MANUAL DE PROCEDIMIENTOS EN CASOS DE HALLAZGO DE

DROGAS

Anexo “1”
MARCO LEGAL

Constitución Política del Perú

a) El Artículo 2º, inciso 24, sub-inciso f, establece que nadie puede ser detenido sino
por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso
de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado
correspondiente, dentro del plazo máximo de cuarenta y ocho horas o en el término
de la distancia. Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y
tráfico ilícito de drogas y a los delitos cometidos por organizaciones criminales. En
tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva de los
presuntos implicados por un término no mayor de quince días naturales. Deben dar
cuenta al Ministerio Público y al Juez, quien puede asumir jurisdicción antes de
vencido dicho término.

b) El Artículo 8º, establece que el Estado combate y sanciona el Tráfico Ilícito de

Drogas (TID). Asimismo, regula el uso de los tóxicos sociales.

c) El Artículo 166º, establece que la Policía Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila
y controla las fronteras.

Ley Nº 27238 .- Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú

a) El Artículo 3º. Finalidad fundamental

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras. Vela por la protección, seguridad y libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades de la
población. Presta apoyo a las demás instituciones públicas en el ámbito de su
competencia.
La función policial se materializa mediante la ejecución del servicio policial,
requiriéndose del personal policial conocimientos especializados que permita la
excelencia del servicio a prestar.

b) El Artículo 7º. Funciones

Inciso 2.- Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en
el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar las
sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de Policía.
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Decreto Ley Nº 22095: Ley de Represión del Tráfico Ilícito de Drogas

a) Artículo 1º.- Son objetivos de la presente Ley la represión del tráfico ilícito de drogas
que producen dependencia; la prevención de su uso indebido; la rehabilitación
biosicosocial del drogadicto y la reducción de los cultivos de la planta de coca.

b) Artículo 13º.- Las operaciones de importación y exportación de drogas solamente

se efectuarán por las aduanas del puerto del Callao y del Aeropuerto Internacional
Lima-Callao, con la excepción de hojas de coca que también podrán hacerse por los
puertos de Salaverry y Matarani.

c) Artículo 54º.- La acción penal para perseguir el delito de tráfico ilícito de drogas se
inicia por denuncia del Ministerio Público, conforme a lo dispuesto en su Ley
Orgánica.

d) Artículo 55º.- Será reprimido con penitenciaría no mayor de 15 años ni menor de 10

años, el que ilícitamente:
Importare, exportare, vendiere, almacenare, distribuyere, transportare, tuviere en su
poder o ejecutase cualquier otro acto análogo inherente al proceso de
comercialización de alguna droga referida en el inciso anterior o de la materia prima
requerida para su elaboración.

e) Artículo 55º A.- La pena será de internamiento o penitenciaría no menor de 15 años,

cuando el delincuente:

1. Cometiere el hecho en banda o en calidad de afiliado a una banda destinada al

tráfico ilícito de drogas. Si además de cometer el delito en banda el agente la
hubiere promovido, organizado, financiado o dirigido, la pena será de
internamiento.

2. Fuere funcionario o servidor público encargado de la prevención o investigación

de cualquier delito, o si tuviere el deber de aplicar penas o de vigilar su ejecución.

3. Tuviere la profesión de educador o se desempeñare como tal en cualquiera de

los niveles de enseñanza.

4. Fuere profesional médico, farmacéutico, químico, odontólogo o ejerciere

cualquier profesión sanitaria.

5. Realizare el delito en el interior o en los alrededores de un establecimiento de

enseñanza, centro asistencial de salud, recinto deportivo, lugar de detención o
reclusión.

6. Se valiere para la comisión del delito de persona inimputable.

f) Artículo 55º B.- La pena será de penitenciaría no mayor de 10 años ni menor de 2

años:
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1. Si el sembrío o cultivo fuere de pequeña extensión.

2. Si fuere escasa la cantidad de droga o materia prima poseída, fabricada,

extractada o preparada por el agente.

3. Si se hubiere distribuido la droga en pequeñas cantidades y directamente a

consumidores individuales."

g) Artículo 56º.- No es reprimible el que, sin contar con autorización médica, posea
droga en dosis personal para su propio e inmediato consumo. La exención de pena
requiere peritaje médico legal que acredite la dependencia.

h) Artículo 57º.- El que promueve, organice, financie o dirija una banda formada por 3
o más personas y destinada a producir o comercializar droga, será reprimido con
penitenciaría no mayor de 15 años ni menor de 10 años. Los demás integrantes de
la banda serán reprimidos, por el solo hecho de pertenecer a la asociación ilícita, con
penitenciaría no mayor de 10 años ni menor de 5 años.

i) Artículo 60º.- El que sustrajera a una persona a la persecución penal o a la ejecución

de una pena o de otra medida ordenada por la justicia con motivo de la comisión de
un delito de tráfico ilícito de drogas, sea ocultándola o facilitándole la fuga o negando
a la autoridad sin motivo legítimo, el permiso de penetrar en el domicilio para
aprehenderla, será reprimido con prisión no mayor de 8 años ni menor de 5 años. La
pena será de penitenciaría no mayor de 15 años ni menor de 10 años, si el autor del
encubrimiento personal fuere funcionario o servidor público encargado de la
investigación del delito o de la custodia del delincuente.

j) Artículo 61º.- Toda condena llevará consigo la pena accesoria de multa que no será
mayor de 500 sueldos mínimos vitales establecidos en la provincia de Lima para el
comercio, industria y servicios, ni menor de 50.

k) Artículo 64º.- No se concederá la libertad provisional, condena condicional,

sustitución de pena, libertad condicional, remisión de la pena o indulto, a los
procesados o sentenciados, según el caso, por la comisión del delito de tráfico ilícito
de drogas.

Se exceptúa de esta prohibición los casos previstos en los incisos 1) y 3) del Artículo
55 - B del Decreto Legislativo Nº 122, así como el inciso 2), del mismo artículo, en la
parte que se refiere a la posesión de escasa cantidad.
Dicha excepción procede siempre que el agente del delito no sea reincidente,
habitual o hubiere vendido o distribuido drogas a menores de edad.
El Juez Instructor concederá la libertad provisional si de autos aparece debidamente
tipificada esta modalidad delictiva. La Resolución que la conceda será elevada en
consulta al Tribunal Correccional, dentro de los dos días siguientes a su expedición,
bajo responsabilidad, produciéndose el excarcelamiento aprobada que sea la
consulta".

l) Artículo 68º.- Las drogas decomisadas serán destruidas públicamente en presencia

de una comisión presidida por el Ministro del Interior, integrada por un Vocal de la
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Corte Suprema y el Director General de la Policía Nacional del Perú, así como de un
Notario Público, que dará fe del acto. Las drogas que se destruyan serán analizadas
y pesadas momentos antes, por un profesional químico de la Dirección General de
la Policía Nacional del Perú y otro del Ministerio de Salud, estos últimos, así como el
Notario serán designados rotativamente.

m) Artículo 70º.- Los bienes incautados o decomisados definitivamente por sentencia

judicial firme, serán adjudicados al Estado y registrados en la Dirección General de
Bienes Nacionales del Ministerio de Vivienda y Construcción. Aquellos bienes que
no sirvan para este fin serán vendidos en pública subasta y su producto será
depositado en el Banco de la Nación para su inmediato ingreso al Tesoro Público.

n) Artículo 71º.- En la investigación del delito materia del presente Decreto Ley, la
Policía de Investigaciones del Perú podrá adoptar las siguientes medidas:

1. Efectuar la detención preventiva de los traficantes, cómplices o encubridores por

un término no mayor de 15 días, con conocimiento del Juez Instructor;

2. Ingresar o allanar y registrar los lugares señalados como depósitos, fábricas o

centros de distribución clandestina de drogas;

3. Inspeccionar con la intervención de un funcionario del Ministerio de Salud los

laboratorios, farmacias y boticas;

4. Restringir o impedir el ingreso, tránsito o salida del país a personas que se

dediquen al tráfico ilícito o se sospeche que lo efectúen.

o) Artículo 73º.- La Policía de Investigaciones del Perú al iniciar las pesquisas con
motivo del tráfico ilícito de drogas, podrá solicitar al Juez Instructor que dicte las
medidas precautelativas correspondientes sobre los bienes muebles e inmuebles del
investigado, aún antes de dictarse el Auto Apertorio de Instrucción.

p) Artículo 85º.- Los Sectores Público y no Público están obligados a prestar todo tipo
de información, colaboración técnica y de brindar las facilidades solicitadas por las
organizaciones administrativas creadas en el presente Decreto Ley y por las
instituciones policiales, en el cumplimiento de su función.

Decreto Ley Nº 824: Ley de Lucha Contra el Narcotráfico

a) El Artículo 5º, establece que la Policía Nacional, a través de sus órganos

especializados, es la entidad encargada de prevenir, investigar y combatir el delito
de tráfico ilícito de drogas, en sus diversas manifestaciones, para cuyo efecto y
dentro de este ámbito:
1) Asume el control de los aeropuertos y puertos fluviales y lacustres que operen
en las zonas cocaleras del país;
2) Procede en coordinación con las autoridades del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción a la destrucción o inhabilitación de las
pistas de aterrizaje clandestinas;
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DROGAS

3) Las autoridades encargadas de la administración y control de los aeropuertos

existentes en las zonas cocaleras llevarán un Registro diario en el que se
consigne:
I. Relación de la matrícula, características y motivo del vuelo, de salida o
llegada, de cada aeronave;
II. Nombre del piloto, tripulación y pasajeros si los hubiere;
III. Relación de la carga que transporta, indicando su peso, características,
contenido, nombre y dirección del remitente y su destinatario;
IV. Se consignará en la relación, si es que se trasladan valores (dinero,
joyas, etc.), especificando su procedencia, monto y denominación,
nombre de la persona que los transporta y el destinatario si lo hubiere.
4) Las empresas de aviación comercial que operan en las zonas cocaleras del país
quedan obligadas a empadronarse ante las Autoridades Policiales
correspondientes. Si no lo hicieran dentro de los plazos que se establezcan,
perderán la licencia para operar, además de las sanciones pecuniarias que
señale el Reglamento;
5) Las empresas de transporte fluvial o lacustre comercial que operan en las zonas
cocaleras del país quedan obligadas a empadronarse ante las Autoridades
Policiales correspondientes. Si no lo hicieran dentro de los plazos que se
establezcan, perderán la licencia para operar, además de las sanciones
pecuniarias que señale el Reglamento;

Decreto Legislativo N° 1104

Decreto Legislativo que Modifica la Legislación sobre pérdida de dominio

Artículo 2.- Concepto y ámbito de aplicación

2.1. La pérdida de dominio es una consecuencia jurídico-patrimonial a través de la
cual se declara la titularidad de los objetos, instrumentos, efectos y ganancias
del delito a favor del Estado por sentencia de la autoridad jurisdiccional,
mediante un debido proceso.
2.2. Se aplica cuando se trate de objetos, instrumentos, efectos o ganancias de los
siguientes delitos: tráfico ilícito de drogas, terrorismo, secuestro, extorsión, trata
de personas, lavado de activos, delitos aduaneros, defraudación tributaria,
concusión, peculado, cohecho, tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito,
delitos ambientales, minería ilegal y otros delitos y acciones que generen
efectos o ganancias ilegales en agravio del Estado.

Decreto Legislativo N° 052

Ley Orgánica del Ministerio Público

Artículo 1.- Función

Ministerio Público es el organismo autónomo del Estado que tiene como funciones
principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos,
la representación de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los
menores e incapaces y el interés social, así como para velar por la moral pública; la
persecución del delito y la reparación civil. También velará por la prevención del delito
dentro de las limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia de los
órganos judiciales y la recta administración de justicia y las demás que le señalan la
Constitución Política del Perú y el ordenamiento jurídico de la Nación.
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Código Penal Peruano

Artículo 296.- Promoción o favorecimiento al Tráfico Ilícito de Drogas y Otros

1. El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas,

estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación o tráfico
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince
años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa, e inhabilitación
conforme al artículo 36, incisos 1) , 2) y 4) .
2. El que posea drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas para su
tráfico ilícito será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor
de doce años y con ciento veinte a ciento ochenta días-multa.
3. El que introduce al país, produce, acopie, provee, comercialice o transporte materias
primas o sustancias químicas controladas o no controladas, para ser destinadas a la
elaboración ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, en
la maceración o en cualquiera de sus etapas de procesamiento, y/o promueva,
facilite o financie dichos actos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte días-multa.
4. El que toma parte en una conspiración de dos o más personas para promover,
favorecer o facilitar el tráfico ilícito de drogas, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con sesenta a ciento veinte días-
multa.