Educación Media.

Ley Federal de Educación, N° 24.195

CONTEXTO:

La situación no solo educativa sino general del país a 7 años posteriores de la Dictadura Militar
era lamentable; más allá de las diferencias partidarias el problema educativo fue un tema
central de discusión y debate entre los partidos políticos para las inminentes elecciones. Las
elecciones darían el triunfo a Raúl Alfonsín y retornaría con él la tan ansiada democracia, en un
periodo caracterizado por las denuncias sobre las violaciones a los derechos humanos
producidas en el gobierno anterior, sumado a la hiperinflación y al descalabro económico que
se hacía sentir junto a otros descontentos de sectores de derecha hacia que la situación se
tornara insostenible deteriorando el gobierno radical a tal punto que posibilitara la asunción
de Menem al poder anticipadamente en 1989.

Menem llegaría al poder con el discurso populista de su partido pero que se iría desvaneciendo
rápidamente en las decisiones concretas de Corte Neoliberal convirtiéndose el país en la
práctica de ideas económicas y sociales neoliberales por un gobierno que había sido elegido
para hacer curiosamente lo contrario. Las posturas Neoliberales y Neoconservadoras apoyan
una reforma que le otorgue una mayor y mejor Educación a los sujetos en base a las
necesidades y al lugar que ocupa cada grupo en la sociedad, por lo que toda oferta
proveniente del mercado que lo posibilitara seria bienvenida. En este panorama y con una
necesidad de atraer al país los fondos del préstamo del Banco Mundial se sanciona la “La Ley
Federal de Educación” allá por el 14 de Abril de 1993, una ley Sistemática e Integral que genera
una estructura total nueva integrando todos los niveles educativos por primera vez en la
historia, pero con muchas ambigüedades y contradicciones sin dejar en claro el papel que
tendría el Estado en relación a la Educación Privada, ni especificaciones sobre cómo alcanzar
los objetivos propuestos.

OBJETIVOS:

Educación Inicial:

 Incentivar la estructuración del pensamiento, la imaginación, la creatividad, las formas

expresión corporal, de comunicación, y gráfica.
 Favorecer la maduración del niño en lo sensorio motor, la manifestación lúdica, la
iniciación de actividades deportivas, las relaciones sociales y afectivas y los valores
éticos.
 Estimular la creación de hábitos de convivencia grupal, solidaridad y conservación dem
medio ambiente.
 Prevenir y atender desigualdades físicas, psíquicas y sociales mediante programas
especiales y acciones articuladas con otras Instituciones Comunitarias.
 Educación General Básica:

 Proporcionar una formación básica común a todos los niños, garantizando la igualdad
en calidad y logro de los aprendizajes.
 Favorecer el desarrollo individual, social y personal para lograr responsabilidad y
conciencia de los derechos y deberes como ciudadano.
 Incentivar la búsqueda permanente de la verdad, desarrollando un juicio crítico y las
capacidades físicas.
 Lograr la adquisición y el dominio de los saberes considerados significativos.
 Conocer y valorar críticamente nuestra Tradición y Patrimonio Cultural.

Educación Polimodal:

 Preparar para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes como

ciudadano perteneciente a una Sociedad Democrática Moderna.
 Afianzar la conciencia del deber de agente de cambio positivo en su medio social y
cultural.
 Favorecer la autonomía intelectual y el desarrollo de las capacidades necesarias para la
continuación de estudios posteriores.
 Propiciar la práctica de la Educación Física y el deporte para el desarrollo y la
preservación de la salud psicofísica.

ESTRUCTURA:

La Ley Federal de Educación fue la primera ley integral que integro a todos los niveles del
sistema educativo, proponiendo una estructura totalmente nueva, implementada de forma
gradual y progresiva estaba integrada por:

 Educación Inicial: de 3 años de duración, está constituida por el Jardín de Infantes para
niños/as de 3 a 5 años de edad, siendo obligatorio el último año.
 Educación General Básica: de 9 años de duración a partir de los 6 años de edad,
entendida como una unidad pedagógica integral organizada en ciclos.
 Educación Polimodal: de 3 años de duración, constituye una formación Post-
Obligatoria que busca después de la educación general básica cumplir con funciones
como la elaboración de proyectos de vida y la integración de los estudiantes a la
sociedad de manera responsable, critica y solidaria, lograr una formación solida que
posibilite continuar los estudios superiores y la orientación de los alumnos al mundo
del trabajo aprovechando sus posibilidades.
 Educación Superior, Profesional y Académica de Grado: determinada por las
Instituciones universitarias, luego de cumplida la Educación Polimodal.
El Sistema Educativo comprende también otros regímenes especiales que tienen por finalidad
atender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por la Estructura Básica:

 Educación Especial- Las autoridades educativas de las provincias y de la ciudad de

buenos aires coordinaran acciones para la detección de niños con necesidades
especiales. Para garantizar la atención y brindar formación individualizada para lograr
el desarrollo integral de la persona.
 Educación de Adultos- implica el desarrollo de todas aquellas personas que no hayan
cumplido con la regularidad de la Educación General Básica o deseen mejorar su
preparación. Posibilitando acceder a la educación y a la alfabetización en los distintos
niveles del sistema.
 Educación Artística- los docentes de las materias artísticas tendrán en cuenta la
formación en el Nivel Inicial y en la Educación Primaria, contemplando el requisito de
que sus alumnos completen la Educación Media.
 Otros Regímenes Especiales- las autoridades educativas organizaran programas para
desarrollarse en los Establecimientos Comunes para ampliar la formación de los
alumnos con capacidades especiales, asi como también el funcionamiento del Sistema
de Educacion a Distancia para aquellas personas que no puedan concurrir de manera
presencial.

SUJETO:

La Ley Federal de Educación es la primera Ley que abarca a todos los sujetos del sistema
educativo, teniendo por objetivo formarlos como personas en las dimensiones cultural, social,
estética, ética y religiosa, acorde con sus capacidades, guiados por los valores de vida, libertad,
bien, verdad, paz, solidaridad, tolerancia, igualdad y justicia. Capaces de elaborar, por decisión
existencial, su propio proyecto de vida, que posibiliten el desarrollo de sus conocimientos,
habilidades y su sentido de responsabilidad y solidaridad social respetando su libertad de
conciencia, sus convicciones religiosas, morales y políticas. Ciudadanos responsables,
protagonistas críticos, creadores y transformadores de la Sociedad, a través del amor, el
conocimiento y el trabajo. También abarca a los sujetos con capacidades diferentes,
posibilitando formarlos por medio de la Educación Especial, pertenecientes a familias con
necesidades básicas insatisfechas desde la etapa de estimulación temprana. Sin embargo a
pesar de sus enunciados generales que manifiesta la ley como estos principios educativos y
otros más de tinte progresista: la igualdad de oportunidades, la valorización del trabajo, la
integración de los discapacitados, la conservación del medio ambiente, etc; el resultado del
cambio estructural que implicó la reforma de los 90 generó en el sistema educativo un clima
de incertidumbre y desasosiego. Al tiempo que cerraban escuelas, materias y cursos, se abría
nuevos grados, de forma desordenada, y se obligaba a los docentes a instruirse bajo los
supuestos principios pedagógicos de la referida ley. Pero la aplicación práctica de la teoría
dejaba en claro que lo que en verdad se estaba produciendo era la fragmentación del sistema,
el abandono por parte del Estado, y la migración de los alumnos más favorecidos, a las
escuelas privadas.

Ley de Educación Nacional, N° 26.206

La Ley de Educación Nacional (LEN) fue sancionada en 2006 y el objetivo final es poder
diferenciarse de la Ley anterior y del modelo político imperante en aquel momento.

La LEN define al Sistema Educativo como: …el conjunto organizado de servicios y acciones
educativas reguladas por el Estado que posibilitan el ejercicio del derecho a la educación. Lo
integran los servicios educativos de gestión estatal y privada, gestión cooperativa y gestión
social, de todas las jurisdicciones del país, que abarcan los distintos niveles, ciclos y
modalidades de la educación.” (Art. 14).

CONTEXTO:

El Gobierno progresista, populista, con políticas sociales (planes sociales, derechos humanos,
ley de financiamiento educativo ) de fines de ciclo del gobierno de Nestor Kirchner (2003-
2007), y comienzos del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner (2007-2015), caracterizó
este periodo.

Se Intenta recuperar el papel del estado en lo referido a educación tomando un rol más
activo, pero sigue siendo subsidiario en la práctica. Tiene el objetivo de superar el corte
neoliberal y mercantilista de la Ley Federal.

Cabe recalcar que la crisis económico-político-social del año 2001 generó un marco de crisis
nacional que el Presidente Nestor Kirchner intentaría solucionar.

De esta manera hubo una gran Crisis e inestabilidad institucional, mega devaluación e
instalación de la protesta social en las calles.
A nivel político y económico, durante el mandato del Ex Presidente Néstor Kirchner
encontramos los siguientes puntos remarcables:

 Una política económica centrada en la recuperación del mercado interno y del

empleo.
 Crecimiento económico (debido a precios favorables de los productos de
exportación) y disminución del desempleo.
 La deuda pública se redujo significativamente, pasando del 139,1% del PBI en
2003 al 51% del PBI 2007.
 Reducción de la pobreza y conservación de los patrones asistenciales de la
década anterior.
 Derogación de las leyes de punto final y obediencia debida.

Posteriormente, Nestor Kirchner es reemplazado por Cristina Fernández de Kirchner:

Entre las principales características de este periodo encotramos:

 Comenzaron a surgir las presiones inflacionarias lo que provocó la intervención

del Instituto Nacional de estadística y censos (Indec).
 Ley de Medios, Ley de matrimonio igualitario
 Asignación universal por hijo (AUH)
 Conflicto con el sector agropecuario
 Estatización del sistema jubilatorio, recuperación de Ypf y aerolíneas.
A nivel educativo Una de las primeras acciones estatales fue “El Programa Nacional Para la
Inclusión Educativa” cuyo objetivo era la reinserción, permanencia y egreso de aquellos
alumnos que se encontraban excluidos del nivel.

 Para su implementación , se crearon líneas de acción:

 “Todos a estudiar” (2004) para jóvenes de hasta 18, que habían dejado
la escuela.
 “Volver a la Escuela” (2005) para alumnos entre 6 y 14 años, no
inscriptos o que abandonaron.
 “PNIE Rural” (2006) para niños/as, jóvenes de escuelas rurales, con tres
o más años de sobreedad.
 “PNIE Judicializados” (2006) para niños/as y jóvenes entre 6 y 18 años,
que se encontraban bajo tutela judicial.

Además de estos programas, se sancionaron:

 La Ley de Financiamiento Educativo (N° 26075/05), la que estableció la puesta en

marcha de un incremento progresivo de la inversión en educación, ciencia y
tecnología.
 La Ley de Educación Nacional (N° 26.206/06) aprobada en el 2006 durante la
Presidencia del Dr. Nestor Kirchner (2003-2007) y el ministro de Educación Lic.
Daniel Filmus
 Dicha ley se aplicó sin haber hecho un diagnóstico previo que justifique vetar la ley
anterior.

SUJETO:

La concepción de sujeto que presenta es sujeto de derecho de enseñar y aprender, (Art. 1)

ligado a la concepción de educación (Art 2) la educación y el conocimiento son un bien
público y un derecho personal y social, garantizados por el Estado.

CURRICULUM:

Se plantea una nueva estructura educativa, a saber:

 Nueva estructura: primaria y secundaria con dos ciclos: básico y orientado y

educación superior, por lo que la ley abarca todos los niveles.
  ARTÍCULO 17 .-“ La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende cuatro (4)
niveles –la Educación Inicial, la Educación Primaria, la Educación Secundaria y la
Educación Superior-, y ocho (8) modalidades.

La educación secundaria se divide en dos ciclos:

 Un Ciclo Básico, de carácter común a todas las orientaciones (contenidos básicos

comunes) y
 Un Ciclo Orientado, de carácter diversificado según distintas áreas del
conocimiento, del mundo social y del trabajo (orientado a la modalidad).

Educación Secundaria Orientada:

 Ciencias Sociales/ Ciencias Sociales y Humanidades;

 Ciencias Naturales;

 Economía y Administración;

 Lenguas;

 Arte;

 Agrario/ Agro y Ambiente;

 Turismo;

 Comunicación;

 Informática;

 Educación Física.

Por otra parte tenemos las siguientes modalidades:

 Educación Secundaria Modalidad Técnico Profesional;

 Educación Secundaria Modalidad Artística;
 Educación Secundaria Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos.

En relación a los contenidos no hay cambio, se focaliza en los núcleos de aprendizaje

prioritarios que surgen de los contenidos básicos comunes: ARTÍCULO 32 . “El Consejo
Federal de Educación fijará las disposiciones necesarias para que las distintas
jurisdicciones garanticen: CAMBIOS : a) La revisión de la estructura curricular de la
Educación Secundaria, con el objeto de actualizarla y establecer criterios organizativos y
 pedagógicos comunes y núcleos de aprendizaje prioritarios a nivel nacional .
(NAP)”.

Por último, esta Ley incluyé:

 Variadas propuestas de enseñanza: espacios curriculares con abordaje disciplinar,

espacios curriculares inter o multidisciplinares, talleres, proyectos, seminarios
intensivos, laboratorios y trabajos de campo, entre otros;

 Propuestas de enseñanza definidas para la construcción de saberes temáticos

complejos y relevantes del mundo contemporáneo y sobre temas de importancia en
la experiencia vital de adolescentes y jóvenes: como educación para la salud,
educación sexual integral.