTE: Por la cual se reglamentan los niveles

permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles
terrestres, se reglamenta el artículo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras
disposiciones.
 Resolución 0627 de 2006 MinAmbiente: Establece la norma nacional de emisión de

ruido y ruido ambiental.
 Resolución 601 de 2006: Normas para la protección y control de la calidad del aire.
 Decreto 979 de 2006: Modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995, en relación con
la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad
del aire, en lo referente a las clases de normas de calidad del aire o de los distintos
niveles periódicos de inmisión, niveles de prevención, alerta y emergencia por
contaminación del aire, medidas para la atención de episodios y planes de
contingencia por contaminación atmosférica.
4.1.4 Sobre el recurso suelo.
 Decreto Nacional 1469 de 2010: por el cual se reglamentan las disposiciones

relativas a las licencias urbanísticas, al reconocimiento de edificaciones, a la función
pública que desempeñan los curadores urbanos, y se expiden otras disposiciones.
 Resolución 4100 de 2004: por la cual se adoptan los límites de pesos y dimensiones
en los vehículos de transporte terrestre automotor de carga por carretera, para su
operación normal en la red vial a nivel nacional.

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 Resolución 4959 de 2006: por el cual se fijan los requisitos y procedimientos para
conceder los permisos para el transporte de cargas indivisibles extrapesadas y
extradimensionadas, y las especificaciones de los vehículos destinados a esta clase
de transporte.
 Política Nacional para la Gestión Integral del Suelo – GIAS: Guía para orientar la
Gestión Integral Ambiental del Suelo en el orden nacional y regional y aportar al
desarrollo sostenible del país tomando como referente el enfoque del crecimiento
verde.
 Política para la gestión sostenible del suelo. Política para promover el manejo
sostenible del suelo en Colombia, en un contexto en el que confluyan la
conservación de la biodiversidad, el agua y el aire, el ordenamiento del territorio y la
gestión de riesgo.
4.1.5 Sobre el manejo integral de residuos sólidos.
 Decreto 1713 Nacional de 2002: por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la
Ley 633 de 2000 y la Ley 689 de 2011, en relación con la prestación del servicio
público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con
la gestión integral de residuos sólidos. Define el servicio especial de aseo como
aquel relacionado con las actividades de recolección, transporte y tratamiento de
residuos sólidos, que, por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, no
puedan ser recolectados, manejados, tratados o dispuestos normalmente por la
persona prestadora del servicio, de acuerdo con lo establecido en este decreto.
Incluye las actividades de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y
áreas públicas; la recolección, transporte, transferencia, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final de los residuos originados por estas actividades;
el lavado de las áreas en mención y el aprovechamiento de los residuos sólidos de
origen residencial y de aquellos provenientes del barrido y limpieza de vías y áreas
públicas.
 Decreto Nacional 4741 de 2005: por el cual se reglamenta parcialmente la

prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos en el marco de la gestión
integral.
 Decreto Nacional 838 de 2005, Artículo 23: modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

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 Resolución 2309 de 1986: por la cual se dictan normas para el cumplimiento del
contenido del título III de la parte 4 del libro 1º del Decreto-Ley 2811 de 1974, y de
los Títulos I, III y XI de la Ley 09 de 1979, en cuanto a residuos especiales.
 Resolución 541 de 1994: regula el tema de cargue, descargue, transporte,

almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos
y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y
subsuelo de excavación.
 Resolución 1344 de 2020 MADS: Se adiciona un parágrafo al artículo 4 de la

Resolución 2184 de 2019 relacionada con el código de colores para residuos.
 Resolución 2184 de 2019 MADS: Se modifica la Resolución 668 de 2016 sobre uso
racional de bolsas plásticas. Se adopta el Formato único Nacional para la
presentación del Programa Nacional de Bolsas Plásticas y de Informe de avance, se
incorporan indicadores, se adopta un código nacional de colores para la separación
de residuos sólidos en la fuente, entre otros.
 Resolución 1407 de 2018 MADS: Se busca a través de la gestión integral de los

residuos sólidos aportar a la transición de un modelo lineal hacia una economía
circular, previniendo la generación de residuos y optimizar el uso de los recursos
para que los productos permanezcan el mayor tiempo posible en el ciclo económico
y se aproveche la materia prima de la cual están fabricados y su potencial
energético. Por ello se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases
y empaques de papel, cartón plástico, vidrio y metal.
 Resolución 1397 de julio de 2018 MINAMBIENTE: Se adiciona la Resolución 668 de

2016 sobre uso racional de bolsas plásticas.
 Decreto 3695 de 2009 MINAMBIENTE: Se reglamenta el formato, presentación y

contenido del comparendo ambiental de que trata la Ley 1259 de 2008 y establecer
los lineamientos generales para su imposición al momento de la comisión de
cualquiera de las infracciones sobre aseo, limpieza y recolección de residuos
sólidos.
 Ley 1259 de 2008: Comparendo ambiental por mal manejo de residuos.
 Ley 1252 de 2008: Se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a

los residuos y desechos peligrosos.

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 Decreto 4741 de 2005: Reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de

residuos o desechos peligrosos.
4.1.6 Sobre el paisaje.
 Ley 140 de 1994: por la cual se reglamenta la Publicidad Exterior Visual en el

territorio nacional.
 Resolución 912 de 2002: Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA),

por la cual se reglamenta el registro y las infracciones en materia de Publicidad
Exterior Visual.
4.1.7 Sobre el componente forestal.
 Decreto Distrital 1791 de 1996: por medio de la cual se establece el régimen de

aprovechamiento forestal.
4.1.8 Sobre el componente social.
 Ley 134 de 1994: Se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana.
4.2 Permisos y/autorizaciones requeridos:
 No se requiere permiso de vertimientos teniendo en cuenta que se alquilarán los

espacios para oficina, bodega y campamento los cuales contarán cada uno con
servicio de acueducto y alcantarillado. En caso de alquilar un (1) baño portátil para
la obra, la empresa de alquiler deberá certificar el tratamiento y la disposición
adecuada de los residuos del mismo.
 Trámite para disposición de escombros y materiales de excavación en sitio

autorizado por la autoridad ambiental.
 No se requiere permiso de ocupación de cauce por cuanto las obras a ejecutar, solo
implican obras de arte para drenaje de agua lluvia.
 El proyecto se desarrollará en una zona urbana donde no se evidencia cobertura

vegetal ni presencia de fauna representativa, no se debe realizar descapote, tala ni

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poda de vegetación, razón por la cual no es necesario un plan de aprovechamiento

forestal.
 Según el decreto 1076 de 2015, (…) ARTÍCULO 2.2.2.5.1.1. Modo Terrestre-

Carretero, Las actividades que se listan a continuación que se desarrollen en
infraestructura existente no requerirán licencia ambiental: Por lo tanto, este proyecto
se encuentra dentro de las obras que no requieren licencia ambiental.
5. Descripción del área de influencia.
5.1 Ubicación del proyecto.
El proyecto se encuentra ubicado geográficamente al occidente del Departamento del

Cauca, sobre el sector rural del municipio de Argelia.
Ilustración 1. Ubicación municipio de Argelia Cauca.
Fuente: EOT Municipio de Argelia Cauca.
El proyecto se realizará en el centro poblado de Sinaí́. A este centro poblado se llega

desde Popayán por vía terrestre, y se encuentra a 6 horas de viaje.

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El municipio de Argelia limita al Norte con el Municipio de El Tambo, al Oriente con El

Patía, al Sur con el Municipio de Balboa y al Occidente con el Municipio de Guapi y el
Departamento de Nariño. Tiene una extensión total de 655.6 Km2, una extensión de
área urbana de 1.5 Km2 y una extensión de área rural de 654.1Km2. Este Municipio se
encuentra a 87 Km de la ciudad de Popayán.
Ilustración 2. Corregimiento de Sinaí.
Fuente: Google Earth.

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Ilustración 3. Ubicación del lote en el corregimiento de Sinaí
Fuente: Google Earth.
5.2 Recurso Hídrico
El municipio de Argelia posee una rica red hídrica, representada por la cuenca alta del
río San Juan de Micay; que atraviesa al municipio de sur a norte con una longitud de
52.69 km. y un área de 70.583 ha. (705.83 km 2).
La cuenca alta del río San Juan de Micay presenta forma alargada y está constituida por
las microcuencas de los siguientes afluentes: Río Puente Tierra, Quebrada Las Pailas,
Río Guitara,
Este sector comprende las microcuencas restantes del municipio de Argelia y
corresponde a las zonas donde se encuentran localizadas las mayores concentraciones
humanas:
Puente Tierra, Cabecera Municipal, El Mango, Sinaí, La Belleza, Puerto Rico y El
Plateado, entre otros. Sobre su margen derecha aguas abajo conserva buena parte de
su cobertura vegetal.
5.3 Recurso Aire.
La importancia de analizar las unidades climáticas de la región se debe a que el

Municipio de Argelia se ubica en los terrenos montañosos cordilleranos de la franja

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intertropical, con considerables diferencias en altitud y en la orientación y configuración

de su relieve.
El proyecto se localiza en una zona climática Medio sub – húmedo:
Es el área de mayor asentamiento de la población de Argelia: laderas de montañas,
colinas y valles bajos aluvio coluviales, con temperaturas medias entre 16 y 22ºC. Aquí
se encuentran ubicadas las siguientes veredas: San Juan del Cucho, Buenos Aires,
Altamira, Naranjal, La Cumbre, Campo Alegre, Las Perlas, Los Alpes, La Paramilla, La
Esperanza, Mesón Alto, El Paraíso, Palmas, El Diviso, Guayabal, Florida, Betania,
Cañaveral, Edén, Los Ángeles, El Placer y El Mango.
De acuerdo con la zonificación climática se presenta un promedio de precipitación anual
de 3000 mm de agua al año, siendo un indicador de regímenes de pluviosidad y
caudales altos. Es de esperar por esta misma situación que los niveles de
evapotranspiración sean característicos de estas zonas climáticas. Además, por la poca
demanda industrial y la demanda doméstica promedio, permiten suponer que por el
régimen de lluvias se suplen todos los requerimientos de consumo de agua de la región.
5.4 Recurso Suelo.
5.4.1 Geología estructural.
El levantamiento de la Cordillera Occidental en la cual se encuentra el municipio de

Argelia ha producido intenso plegamiento con dirección predominante Noreste –
Suroeste en unidades litológicas del cretáceo y el terciario, estas últimas al parecer
responden a un patrón de intenso plegamiento de sedimentos oligocenos en la zona
transcordillerana del Cauca y el Patía y disminuye paulatinamente hacia el Occidente.
En general, los fallamientos NE – SW no muestran indicios de actividad ya que los
depósitos piroclásticos suprayacentes no presentan tectónica reciente.
La actividad tectónica si es reciente en fallamiento con dirección NE o SE destacándose
en el área de Argelia el que cruza el Río Micay en cercanías al caserío del Plateado y
que continúa alineando el curso de la Quebrada El Pinche.
En general el fallamiento NE- SW es de tipo recurrente con expresiones topográficas no
muy marcadas. Además de las dos grandes orientaciones tectónicas arriba
mencionadas se presentan otras con dirección Norte Sur tal como aquella que encausa
la Quebrada Puente Tierra al sur de Argelia, la cual se ubica sobre la microcuenca que
abarca el proyecto.

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5.4.2 Fisiografía y procesos geomorfológicos.
Las fuertes pendientes, la humedad y la cobertura vegetal de bosque han determinado

los pocos grados de accesibilidad y conectividad permanentes en el territorio;
especialmente con el Pacifico Caucano y municipios aledaños de Nariño y Cauca. Las
geoformas del municipio de Argelia están ubicadas en la Cordillera Occidental que han
sido modeladas por erosión hídrica (relieve fluvio erosional) depositándose en las zonas
de menor pendiente (valles).
El relieve fluvio erosional está conformado por montañas ramificadas, con laderas de
fuertes pendientes, cimas ligeramente redondeadas o angulosas y materiales litológicos
de proveniencia volcánica, donde se desarrolla una agricultura extensiva. En los valles
que son depósitos de la montaña y de los ríos (valle coluvio-aluvial) existe diferencia en
sus rocas, además pueden poseer o no depósitos de cenizas volcánicas, se ubican
algunos centros poblados y se realiza agricultura. En general el área del municipio se
caracteriza por poseer una morfología bastante abrupta en la que las variaciones del
relieve son el reflejo del sustrato geológico.
5.4.3 Uso de suelo.
El proyecto se desarrolla sobre un uso de suelo urbano.

Este uso del suelo se encuentra disperso en todo su territorio urbano, la mayor
concentración de uso institucional se da en la periferia del parque central y en sus
inmediaciones.

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Tabla 1. Ocupación del suelo urbano por el uso residencial
5.5 Fauna y flora.
Cabe mencionar que el área de influencia del proyecto se desarrolla sobre un suelo
urbano en el cual no se encuentran especies vegetales identificadas afectadas, razón
por la cual no se requiere de un inventario forestal ni de medidas de compensación al
respecto. No se realizarán descapotes ni obras que involucren afectación de flora.
En cuanto a la fauna, aunque no se observa afluencia importante de especies animales,
debe considerarse el paso esporádico de algunas aves como palomas y gaviotas
especialmente en horas tempranas de la mañana y al atardecer.
5.6 Paisaje.
Por tratarse del mejoramiento de una vía existente y ubicarse sobre un suelo urbano, el
paisaje a intervenir es un paisaje urbano al cual se espera mejorar con las obras
ejecutadas en el proyecto por facilitar los accesos para tráfico vehicular y peatonal. La
zona no se encuentra ubicada en área protegida o de interés ambiental.

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5.7 Aspecto socioeconómico.
En El Sinaí, la economía se basa principalmente en la agricultura y la ganadería, con

cultivos de café, caña de azúcar, maíz, yuca, frutas y hortalizas, entre otros productos.
También hay algunas actividades comerciales y de servicios, como pequeñas tiendas,
restaurantes y talleres.
En cuanto a la infraestructura, El Sinaí cuenta con una escuela, una iglesia, una cancha
de fútbol, una plaza y algunos espacios públicos para la recreación y el esparcimiento.
Además, cuenta con servicios básicos como agua potable y energía eléctrica, aunque
en algunas zonas puede haber limitaciones.
Según los datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) de
Colombia, en el censo poblacional del año 2018, el Corregimiento El Sinaí en el
municipio de Argelia, departamento del Cauca, tenía una población de 1.570 habitantes.
Sin embargo, es posible que la población haya variado desde entonces debido a
diferentes factores, como la migración o el crecimiento demográfico.
6. Actividades a ejecutar en el proyecto.
6.1 Actividades preliminares – Etapa de Pre - construcción
Tabla 2. Actividades preliminares del proyecto.

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
Cumplimiento de Tramitar antes de iniciar la etapa de construcción, las
requisitos legales. licencias, concesiones, permisos y demás trámites
requeridos por los sistemas de acueducto y alcantarillado,
así como incluir el componente de gestión del riesgo en el
marco del PAP – PDA Cauca. Además, coordinar con las
demás entidades relacionadas las diferentes actividades
para una correcta ejecución del proyecto. De igual
manera, el proyecto debe mantener los compromisos y
obligaciones adquiridos en los permisos, licencias y
concesiones otorgados.
Contratación de mano de Vinculación de todas las personas requeridas para la
obra. ejecución del proyecto u obra bajo los términos legales
correspondientes.
Localización y replanteo. Corresponde a la instalación de infraestructura temporal
que sea requerida
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para la correcta administración y ejecución de la obra, tal
como campamentos.
6.2 Actividades Constructivas – Etapa de Construcción.
Tabla 3. Actividades constructivas del proyecto.

Demoliciones y remoción. Demolición de estructuras o edificaciones existentes
en las zonas requeridas del proyecto, y la remoción
y disposición final de los materiales provenientes de
la demolición. Incluye, también, la remoción de
alcantarilla y demolición de concreto.
Localización y Replanteo Ubicación de todos los puntos necesarios para
poder materializar los ejes principales del proyecto
en el terreno, donde se debe situar la cimentación:
los muros, zapatas, losas, pilotes, etc. Incluye,
descapote del terreno y retiro del material
inapropiado para la construcción (raíces, material
orgánico, arcillas, etc.)
Cimentación Contempla las excavaciones que se deben realizar,
empezando por la cimentación de la edificación.
Estructura en concreto Consiste en el suministro de materiales, fabricación,
reforzada transporte, colocación, vibrado, curado y acabados
de los concretos para la estructura, principalmente
la disposición de concretos de refuerzo en
columnas, vigas de amarre, loza de concreto,
escaleras, muro de contención, mesones; además
de la estructura metálica a emplear.
Obras Hidrosanitarias e Instalación y empalme de redes hidráulicas
hidráulicas (tuberías en PVC, medidores, tanques de aguas,
accesorios), redes sanitarias (tuberías en PVC,
cajas de inspección, puntos sanitarios, sifones,
rejillas, trampas de grasas, accesorios), redes de
aguas lluvias (tuberías PVC, bajantes de agua,
canaletas).
Redes Eléctricas Construcción y montaje de las instalaciones
eléctricas del proyecto.
Montaje de aparatos sanitarios Suministro e instalación de todos los aparatos
y de cocina sanitarios y de cocina (sanitarios, orinales,
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lavamanos, lavaplatos, lavatraperos), efectuando
las respectivas conexiones tanto a las redes de
agua potable como a las tuberías de alcantarillado.
Transporte de Materiales Transporte de los materiales y residuos
Provenientes de la Excavación provenientes de la excavación de la
de la Explanación, Canales y explanación, canales y préstamos, y otros.
Préstamos para distancias
mayores de mil metros (1.000
m).
6.3 Actividades de Cierre y Abandono.
Tabla 4. Actividades de cierre del proyecto.

Recuperación áreas intervenidas: Adecuación paisajística de las aéreas
Instalación de señalización incluye intervenidas, tales
aplicación de pinturas y disolventes como: fuentes de materiales utilizadas, sitios de
para señalización de vía. disposición de escombros, taludes,
servidumbres, etc.
Limpieza final del sitio de los A la terminación de la obra, se
trabajos: disposición de sobrantes retira del sitio de trabajo todo el equipo de
en depósitos y escombreras. construcción,
los materiales sobrantes, escombros y obras
temporales
de toda clase, dejando la totalidad de la obra y
el sitio de
los trabajos en un estado de limpieza
satisfactorio.
Actividades sociales de cierre.  Realizar la reunión de finalización.
Cierre de todas las manifestaciones
ciudadanas
presentadas.
 Levantamiento de las Actas de Vecindad de
Cierre en el Área de Influencia Directa.
 Cierre de los acuerdos pactados en las
Actas de Compromiso realizadas.

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 Traslado de todas las Unidades Sociales

que se encontraban en las áreas requeridas
por el proyecto.
 Restablecimiento o mejoramiento de las
condiciones socioeconómicas iniciales de
las Unidades Sociales trasladadas.
6.4 Aspecto ambiental.
Los aspectos ambientales son los elementos o características del medio ambiente que
pueden ser afectados por las actividades humanas, como por ejemplo la calidad del aire,
la calidad del agua, la flora y fauna, los suelos, el clima, entre otros. En el contexto de
un plan de manejo ambiental, los aspectos ambientales son identificados y evaluados
con el fin de determinar cuáles de ellos pueden ser afectados por las actividades del
proyecto o la organización que está implementando el plan.
El objetivo del plan de manejo ambiental es minimizar o mitigar los impactos negativos
que pueden tener las actividades humanas en los aspectos ambientales identificados, a
través de la implementación de medidas de prevención y control adecuadas. También
se busca promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, así
como la protección y el mejoramiento del medio ambiente en general.
Según las actividades identificadas en el proyecto, se presenta a continuación, los
aspectos ambientales que deben ser considerados en el proyecto.
Tabla 5. Aspectos ambientales relacionados con las actividades del proyecto.

Actividad Aspecto ambiental
Conflictos comunidad.
Cumplimiento de requisitos legales.
Generación expectativas.
Generación expectativas.
Contratación de mano de obra.
Generación empleo
Generación de escombros o residuos especiales.
Conflictos comunidades
Localización y replanteo.
Socioeconómico y cultural.
Ocupación espacio público - Visibilidad
Producción de material particulado.

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Localización y Replanteo
Emisión de ruido.
Generación residuos de construcción
Socioeconómico y cultural.
Generación de residuos inorgánicos.
Estructura en concreto reforzada Emisión de ruido.
Emisión de gases.
Vibraciones.
Derrames.
Obras Hidrosanitarias e hidráulicas Producción de material particulado.
Producción de sedimentos.
Generación de residuos inorgánicos.

Construcción de estructuras adicionales.
Manejo inadecuado de materiales.
Generación residuos ordinarios.
Operación de campamento, almacén y oficina. Vertimiento de aguas residuales.
Consumo de agua
Alteración movilidad peatonal/vehicular.
Emisión de ruido.
Operación de maquinaria y equipos. Emisión de gases.
Vertimiento de aguas industriales.
Almacenamiento de sustancias químicas o Riesgo de explosiones e incendios.
peligrosas. Derrame de sustancias.
Transporte de Materiales Provenientes de la Alteración movilidad peatonal/vehicular.
Excavación de la Explanación, Canales y Emisión de ruido.
Préstamos para distancias mayores de mil metros
Emisión de gases.
(1.000 m).
Recuperación áreas intervenidas. Generación residuos inorgánicos.

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Derrame de sustancias.
Intervención del paisaje.
Limpieza final del sitio de los trabajos: disposición
de sobrantes en depósitos y escombreras.
Producción de sedimentos.
Actividades Sociales de Cierre. Conflictos comunidades
7. Identificación y delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta.
7.1 Área o zona de Influencia Directa (AID-ZID).
La definición de la zona de influencia directa (ZID) según la Guía de Manejo Ambiental

de Proyectos de Infraestructura Subsector Vial del Instituto Nacional de Vías (INVIAS)
se refiere al área que puede verse directamente afectada por las actividades del
proyecto vial. Esta área es determinada a partir de la ubicación y la extensión del
proyecto, así como de las características geográficas, sociales y ambientales del
entorno en el que se desarrollará.
La ZID incluye las áreas donde se llevarán a cabo las actividades de construcción, así
como las zonas adyacentes que puedan ser afectadas por las mismas. También se
incluyen las áreas que pueden ser impactadas por el uso y operación del proyecto una
vez que este entre en funcionamiento.
La definición de la ZID es fundamental para la identificación de los impactos ambientales
potenciales que puedan ser causados por el proyecto vial, así como para el diseño de
las medidas de prevención y mitigación necesarias para minimizar estos impactos.
Además, la ZID es considerada como una herramienta de planificación y gestión
ambiental que permite una adecuada coordinación entre las autoridades ambientales y
los responsables del proyecto para garantizar una gestión ambientalmente responsable
de la obra vial.
En este caso, la ZID puede incluir las siguientes áreas:
 El sitio donde se llevará a cabo la construcción del centro deportivo, cultural y
recreativo cubierto.

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 Las áreas circundantes donde puedan ocurrir actividades relacionadas con la

construcción, como la extracción y transporte de materiales de construcción, el
movimiento de maquinaria y la disposición de residuos.
 Las áreas cercanas al centro deportivo, cultural y recreativo cubierto que puedan
verse afectadas por el tráfico vehicular y la presencia de personas que acudan al
centro.
 Las áreas cercanas al centro que puedan ser impactadas por las emisiones de ruido,
luces y otros impactos asociados al uso y operación del centro deportivo, cultural y
recreativo.
7.2 Área o Zona de Influencia Indirecta (AII-ZII).
La zona de influencia indirecta (ZII) del proyecto de construcción del centro deportivo,
cultural y recreativo cubierto en el corregimiento de Sinaí, municipio de Argelia Cauca,
se refiere al área que puede verse afectada de manera menos directa por las actividades
del proyecto, pero que aún puede experimentar impactos indirectos.
En el caso de este proyecto, la ZII podría incluir las siguientes áreas:
 Las áreas circundantes al corregimiento de Sinaí que puedan verse afectadas por el
aumento de tráfico vehicular debido a la presencia del centro deportivo, cultural y
recreativo cubierto.
 Las áreas cercanas a las vías de acceso al centro que puedan verse impactadas por
la presencia de vehículos y peatones que acudan al centro.
 Las áreas cercanas a los lugares donde se obtienen los materiales de construcción
necesarios para la construcción del centro deportivo, cultural y recreativo cubierto.
 Las áreas donde se ubican los hogares o negocios que puedan ser afectados por el
ruido o la congestión vehicular que se generen por el uso y operación del centro
deportivo.
8. Evaluación de Impacto Ambiental.
Con el fin de dar un manejo adecuado a los impactos negativos que puede generar la
ejecución del proyecto, se realizó la identificación y análisis de impactos en relación con
el medio, físico, biótico y socioeconómico; dicho análisis comprende la descripción,
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evaluación y cuantificación de las posibles afectaciones que se pueden generar a partir

de la construcción y operación del proyecto, en relación al entorno que éste involucra.
La evaluación ambiental sirve como base para la toma de decisiones y establecimiento

de medidas preventivas, mitigadoras, compensatorias y de control de los mismos.
Para evaluar los Impactos ambientales significativos, se escogió el método de valoración

de Arboleda; ya que permite la identificación y la evaluación de los impactos tanto
cuantitativa como cualitativamente.
Para el presente proyecto fue utilizada la Metodología de las Empresas Públicas de

Medellín -EPM - Esta metodología fue desarrollada en Colombia fundamentándose en
las metodologías de Leopold y Conesa. A pesar de que su propósito inicial fue el de
evaluar los proyectos hidroeléctricos, puede ser empleada para la evaluación de otro
tipo de actividades (Toro, 2020). Es un método mixto pues permite la identificación y la
evaluación de los impactos ambientales.
8.1 Parámetros de Evaluación
8.1.1 Índice de calificación ambiental (Ca)
Para la evaluación de los impactos se propone una expresión o índice denominado

"Calificación ambiental" (Ca), obtenido con base en cinco criterios o factores
característicos de cada impacto:
 Clase (C): Define el sentido del cambio ambiental producido por una determinada
acción del proyecto. Puede ser Positiva (P o +) o Negativa (N o -), dependiendo de
si mejora o degrada el ambiente actual o futuro.
 Presencia (P): Como no se tiene certeza absoluta de que todos los impactos se
presenten, la Presencia califica la probabilidad de que el impacto pueda darse. Se
expresa como un porcentaje de la probabilidad de ocurrencia.
 Duración (D): Evalúa el periodo de existencia activa del impacto y sus

consecuencias. Se expresa en función del tiempo que se permanece el impacto
(muy larga, larga, corta, etc.).
 Evolución (E): Evalúa la velocidad de desarrollo del impacto, desde que aparece o
se inicia hasta que se hace presente plenamente con todas sus consecuencias; se
califica de acuerdo con la relación entre la magnitud máxima alcanzada por el
impacto y la variable tiempo. Se expresa en unidades relacionadas con la velocidad
con que se presenta el impacto (rápido, lento, etc.).

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 Magnitud (M): Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido por
una actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores de magnitud absoluta
cuantificados o inferidos se transforman en función de la magnitud relativa (en
porcentaje) que es una expresión mucho más comparable del nivel de afectación del
impacto, la cual se puede obtener comparando el valor del elemento ambiental
afectado con y sin proyecto, o con la magnitud existente de dicho elemento en toda
la región.
La calificación ambiental es la expresión de la interacción o acción conjugada de los

criterios o factores que caracterizan los impactos ambientales.
𝐶𝑎 = 𝐶 ∗ (𝑃 ∗ [𝑎 ∗ 𝐸 ∗ 𝑀 + 𝑏 ∗ 𝐷])
Dónde:
Ca = Calificación ambiental (varía entre 0,1 y 10,0)

C = Clase, expresado por el signo + o − de acuerdo con el tipo de impacto
P = Presencia (varía entre 0,0 y 1,0)
E = Evolución (varía entre 0,0 y 1,0)
M = Magnitud (varía entre 0,0 y 1,0)
D = Duración (varía entre 0,0 y 1,0)
a y b: Factores de ponderación (a = 7,0 y b = 3,0)
8.1.2 Importancia Ambiental.
Este valor numérico se convierte luego en una expresión que indica la importancia del
impacto (muy alta, alta, media, baja y muy baja), asignándole unos rangos.
La siguiente tabla se presenta los rangos asumidos para cada uno de los criterios
mencionados.
Tabla 6. Rangos y valoración de los criterios de evaluación.

CRITERIO RANGO VALOR1
Clase Positivo (+)
Negativo (-)
Cierta 1,0
Presencia Muy probable 0,7<0,99
Probable 0,3<0,69
Poco probable 0,1<0,29

3213607959
NIT: 891.500.725-1
CRITERIO RANGO VALOR1

No probable 0,0<0,09
Muy rápida: Si es < de 1 mes 0,8≤1,0
Rápida: Si es < de 12 meses 0,6<0,79
Evolución
Media: Si es < de 18 meses 0,4<0,59
Lenta: Si es < de 24 meses 0,2<0,39
Muy lenta: Si es > de 24 meses 0,0<0,19
Muy larga o permanente: Si es > de 10 años 1,0
Larga: Si es > de 7 años 0,7<0,99
Duración
Media: Si es > de 4 años 0,4<0,69
Corta: Si es > de 1 año 0,1<0,39
Muy corta: Si es < de 1 año 0,0<0,09
Muy alta: Si Mr2 > del 80% 0,8≤1,0
Alta: Si Mr varía entre 60 y 80% 0,6<0,79
Magnitud
Media: Si Mr varía entre 40 y 60% 0,4<0,59
Baja: Si Mr varía entre 20 y 40% 0,2<0,39
Muy baja: Si Mr < del 20% 0,0<0,19
Muy alta: Si Ca varía entre: 8,0≤10,0
Importancia Alta: Si Ca varía entre: 6,0<7,9
ambiental Media: Si Ca varía entre: 4,0<5,9
Baja: Si Ca varía entre: 2,0<3,9
Muy baja: Si Ca varía entre: 0,0<1,9
A=7,0
Constante de ponderación
B=3,0
1
Valores que se utilizan para calificar cada uno de los criterios en la ecuación
2
Magnitud relativa
En las siguientes tablas se presenta la matriz de EPM.

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NIT: 891.500.725-1
Tabla 7. Matriz de Evaluación de Aspectos e Impactos ambientales en el proyecto.
ambiental (Ca)
Evolución (E)
Presencia (P)
Magnitud (M)
Duración (D)
ponderación
Factores de
Calificación
Impactos Importancia
Clase
ambientales ambiental
Conflictos
Conflictos comunidad. - 0.30 0.6 0.00 0.4 7.00 3.0 0.50 Muy baja
Cumplimiento de comunidades.
requisitos legales. Generación Generación de
+ 0.30 0.6 0.00 0.4 7.0 3.0 0.50 Muy baja
expectativas. expectativas.
Generación de
Generación expectativas + 1.00 0.9 0.00 1.00 7.0 3.0 6.30 Media
Contratación de mano expectativas.
de obra.
Generación empleo Generación empleo + 1.00 0.9 0.00 1.00 7.0 3.0 6.30 Media
Generación de
Generación expectativas + 1.00 0.9 0.00 1.00 7.0 3.0 6.30 Media
expectativas.
Conflictos
Conflictos comunidades - 0.30 0.9 0.09 0.80 7.0 3.0 1.59 Muy baja
comunidades.
Localización y replanteo.
Socioeconómicos y Afectación al acceso a
- 0.50 0.6 0.00 0.60 7.0 3.0 1.26 Muy baja
culturales. predio.
Ocupación espacio
Alteración del paisaje. - 1.00 0.9 0.00 0.20 7.0 3.0 1.26 Muy baja
público - Visibilidad
Producción de material
Contaminación del aire - 0.70 0.6 0.00 0.80 7.0 3.0 2.35 Baja
particulado.
Emisión de ruido. Contaminación del aire - 0.80 0.6 0.00 0.80 7.0 3.0 2.69 Baja
Demoliciones y
remoción. Daños a la
Socioeconómicos y
infraestructura de - 0.50 0.6 0.00 0.60 7.0 3.0 1.26 Muy baja
culturales.
predios.
Generación residuos de
Contaminación al suelo - 1.00 0.6 0.00 1.00 7.0 3.0 4.20 Media
construcción
Generación de residuos
Contaminación al suelo - 1.00 0.6 0.00 0.80 7.0 3.0 3.36 Baja
inorgánicos.
Contaminación del aire - 0.70 0.6 0.00 0.60 7.0 3.0 1.76 Muy baja
particulado.
Excavación en material Emisión de ruido. Contaminación del aire - 0.70 0.6 0.00 0.80 7.0 3.0 2.35 Baja
común de la explanación
y canales a máquina.
Emisión de gases. Contaminación del aire - 0.30 0.6 0.00 0.30 7.0 3.0 0.38 Muy baja
Vibraciones. Contaminación al suelo - 0.30 0.6 0.00 0.40 7.0 3.0 0.50 Muy baja
Derrames. Contaminación al suelo - 0.20 0.6 0.00 0.30 7.0 3.0 0.25 Muy baja
Llenos y conformación particulado.
de terraplenes. Producción de
Contaminación al suelo - 0.70 0.6 0.00 0.90 7.0 3.0 2.65 Baja
sedimentos.
particulado.
Producción de
Contaminación al suelo - 1.00 0.6 0.00 0.40 7.0 3.0 1.68 Muy baja
sedimentos.
Conformación de la
calzada existente. Cambios en el régimen
hidráulico del agua Contaminación al suelo - 0.30 0.6 0.00 0.30 7.0 3.0 0.38 Muy baja
lluvia.
Erosión de los terrenos. Contaminación al suelo - 0.40 0.6 0.00 0.90 7.0 3.0 1.51 Baja
Emisión de ruido. Contaminación del aire - 0.70 0.6 0.00 0.60 7.0 3.0 1.76 Muy baja
Pavimento concreto
hidráulico.
Emisión de gases. Contaminación del aire - 0.70 0.6 0.00 0.40 7.0 3.0 1.18 Muy baja

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Derrames. Contaminación al suelo - 0.30 0.6 0.00 0.60 7.0 3.0 0.76 Muy baja
Vertimiento de aguas
Contaminación del agua - 0.30 0.6 0.00 0.80 7.0 3.0 1.01 Muy baja
industriales.
Construcción de inorgánicos.
estructuras adicionales.
Manejo inadecuado de
materiales.
Contaminación al suelo - 1.00 0.6 0.00 1.00 7.0 3.0 4.20 Media
inorgánicos.
Obras hidráulicas
Manejo inadecuado de
materiales.
Generación residuos
ordinarios.
Operación de
Vertimiento de aguas
campamento, almacén y Contaminación del agua - 0.40 0.6 0.00 1.00 7.0 3.0 1.68 Muy baja
residuales.
oficina.
Consumo de agua Contaminación del agua - 1.00 0.6 0.00 0.90 7.0 3.0 3.78 Baja
Alteración movilidad
Afectación tránsito. - 1.00 0.6 0.00 1.00 7.0 3.0 4.20 Media
peatonal/vehicular.
Operación de Emisión de ruido. Contaminación del aire - 1.00 0.6 0.00 1.00 7.0 3.0 4.20 Media
maquinaria y equipos.
Emisión de gases. Contaminación del aire - 1.00 0.6 0.00 0.90 7.0 3.0 3.78 Baja
Contaminación del aire - 1.00 0.6 0.00 1.00 7.0 3.0 4.20 Media
particulado.
Riesgo de explosiones e
Almacenamiento de Contaminación del aire - 0.20 0.6 0.00 0.20 7.0 3.0 0.17 Muy baja
incendios.
sustancias químicas o
peligrosas.
Derrame de sustancias. Contaminación al suelo - 0.40 0.6 0.00 0.30 7.0 3.0 0.50 Muy baja
Transporte de Materiales Alteración movilidad

Afectación tránsito. - 1.00 0.6 0.00 0.90 7.0 3.0 3.78 Baja
Provenientes de la peatonal/vehicular.
Excavación de la
Explanación, Canales y
Préstamos para
distancias mayores de Emisión de ruido. Contaminación del aire - 0.80 0.6 0.00 0.30 7.0 3.0 1.01 Muy baja
mil metros (1.000 m).
Emisión de gases. Contaminación del aire - 1.00 0.6 0.00 0.50 7.0 3.0 2.10 Baja
Derrame de sustancias. Contaminación del aire - 0.20 0.6 0.00 0.20 7.0 3.0 0.17 Muy baja
Recuperación áreas Generación residuos

intervenidas: incluye Contaminación al suelo - 0.40 0.6 0.00 0.90 7.0 3.0 1.51 Muy baja
peligrosos.
aplicación de pinturas y
disolventes para Generación residuos
señalización de vía. inorgánicos.
Intervención del paisaje. Alteración del paisaje. + 1.00 0.6 0.40 0.40 7.0 3.0 2.88 Baja
Limpieza final del sitio Producción de material

de los trabajos: Contaminación del aire - 0.70 0.6 0.00 0.60 7.0 3.0 1.76 Muy baja
particulado.
disposición de sobrantes
en depósitos y
escombreras. Producción de
sedimentos.
Actividades Sociales de
Conflictos comunidades Conflictos comunidades - 0.40 0.6 0.09 1.00 7.0 3.0 1.79 Muy baja
Cierre.

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9. Medidas de Manejo Ambiental.
El contratista de la obra debe dar cumplimiento a todos los aspectos ambientales

relacionados en la evaluación ambiental, con el objetivo de llevar a cabo acciones
tendientes a minimizar, controlar, prevenir, mitigar y/o corregir los impactos ambientales,
que se puedan causar en la ejecución de la obra.
Tabla 8. Nombres y códigos de los programas para las medidas de Manejo Ambiental.
PROGRAMA PROYECTO CÓDIGO

1. Conformación del grupo de gestión ambiental. DAGA-1.1-01
1. Desarrollo y Aplicación de la Gestión Ambiental 2. Capacitación ambiental al personal de obra DAGA-1.2-02
3. Cumplimiento requerimientos legales DAGA-1.3-03
Proyecto de manejo integral de materiales de
1. PAC-2.1-04
construcción.
2. Proyecto de explotación fuentes de materiales PAC-2.2-05
Proyecto señalización de frentes de obra y sitios

2. Programa Actividades Constructivas. 3. PAC-2.3-06
temporales
Proyecto de manejo y disposición final de

4. PAC-2.4-07
escombros y lodos
Proyecto de manejo y disposición final de

5. PAC-2.5-08
residuos sólidos convencionales y especiales.
Proyecto de manejo de descapote y cobertura

3. Programa de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos. 1. PBSE-3.1-09
vegetal.
Proyecto Instalación, funcionamiento y

1. desmantelamiento de campamentos y sitios de PMIT-4.1-10
4. Programa de Manejo de Instalaciones Temporales, de acopio temporal.
maquinaria y equipos
Proyecto de Manejo de maquinaria, equipos y
2. PMIT-4.2-11
vehículos.
1. Proyecto de Atención a la Comunidad. PGS-5.1-12

2. Proyecto de Información y Divulgación. PGS-5.2-13
Proyecto para el Manejo de la Infraestructura de

5. Programa de Gestión Social 3. PGS-5.3-14
predios y servicios públicos.
Proyecto de Cultura Vial y Participación

4. PGS-5.4-15
Comunitaria.
Fuente: Guía de Manejo ambiental – INVIAS.

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9.1 Programa 1. Desarrollo y Aplicación de la Gestión ambiental.
Este programa está orientado a planificar todas las actividades de manejo ambiental y
social necesarias para la ejecución del proyecto de construcción.
9.1.1 Proyecto 1: Conformación de Grupo de Gestión Socio ambiental.
Los profesionales vinculados deben tener experiencia y capacidad de atender las

obligaciones contractuales adquiridas, cuya finalidad es garantizar el cumplimiento y
desarrollo eficaz de las acciones propuestas en cada programa del Plan de Manejo
Ambiental – PMA.
Tabla 9. Ficha de Manejo Socio ambiental - Conformación del Grupo de Gestión Socio ambiental.
CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DEPORTIVO, CULTURAL Y RECREATIVO CUBIERTO EN EL

CORREGIMIENTO SINAÍ DEL MUNICIPIO DE ARGELIA, DEPARTAMENTO DEL CAUCA.
PROGRAMA DE DESARROLLO Y APLICACIÓN

PROYECTO 1 DAGA-1.1-01
DE LA GESTIÓN AMBIENTAL.
CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL.

OBJETIVO:
Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones propuestas en cada programa del Plan de Manejo Ambiental –
PMA.
ACCIONES A EJECUTAR:
 Que la elaboración del Plan de Manejo Ambiental “PMA” y del Sistema de Gestión Ambiental, cumplan con los
requerimientos legales y operativos del contrato.
 Adelantar la gestión necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para el desarrollo del contrato,
ante las autoridades, desde la etapa previa al inicio de la ejecución del proyecto.
 Mantener actualizado PMA de acuerdo con las necesidades que se presenten durante el transcurso de las obras.
 Contar con los insumos propios para adelantar las labores de manejo ambiental y social.
 Garantizar el cumplimiento de cada uno de los programas de manejo ambiental propuestos
 Brindar capacitación e inducción ambiental a todos los trabajadores.
 Garantizar la formulación y el cumplimiento de todos los programas de gestión social que conforman el PMA.
 Responder los requerimientos de las Autoridades Ambientales y de la Interventoría.
 Garantizar la respuesta a todas las quejas, inquietudes y/o reclamos de la comunidad dando la solución pertinente.
 Garantizar que se mantenga la señalización, demarcación y seguridad en general en los frentes de obra.
 Presentar los informes establecidos, indicando el avance del cumplimiento de cada uno de los programas que
conforman el PMA, con los registros correspondientes, para aprobación de la Interventoría.
 Las demás medidas, acciones que hagan parte de los pliegos de condiciones, especificaciones técnicas y contrato
de obra.
 Los requerimientos que establezca la autoridad ambiental.
FASE DE APLICACIÓN Construcción TIPO DE MEDIDA Control
POSIBLES IMPACTOS

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 Quejas y/o reclamos, que se puedan presentar por parte de la comunidad.

 Requerimientos Ambientales.
 Incumplimiento del PMA o desactualización del mismo.
 Sanciones por parte de la autoridad ambiental.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Área de influencia directa del proyecto.
PERSONAL REQUERIDO Profesional Ambiental y social.

RESPONSABLE Grupo de Gestión socio ambiental.
COSTOS
9.1.2 Proyecto 2: Capacitación ambiental al personal de obra.
Tabla 10. Ficha de Manejo Socio ambiental – Capacitación ambiental al personal de obra.

CORREGIMIENTO SINAÍ́ DEL MUNICIPIO DE ARGELIA, DEPARTAMENTO DEL CAUCA.
PROGRAMA DE DESARROLLO Y APLICACIÓN

DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
CAPACITACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DE OBRA.
OBJETIVO:
Capacitar a todo el personal de la obra en temas técnicos, ambientales y sociales del proyecto.
ACCIONES A EJECUTAR
Para lograr la concienciación del personal de obra, se requiere de una capacitación permanente, para sensibilizar y evitar
acciones que atenten contra el equilibrio ambiental de la zona. Como actividad prioritaria del PMA, se debe establecer el
cronograma de capacitación, en el cual se indique la fecha, temas y a quien va dirigida la capacitación.
A continuación, se relaciona un listado de los posibles temas de capacitación, a complementar según necesidades de la obra.
Tema Alcance Dirigido a Responsable
Técnica  Alcance técnico del Profesionales del proyecto Director de obra del
proyecto (tipo de obra, (ambiental, proyecto
especificaciones social y técnicos).
técnicas a aplicar, Capacitación de carácter
cantidades de obra y obligatorio
presupuesto de obra, para la presentación del PAGA.
etc.)
 Capacitación de
carácter obligatorio
para presentación del
PMA.

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Ambiental  Protección de flora y A todo el personal de obra: Profesional ambiental

fauna. del proyecto.
 Protección de  Nivel Directivo
Ecosistemas sensibles  Nivel técnico
o de manejo especial.  Nivel operativo
 Manejo de materiales
de construcción y
concreto.
 Manejo integral de
residuos líquidos,
escombros, residuos
reciclables y basuras.
 Manejo de
señalización y manejo
de tráfico.
 Normas ambientales,
sanciones por el
incumplimiento y
delitos ambientales.
 Importancia de la
Biodiversidad.
Social  Relaciones con la Al personal de obra: operarios de Profesional social del
comunidad. maquinaria y equipos, maestros, proyecto.
 Manejo para los ayudantes, obreros, así como a
hallazgos los profesionales.
arqueológicos.
 Manejo de conflictos.
POSIBLES IMPACTOS
 Afectación del equilibrio ambiental de la zona de influencia.

 Incumplimiento de la normatividad aplicable al proyecto.
 Sanciones de la autoridad ambiental.
PERSONAL REQUERIDO Director de obra, profesional ambiental y profesional social.

RESPONSABLE Grupo de gestión socioambiental
COSTOS
9.1.3 Proyecto 3: Cumplimiento requerimientos legales.
Tabla 11. Ficha de Manejo Socio ambiental – Cumplimiento de Requisitos Legales.


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PROGRAMA DE DESARROLLO Y
APLICACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL.
CUMPLIMIENTO REQUERIMIENTOS LEGALES

OBJETIVO:
 Contar con todos los permisos, autorizaciones, licencias y/o concesiones por uso e intervención de recursos naturales que
requiere el proyecto.
 Cumplir con la normatividad vigente, en relación con los mecanismos de participación, control social, atención a los
derechos de petición y las solicitudes de información.
El especialista ambiental, antes del inicio de las obras debe verificar que el proyecto cumpla con
todos los requerimientos legales, para lo cual durante la etapa pre-constructiva, debe
determinar y adelantar la gestión para obtener los permisos, concesiones, licencias y/o
autorizaciones que requiera para la ejecución de las mismas.
Para la obtención de los permisos, el contratista es responsable de organizar y entregar la
información técnica y legal necesaria, así como la solicitud acompañada de los formatos únicos
nacionales ante la Autoridad Ambiental competente.
Es responsabilidad del contratista, a través de su especialista ambiental, verificar y cumplir con
los requerimientos establecidos en los actos administrativos mediante los cuales se otorgan los
permisos. En los informes mensuales se deberá reportar el cumplimiento de los mismos, los
cuales serán verificados por la interventoría.
No obstante, el Contratista, puede adquirir los materiales de construcción –agregados pétreos,
asfalto, concreto etc.–a un tercero, al igual que disponer los escombros, en escombreras
manejadas por terceros, en ese caso, el especialista ambiental debe verificar que los
proveedores cuenten con los correspondientes permisos y/o autorizaciones ambientales
vigentes, de conformidad con la normatividad y anexar copia de los permisos correspondientes
en el PMA.
Es responsabilidad del contratista, a través de su profesional social, verificar la respuesta a los
derechos de petición, los cuales pueden ser reclamos, quejas, manifestaciones, peticiones de
información y consultas, en caso de presentarse, verificando que se cumplan los siguientes
plazos, establecidos por la Constitución Nacional:
 15 días para contestar quejas, reclamos y manifestaciones.

 10 días para contestar peticiones de información.
 30 días para contestar consultas
POSIBLES IMPACTOS
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 Quejas y/o reclamos, que se puedan presentar por parte de la comunidad.

 Requerimientos Ambientales.
 Incumplimiento del PMA o desactualización del mismo.
 Sanciones por parte de la autoridad ambiental.
PERSONAL REQUERIDO Profesional Ambiental y social.
RESPONSABLE Grupo de Gestión socio ambiental.
COSTOS
9.2 Programa 2. Actividades constructivas.
Este programa contempla cuatro (5) proyectos, que están encaminados a establecer las
acciones para controlar, prevenir y mitigar los impactos que se puedan generar durante
la ejecución de las obras, con las acciones para el manejo de los materiales de
construcción y el manejo de los residuos sólidos, en cumplimiento de la política
ambiental que propende por un manejo integral de los mismos.
9.2.1 Proyecto 1: Manejo integral de materiales de construcción.
Tabla 12. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo Integral de Materiales de Construcción.

PROYECTO 1 PROGRAMA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS PAC-2.1-04
MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.

OBJETIVO:
Prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales que se generen por el manejo de los materiales de construcción.
Se consideran materiales de construcción, los productos pétreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la
industria de la construcción como agregados en la fabricación de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y
otros productos similares. También, para los mismos efectos, son materiales de construcción, los materiales de arrastre tales
como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundación y otros terrenos
aluviales.
1. Medidas de manejo de materiales pétreos.

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 Los materiales no se deben almacenar en áreas cercanas a los frentes de obra para evitar que obstaculicen la realización
de los trabajos, estos deben almacenarse en forma adecuada en los sitios seleccionados para tal fin, confinarse y cubrirse
con polietileno o con otro material que el contratista defina y que la Interventoría apruebe, con el objeto de prevenir la
generación de impactos ambientales por la emisión de material particulado a la atmósfera o arrastre de materiales a los
cuerpos de agua.
 En los frentes de obra el contratista podrá ubicar sólo el volumen de material requerido para una o dos jornadas laborales
y deberán estar adecuadamente cubiertos, demarcados y señalizados.
 Los materiales o residuos de construcción no utilizados en las obras deben ser retirados del frente de obra, el contratista
debe darles el manejo más adecuado. La donación a la comunidad debe aprobarse previa verificación del uso final que no
afecte ningún recurso natural. La disposición final de escombros se hará con base en lo recomendado en el proyecto PAC-
2.4-07.
 Con el objeto de garantizar el adecuado manejo de estos materiales, el contratista incluirá dentro de los programas de
sensibilización ambiental capacitación sobre este tema.
 Cuando las condiciones climáticas lo exijan, el contratista debe hacer riego permanente sobre las áreas desprovistas de
acabados con el objeto de prevenir las emisiones de material particulado a la atmósfera, cuerpos de agua y vegetación. La
frecuencia del riego debe ser acordado con la Interventoría.
2. Medidas de manejo para concreto.
 El cemento en sacos debe ser almacenado en sitios secos y aislados del suelo, estos acopios no deben superar los siete
metros (7) de altura. Si el cemento se suministra a granel, debe ser almacenado en sitios protegidos de la humedad.
 El personal no debe manipular el cemento, la pasta de cemento o el hormigón sin los elementos de protección adecuada
(de acuerdo con el panorama de riesgo), el contacto con estos puede generar daños en la piel o causar hemorragias e
infecciones.
 La mezcla de concreto en los frentes de obra, deberá hacerse sobre una plataforma metálica o sobre un geotextil que
garantice el aislamiento de la zona, se prohíbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo. En caso de derrame de
mezcla se deberá limpiar la zona en forma inmediata, recogiendo y depositando el residuo en el sitio aprobado por la
interventoría, evitando la generación de impactos ambientales adicionales. Está prohibido depositar estas mezclas cerca
de los cuerpos de agua, sobre zonas de cultivo y/o áreas verdes.
 Es necesario que el equipo de fabricación o mezclado, esté en buenas condiciones técnicas con el fin de evitar accidentes
o derrames que puedan afectar los recursos naturales o el medio ambiente. El Constructor tiene que disponer de los medios
necesarios para que el transporte y manipulación en obra de la mezcla no produzca derrames, salpicaduras, segregación
y choques contra las formaletas o el refuerzo. El método utilizado para el vaciado del concreto en obra debe permitir una
regulación adecuada de la mezcla, evitando su caída con demasiada presión o que choque contra las formaletas o el
refuerzo. Por ningún motivo se permite la caída libre del concreto desde alturas superiores a uno punto cincuenta metros
(1.50 m).
 Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla en su periodo de endurecimiento deben ser aprobadas
por el Interventor, este diseño debe permitir el vertido y secado adecuado de la mezcla, además, deben ser herméticas con
el objeto de minimizar el riesgo de pérdida de mezcla, por último, serán removidas cuando la mezcla haya alcanzado la
resistencia de diseño.
 Está prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en los frentes de obra o en cuerpos de agua.
 El concreto no debe ser colocado bajo agua, excepto cuando así se especifique en los planos o lo autorice el interventor,
quien efectuará una supervisión directa de los trabajos. Dicho concreto se debe colocar cuidadosamente en su lugar, en
una masa compacta, por medio de un tremí u otro método aprobado por el interventor. Todo el concreto bajo el agua se
debe depositar en una operación continua. El concreto se debe colocar de tal manera que se logren superficies
aproximadamente horizontales, y que cada capa se deposite antes de que la precedente haya alcanzado su fraguado
inicial, con el fin de asegurar la adecuada unión entre las mismas.
3. Medidas de manejo para asfalto
 Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de pavimentos rígidos, o para riego de adhesivos o cuando se trabaje
con pavimentos flexibles, el calentamiento de estas mezclas se hará en una parrilla portátil. Está prohibido el empleo de
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madera o carbón como combustible. El combustible que se utilice debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto
directo con el suelo, ni estar cerca a los cuerpos de agua.
 Los residuos de asfalto serán recogidos una vez finalizada la actividad diaria, no se podrán dejar en los frentes de obra
temporalmente, puesto que por acción de las lluvias podrían ser arrastrados hacia los cuerpos de agua contaminándolos y
afectando la fauna acuática.
 Para el almacenamiento de materiales en las plantas de asfalto, concreto y/o trituración, se ubicará un sitio de acopio, el
cual preferiblemente debe ser techado con teja zinc o con un material de alto calibre para prevenir que se dispersen
partículas en el aire. Así mismo, se contará con un sitio con sistemas de contención, como una estructura de ladrillo para
evitar que el material se disperse.
4. Medidas para el manejo de prefabricados
 Los prefabricados y tubería se almacenarán ordenadamente, en un sitio demarcado y no se apilará a alturas superiores
de 1.5 metros. Se verificará la estabilidad del sitio de acopio, previniendo que se generen accidentes de trabajo.
 En las obras donde queden varillas expuestas, se deberá proteger y/o aislar estas áreas mediante encerramiento con
cinta, malla y con avisos que indiquen el peligro, de acuerdo con el programa de señalización.
 El hierro se protegerá para evitar que las condiciones climáticas afecten su estructura.
NOTA: adicionalmente, el contratista deberá cumplir con todas aquellas que aparecen en las especificaciones técnicas del
INVIAS, 2007.
FASE DE APLICACIÓN Construcción TIPO DE MEDIDA Control y prevención
POSIBLES IMPACTOS
 Generación de impactos ambientales por la emisión de material particulado.
 Obstrucciones en la vía.
 Mal manejo de los materiales de construcción.
 Derrames de materiales de construcción.
PERSONAL REQUERIDO Personal de operación de la obra.
RESPONSABLE Personal de operación de la obra.
COSTOS
9.2.2 Proyecto 2: Explotación fuentes de materiales.
Tabla 13.Ficha de Manejo Socio ambiental – Explotación fuentes de materiales.

PROGRAMA ACTIVIDADES
PROYECTO 2 PAC-2.2-05
CONSTRUCTIVAS

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EXPLOTACIÓN FUENTES DE MATERIALES.
OBJETIVO:
 Establecer los lineamientos para la obtención de las licencias temporales.
 Dar las medidas mínimas necesarias, que se deben considerar durante la explotación de materiales y especialmente para
cuando de deban atender obras de emergencia.
Todas las fuentes de materiales, de acuerdo con la normatividad vigente, requieren de concesión MINERA y de licencia ambiental
para su explotación. Por lo anterior, los contratistas pueden adquirir los materiales a personas que cuenten con dichas
autorizaciones u obtenerlos directamente para el proyecto.
Sitio de Explotación Alcance Documentos
Con permisos existentes  A concesionarios de licencias Título minero vigente
mineras
 Comunidades Étnicas Licencia ambiental otorgada por la
autoridad.
Certificación de las comunidades

étnicas.
Autorización Temporal para Extracción Cuando se requiere de un permiso temporal, se debe solicitar ante LA
de Materiales de Construcción AUTORIDAD MINERA VIGENTE, LA CONCESIÓN MINERA.
Obtenida la Resolución de concesión, se deben hacer los trámites ante la

Autoridad Ambiental para obtener la LICENCIA AMBIENTAL para la explotación
de la fuente.
HASTA TANTO NO SE CUENTE CON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS NO SE

PUEDE DAR INICIO A LA EXPLOTACIÓN.

POSIBLES IMPACTOS
 Generación de impactos ambientales por la emisión de material particulado.
 Derrames de materiales de construcción.
 Sanciones ambientales

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COSTOS
9.2.3 Proyecto 3: Señalización de frentes de obra y sitios temporales.
Tabla 14. Ficha de Manejo Socio ambiental – señalización de frentes de obra y sitios temporales.

CONSTRUCTIVAS
SEÑALIZACIÓN DE FRENTES DE OBRA Y SITIOS TEMPORALES.
OBJETIVO:
 Prevenir los impactos que se generen por la falta de una adecuada señalización de los frentes de obra y de los sitios de
uso temporal.
A continuación, se describen las medidas de señalización a implementar durante la ejecución de las obras de un proyecto.
 Se deberá hacer el cerramiento de todas las áreas de trabajo demarcando completamente el sitio de la obra con cinta de
demarcación de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras. También se podrá emplear malla fina sintética que
demarque todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta o la malla deberán apoyarse sobre parales o señalizadores
tubulares de 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5 metros. La cinta o malla
deberán permanecer perfectamente durante el transcurso de las obras.
 Todos los elementos utilizados para la demarcación de la obra deberán encontrarse limpios y bien colocados durante todo
el transcurso de ésta.
 Para excavaciones mayores a 50 cms. se fijarán avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se está
realizando. Durante la noche se instalarán señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos,
licuadoras, flechas, ojos de gato que indiquen la labor que se está realizando.
 Se deberán establecer senderos peatonales de mínimo de un metro de ancho, el piso de estos deberá ser antideslizante,
sin obstáculos y a un mismo nivel que impidan la fácil movilidad de los transeúntes.
 Cuando se requiera se deberán adecuar accesos temporales a viviendas y estos deberán estar debidamente señalizados,
y garantizarán la seguridad de las personas ajenas a la obra.
 Los materiales que sean necesarios ubicar en los frentes de obra deberán estar ubicados y acordonados dentro de la
señalización del frente de obra y no deberán obstaculizar el tránsito vehicular y peatonal.
 Las señales de seguridad de prohibición, obligación, prevención y de información necesarias en cada uno de las
instalaciones temporales de la obra – incluido el campamento – deberán cumplir con la reglamentación necesaria de forma,
color, contraste y textos así:

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Los tipos de señales más usadas en obra, son:
1. Señalizadores tubulares con cinta de demarcación: son dispositivos prefabricados de un material plástico anaranjado con
protector UV para evitar su decoloración. Estos materiales preferiblemente deben ser de polietileno y otros polímeros
termoplásticos por ser reciclables. Los señalizadores deberán exhibir por lo menos dos cintas retroreflectivas blancas de 3
pulgadas de ancho, de especificación mínima de grado ingeniería y con un lastre que proporcione estabilidad para que
permanezcan en posición durante la obra.

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POSIBLES IMPACTOS

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 Inadecuada demarcación y señalización de los frentes de obra.

 Accidentes de la obra y sitios temporales de la obra.
 Sanciones y requerimientos legales de los organismos de control.

COSTOS
9.2.4 Proyecto 4: Manejo y disposición final de escombros y lodos.
Tabla 15. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo y Disposición Final de Escombros y Lodos

CONSTRUCTIVAS
MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS Y LODOS
OBJETIVO:
 Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los escombros.
 Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente, por la disposición de escombros.
Las obras de infraestructura generan residuos sólidos provenientes del descapote, las excavaciones, demoliciones, lodos de la
instalación de pilotes y del dragado, que pueden ser reutilizados en las obras, pero que en la mayoría de las veces son utilizados
como material de relleno, para reconformación de antiguas canteras o para nivelación de terrenos. Estos residuos deben ser
manejados y controlados desde su fuente hasta la disposición final, dados los numerosos impactos que puede causar el manejo
inadecuado de los mismos.
A continuación, se describen las características de los residuos sólidos generados por las actividades constructivas y se dan
alternativas de reducción en la fuente.
Tipo de Residuo Características Alternativa de Reducción

Escombros Material arcilloso, rocoso o En la ejecución de las actividades
granular proveniente de las excavación se debe realizar la
Material arcilloso, rocoso o separación del material de relleno
granular proveniente de las del suelo subyacente, que se
excavaciones y que no cumple pude reutilizar en el mismo
con las especificaciones técnicas proyecto, no pueden estar
para ser utilizado como material contaminados.
de obras; a los residuos de
demoliciones de estructuras

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existentes. Son aprovechables

siempre y cuando no estén
contaminados.
Sobrantes de Material Se refiere al material orgánico El suelo orgánico mineral debe ser
de Descapote proveniente de las actividades de separado con el fin de conservarlo
desmonte y descapote. Se para reutilizarlo en las actividades
consideran residuos de restauración de áreas
aprovechables biodegradables. intervenidas y revegetalización
final.
Lodos Se denomina lodo a los residuos El lodo puede ser secado y
con alto porcentaje de humedad, reutilizado para rellenos de
provenientes de las piscinas de antiguas canteras o para
las plantas de concreto y nivelación topográfica.
trituración o de otras actividades.
Son clasificados como residuos
aprovechables.
Se excluyen de este proyecto, el manejo de los residuos vegetales provenientes del desmonte, descapote y rocería, puesto que
su manejo y disposición final son tratados en el programa de manejo de vegetación.

POSIBLES IMPACTOS
 Inadecuada disposición de residuos de construcción y demolición
 Derrames de residuos
 Sanciones y requerimientos legales de los organismos de control.
COSTOS
9.2.5 Proyecto 5: manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales

y especiales.
Tabla 16.Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo y Disposición Final de Residuos Sólidos
Convencionales y Especiales

CONSTRUCTIVAS.
MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CONVENCIONALES Y ESPECIALES.
OBJETIVO:
 Cumplir con la política de gestión integral de residuos sólidos.
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Para cumplir con la política ambiental de gestión integral de residuos sólidos, emanada por el MAVDT de responsabilidad de
todos los ciudadanos, se identificarán el tipo de residuos sólidos a generar, así como las medidas específicas para su manejo
(almacenamiento temporal y disposición final).
Residuo sólido o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien
en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega
y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los
residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos aquellos
provenientes del barrido de áreas públicas.
Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o
indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo.
Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible
o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna
posibilidad de aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen
ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.
Residuo o desecho peligroso. Es aquel que por sus características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables,
volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental.
También son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos
peligrosos. Así mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto
con ellos.
A continuación, se describe el procedimiento para cumplir con el manejo integral de los residuos sólidos:
 Clasificar y reducir en la fuente.

 Recolectar y almacenar temporalmente.
 Disposición final.
1. Clasificación y reducción en la fuente

El manejo integrado de los residuos sólidos debe iniciarse a partir de la identificación y clasificación de los residuos en la fuente,
esto es, en el sitio donde se producen; se debe tener claro el tipo de residuo que generará y clasificarlos en aprovechable y no
aprovechables.
2. Almacenamiento temporal.
Luego de aplicar las medidas de clasificación y reducción, el material resultante debe tener un almacenamiento temporal acorde
con principios ambientales y normatividad ambiental vigente.
A continuación, algunas recomendaciones para el almacenamiento.
 Disponer de recipientes adecuados, los cuales deben ser de un material resistente que no se deteriore con facilidad. El
diseño y capacidad deben optimizar el proceso de almacenamiento. La cantidad de recipientes depende de los tipos de
residuos sólidos que se generen tanto en las instalaciones temporales como en los frentes de obra.
 Los recipientes deben ser ubicados estratégicamente, en sitios visibles, perfectamente identificados y marcados.
 Cada recipiente debe tener el color que exija, la Guía Técnica del ICONTEC ( NTC-024), para el tipo de residuo depositar.
3. Disposición final.
De acuerdo con la clasificación, los residuos sólidos serán dispuestos de la siguiente manera:
El TIPO 1: Reciclable y/o reutilizable, este tipo de residuos deben ser clasificados

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Tipo 2 - Residuos no aprovechables: deben ser almacenadas hasta que sean recogidas por la empresa prestadora del servicio
del municipio, en caso de no contarse con este servicio o de que en el municipio o vereda más cercana a los frentes de obra no
existan rellenos sanitarios, el contratista debe ubicar un sitio para la disposición de las basuras; para ello debe tener autorización
del municipio y disponer las basuras conforme a lo exigido por la normatividad ambiental relacionada con la Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
El TIPO 3 - Residuos peligrosos: deberán ser almacenados por un tiempo máximo de 8 días y serán trasladados directamente
a los sitios autorizados por las autoridades ambientales para ser tratados o incinerados. El traslado y manejo se hará en bolsas
de polipropileno de alta densidad, desechables, de color rojo, calibre mayor de 1.8. El vehículo transportador no podrá compactar
las bolsas de residuos, estará debidamente identificado y su bodega de almacena.

POSIBLES IMPACTOS
 Manejo inadecuado de los residuos sólidos.
 Disposición inadecuada de los residuos reciclables, no aprovechables y peligrosos.
 Contaminación del ecosistema.
Área de influencia indirecta del proyecto.
RESPONSABLE Ingeniero residente de la obra.
COSTOS
9.3 Programa 3: Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos.
La política del INVIAS se orienta hacia la protección y conservación de la biodiversidad

por las implicaciones sobre la viabilidad de la vida, el funcionamiento de los ecosistemas
y la provisión de servicios a la humanidad.
Este programa además de cumplir con la normatividad, tiene como estrategia crear
sinergias que permitan maximizar los beneficios con el fin de cumplir con la complejidad
del objetivo de mantener y evitar la pérdida de biodiversidad.
Los proyectos de este programa están enfocados a contribuir a evitar la pérdida de

biodiversidad, la conservación de los hábitats naturales y revalorizar la importancia de
la fauna y flora silvestre.
Finalmente, con el fin de evaluar la gestión de estos proyectos, en los informes de
gestión ambiental, el contratista deberá presentar los documentos que evidencien su
aporte y los resultados obtenidos.
9.3.1 Proyecto 1: manejo de descapote y cobertura vegetal.

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Tabla 17. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo de Descapote y Cobertura Vegetal

PROYECTO 1 PROGRAMA PBSE-3.1-09
MANEJO DE DESCAPOTE Y COBERTURA VEGETAL.
OBJETIVO:
 Prevenir la pérdida de cobertura vegetal a permanecer.
 Reutilizar el mayor volumen de material de descapote.
 Establecer las acciones para la tala y poda de vegetación.
1. Requerimientos Generales.
Previo al inicio de las actividades constructivas, durante la elaboración del PAGA, se debe realizar una caracterización del área
donde se desarrolla el proyecto, para determinar el tipo de cobertura vegetal existente en el área de influencia directa.
El contratista, con base en la caracterización realizada y al alcance de las obras constructivas, debe establecer la vegetación
que será afectada, para proceder a solicitar ante la Autoridad ambiental los permisos que requiere para el manejo de la
vegetación. Entre los permisos, se tienen:
 Aprovechamiento forestal: por regla general, en esta clase de proyectos donde se requiere el suelo para construir
infraestructuras, se tramita el permiso de aprovechamiento forestal único; pero es importante tener en cuenta que el método
del trámite y la información requerida depende de la autoridad ambiental con jurisdicción en la zona del proyecto, por lo
tanto, antes de iniciar la gestión se debe consultar los procedimientos a seguir.
 Levantamiento de vedas existentes: de acuerdo a la caracterización de la vegetación presente en el área del proyecto,
se debe verificar ante la autoridad ambiental la existencia o no de especies declaradas en veda y en caso afirmativo se
debe proceder a la obtención del permiso.
 Sustracción de reserva forestal: cuando el proyecto afecta un área declarada como de Reserva Forestal, se debe solicitar
la sustracción del área requerida para el proyecto, conforme a los requerimientos estipulados en los Términos de referencia
para la sustracción definitiva de las reservas forestales nacionales para el desarrollo de proyectos obras o actividades de
utilidad pública, establecidos por la autoridad ambiental.
2. Manejo del Material Vegetal de Desmonte y Descapote.
Esta actividad consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural en las áreas donde se construirán las obras del proyecto y
que se encuentren cubiertas de rastrojo, pastos, cultivos, bosques, etc., y se puede clasificar de acuerdo a las características
del área:
 Desmonte y limpieza en bosque: comprende la tala de árboles, remoción de tocones, desraíce y limpieza de las zonas
donde la vegetación se presenta en forma de bosque continúo.
 Desmonte y limpieza en zonas no boscosas: comprende el desraíce y la limpieza en zonas cubiertas de pasto, rastrojo,
escombros, cultivos y arbustos. También comprende la remoción total de árboles aislados o grupo de árboles que no
presenten características de bosque continúo.
3. Manejo de Vegetación: Podas, Talas y Traslados.
Para adelantar las actividades silviculturales necesarias para el proyecto, el contratista debe entregar a la Interventoría, el acto
administrativo que otorga el permiso para el manejo de la vegetación y dar cumplimiento a los requerimientos estipulados dichos
Actos. Es responsabilidad de la interventoría verificar que se dé cumplimento a lo estipulado por la autoridad ambiental y debe
reportarlo dentro de los informes de gestión de la interventoría.

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4. Disposición Final de Residuos Vegetales
Esta actividad está referida al cargue, transporte y disposición final de los residuos generados por las labores de tala, podas y
desmonte, en las cuales se produce una alta cantidad de madera, follaje, ramas que pueden o no tener un uso posterior en la
obra o para la comunidad.
En primera instancia, el material vegetal de desecho generado por la actividad de poda, aprovechamiento o tala deberá ser
utilizado, en lo posible, para las diferentes actividades constructivas que requieran madera, para la producción de abonos
orgánicos, insumos para siembra, propagación u otras actividades propias de la arborización. En segunda instancia, puede ser
donado a la comunidad, previa solicitud escrita, para lo cual, se deberá elaborar un acta de donación en la que se especifique el
uso final que tendrá el recurso, y en caso dado, se solicitará a la autoridad ambiental direccionar su uso.
De acuerdo con la normatividad vigente, está prohibida la venta de la madera.

POSIBLES IMPACTOS
 Manejo inadecuado de los residuos de desmonte, descapote, talas y podas
 Disposición inadecuada de los residuos de desmonte, descapote, talas y podas
COSTOS
9.4 Programa 4: Manejo de Instalaciones Temporales, de maquinaria y equipos.
Este programa contempla las medidas mínimas que el contratista debe implementar
para la instalación, el funcionamiento y el desmantelamiento de campamentos y sitios
de acopio temporal que se requieren construir para la ejecución de las obras del
proyecto y los lineamientos mínimos que el contratista debe implementar tanto para las
actividades de instalación, funcionamiento como de desmantelamiento de las plantas
que demandará el proyecto.
9.4.1 Proyecto 1: Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de

campamentos y sitios de acopio temporal.
Tabla 18. Ficha de Manejo Socio ambiental – Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de

campamentos y sitios de acopio temporal.

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MANEJO DE INSTALACIONES
PROYECTO 1 PMIT-4.1-10
TEMPORALES
INSTALACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE CAMPAMENTOS Y SITIOS DE
ACOPIO TEMPORAL.
OBJETIVO:
Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación, operación y desmantelamiento del campamento y
áreas de acopio temporal.
1. Instalación de áreas temporales
Todo proyecto requiere para su ejecución de un área para la instalación del campamento y/o acopio temporal de materiales de
construcción, residuos de excavaciones, demoliciones o áreas para parqueo de maquinaria entre otras. Para la instalación de
estos sitios el contratista debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
a. Deberán localizarse cerca de la zona donde se están ejecutando las actividades constructivas y los sitios escogidos
deberán estar fuera de las rondas de corrientes de agua, quebradas, ríos, lagunas etc., ò de áreas declaradas de
protección ambiental o catalogadas como de alta sensibilidad y de sitios inestables.
b. El descapote se realizará sólo en el área estrictamente necesaria para la construcción de la infraestructura –vivienda,
almacén, talleres–. El material retirado será utilizado para cubrir en lo posible zonas erosionadas aledañas al sitio.
c. Se deberán evitar al máximo los cortes de terreno, rellenos y remoción de la vegetación existente y antes de la
instalación se deberá realizar un registro fotográfico para que se tenga un reconocimiento de las áreas antes de la
intervención para poder recuperarlas una vez finalizado el proyecto, al igual se realizarán las actas de vecindad, de
acuerdo al Programa de Gestión social.
d. El área contemplada para la instalación del campamento deberá contar con las conexiones a las redes de servicios
públicos de acueducto y alcantarillado y con el permiso de la empresa prestadora del servicio. En caso de que no se
cuente con la posibilidad de conexión a los servicios, el contratista deberá tramitar ante la autoridad ambiental los
permisos de captación de agua y vertimiento de residuos líquidos. Al igual deberá coordinar la recolección de los
residuos sólidos por parte de la empresa prestadora del servicio.
e. Se prohibirá el vertimiento de aguas residuales domésticas a los cuerpos de agua cercanos, para esto deberán
construirse sistemas adecuados para el vertimiento y disposición de los residuos líquidos y sólidos generados de los
baños y cocinas del campamento –pozos sépticos, etc.–, al igual se deberá contar con el sistema adecuado para la
captación del agua a utilizar de acuerdo a lo contemplado en el programa de manejo integral de aguas y residuos
líquidos.
f. El campamento se construirá con material prefabricado y deberá estar diseñado de manera que contenga las
instalaciones necesarias para que funcionen las oficinas del contratista, donde se ubicarán el almacén, el área para
subcontratistas, equipos de laboratorio y la oficina de la interventoría y zonas sanitarias, deberá tener instalaciones
destinadas al aseo personal y cambio de ropa de los trabajadores.
g. Se instalarán en el campamento y patio de almacenamiento, sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites –

cunetas, sedimentadores, trampa de grasas–, conforme lo establece el programa de Gestión hídrica.
2. Funcionamiento de áreas temporales

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a. Durante la operación o funcionamiento de los campamentos se prevé la generación de residuos sólidos, estos residuos
que se generen tanto los reutilizables y/o reciclables, empaques, papeles y plásticos– y residuos industriales, deben cumplir
con el Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y especiales PAC-2.5-08.
b. Deberá existir un programa de orden y aseo aplicado específicamente al área del campamento.
c. Deberá estar señalizado en su totalidad diferenciando cada una de las áreas del mismo que deberán estar estipulados en
el diseño aprobado del campamento, deberá tener señales tales como, salidas de emergencia, ubicación de extintores,
almacén, uso de elementos de protección personal y todas aquellas que se requieran para la prevención de accidentes, de
acuerdo al panorama de riesgos y plan de contingencia.
d. El campamento central deberá contar con equipos para control de incendios –extintores–, el número de estos deberá ser
determinado por el área a proteger y el tipo de extintor será de acuerdo a la clase de fuego que se pueda generar, deberán
estar ubicados en sitios estratégicos, señalizados y a la altura adecuada.
e. Se deberá contar con material de primeros auxilios tales como botiquín, camilla fija con soporte, colchoneta, almohada
pequeña, etc.
f. Se deberá contar con un baño por cada quince trabajadores, diferenciados por sexos y dotados de todos los elementos
necesarios de aseo personal –entre ellos deberá contarse con una ducha para casos de emergencia–, estos baños podrán
ser fijos o portátiles según las condiciones del proyecto.
g. En cuanto a los sitios temporales de acopio para el almacenamiento de los diferentes materiales de construcción, estos
deben cumplir las siguientes exigencias:
 El piso se protegerá colocando tablestacado en el que se irá apilando el material por utilizar. Todo material que genere
emisiones de partículas deberá permanecer totalmente cubierto con lonas o plástico o en su defecto el contratista deberá
ejecutar la medida necesaria para evitar la dispersión de partículas en las zonas de acopio temporal de materiales
granulares.
 Cuando sea necesario acopiar materiales granulares se deberá aislar totalmente la zona con malla fina sintética con el fin
de que se aísle de las demás áreas y en lo posible deberá contar con canales perimetrales que no permitan arrastre de
sedimentos, estos materiales deben estar debidamente cubiertos.
 Las zonas de materiales deberán estar debidamente señalizados y acordonados y deberán cumplir con los requerimientos
necesarios estipulados en el programa de manejo integral de materiales de construcción PAC-2.1-04.
3. Desmantelamiento de las instalaciones temporales
a. Una vez se terminen las obras de construcción se deberá desmantelar el campamento y recuperar la zona intervenida para
dejarla igual o en mejores condiciones a como se encontró.
b. Para sitios de almacenamiento de combustible deberá cumplir con los lineamientos estipulados en el Proyecto de Manejo
de maquinaria, equipos y vehículos - PMIT-4.2-11.
c. Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas deberán ser desmontadas.
d. Si en algún momento la comunidad o alcaldía de la zona solicita que las instalaciones sean donadas al municipio, esto
tendrá que ser aprobado por la Interventoría y el supervisor de la Subdirección del Medio Ambiente del INVIAS.

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e. Los residuos provenientes de las demoliciones para el desmantelamiento del campamento deben cumplir con el proyecto
de manejo y disposición final de escombros y lodos PAC-2.4-07.
f. Para el cierre ambiental el contratista debe entregar a la interventoría el paz y salvo de recibo a satisfacción por parte del
dueño del predio, sin este documento no se podrá liquidar el contrato.

POSIBLES IMPACTOS
 Instalación incorrecta de áreas temporales
 Mal funcionamiento de las áreas temporales
 Incorrecto desmantelamiento de áreas temporales
 Sanciones por parte de la autoridad ambiental por afectaciones al medio ambiente.
COSTOS
9.4.2 Proyecto 2: Manejo de maquinaria, equipos y vehículos.
Tabla 19. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo de Instalaciones Temporales.

MANEJO DE INSTALACIONES
PROYECTO 2 PMIT-4.2-11
TEMPORALES
MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHICULOS.
OBJETIVO:
Prevenir los impactos que se puedan generar por el manejo de la maquinaria, equipos y vehículos.
1. Los trabajos a realizar en horario nocturno requieren del concepto del gestor de INVIAS. Cuando se encuentren cerca a
cascos urbanos, se debe pedir permiso a la Alcaldía correspondiente.
2. Previo al inicio de las actividades constructivas los contratistas deben entregar a la interventoría los registros del último
mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehículos a operar en los frentes de obra.
3. Las labores de mantenimiento que deberán hacerse a todos los equipos están clasificadas en tres grupos así:

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a. Mantenimiento rutinario de inspección, es decir, chequeos visuales y de funcionamiento que se realizan para
determinar posibles fallas o deterioro de los componentes para el correcto funcionamiento del trabajo diario. Esta
labor se realizará a diario y el encargado será el operador del equipo o maquinaria a utilizar; de los resultados de
estas inspecciones pueden salir programaciones de mantenimiento preventivo.
b. Mantenimiento preventivo, este mantenimiento incluye insumos que son de carácter obligatorio como son los
cambios periódicos de aceite, filtros y mangueras. El mantenimiento preventivo de la maquinaria deberá hacerse
aproximadamente cada 200 horas acumuladas de trabajo –según horómetro– dependiendo las especificaciones
técnicas del fabricante. Sólo se permitirá hacer mantenimientos preventivos dentro de la obra y se deberá hacer en
un lugar autorizado por la interventoría, para tal fin se deberá cumplir como mínimo con lo siguiente:
 Debe realizarse sólo por personal autorizado y especializado en el tema.

 Se deberá realizar lejos de lugares de acopio de combustible o sustancias inflamables.
 Se deberán utilizar materiales que se pongan directamente sobre el suelo para evitar su contaminación y mantener
materiales absorbentes que sirvan en caso de contingencia.
 Los residuos provenientes de las actividades de mantenimiento deberán ser recogidos y entregados a empresas
autorizadas por la Autoridad de la zona de ejecución de la obra para su disposición final.
 El sitio deberá estar debidamente acordonado y señalizado.
c. Mantenimiento correctivo, se refiere al mantenimiento que de acuerdo con la hoja de vida de cada equipo es
necesario realizar; como, por ejemplo: reparaciones, ajustes etc., según sea el caso.
Todos los mantenimientos –preventivos y correctivos– que se deban hacer a la maquinaria, equipos y vehículos deberán estar
basados en listas de chequeo elaboradas de acuerdo a las especificaciones técnicas del fabricante y ser entregados a la
Interventoría en el informe mensual.
4. No se podrán modificar las características de los equipos de trabajo.

5. Para trabajos nocturnos se deberá contar con la iluminación suficiente y localizada que permita buena visibilidad al
operador.
6. Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con extintores multipropósitos de mínimo 5 lb de capacidad, su carga deberá
estar vigente y está en un lugar visible y de fácil acceso.
7. Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con pito y luces de reversa.
8. Antes del inicio de las labores el operador debe conocer bien el área a trabajar y las labores a realizar.
9. Al operario se le proporcionarán todos los elementos de protección personal, que sean necesarios para realizar su trabajo.
10. Los equipos, maquinarias y vehículos, sólo podrán ser manejados por personal capacitado y formado para ello, antes de
contratar al personal encargado se deberá hacer un examen de idoneidad, en caso de que se alquile cualquier equipo de
trabajo, a una empresa especializada, se le deben solicitar a ésta las normas de seguridad propias del equipo, e informar
sobre las de la obra.
11. El operador de cualquier equipo de trabajo no permitirá que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan
suponer un riesgo de accidente.
12. El operador de cualquier equipo de trabajo no permitirá que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan
suponer un riesgo de accidente.
13. Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente, y solamente para los fines a los que están destinados. Esta es
una obligación específica para todos los trabajadores. La maquinaria no podrá utilizarse para transporte de personal ni
como medio de elevación.
14. Cuando se trabaje cerca de líneas eléctricas se deberán asegurar las distancias mínimas y se hará un polo a tierra de la
maquina.
15. Se deberá verificar la zona de trabajo antes del inicio de los trabajos donde se verifique la ausencia de personas que estén
trabajando en la zona o de terceros.
16. Se deberá tener especial cuidado cuando se trabaje en zonas con altas pendientes y en zonas de alta pluviosidad que
permitan mayor presencia de riesgos.
17. Los certificados de emisiones de gases y soat de los vehículos de la obra deberán estar vigentes y por ley se debe
garantizar como mínimo buen funcionamiento de frenos, sistema de dirección, sistemas de suspensión, estado adecuado
de llantas, vidrios y espejos.
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18. Los vehículos deberán cumplir con los equipos de prevención y seguridad reglamentados como lo son: un gato, una cruceta,
dos señales de carretera, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos tacos, una caja de herramienta básica, llanta
de repuesto y linterna.
19. No se podrá modificar el diseño original de los platones o de los vehículos y no se deberá exceder el peso bruto vehicular
establecido en el Certificado Nacional de Carga.
20. Los vehículos que transportan materiales tendrán incorporados en su carrocería los contenedores o platones apropiados,
a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de forma tal que evite el derrame, pérdida parcial
del material y escurrimiento de material durante el transporte. Es decir, que el contenedor o platón estará en perfecto estado
de mantenimiento. La carga será acomodada de tal manera que su volumen esté a ras o menor del borde superior del
platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos, permanecerán adecuadamente aseguradas y
herméticamente cerradas durante el transporte.
21. Las volquetas deberán ir totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por lo menos 30 cm del borde superior del “volco”
para evitar la caída de materiales por la vía.
22. Dependiendo de la zona de trabajo de la obra –en zona urbana, cercano a instituciones, zonas ambientalmente sensibles,
etc.– y de los niveles de ruido generados se deberá concertar con la interventoría los tiempos de trabajo y de descanso de
la maquinaria o equipo usado.
23. Todas las zonas verdes aledañas al frente de obra que se requieran usar como espacios de trabajo deberán ser reportadas
a la interventoría y su uso será aprobado por ésta; esta zona deberá ser recuperada de acuerdo a lo estipulado en la ficha
de manejo de vegetación.
24. Para el lavado de las llantas de los vehículos utilizados en las obras se deberán instalar mangueras y/o estructuras
adecuadas para este fin.
POSIBLES IMPACTOS
 Instalación incorrecta de áreas temporales
 Mal funcionamiento de las áreas temporales
 Incorrecto desmantelamiento de áreas temporales
 Sanciones por parte de la autoridad ambiental por afectaciones al medio ambiente.
COSTOS
9.5 Programa 5: Gestión Social.
Objetivos de la gestión social

 Involucrar a los diferentes actores locales afectados por los proyectos viales como
sujetos de desarrollo con sus respectivas visiones e intereses, en la formulación y
ejecución de los proyectos a cargo de INVIAS.
 Impulsar a partir de estrategias pedagógicas participativas procesos de participación
eficiente, productiva y sostenible

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 Identificar oportunidades de desarrollo incentivadas por el proyecto de

infraestructura vial.
 Formular proyectos para el manejo de los impactos que generen las actividades de
obra en las comunidades e infraestructura del Área de Influencia Directa.
9.5.1 Proyecto 1: Atención a la Comunidad.
Tabla 20. Ficha de Manejo Socio ambiental – Atención a la Comunidad.

PROYECTO 1 PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL PGS-5.1-12
ATENCIÓN A LA COMUNIDAD.
OBJETIVO:
Recibir, atender y dar respuesta oportuna a todas las manifestaciones que las autoridades y comunidades presenten al proyecto.
Tienen como objetivo atender a la comunidad, a los alcaldes, a las Juntas de Acción Comunal, directivas de instituciones, líderes,
propietarios, directivas de empresas de servicios públicos y autoridades ambientales entre otros, las inquietudes, quejas,
reclamos y demás manifestaciones ciudadanas que puedan generar las actividades de obra y las medidas de manejo de los
impactos. Las actividades a realizar son:
1. Instalación y adecuación de una Oficina de Información y Atención a la Comunidad.

El contratista de obra debe instalar y adecuar en el SAU (Servicio de Atención al Usuario), una oficina de información y atención
a la comunidad. La oficina es punto de enlace para brindar la información y atender todas las manifestaciones ciudadanas que
presenten las comunidades.
2. Instalación Buzones Satélites.

Cuando el SAU, se ubique alejado de los frentes de obra, se deberán instalar buzones, los cuales se recomiendan deben quedar
preferiblemente en el Punto Satélite de Información propuestos en el proyecto de divulgación, con el objeto de recepcionar las
quejas, reclamos e inquietudes relacionadas con el objeto de la obra, estos buzones deben estar identificados y señalizados. El
profesional social del contratista, debe desplazarse diariamente, hasta estos sitos, y recoger y atender las manifestaciones
ciudadanas de las comunidades de esta parte del Área de Influencia directa.
3. Implementación de un Sistema de Atención a la Comunidad

Esta medida reviste gran importancia porque con su aplicación, se pretende evitar o disminuir la generación de conflictos con
las comunidades del Área de Influencia Directa del proyecto. Se implementará un Sistema Atención a la Comunidad previo al
inicio de las actividades de obra y durante toda la etapa de construcción del proyecto. Este proyecto se refiere a las acciones
que el contratista llevará a cabo para dar respuesta y solución a las diferentes manifestaciones ciudadanas que la comunidad,
las autoridades municipales, las directivas de las instituciones y líderes en general presenten. Las más frecuentes son: necesidad
de información sobre el proyecto y la presentación de inquietudes, quejas y reclamos derivados de las actividades de obra.
Todas las manifestaciones ciudadanas deben ser atendidas por el equipo de gestión social y se les dará respuesta o solución
para cerrarlas.

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POSIBLES IMPACTOS
 PQRS de la comunidad
 Conflictos con la comunidad
PERSONAL REQUERIDO Profesional social
RESPONSABLE Profesional social
COSTOS
9.5.2 Proyecto 2: Información y Divulgación.
Tabla 21. Ficha de Manejo Socio ambiental – Información y Divulgación.

INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN
OBJETIVO:
 Brindar información clara, veraz, oportuna y suficiente a la población del área de influencia directa, a las autoridades locales,
Juntas de Acción Comunal y líderes comunitarios.
 Mantener informados a todas las autoridades del área de influencia del proyecto.
1. Acciones de Información:
 Realización de reuniones informativas

Se realizarán reuniones informativas antes del inicio de las actividades de obra, durante todo el proceso constructivo, hasta la
finalización de las acciones constructivas. La información debe ser clara, veraz y oportuna e impartida por los profesionales
vinculados al proyecto. La comunidad debe conocer las características del proyecto, a las empresas y profesionales vinculados,
las acciones del Plan de Manejo Ambiental y particularmente las del Programa de Gestión Social. Se realizarán reuniones de
inicio, avance (estas solo en proyectos con más de seis meses de duración), finalización, extraordinarias y con el Comité de
Participación Comunitaria.
Procedimiento para la realización de las reuniones informativas

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 Reuniones de Inicio:
Antes de iniciar las actividades de obra, se debe realizar la reunión de inicio para informar a la autoridad municipal y a la
comunidad del área de influencia directa, sobre las actividades que se van a realizar, cuándo y en dónde se van a iniciar; se
informará también sobre las características técnicas del proyecto, sobre la Oficina de Información y Atención al Ciudadano, sobre
el levantamiento de Actas de Vecindad, sobre el requerimiento de mano de obra para el proyecto y la programación de las otras
reuniones en la etapa constructiva; lo anterior con el objeto de manejar la información desde el proyecto y evitar que agentes
externos al contratista, divulguen información falsa o generen expectativas igualmente falsasen la comunidad.
 Reuniones de Avance:
En proyectos de duración superior a seis meses, se realizarán estas reuniones para informar sobre el avance de las actividades
de obra, resultados de los programas de gestión social y ambiental, entre otros. Se realizarán el mismo número de reuniones
de avance tal como se formularon para las reuniones de inicio, considerando las características territoriales del
proyecto.
 Reuniones de Finalización:
Antes de finalizar las actividades de obra, se realizará la reunión de finalización para presentar el estado final de la obra, sus
características técnicas, indicar sobre su conservación, presentar los resultados finales de la Gestión Social y Ambiental
ejecutada durante toda la etapa constructiva y las actividades que se realizaron con el Comité de Participación Comunitaria. Se
realizarán el mismo número de reuniones de finalización tal como se formularon para las reuniones de inicio y avance,
considerando las características territoriales del proyecto.
 Reuniones Extraordinarias:
Cuando las actividades de obra así lo exijan, las mismas comunidades lo soliciten, o la interventoría lo exija, se programarán
reuniones extraordinarias con las comunidades del área de influencia directa del proyecto constructivo, para informar o concertar
sobre situaciones específicas que surjan por la obra con el fin de evitar conflictos con las comunidades.
 Reuniones con el Comité de Participación Comunitaria:
Una vez conformado el Comité de Participación Comunitaria (el cual se formula en el proyecto de Cultura Vial y Participación
Comunitaria del presente Programa de Gestión Social).
2. Acciones de Divulgación
Las acciones de divulgación se relacionan con la elaboración y distribución de piezas de comunicación para convocar a las
reuniones y la instalación de Puntos Satélites para informar y divulgar las actividades relevantes del proyecto.
a. Elaboración y distribución de Piezas de Comunicación

Las piezas de comunicación se refieren a la elaboración de medios masivos de información para ser distribuidos en las
comunidades y autoridades del AID. Se diseñarán y distribuirán conforme a las indicaciones de imagen corporativa de INVIAS
para: volantes informativos, cartas personalizadas y vallas informativas.
 Elaboración de Volantes Informativos

Los volantes se utilizarán para:
 Convocar a las reuniones programadas con las comunidades del área de influencia directa.
 Informar sobre las actividades extraordinarias que surjan en la obra como la suspensión temporal de los servicios
públicos cuando esta es generada por las actividades constructivas e informar sobre medidas socio ambientales
específicas que requiera difundir el proyecto constructivo.

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 Difundir los mensajes educativos y de concienciación, fruto de los talleres pedagógicos del Proyecto de Cultura Vial
y Participación Comunitaria formulado en el presente Programa de Gestión Social.
 Elaboración de Cartas personalizadas.
Las cartas son medios de comunicación en tamaño carta dirigidas a las autoridades, de los municipios del AID, a las autoridades
corregimentales, a las directivas de los establecimientos educativos y de salud y a los presidentes de las JAC del AID. Se
utilizarán para convocar a las reuniones programadas e informar sobre eventos extraordinarios que surjan durante la etapa
constructiva.
 Distribución de Volantes Informativos.
Con el fin de dejar registro de la entrega de los volantes a la comunidad del Área de Influencia Directa, se elaborará y diligenciará
un formato de recibido del volante entregado. Este formato debe contener como mínimo, la siguiente información:
 Fecha de entrega del volante.

 Nombre y Apellidos de la persona que recibió el volante.
 Dirección o localización del sitio donde se entregó el volante.
 Firma de la persona que recibió el volante o huella dactilar. Espacio para observaciones.
b. Instalación de Puntos Satélites de Información
Se instalarán en puntos estratégicos, cerca de los frentes de obra, puede ser las tiendas, supermercados, centros comerciales,
instituciones educativas, instituciones de salud, salones comunales y las alcaldías municipales entre otros, o mecanismos
móviles para divulgar información que genere el proyecto.

POSIBLES IMPACTOS
 Reuniones extraordinarias
COSTOS
9.5.3 Proyecto 3: Manejo de la Infraestructura de predios y servicios públicos.
Tabla 22. Ficha de Manejo Socio ambiental – Manejo de la Infraestructura de predios y de servicios
públicos.


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MANEJO DE LA INFRAESTRUCTURA DE PREDIOS Y DE SERVICIOS PÚBLICOS
OBJETIVO:
 Registrar el estado físico de todas las construcciones e infraestructura, previo al inicio de las actividades constructivas.
 Evitar conflictos con las comunidades del área de influencia directa del proyecto.
Este proyecto consta de tres (3) actividades: una primera relacionada con el levantamiento de Actas de Vecindad en todas las
construcciones aledañas a las actividades de obra y en los sitios de uso temporal por parte del contratista; la segunda con la
elaboración de Actas de Compromiso entre el contratista y el responsable o el propietario del predio de uso temporal y la tercera
en relación a la afectación de la infraestructura de servicios públicos.
1. Levantamiento de Actas de Vecindad.
Las Actas de Vecindad son un soporte para el contratista en caso de ser necesario utilizar el Seguro de Responsabilidad Civil
Extracontractual solicitado por INVIAS, según Resolución 02042 del 26 de marzo de 2009, que protege a la entidad de eventuales
reclamaciones de terceros derivadas de actuaciones, hechos u omisiones del contratista.
Corresponde al registro del estado de la construcción y de toda la infraestructura vecina a las actividades de obra y en los sitios
que el contratista requiere de manera temporal para el desarrollo de la obra.
Se registrará el estado físico de las construcciones, viviendas, locales de actividades económicas, casetas, cercas, postes,
portillos, árboles de cercas vivas, cultivos, vallados, mangueras de conducción del servicio de agua de la comunidad en zonas
rurales y demás obras que se encuentren a lado y lado de las futuras actividades constructivas. También se levantarán Actas de
Vecindad en las áreas donde el contratista hará uso de ellas de manera temporal o mientras dure la obra.
Si bien esta actividad se orienta a salvaguardar los intereses del contratista, se formula en el Programa de Gestión Social por el
manejo que debe darle a las quejas y reclamos que la comunidad pueda presentar por afectación a la infraestructura vecina a la
obra. Es responsabilidad del Residente de obras del contratista levantar las Actas de Vecindad, para lo cual se
acompañará del profesional social.
Procedimiento para el Levantamiento de Actas de Vecindad.
 Las Actas de Vecindad se levantarán ocho (8) días antes de iniciar las obras y serán aprobadas por la Interventoría,
posterior a lo cual ingresarán al archivo de obra.
 Se debe informar a la comunidad sobre esta actividad en la reunión de inicio, señalando la importancia de la participación
del responsable o del propietario del predio.
 Antes de iniciar esta acción, el Equipo Social del contratista establecerá contacto con el propietario, administrador o
directiva de las construcciones. En el caso de infraestructura social (parques, paraderos, bienes de interés religioso o
cultural) se hará contacto con el presidente de la JAC para informarle sobre el levantamiento del Acta de Vecindad en esa
área.
 Las Actas de Vecindad se diligenciarán en el formato INVÍAS Vigente, Anexo 2. En los predios con uso agrícola o pecuario
se indagará sobre el estado en que se encuentran los cultivos, la infraestructura de las fincas como sus accesos, portillos,
cercas, puentes y se debe indagar si en vecindad a las actividades de obra, hay fuentes de abastecimiento de agua
subterránea para describir su estado en el Acta de Vecindad.
 Las Actas de Vecindad confirmarán el estado de la infraestructura o de cultivos a través del registro fílmico y fotográfico.
Se realizará el registro fílmico de manera lenta donde se pueda identificar el estado del inmueble o de lo que se encuentra
en el área donde se realiza el levantamiento del Acta de Vecindad.
 Se realizará una inspección detallada del estado del área objeto de levantamiento de Acta de Vecindad. El formato debe
contener legibles la identificación (nombre y apellidos) del ingeniero o profesional del área técnica del contratista, del

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residente social del contratista, del profesional de la interventoría y de la persona que a nombre del predio, realizó el
acompañamiento.
 El contratista tendrá diez (10) días para entregar al responsable o propietario del predio, la copia del Acta de Vecindad, con
la firma de la interventoría, señalando que todo el registro fílmico y fotográfico en medio magnético reposan en el archivo
de la Oficina de Información y Atención al Ciudadano, el cual puede ser consultado cuando se desee.
 En los predios a ocupar temporalmente, se levantarán Actas de Vecindad para identificar el estado físico de dicha área
antes de su ocupación temporal.
 El equipo social organizará el archivo de las Actas de Vecindad. Al finalizar la obra, se realizarán las Actas de Vecindad de
Cierre en las mismas construcciones y predios donde se levantó el Acta de Vecindad de Inicio; dicha acta consiste en la
verificación final del estado físico en que queda la construcción una vez terminadas las actividades constructivas y con la
aprobación del propietario o responsable del predio o infraestructura.
2. Levantamiento de actas de compromiso
Si en el desarrollo de la obra, el contratista requiere de áreas para uso temporal se levantarán Actas de Compromiso
para establecer de manera explícita los acuerdos y condiciones de uso y entrega.
Procedimiento para el levantamiento de las Actas de Compromiso
 Se identificarán los predios que pueden ser soporte temporal a las actividades de obra.
 El área social establecerá contacto con el responsable o el propietario del predio a quien se le presentará la solicitud
verbalmente, explicando las acciones necesarias, el tiempo requerido y toda la información pertinente. Una vez el
propietario o responsable del predio requerido temporalmente acepte las condiciones, se procederá a elaborar el Acta de
Compromiso consignando los siguientes datos.
 Indicar que es un Acta de Compromiso

 Fecha del levantamiento del Acta de Compromiso
 Nombre de la actividad económica o finca.
 Dirección o localización del predio requerido temporalmente
 Nombre y Apellidos completos del responsable o propietario del predio.
 Indicar objetivo
 Indicar el área requerida.
 Tiempo que durará la ocupación y condiciones de entrega
 Condiciones económicas por el uso temporal: precio, formas de pago, etc.
 Nombre y apellidos de los profesionales sociales y técnicos del contratista
 Señalar que se realizó en el predio Acta de Vecindad
 Se realizará un registro fílmico antes de su uso por parte del contratista.
 Se entregará una copia del Acta de Compromiso al responsable o propietario del predio.
 Una vez se termine la ocupación temporal, se entregará el predio y el área utilizada, en las condiciones acordadas
en el documento. En caso de daños, estos deben ser reparados, incluyendo los materiales y la mano de obra que se
requiere la reparación.
3. Medidas para prevenir la afectación de la infraestructura de servicios públicos
El contratista debe implementar las siguientes medidas para evitar la afectación de los servicios públicos.
Procedimiento para el manejo de la infraestructura de servicios públicos.
 Previo a las actividades de descapote y excavaciones se debe verificar la existencia de redes de servicios públicos.
 A través del profesional social se debe informar, con mínimo 3 días de anticipación, a la comunidad aledaña de la
intervención a realizar.

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 Las excavaciones en áreas aledañas a infraestructuras de servicios públicos ó para traslados de redes, debe realizarse
por tramos y no pueden permanecer abiertas por más de 12 horas, en lo posible se deben realizar en las primeras horas
de la mañana de manera que, al finalizar la tarde, la tubería haya sido instalada y el área rellenada.
 Cuando se vaya a intervenir redes de servicios públicos, se debe informar oportunamente a las entidades encargadas de
la prestación del servicio, de manera que no se presenten improvisaciones y al momento de la instalación no se pueda
hacer por falta de alguna autorización. No se puede iniciar excavaciones para el retiro de redes hasta tanto no se cuente
con los permisos respectivos.
 En caso de requerirse cortes de los servicios públicos, se debe informar previamente a la comunidad a afectar y contar con
un Plan de Contingencia (el cual debe estar incluido en el PMA), para el caso de que por algún motivo no se pueda
restablecer el servicio cortado.
 En caso de intervenciones en el área urbana, previo al inicio de las actividades se debe hacer un inventario de los
contadores existentes, verificar su estado y en caso de requerir retirarlo el contratista debe responsabilizarse de tal acción.
Será de responsabilidad del Contratista la permanencia de estos elementos.
 En el campamento, en el SAU y/o cualquier otro sitio temporal, se deben tener un directorio con todos los números
telefónicos de las empresas prestadoras de los servicios públicos, en caso de cualquier emergencia.
 En caso de emergencia se debe dar aviso inmediato a la empresa prestadora del servicio, aislar la zona, informar sobre el
daño a la comunidad aledaña e implementar el Plan de Contingencia.

POSIBLES IMPACTOS
COSTOS
9.5.4 Proyecto 4: Cultura Vial y Participación Comunitaria.
Tabla 23. Ficha de Manejo Socio ambiental – Cultura vial y participación comunitaria.


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CULTURA VIAL Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
OBJETIVO:
 Generar estrategias de apropiación del proyecto a través de procesos de educación y concienciación con las comunidades
educativas, población en general, líderes del AID y con el Comité de Participación Comunitaria.
El Proyecto de Cultura Vial y Participación Comunitaria está conformado por dos actividades básicas: la primera se refiere a la
estructuración y desarrollo de talleres pedagógicos con el objeto de concienciar a la población educativa, a la comunidad en
general, a líderes del AID y a los miembros del Comité de Participación Comunitaria en el cambio de actitudes que conduzcan a
la sostenibilidad de la obra, a la gestión integral de la biodiversidad de acuerdo a las características ambientales del territorio, a
evitar la generación de accidentes durante el proceso constructivo y en la operación del proyecto. La segunda hace referencia a
la conformación y consolidación del Comité de Participación Comunitaria del proyecto.
1. Desarrollo de talleres pedagógicos de sostenibilidad
De acuerdo a las características sociales y organizativas del AID identificadas en la Línea de Base, el contratista formulará
talleres pedagógicos con la población estudiantil de las instituciones educativas, con la población del Área de Influencia Directa
que se encuentre organizada y con el Comité de Participación Comunitaria entre otros. El contratista en la caracterización
socioeconómica y cultural identificará las problemáticas ambientales del AID para generar las temáticas de los talleres, con el
objetivo de informar, educar y hacer tomar conciencia en temas ambientales, de biodiversidad, de seguridad vial y de
organización y participación comunitaria, entre otros.
2. Conformación y consolidación del Comité de Participación Comunitaria
El Comité de Participación Comunitaria es un grupo de personas de la comunidad y de líderes comunitarios (JAC y

organizaciones comunitarias) del AID, conformado para la participación y control social de la comunidad en la obra, servir de
puente entre la comunidad y el contratista para la presentación de quejas, reclamos, observaciones y sugerencias con base en
el conocimiento más profundo que puedan tener de las características culturales de las
comunidades del AID.
Se pretende que se vinculen personas dinámicas, creativas, que aporten en la resolución de los conflictos que puedan
manifestarse durante el proceso constructivo.
Procedimiento para la conformación y consolidación del Comité de Participación Comunitaria
 En la reunión de inicio se promocionará la vinculación de los asistentes al Comité de Participación Comunitaria.

 Las personas de la comunidad que quieran vincularse al Comité de Participación Comunitaria, se listarán en un formato
donde se diligencien los siguientes datos de cada miembro:
 Nombres y apellidos completos.

 Número de la cédula de ciudadanía.
 Dirección de la residencia.
 Número teléfono o celular.
 Uso que hace en el predio localizado en el AID: residencial / Económico / Mixto.
 Los miembros del Comité de Participación Comunitaria deben asumir lo siguiente
 Ser residentes y/o que tengan alguna actividad económica en el AID.
 Ser mayores de edad.
 Ser multiplicadores de la información que reciben sobre el proyecto.
 Divulgar información clara y veraz a la comunidad.
 Comprometerse a participar en la resolución de conflictos y no a generarlos.
 Aportar elementos e información sobre las características culturales de la comunidad.
 Participar en los talleres pedagógicos de sostenibilidad.
 Ser dinámico y creativo.
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 En la primera reunión el contratista brindará toda la información técnica, ambiental y social sobre el proyecto constructivo
a todos los miembros del Comité de Participación Comunitaria.
 El Comité se reunirá cada mes durante la obra en la Oficina de Información y Atención al Ciudadano con el profesional
técnico, ambiental y social del contratista e interventoría.
 Desde la primera reunión con el Comité, se establecerá conjuntamente, el calendario para la segunda y siguientes
reuniones mensuales.
 Las temáticas de las siguientes reuniones tratarán sobre el avance de las actividades de obra, las manifestaciones
ciudadanas que se hayan presentado, las que se encuentran abiertas y el manejo que puede hacerse para su cierre.
 Los miembros del Comité informarán sobre sus acciones de divulgación, la identificación de impactos que el proyecto
constructivo haya generado en la comunidad y la forma de manejarlos. Evaluarán los talleres de sostenibilidad realizados
con ellos.
 En la última reunión con el Comité se trabajará conjuntamente en el informe de gestión del Comité durante la obra para ser
presentado en la reunión de finalización.
 El contratista liderará las reuniones que se realicen con el Comité de Participación Comunitaria, cumpliendo los
compromisos adquiridos con ellos, atendiendo cada una de las inquietudes presentadas y brindando información clara,
veraz y oportuna requerida por sus miembros.
 Se elaborará el Acta, el formato de asistencia y el registro fotográfico de cada reunión realizada con el Comité.

POSIBLES IMPACTOS
COSTOS
10. Responsabilidades
El PMA lo realiza EL CONTRATISTA, a través del grupo de especialistas y su director

de obra, como primer interesado en su elaboración, porque le provee de varios
requisitos para el inicio de las obras, en particular las relaciones con la comunidad y los
permisos ambientales.
La formulación de las obras y medidas ambientales no es responsabilidad solamente de

los profesionales ambientales, debe ser dimensionado y adoptado por la dirección de
las obras, para su ejecución durante la vigencia del contrato, previa destinación de los
recursos necesarios, desde los diferentes componentes de la obra.

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11. Costos de Implementación.
En la siguiente tabla de presupuesto se resumen de los costos que genera la

implementación del PMA, los cuales se obtuvieron a partir de cada uno de los programas
descritos anteriormente.
Tabla 24. Costo de implementación de PMA
Programa Valor
TOTAL
11.240.544,00
12. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La seguridad y la salud de los trabajadores constituye en la actualidad una de las

mayores preocupaciones ya que es un concepto indispensable para cualquier
organización que pretenda desenvolverse con éxito en el marco económico y social
actual dentro de un contexto legal cada día más exigente del desarrollo de políticas que
fomenten buenas prácticas de seguridad y salud; La salud del cuerpo y de la mente es
necesaria para la vida cotidiana como trabajo, placer, sufrimiento, ocio y, por tanto, para
el desarrollo de todas las funciones individuales y sociales del trabajador.
El estudio de los factores que puedan influir, positiva o negativamente, en la salud de

los trabajadores es un aspecto de mayor importancia dentro de un planteamiento
preventivo que conlleve la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y
social de los trabajadores.
12.1 Objetivo General
Dar Cumplimiento a la normatividad legal vigente en materia de la salud y seguridad en

el trabajo, facilitando un ambiente laboral seguro y saludable para todos los
trabajadores, mediante una gradual eliminación o control de los riesgos ocupacionales
y ambientales que puedan dar lugar a accidentes de trabajo y enfermedades laborales
en la ejecución del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DEPORTIVO,
CULTURAL Y RECREATIVO CUBIERTO EN EL CORREGIMIENTO SINAÍ́ DEL
MUNICIPIO DE ARGELIA, DEPARTAMENTO DEL CAUCA”

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12.2 Objetivos Específicos.
 Asignar el tiempo y los recursos humanos, técnicos, físicos y financieros para el

normal desarrollo del sistema de gestión de salud y seguridad en el trabajo de la
obra en construcción.
 Desarrollar actividades para la prevención de enfermedades mediante el

subprograma de Medicina preventiva y del trabajo.
 Mejorar las condiciones del ambiente de trabajo, evaluando e interviniendo los

factores de riesgo identificados; y previniendo los accidentes de trabajo mediante
los subprogramas de Higiene y Seguridad Industrial.
 Lograr la participación activa de los trabajadores en el cumplimiento con las

actividades programadas.
 Elaborar cronograma de actividades en salud ocupacional, de intervención de

riesgos laborales como capacitaciones de acuerdo con el diagnostico de las
condiciones de trabajo y salud en la obra en construcción.
 Asignar responsabilidades de Salud ocupacional en la obra para garantizar el

mejoramiento continuo en seguridad industrial y gestión en Riesgos Laborales.
 Conformar el Comité Paritario de Salud Ocupacional.
12.3 Marco Legal.
 La Ley 9 del 24 de Enero1979, en su título III, fijó los parámetros generales de

la Salud Ocupacional en Colombia y, en su artículo 111, obligó la implementación
de un Programa de Salud Ocupacional en cada lugar de trabajo.
 La Resolución 2400 de 1979, que estableció disposiciones sobre vivienda,

higiene y seguridad en los lugares de trabajo y creó, en su artículo 2º. entre otras,
la obligación de los patronos de organizar y desarrollar programas permanentes
de Medicina Preventiva, de Higiene y Seguridad Industrial.
 El Decreto 614 del 14 de Marzo de 1984, en su Artículo primero: determinó las

bases de la organización y administración gubernamental y privada de la Salud
Ocupacional en el país, para la posterior constitución de un Plan Nacional
Unificado en el campo de la prevención de los accidentes y enfermedades

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relacionadas con el trabajo y en el del mejoramiento de las condiciones de

trabajo.
 La Resolución 1016 del 31 de Marzo de 1989, reglamentó la organización,

Funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país.
 El Decreto 1295 de 1994, determinó la organización y administración del Sistema

General de Riesgos Profesionales, como parte del Sistema de Seguridad Social
Integral establecido en la ley 100 de 1993; en dicho sistema de riesgos se
integró, la prevención de los accidentes de trabajo y de las de enfermedades
profesionales y, el mejoramiento de las condiciones de trabajo. También se
empezó a reglamentar el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales y a
consolidar el Plan Nacional de Salud Ocupacional…“Artículo setenta: Funciones
del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales. El Consejo Nacional de Riesgos
Profesionales tiene las siguientes funciones:
Literal g. Recomendar el Plan Nacional de Salud Ocupacional...”
 Decreto 16 de 1997, Comité Nacional de Salud Ocupacional y Dirección Técnica

de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
“Artículo siete. Funciones del Comité Nacional de Salud Ocupacional. El Comité
Nacional de Salud Ocupacional tendrá las siguientes funciones:
Numeral 1. Asesorar y servir de órgano consultivo a la Dirección Técnica de
Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al Consejo
Nacional de Riesgos Profesionales, en materia de elaboración de Políticas en
Salud Ocupacional e implementación del Plan Nacional de Salud Ocupacional.”
 Decreto 205 de 2003, “es función de la Dirección General de Riesgos

Profesionales del Ministerio de la Protección Social diseñar las políticas, normas,
estrategias, programas y proyectos para el desarrollo del sistema general de
riesgos profesionales.”
 Resolución 1401 de 2007, investigación de accidentes e incidentes de trabajo.
 Resolución 2346 de 2007, evaluaciones médicas ocupacionales.
 Resolución 2646 de 2008, factores de riesgo psicosocial –patologías por estrés

ocupacional.
 Ley 1562 de 2012, realizó varios cambios, entre otros, cambió el concepto de
Riesgos Profesionales por el de Riesgos Laborales, el de Salud ocupacional por
el de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Programa de Salud Ocupacional lo
denominó Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.

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También amplió la población perteneciente al Sistema General de Riesgos

Laborales.
12.4 Componentes de salud ocupacional.
RECURSOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SALUD

OCUPACIONAL.
 RECURSO HUMANO: Se elegirá a los representantes del COPASST, quienes

estarán encargados del seguimiento y revisión del SG-SST. Planteado al inicio del
proyecto y modificado de acuerdo a las necesidades inmediatas.
 RECURSO FINANCIERO: Se destinará el recurso necesario para poder realizar las

actividades programadas, y así mitigar el riesgo de accidentes laborales, además
brindará el apoyo económico para el desarrollo de las actividades aquí propuestas.
 RECURSO TÉCNICO: Se debe contar con una lista de verificación para asegurar
que se esté cumpliendo con las especificaciones legales y de seguridad
determinados por la autoridad competente para este caso el ministerio del trabajo.
También la relación estrecha entre la empresa y la ARL, la cual se le solicitará

capacitaciones en primeros auxilios y evacuación se destinará el recurso
necesario para poder realizar las actividades programadas, y así mitigar el riesgo
de accidentes laborales.
 RECURSO LOCATIVO: Se contará con mecanismos de señalización permitiendo

una mejor organización en la obra y de esta manera mitigar los riesgos locativos en
la misma. También sea hecho necesario establecer mecanismos de seguridad,
chalecos para la brigada de emergencia y los trabajadores en vía pública; además
se dotará de botiquín y camilla para la atención primaria en caso de emergencias.
12.5 Política salud ocupacional y ambiental.
El contratista, considera como uno de sus objetivos de SYSO el desarrollo permanente

de las actividades de Seguridad Integral y Salud Ocupacional con la conservación del
estado de salud de los empleados y la protección de los recursos naturales, en pro de
obtener los mejores beneficios de productividad, eficiencia y eficacia de sus
operaciones.
La empresa es responsable de dirigir sus esfuerzos a proveer a las personas, el medio

de trabajo, los equipos, materiales e instalaciones y las mejores calidades de bienestar,
seguridad y protección Integral.
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Respetamos y acatamos todas las directrices sobre Seguridad Integral y Salud

Ocupacional que el estado ha dictado y cuya finalidad básica es la protección integral,
física y mental de todos los trabajadores, controlando los posibles riesgos y lesiones
que pueden causarse, diseñando programas de mantenimiento y capacitación basados
en los procedimientos generalmente aceptados y propuestos en los subprogramas de
medicina preventiva y del trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.
TODOS LOS TRABAJADORES Y SUS CONTRATISTAS, deben aceptar su

responsabilidad para cumplir con los requisitos establecidos en el Programa de Salud
Ocupacional establecidos por la empresa logrando los objetivos trazados, creando una
conciencia y cultura de su propia autoprotección y de compañeros.
La empresa espera un compromiso en Seguridad Integral y Salud Ocupacional, que sea

alcanzado a través del soporte y participación activa de todos los empleados. Con el
apoyo de recursos que la empresa destinara para dar cumplimiento con el alcance a los
objetivos propuestos, además, el Programa de Salud ocupacional tiene un alcance y
cobertura a sus contratistas.
Como ente fundamental para el desarrollo de las actividades del Programa, además, se
elegirá el Comité Paritario de seguridad y salud en el trabajo, quienes velaran por el
estricto cumplimiento de las normas dispuestas dentro de los subprogramas que éste
contempla. La empresa tiene como política poner de presente su preocupación e interés
por la conservación del medio ambiente, enfatizando la responsabilidad que tiene cada
trabajador de la obra en la conservación ambiental, garantizando un adecuado
entrenamiento y la aplicación de las mejores prácticas.
12.6 Niveles de responsabilidad.
El contratista, está conformado por una serie de departamentos que aportan al

funcionamiento de la compañía, es por esta razón que cada nivel jerárquico asume la
responsabilidad para que en lo que respecta la seguridad y la salud ocupacional
funcione a la medida.
GERENCIA: El gerente es responsable de destinar los recursos financieros para el

desarrollo del programa de salud ocupacional, también debe velar por el cumplimiento
de las normas establecidas por la ley en la empresa, escuchar las sugerencias de los
miembros del COPASST (Comité Paritario de seguridad y salud en el trabajo). Y de los
empleados para tener un mejor ambiente laboral y por ende un desarrollo de las
actividades de una forma más segura.
MANDOS MEDIOS: Para el caso será COPASST (Comité Paritario de seguridad y salud
en el trabajo), el cual será responsable de la planeación y ejecución de actividades del
programa de salud ocupacional, deberá tener contacto frecuente con la ARL para
acordar y coordinar las capacitaciones y realización de exámenes médicos necesarios
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para el aseguramiento del bienestar integral del personal, tendrá la obligación de

comunicar al gerente las irregularidades que se presenten en la realización de los
procesos y actividades propias de la actividad económica de la empresa y aquellas que
puedan poner en peligro la salud de los trabajadores.
TRABAJADORES: Tienen la obligación de: hacer uso adecuado de los diferentes

equipos y herramientas, usar los EPP (Elementos de Protección Personal) necesarios
en cada proceso o actividad, participar activamente en el desarrollo del programa de
salud ocupacional, cuando se observe anomalías que puedan alterar el normal
desarrollo de la producción y que puedan causar accidentes de trabajo o lesiones a los
trabajadores comunicarlas inmediatamente al COPASST, o al gerente en el caso que
sea necesario, y tener una cultura de auto cuidado de modo que individualmente se
evite el riesgo o en su defecto reduzca su exposición.
DIRECCIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: El

COPASST, será el encargado del programa de seguridad y salud en el trabajo, el cual
le brindará los recursos necesarios para que adquiera la competencia para el desarrollo
de su labor. Tendrá la autorización del gerente para tener contacto con la ARL para
acordar la planeación y ejecución de actividades del sistema de gestión.
12.7 Comité paritario de seguridad y salud en el trabajo.
La empresa contara con un COPASST (Comité Paritario de seguridad y Salud en el

trabajo. La organización del mismo va de acuerdo con los lineamientos legales
vigentes y se organiza de la siguiente manera:
 EMPLEADOR TRABAJADOR
 PRESIDENTE: REPRESENTANTE: REPRESENTANTE:

 SECRETARIO: SUPLENTE: SUPLENTE:
Como se estipula un personal menor de 49 personas se designa un representante por

cada una de las partes.
Artículo segundo: Cada comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estará

compuesto por un número igual de representantes del empleador y de los trabajadores,
con sus respectivos suplentes, así:
- De 10 a 49 trabajadores, un representante por cada una de las partes.

- De 50 a 499 trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.
FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL COPASST:

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 Presidir y orientar las reuniones en forma dinámica y eficaz.

 Llevar a cabo los arreglos necesarios para determinar el lugar o sitio de reunión
 Notificar por escrito a los miembros del comité sobre convocatoria a las
reuniones por lo menos una vez al mes.
 Preparar los temas que van a tratarse en cada reunión.
 Tramitar ante la administración de la empresa las recomendaciones aprobadas.
 Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del comité e informar a los
trabajadores de la empresa acerca de las actividades del mismo.
FUNCIONES SECRETARIO DEL COPASST:
 Verificar la asistencia de los miembros del Comité a las reuniones.

 Tomar nota de los temas tratados, elaborar el acta de cada reunión y someterla
a discusión y aprobación del Comité.
 Llevar el archivo referente a las actividades desarrolladas por el Comité y
suministrar toda la información que requieren al empleador y los Trabajadores.
FUNCIONES DEL COPASST:
 INVESTIGACION: De incidentes, accidentes de trabajo, enfermedad profesional

e información estadística.
 CAPACITACION: Participar en las actividades de capacitación dirigidas a

directivos, supervisores, miembros del comité y trabajadores en general en
aspectos de Salud Ocupacional.
 COORDINACION: Entre empleados y trabajadores en temas inherentes a la

Seguridad y la salud en el trabajo.
 INSPECCIONES: A las instalaciones locativas, máquinas, equipos,

herramientas, elementos para emergencias, brigadas de emergencia, procesos
industriales y operacionales. La función es preventiva, detectar las causas no
solo de los accidentes sino de los incidentes, para eliminar los agentes de riesgo.
 VIGILANCIA: Cumplimiento por parte de empleadores y trabajadores de

programa de Salud Ocupacional, el reglamento de Higiene y seguridad Industrial,
las Normas legales vigentes y actas.

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13. Plan de contingencia.
13.1 Generalidades.
El plan de contingencias es el conjunto de procedimientos preestablecidos para lograr

una respuesta inmediata ante algún evento anormal dentro de la obra, estará a cargo
del Contratista, bajo la dirección del profesional directivo que permanezca en la zona
del proyecto (Director del Proyecto y/o el Ingeniero Residente).
Los principios de acción del plan de contingencias son:
 Definir responsabilidades.
 Planificar y coordinar las actividades de atención.
 Identificar el inventario de recursos disponibles.
 Informar en forma precisa y oportuna.
 Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible.
Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo que
deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas
que pueden afectar el ciclo del proyecto. En este caso se entiende por vulnerabilidad la
capacidad de respuesta del elemento afectado a la ocurrencia de un evento y de
recuperarse del mismo.
Según el tipo de riesgo, se elaboran los procedimientos generales de atención de
emergencias y procedimientos específicos para cada escenario de riesgo identificado.
13.2 Causas de contingencias.
Conforme se mencionó anteriormente, las causas son:

 Accidentes de trabajo relacionados con la operación de la maquinaria.
 Accidentes de trabajo relacionados con derrames de combustibles y grasas.
 Fallas de operación en el desarrollo del proyecto.
 Fallas humanas en el desarrollo del trabajo.
 Acciones inseguras por personal ajeno a la obra.
13.3 Acciones a realizar en caso de emergencia.
Al presentarse una emergencia el personal participante del proyecto deberá comunicar

inmediatamente al encargado de las obras, el cual realizará la valoración de la misma
y, una vez definida su existencia activará el plan de atención, el cual contempla:

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1. Se dará aviso de inmediato (Independiente del tipo de emergencia) al Comité

para la Prevención y Atención de Desastres, la Interventoría y los organismos de
socorro municipales tales como:
 La red de hospitales
 Centros de salud
 Cuerpo de Bomberos.
2. Se deberá realizar el reporte, que contenga como mínimo:
 Fecha
 Hora de la emergencia
 Aviso dado por
 Tiempo transcurrido entre la emergencia y el aviso
 Origen de la emergencia
 Proceso de atención de la emergencia
 Tiempo transcurrido entre el aviso de la emergencia y la atención de la misma
 Personal participante en la atención de la emergencia
 Resultados del proceso utilizado para la atención de la emergencia
 Valoración de medidas para prevenir nuevas emergencias
En el caso de lesiones menores que no amenacen la vida de las personas, y no

requieran atención médica inmediata, se seguirá el procedimiento pertinente
comenzando con el tratamiento en el sitio.
En el caso de lesiones mayores, donde se producen hemorragias abundantes,
alteraciones del estado de conciencia, dificultad respiratoria o deformidad anatómica,
cuyo tratamiento requiere de traslado a un centro hospitalario, se seguirá el
procedimiento correspondiente para el traslado, se dará aviso a los vehículos
involucrados y a las personas indicadas en el plan.
En caso de derrames de sustancias contaminantes, se reportará a la menor brevedad
posible, sobre el lugar, fuente, tipo de derrame y volumen aproximado. Se tomarán de
inmediato las acciones de contención, control y limpieza, según las asignaciones y
responsabilidades operativas que se hayan determinado en el plan y que se detallan a
continuación
 Control de la fuente
 Contención con barreras o elementos especiales
 Recuperación de la sustancia contaminante
 Limpieza de las áreas afectadas
 Disposición de desechos.
Cuando se presenten emergencias por:

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 Inundación: El contratista debe realizar el retiro total del personal y de ser posible
de su maquinaria y equipos, hasta tanto se controle o haya pasado la
emergencia.
 Orden Público: Se debe dar aviso inmediato a las autoridades policivas del área,
para que ellos manejen la situación.
 Erosión o degradación de suelos: Valorar el área afectada, para definir medidas

de atención tales como estructuras de contención de suelos, restauración de la
capa orgánica con trasplantes de otras zonas con aceptable cobertura vegetal,
mantenimiento y observación permanente de la zona afectada.
 Paro laboral de trabajadores: inicialmente se debe identificar la razón del paro y

analizar si las razones expuestas por el personal ameritan la medida de protesta.
En ningún caso debe entrar en choque con el personal ya que esto puede
agravar la situación. En cualquier caso se debe dialogar con el personal
participante para llegar a un acuerdo que permita culminar el desarrollo de la
obra, sin perjuicio para ninguna de las partes. En caso de ningún acuerdo el
constructor debe realizar el reemplazo total del personal, realizando las
respectivas liquidaciones al personal en retiro. Sin embargo, la mejor estrategia
consiste en hablar preventivamente y de manera clara las condiciones de
contratación del personal que por lo menos se ajustarán a la ley colombiana
vigente durante la ejecución de las obras.
 Emergencia sanitaria: Previa a la contratación del personal participante en el

desarrollo de las obras y teniendo en cuenta que todo el personal participante
debe estar afiliado a la EPS y la ARL, se debe realizar todos los exámenes
médicos de rigor, para establecer posibles portadores de enfermedades y
evitarlos.
 Accidentes por manipulación de equipos: El contratista debe verificar

permanentemente el estado de sus equipos y herramienta utilizada. Al
presentarse la emergencia se debe inicialmente identificar el personal afectado.
Este debe ser valorado inicialmente por parte del contratista, el cual en caso de
ser necesario aplicará los primeros auxilios o estabilizará al herido.
Seguidamente el herido debe ser transportado a un centro médico cercano,
donde se valorará su atención o el eventual desplazamiento a un centro médico
de mayor complejidad en el municipio si el caso lo amerita, para aplicar el
tratamiento requerido y garantizar la recuperación de la persona afectada.
 Incendios por pinturas, disolventes, aditivos y/o combustibles utilizados en las

obras: El contratista debe retirar al personal inmediatamente y atender la
emergencia con equipos tales como extintores.

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Al iniciarse la atención de la emergencia se debe verificar la presencia cercana

de otros elementos inflamables, para ser retirados o aislados del fuego. La zona
donde se almacenen estos materiales inflamables debe estar al aire libre y
aislado de la vegetación. En caso de ser necesario, durante la atención de la
emergencia se debe retirar en el perímetro de la zona afectada, la cobertura
vegetal para evitar la propagación del fuego.
 Accidentes durante el transporte de sustancias contaminantes: El contratista
debe inicialmente valorar los componentes medioambientales con posible
afectación, para procederá su aislamiento inmediato. Igualmente debe contener
la sustancia contaminante mediante barreras para que por factores climáticos
tales como el viento, la lluvia y la escorrentía superficial, el elemento
contaminante no afecte a otras zonas. Se debe proceder al retiro manual o
mecánico de la sustancia contaminante en su totalidad.
 Sismo: Durante la acción de un sismo lo más importante es conservar la calma,

para el logro de la cual asegúrese de que todos están preparados teórica y
prácticamente en el tema sísmico. Aléjese inmediatamente de las edificaciones,
buscando el centro de una calle amplia, evitando la cercanía de árboles cuyas
ramas pueden desgajarse y golpearle. También busque distancia de postes,
torres o maquinaria. Contacte inmediatamente el personal y equipos necesarios
hasta que finalice el temblor:
 Auxilie a las personas heridas.

 Observe si existen focos de incendio. En tal caso siga el plan de incendios.
 Abandone las oficinas si se detecta riesgo de derrumbes, ya que las réplicas de
temblores pueden acabar de destruir las construcciones averiadas.
13.4 Medidas preventivas a implementar.
El contratista deberá:
 Realizar un estudio cuidadoso sobre los riesgos en la movilización y operación

de sus equipos.
 Establecer la localización exacta de los hospitales y centros regionales de salud,

a los cuales se conducirá heridos graves o a los que presenten heridas
especiales.
 Instruir a su personal en el cumplimiento de las normas de seguridad industrial,

manejo de contingencias y primeros auxilios. El personal solo podrá entrar al
frente de obra si ha recibido la correspondiente capacitación

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 Mantener los combustibles en un área ventilada y de fácil acceso, que no

interrumpa el tránsito.
 Establecer planes de evacuación.
 Adquirir materiales recomendados para el control de derrames (material

absorbente como aserrín, afrecho o carnaza de cuero).
 Contar con equipos de control de incendios, camillas, máscaras de oxígeno,

arneses, entre otros elementos básicos para atender en el sitio las emergencias
que se puedan presentar.
 Señalización de los lugares que representan peligro y de los sitios de

almacenamiento de equipo para control de contingencias.
 Capacitación al personal de la obra en el control, manejo de contingencias y

primeros auxilios. El personal solo podrá entrar al frente de obra si ha recibido la
correspondiente capacitación.
13.5 Equipos de apoyo.
Teniendo en cuenta que la atención de emergencias requiere un mínimo de equipos,

el contratista debe contar como mínimo con:
 Vehículo de transporte
 Sistemas de comunicación
 Botiquín
 Camilla
 Extintores
13.6 Entes de apoyo.
Al iniciar las actividades el contratista debe definir al detalle los programas de atención
de emergencias, dentro de los cuales debe identificar los entes municipales y regionales
de apoyo, tales como:
 Entes policivos y de seguridad tales como el ejército.
 Cuerpo de bomberos.
 Cruz Roja
 Defensa Civil
 Sistemas de salud, hospitales y ambulancias.
 Oficina de atención de emergencias del municipio
 Juntas de Acción Comunal - JAC.

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Este debe contener la información, estrategias y recomendaciones necesarias para

minimizar los efectos adversos ocasionados por posibles acciones imprevistas.
13.7 Período de ejecución.
El plan de emergencia se desarrollará antes de iniciar el trabajo, y deberá ser aprobado

por la interventoría y la supervisión ambiental. Su desarrollo será durante la ejecución
del proyecto y deberá proyectarse hacia la operación.
13.8 Ejecución y responsabilidad.
El contratista será responsable por crear un grupo de trabajo que se encargue de

desarrollar el plan de emergencia y llevarlo a cabo durante el proyecto. La supervisión
Ambiental deberá vigilar el cumplimiento de las medidas de mitigación consideradas y
el desarrollo completo del plan de emergencia previstos.
13.9 Mantenimiento del plan de contingencia.
 Una revisar constantemente el plan de contingencia, teniendo en cuenta las posibles

modificaciones que se pudieran hacer.
 Llamar a los teléfonos de los colaboradores incluidos en la lista del plan de

contingencia.
 Verificar los procedimientos que se emplearán.
 Realizar simulacros de incendio, capacitando al personal en el uso de los

extinguidores; caída de sistemas o fallas de servidores, para la medición de la
efectividad del plan de contingencia.
 Revisar que los extintores sean aptos para las posibles emergencias y que su carga
este vigente. A continuación, se describe el tipo de extintores.
Extintores:
Tabla 25. Tipos de extintores.
Tipo de extinguidores Apto para...

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A Combustibles sólidos
B Combustibles líquidos y gaseosos
C Equipos eléctricos energizados
D Metales combustibles
13.10 Distribución y mantenimiento del plan.
Distribuir el plan de contingencia a todos los empleados de la compañía, tanto en la

Oficina Central, como en cada una de las sucursales. Además, realizar una lista con los
nombres, teléfonos y direcciones, de las personas encargadas de llevar adelante dicho
plan.
Aclaración: en caso de modificarse el plan de contingencia, actualizar todas las copias
de cada uno de los empleados, con la posterior destrucción de la copia anterior, para
unificar la información.
_____________________________________
JOHAN FERNELLY GAVIRIA GARZÓN
Ingeniero Ambiental y Sanitario
T.P 19260-380789 CAU
Identificación C.C 1.118.290.965

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Bibliografía
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Trabajo. Obtenido de
https://www.andi.com.co/Uploads/BOLETIN%20NORMAS%20SST-
%202022_637964159681445490.pdf
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y planes de contingencia. Bogotá.
3. INVIAS. (2011). Guia Ambiental Para Proyectos de Infraestructura. Bogota
Colombia.
4. MINAMBIENTE. (1997). POLITICA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
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tiv.htm

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL CAUCA

MUNICIPIO DE ARGELIA CAUCA

PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO DEPORTIVO, CULTURAL Y

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – PMA

“ARGELIA TERRITORIO DE VIDA”

6.4 Aspecto ambiental. ........................................................................................... 27

10. Responsabilidades ............................................................................................ 67

Ilustración 1. Ubicación municipio de Argelia Cauca. .................................................... 18

“ARGELIA TERRITORIO DE VIDA”

Tabla 1. Ocupación del suelo urbano por el uso residencial ......................................... 23

“ARGELIA TERRITORIO DE VIDA”

La Secretaría de Infraestructura, perteneciente a la Administración Municipal, en su

1.1 Objetivo General

Identificar los impactos ambientales y establecer medidas de manejo ambiental para el

1.2 Objetivos Específicos

“ARGELIA TERRITORIO DE VIDA”

 Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales de la construcción del Centro

 Establecer las medidas preventivas, correctivas y de mitigación necesarias para

 Promover la participación activa de los trabajadores, contratistas, autoridades locales y

Además, el presente PMA se estructuró bajo la lógica de optimizar y racionalizar el uso

El alcance del plan de manejo ambiental es el siguiente:

“ARGELIA TERRITORIO DE VIDA”

4. Marco Legal ambiental

A continuación, se relacionan algunas de las normas constitucionales, legales y

4.1 Normatividad Vigente.

4.1.1 Sobre licencias ambientales, permisos y generales

 Constitución Política de Colombia de 1991, Artículo 79 de la: declara que las

 Constitución Política de Colombia de 1991, Artículo 80: impone al Estado el deber

 Carta Política de Colombia de 1991, Artículo 95: el ejercicio de los derechos y

y de los recursos naturales renovables de la Nación, a fin de garantizar su adecuada

 Ley 99 de 1993, Artículos 63 y 66: establece “…para los denominados Grandes

 Ley 99 de 1993, Artículo 65: dispone que, en materia ambiental, le corresponde a

 Decreto-Ley 2811 de 1974: por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos

 Ley 1333 de 2009: Congreso de la República, por la cual se establece el

 Resolución 1391 de 2003: por la cual se establecen los formatos de solicitud de

 Resolución 02039 de 2020 ANLA: Se actualizan la estructura de cobro definida para

4.1.2 Sobre recurso hídrico y saneamiento ambiental.

 Circular 8000-2-03868 MADS: Aplicación de la Tasa de Utilización de Aguas – TUA.

 Resolución CRA 907 de 2019: Establece aumento de tarifas bajo el concepto de

“ARGELIA TERRITORIO DE VIDA”

 Decreto Nacional 3930 de 2010: por el cual se reglamenta parcialmente el título I de

 Decreto 1575 de 2007: Por el cual se establece el Sistema para la Protección y

para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento a partir del

 Resolución 1433 de 2004: Reglamenta el artículo 12 del Decreto 3100 de 2003,

 Resolución 2145 de 2004: Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 1433

 Resolución 0512 de 2007: Por el cual se fija el periodo de facturación, cobro y

 Decreto 155 de 2004: Por el cual se modifica el Artículo 43 de la Ley 99 de 1993

 Decreto 1480 De 2007: Por el cual se priorizan a nivel nacional el ordenamiento y

4.1.3 Sobre el recurso Aire.

 Decreto Nacional 948 de 1995: por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 23

 Resolución 627 de 2008: por la cual se establece la norma nacional de emisión de

“ARGELIA TERRITORIO DE VIDA”

 Resolución 556 de 2003: Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente,

 Resolución 1015 de 2005: Departamento Técnico Administrativo del Medio

 Resolución 910 de 2008: por la cual se reglamentan los niveles permisibles de

 Resolución 6918 de 2010: por la cual se establece la metodología de medición y se

 Resolución 40666 de 2019 MinMinas: Se establece un contenido máximo de

 Resolución 0005304 de 2019 MINTRANSPORTE. Se reglamenta el procedimiento

 Ley 1972 de 2019: Se establece la protección de los derechos a la salud y al medio

 Decreto 1120 de 2019 MINTRANSPORTE: Generar incentivos para la

 CONPES 3943 de 2018: Política para el mejoramiento de la calidad del aire.