MARCO LEGAL:

Ley de Drogas 20.000

Sustituye a la Ley 19.366 que
sanciona el tráfico ilícito de
estupefacientes y
sustancias psicotrópicas
Publicada el 16 de febrero del 2005

Año 2011
Profesor: Tte. Crl. [R.]
HERNÁN F. GUERRERO ESPINOZA
 OBJETIVOS GENERALES
de la
Ley Nº 20.000
• Adecuar la legislación a nuevas formas de
comisión de delitos.
• Desincentivar la producción y el tráfico de
drogas.
• Otorgar nuevas atribuciones a jueces y
policías para investigar el tráfico de drogas.
• Cumplimiento compromisos internacionales.
• Desalentar el consumo en la población.
 PRINCIPALES DELITOS
Contemplados en la
LEY de DROGAS 20.000
• Elaboración ilegal de drogas. • Tráfico y Microtráfico ilícito de
(Art. 1º) drogas. (Art. 3º y 4º ).
• Desvío de precursores y • Suministro ilegal de drogas.
sustancias químicas (Art. 7º).
esenciales. (Art. 2º) • Prescripción médica indebida
de drogas. (Art 6 ).
• Facilitación de bienes para la
• Suministro de hidrocarburos
elaboración, tráfico o consumo
aromáticos a menores de 18
de drogas. (Art. 11º)
años de edad. (Art. 5º ).
• Siembras y cultivos no • Asociación ilícita para cometer
autorizados de especies delitos tipificados por esta Ley
vegetales productoras de (Art. 16º ).
drogas. (Art. 8º)
 TRÁFICO ilícito de DROGAS ( Art. 3º )

• Tráfico en sentido restringido: implica desplazamiento de

la droga de una mano a otra, a cualquier título, sea que la
venda, la regale, la permute, etc.

• Tráfico en sentido amplio: todo aquel que sin contar con

la debida autorización importe, exporte, transporte,
adquiera, transfiera, sustraiga, posea, suministre, guarde
o porte consigo drogas ilícitas o materias primas que
sirvan para obtenerlas.
• Penalización: Presidio mayor en sus grados
mínimo a medio y multa de 40 a 400 UTM.

• Se aplica la misma pena a los que

induzcan, promuevan o faciliten
el uso o consumo de sustancias.
 MICROTRÁFICO ( Art. 4º)
• No es una figura penal distinta al tráfico.
• Es una forma o modalidad del delito de
tráfico.
• Única diferencia: la cantidad portada o
comercializada es menor.
• Es el último eslabón de la cadena de tráfico.
• Se penaliza con presidio menor en sus
grados medio a máximo y multa de 10 a 40
UTM.
 PROBLEMAS A NIVEL DE
TRIBUNALES
• El microtraficante se hace pasar por consumidor
para eludir las penas.
• El juez o Fiscal prefiere aceptar esa alegación para
no aplicar penas tan altas.
• El sujeto no recibe castigo real, sólo aplicación de
una multa.
• Sensación de impunidad, la ley no se aplica. Se
desconfía de la justicia y de los órganos de
control.
 RIESGOS POSIBLES
del
MICROTRÁFICO
• Se lo puede visualizar como estrategia de
sobrevivencia, no reprochable.
• Aparece como un trabajo fácil, rentable: a veces
basta guardar la droga, servir de depositario.
• Que el drogodependiente se involucre en la
comercialización para generar ingresos que le
permitan comprar más droga.
 EFECTOS POSIBLES
del
MICROTRÁFICO
• Las redes de microtráfico suelen traer violencia.
• La violencia muchas veces va asociada a actos de
delincuencia.
• Desintegración de la familia.
• Pérdida de espacios públicos.
• La droga puede ingresar a colegios, lugares
deportivos, etc. donde circulan menores.
• Genera temor, inhibe denuncias.
 MODIFICACIONES
de la
LEY 20.000
 Se crea una figura especial, consistente en el tráfico, porte
o posesión de pequeñas cantidades de droga y se castiga
con una penalidad menor ( 541 días a 5 años ).

 Objetivo: que la Ley se aplique verdaderamente.

 El juez deberá calificar los hechos; los criterios que

deberá tomar en cuenta para determinar si se está en
presencia de microtráfico o consumo son:
  La cantidad, calidad y pureza de la
droga portada.

 Otras circunstancias demostrativas de

la voluntad de traficar. Requiere de un
trabajo policial acucioso.

 Los condenados por tráfico no tienen

acceso a los beneficios de la Ley Nº 18.216,
si son reincidentes por delitos de drogas.
 SIEMBRAS y CULTIVOS
NO AUTORIZADOS

 Se castiga a los que siembren, planten, cultiven

o cosechen especies vegetales del género
cannabis u otras productoras de estupefacientes
o sicotrópicos, sin autorización del SAG, salvo
que se acredite que están destinadas al uso o
consumo personal. (En ese caso se castiga como
falta).
 Sanción: 3 años y 1 día a 10 años de prisión, además
de multa.
 Basta la siembra, plantación o cultivo. No es
necesario que el sujeto haya tenido el propósito de
traficar con ellas.
 Según las circunstancias personales del sujeto y la
gravedad de los hechos el Juez o Fiscal podrá
graduar la pena, bajándola en un grado.
 FACILITACIÓN de BIENES para
ELABORACIÓN, SIEMBRA, TRÁFICO o
CONSUMO de DROGAS

• La Ley sanciona a quien facilita bienes (de todo tipo) a otra

persona, a sabiendas de que lo utilizará para elaborar
droga, almacenarla, traficar, plantar especies vegetales
productoras de drogas (marihuana) o permitir consumo.
• Puede tratarse del dueño, arrendatario, o del que tiene la
propiedad en préstamo.
• Y no importa a qué título entregue la propiedad: basta
saber el uso que se le dará.
• Penalidad: 541 días a 5 años, más multa.
• Se aplican las mismas penas anteriores:
 Al dueño, arrendatario o administrador de un local
comercial – cine – hotel – bar – “disco” – restaurante –
recinto deportivo – establecimiento educacional, u otro
similar, que permita o tolere el tráfico o consumo de
drogas.
• Juez o Autoridad competente puede ordenar la
clausura del establecimiento.
 CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES
de las conductas delictivas
( pena aumenta 1 grado )

Valerse personas exentas responsabilidad penal (menores,

enajenados, etc.).
 Utilizar violencia o engaño.

 Cometer el delito en inmediaciones de o interior de:

 Establecimiento educacional;
 Instituciones deportivas, culturales o sociales;
 Lugares de diversión;
 Lugares de detención;
 Recintos policiales o militares.
 Suministrar droga a menores.
 Cometer delito por funcionarios públicos
que se aprovechan de su función.

Los delitos de esta Ley se sancionan

como consumados desde que haya
principio de ejecución.
 TÉCNICAS de
INVESTIGACIÓN POLICIAL

 Entrega vigilada.
 Agente Encubierto, Revelador, e Informante.
 Interceptación de comunicaciones y documentos
privados.
 Cooperación eficaz.
 Recepción de denuncias.
 Persona que entrega información que
sirva para identificar a los responsables
e impedir comisión de delitos.
 Información precisa, comprobable que
resulte útil para esclarecer el hecho.
 Se le rebaja la pena (circunstancia
atenuante de responsabilidad).
 Esa persona puede acceder a los beneficios
de la ley 18.216.
 TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE
DROGAS

Constituye una falta cuando se consume en las

siguientes circunstancias:
 En lugares públicos o abiertos al público.
 En lugares privados, previo concierto.
 Porte o tenencia de drogas, en las circunstancias
mencionadas precedentemente.
 En lugares de detención o en recintos militares o
policiales (la sanción se agrava).
 En establecimientos educacionales la sanción se
agrava.
 SANCIONES AL CONSUMO:

• Multa (puede conmutarse por trabajos en beneficio

de la comunidad, con el acuerdo del sujeto
implicado.)
• Asistencia obligatoria a Programas de Prevención o
Rehabilitación.
• Pena accesoria: Suspensión de licencia para
conducir vehículos motorizados.
• Reincidencia: arriesga privación de libertad.
 SANCIONES COMUNES
A TODOS ESTOS CASOS

• 541 días a 5 años de presidio.

Multa, todo ello, sin perjuicio de sanciones

administrativas y disciplinarias determinadas
por cada institución.
 EL CONSUMO REVISTE LOS
CARACTERES DE DELITO CUANDO:

Cuando es realizado por ciertas personas, atendida la naturaleza

de las funciones que desempeñan, a saber:
• FF.AA. y Carabineros: por consumo en actos de servicio.
• Gendarmería y Policía de Investigaciones: en cumplimientos de
sus funciones.
• Oficiales y Personal de gente mar de dotación de buques de
marina mercante: en cumplimiento de sus funciones.
• Personal Aeronáutico: ejercicio de sus funciones bajo los efectos
de alcohol o drogas.
 TRATAMIENTO del CONSUMO
en el
NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL
• Competencia de Juez de Garantía, en juicio simplificado
(es una falta).
• Como es una falta, el policía no puede detener al sujeto,
debe dejarlo citado ante el Fiscal ( Art. 124 y 134 CPP ).
• Si consumidor no está en dominio de sus actos, la policía
puede trasladarlo a un centro hospitalario para su
recuperación.
• Fiscal puede solicitar la suspensión del procedimiento si
afectado se compromete a asistir a programa de
tratamiento o rehabilitación.
• Se elimina registro público de consumidores.
SITUACIÓN de los MENORES

I. Frente al consumo.

II. Frente al tráfico.

I. FRENTE al CONSUMO:
1) Menores de 18 y mayores de 16 años deben ser puestos a
disposición del Juez de menores correspondiente.
- No se evalúa su discernimiento,
- Puede obligarlo a asistir a programa de prevención por una
máximo de 50 días. (no se puede afectar jornada escolar /
laboral).
- Participación en actividades a beneficio de la comunidad, con
acuerdo del menor.
2) Menores de 16 años.
- Juez de menores – aplicación alguna medida de protección o
asistencia obligatoria a programa de tratamiento.
II. FRENTE AL TRÁFICO:
1) Mayor de 16 y menor de 18 años
 Si obró con discernimiento
 Si obró sin discernimiento

2) Menor de 16 años
 Inimputable
 Aplicación medidas de protección:
 Entrega del menor a la familia
 Libertad vigilada
 Establecimiento especial de educación
 Entrega cuidado personal a terceros.
 CARACTERÍSTICAS del
Nuevo Sistema Procesal Penal
1. Investigación por los Fiscales del Ministerio Público.
2. Policías son auxiliares del Ministerio Público.
3. Juez de garantía cautela derechos individuales (sistema garantista
prima principio de inocencia).
4. Juicio oral y público.
5. Penas alternativas.
6. Existencia de Defensoría Penal Pública.
7. Facultades de las Policías
 Citación: en caso de falta.
 Detención: - por encargo del Fiscal
- en caso de delito flagrante
 Control de identidad
• Concepto de Droga:

• Clasificación según:

• Legalidad
• Efectos
• Tipo
ALCOHOL
Y TABACO
PASTA BASE

FARMACOS
COCAINA

MARIHUANA
SOLVENTES
Clasificación: Estimulante del
S.N.C.

Origen: Hojas de la planta del

tabaco.

Nombre científico: Tabaco.

Agente activo : Nicotina.

Clasificación: Depresor Del S.N.C.

Origen: Fermentación o destilación de

frutas y plantas.

Nombre científico: Alcohol Etílico.

Agente psicoactivo: Etanol

Clasificación:
Estimulante (anfetaminas) o
depresores. (Tranquilizantes)
Origen: Sintético
(laboratorio químico)
Nombre científico:
Alfametilfenotilamina,
benzodiazepinas.
Alcaloide psicoactivo:
Depende de cada droga.
Clasificación: : Depresora del S.N.C.

Nombre botánico: Cannabis Sativa

Agente psicoactivo: THC

(Tetrahidrocanabinol)
Clasificación: Estimulante del S.N.C.

Nombre químico: Eritroxilón Coca.

Nombre en el consumo: Base, Angustia,

Barro.

Agente Activo Benzoiletilerginina

Clasificación: Estimulante el S.N.C.

Principio activo: B. Ergonina

Nombre en el consumo: Coca, Blanca,

Diosa, Falopa.
Síntomas: Euforia, hipertonicidad
muscular, ansiedad hiperquinecia,
aumenta estado de alerta sensación de
mayor capacidad

Efectos: Irritabilidad y mal humor, daños

vías de absorción, desequilibrio afectivo.

Dependencia: Psicológica y Física

Clasificación: Ilegal, sintética y
estimulante el S.N.C.

Principio activo: MDMA

(Metilendioxi-metanfetamina).

Nombre en el consumo: EVA, XTC,

E, droga del amor, etc.
Síntomas: Cambios en el estado de ánimo,
alteraciones de la percepción, aumento de la
empatía.
Efectos: Depresión, ansiedad, ataques de
pánico, trastornos psicóticos, Flash- Back,
con alucinaciones visuales o auditivas,
muerte prematura por “Golpe de calor”
caracterizado por cansancio, sensación de
mareo, dificultad para orinar, ausencia de
sudoración, deshidratación, calambres, etc.
Dependencia: Dependencia psíquica.
ESTUDIOS REVELAN QUE LOS ADICTOS EVOLUCIONAN
EN EL CONSUMO DE LAS DROGAS DESDE:

PASTA BASE
MARIHUANA COCAINA

SINTETICAS
PROCEDIMIENTOS
EJERCICIOS

PRÁCTICOS