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Lunes 29.02.2016
En Yumbel, en la Sala de Sesiones del Municipio, a las 09:00 horas del día lunes 29 de
febrero del año 2016, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 06 del presente año, del Concejo
Municipal, presidida por el Alcalde Sr. Jaime Gacitúa Echeverría, y con asistencia de los
Concejales señores/as: Jiménez, Figueroa, Monares, Saavedra, Quiroz y Winter. Presente el
Secretario Municipal (S) Sr. Rodrigo Vega Núñez. Presidente en nombre de Dios abre la
Sesión.
Pavimentación Participativa calles Valdivia, Pedro Aguirre Cerda y Pasajes Viveros de Rere, Yumbel
considera una longitud total de 650 metros lineales y una superficie total de 5.098 m² en calzada,
pasajes y aceras de hormigón, cuyo proyecto señaló 29 beneficiarios.
COSTO INVERSIÓN: M$ 293.650.-
Los costos por Aporte Normativo y complementario que ascienden a M$ 49.458, fueron conceptualmente
aprobados en Sesión Ordinaria Nº 29 de fecha 13 de octubre de 2015, corroborado mediante Certificado Nº 305
del Secretario Municipal del 15.10.2015. Se suma a lo anterior el aporte que entrega la comunidad que fue de
M$100, por cada proyecto
Es importante hacer presente que en la presentación del Presupuesto Municipal Subtítulo 33, Item 03,
Asignación 001, Subasignación 001 correspondiente a la cuenta Programa Pavimentos Participativos se
aprobaron M$30.000; faltando complementar dicho aporte en M$19.658, para así totalizar el aporte municipal
por la suma de M$49.658
De acuerdo a la normativa vigente para el proceso de postulación de este programa (Resolución Ex. Nº
1.820 del MINVU, Art. 10), se debe firmar Convenio Ad Referendum entre el Alcalde de la Municipalidad y
Director Regional del SERVIU, el cual debe ser aprobado por el Concejo Municipal.
Es por lo anterior que se solicita la aprobación del Convenio Ad Referendum para el Programa de
Pavimentación Participativa 25º Proceso de selección año 2015, celebrado con el SERVIU Región del Bio Bio.
Presidente
Es conveniente señalar que con estos proyectos, Rere estaría casi en su totalidad
pavimentado, salvo la Villa Campanario y el espacio entre la Casa Parroquial y la Iglesia, el
cual se había adjudicado pero lamentablemente no se pudo ejecutar por presentaciones hechas
por vecinos, en las cuales se indicaba que en ese sector habría restos humanos patrimoniales.
Se está en conversaciones para que el espacio se habilite como paseo, manteniendo su
carácter histórico.
Concejal Figueroa
Desconoce en que se basan esas presunciones hechas por la comunidad.
Presidente
Hubo trabajos realizados en la administración anterior en los cuales se encontraron
osamentas de personas preponderantes del pueblo.
La Parroquia y el Serviu en conjunto con la Municipalidad, acordaron no intervenir y
se derivaron los recursos a otro lugar no considerado anteriormente.
Concejal Figueroa
Hubo otra situación similar detrás del campanario, sin embargo, no se ha podido
demostrar nada. Le parece inapropiado paralizar obras que van en beneficio de la comunidad.
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Sesión Ord. Nº 06/2016
Presidente
Comparte lo señalado por el Concejal Figueroa, aún cuando hay que analizarlo con
tranquilidad y prudencia.
Concejal Saavedra
Le gustaría se considerara Tomeco con algunos proyectos.
Sr. Pérez, para Tomeco se tiene proyectos para las calles Balmaceda, Los Carrera y
O’Higgins, solo se está a la espera de asignación de fondos.
Concejal Jiménez
Le gustaría que se dieran a conocer los motivos del por qué no se aprobaron los otros
proyectos.
Sr. Pérez, la Seremi de Vivienda y Urbanismo es quien evalúa cada uno de los
proyectos que se presentan, en base al reglamento de dicho programa, el cual otorga un mayor
puntaje a la antigüedad del proyecto, a la cantidad de gente que enfrenta la calzada, al tipo de
solución de la pavimentación, entre otros aspectos.
Concejal Figueroa
¿Cuáles son las mayores dificultades de los proyectos que se envían al Gobierno
Regional?, dado que al inicio de la actual Administración se propuso la contratación de mayor
cantidad de profesionales, para de esta forma elaborar más proyectos y optar a mayores
financiamientos, sin embargo, no se observó ningún avance.
Presidente
No comparte lo señalado por el Concejal Figueroa, el 2015 se logró el financiamiento
del proyecto del Parque Urbano Cerro la Virgen, por alrededor de los $1.500.000.000; de igual
forma la aprobación de las Casetas Sanitarias en de La Aguada por más de $1.900.000.000; la
reposición de la motoniveladora y camión multiuso por más de $ 200.000.000; entre otros
proyectos.
Efectivamente se tiene una carpeta de proyectos importante que no han sido
financiados, pero hay varios que ya están en buen camino como el del Edificio Consistorial y
Gimnasio Municipal.
Concejal Figueroa
No hay que olvidar que el proyecto de Parque Urbano viene de la Administración
anterior.
Presidente
Pero solo venía financiado por una suma cercana a los $ 700.000.000.-
Sr. Vega, desea aclarar que con recursos municipales se contrató a un profesional
Ingeniero Industrial para la evaluación social de iniciativas de inversión, el cual solo estuvo un
par de meses. En relación al arquitecto e ingeniero contratado por el municipio a través de
honorarios, ellos solo ven los temas técnicos relacionados con la elaboración de los diseños
arquitectónicos, las ingenierías y las espacialidades de los proyectos que se postulan a
financiamiento del FRIL, PMU, entre otros, como así también, las iniciativas de inversión que
se financian con recursos municipales.
Algunos de los proyectos que alcanzó a elaborar el Ingeniero Industrial dignos de
destacar son el mejoramiento de un Agua Potable Rural; la segunda etapa del Parque Cerro La
Virgen, por más de $750.000.000; y la reposición de la motoniveladora y un camión multiuso
a través de la circular 33, los cuales fueron aprobados para su financiamiento, estando
actualmente a la espera que se le asignen los recursos. Además, realizó la evaluación y
postulación de un proyecto relacionado con la reposición de camiones recolectores de basura.
Si se analiza el gasto el incurrido por el municipio en la contratación del ingeniero para
la evaluación de proyectos, comparado con los recursos obtenidos por la aprobación de los
proyectos presentados, se ve la conveniencia de poder contar con dicho profesional, ya que lo
obtenido es mucho mayor que el gasto realializado.
Por otro lado, las gran cantidad de exigencias y complejidad de las observaciones que
realizan los sectorialistas de la Seremi de Desarrollo Social y los profesionales del Gobierno
Regional, complican y retrasan la aprobación de los proyectos, incluso dentro del proceso de
diagnóstico y evaluación de los proyectos se exige que debe analizarse como alternativa todos
los recintos existentes en Yumbel y otros ubicados en comunas vecinas, situación acontecida
con el proyecto de reposición del gimnasio municipal.
Se comenta.
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Concejal Saavedra
Le gustaría saber si se tiene algo elaborado para abordar las aguas servidas del Salto
del Laja.
Sr. Vega, los proyectos sanitarios de los baños en los sectores de camping, cabañas y
hotel del Salto del Laja fueron aprobados por el Servicio de Salud.
Presidente
Las soluciones sanitarias que se han entregado han sido las exigidas por el Servicio de
Salud para la operación del balneario, sin embargo, a futuro se deben mejorarse aún más.
Concejal Saavedra
Con la intervención del Concejal Figueroa, se aclaran muchas cosas, lo que le parece
bien antes de tomar alguna decisión. Por otro lado, no se ha hecho nada respecto del agua
potable para el sector de Las Nieves.
Presidente
Respecto del proyecto señalado por el Concejal Saavedra, en la Intendencia se le
señaló que no ha sido financiado porque no tiene los antecedentes necesarios requeridos, y
solamente se ha entregado una hoja con datos preliminares. Si los profesionales de la
Municipalidad intervienen, el proyecto saldría aprobado en uno o dos meses.
Toda la información se le entregó a la Junta de Vecinos, quien lo informó al Comité, el
cual señaló que no le interesaba el apoyo municipal, al parecer por motivos políticos.
Se comenta.
Somete a consideración lo expuesto.
Señores Concejales manifiestan su acuerdo.
En consecuencia, se aprueba por unanimidad suscribir Convenio Ad Referendum
para la ejecución de los proyectos aprobados a través del Programa de Pavimentación
Participativa 25º Proceso de Selección año 2015, a celebrar con SERVIU Región del Bio
Bio, según se especifica en Acta.
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No hay que olvidar que el proyecto de Parque Urbano viene de la Administración anterior.
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Concejal Figueroa
¿A qué se debe la deformación de un tramo que se observa en una de las fotografias?
Sr. Utreras, se debe a la mala calidad del terreno, en cualquier caso no complica
mayormente porque es un tramo muy pequeño el cual se está reparando. Si más adelante
aparecieran más deformaciones, tendría que abordarse con La Global.
En todo caso, es importante señalar que el proyecto contratado considera una
Pavimentación Básica en los 4,5 Km del camino Yumbel - Rere, consistente en una capa de
protección asfáltica DTS, la que según especificaciones técnicas para este tipo de obras no se
considera el mejoramiento de la Base y Sub-Base del camino, ya que estas últimas obras
requieren de otro tipo de pavimento, el cual es muchísimo más caro y no corresponde al
aprobado por Vialidad, por lo tanto, no se puede exigir a la empresa que desarrolle obras que
no han sido consideradas en la licitación del proyecto.
Concejal Jiménez
Respecto de las soleras que se están instalando en algunos sectores, no tienen zarpa,
aún cuando se tiene espacio para ello, lo que es una complicación para los vecinos.
Sr. Utreras, todo se está colocando donde estaba proyectado, hay un lugar específico
en el que no se contemplaba la instalación de zarpas porque el camino es muy angosto, pero se
consideraron embudos de desagüe para evitar que ésta circule por la calle.
Respecto de la señalética de velocidad, solicita al municipio oficie a Carabineros para
informar y se haga campaña de concientización en la comunidad para evitar excesos de
velocidad ya que es un camino angosto y peligroso.
Sr. Cubillos, respecto de la falla que se indica, desea señalar que los pavimentos de
hormigón y de asfalto cumplen la función de alfombra, en la cual la base estabilizada da el
soporte al pavimento, cuando se producen esas abolladuras quiere decir que falló la base.
En general, para la ejecución del proyecto la empresa debe basarse en lo establecido en
el Manual de Carreteras. Se hizo un mejoramiento del camino para lograr un mejor resultado.
Según información entregada por lugareños, es probable que en algunas partes se presenten
deformaciones en el pavimento, dado a la mala calidad del suelo natural, pero tal como lo dijo
el Sr. Utreras, a la empresa no le corresponde el arreglo de la Base y Sub-Base, ya que para
este tipo de pavimento no se consultan dicha obras.
La reparación que se ha hecho en ese lugar es ajena al contrato
Aprovecha la posibilidad para agradecer al Alcalde por la colaboración constante que
ha prestado para ejecutar la obra.
Concejal Quiroz
Agradece la presentación especialmente porque le aclara muchas dudas.
Concejal Saavedra
¿Qué diferencia hay entre el pavimento hacia Río Claro y el de Rere?
Sr. Utreras, es prácticamente lo mismo, para el caso del camino Yumbel – Rere
corresponde a una Modalidad Básica, con un costo máximo de M$130.000 el KM, y en el caso
del camino Yumbel – Río Claro es una Modalidad Intermedia, con un valor máximo de
M$300.000 el Km. En general, la aplicación del pavimento va de acuerdo a la calidad del
terreno.
Independiente de la calidad de la pavimentación, la política es que hay que mantenerlos
libres de baches, por lo que cualquiera que aparezca debe ser reparado.
Concejal Saavedra
¿Qué sucede con el puente que se cayó camino a La Aguada?
Sr. Utreras, se le está haciendo un seguimiento topográfico semanal para determinar si
hay o no avance del asentamiento, si eso ocurre se debe construir un nuevo cajón, de lo
contrario se repararía el que existe.
Concejal Saavedra
Desea saber cómo ha sido el trato empresa – persona.
Sr. Cubillos, ha sido muy difícil la contratación de personas del sector de Rere, sólo se
pudo contratar a dos mujeres paleteras, las que fueron un aporte brillante, por otro lado, no
fue posible la contratación de hombres de la localidad de Rere.
Personas de Yumbel se contrataron algunas a través de la OMIL.
Concejal Figueroa
Al ingreso a Rere el camino es muy angosto y el foso que ahí se instaló puede ser muy
peligroso. ¿Existe la posibilidad de llenarlo con bolones para frenar la velocidad del agua?
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Sr. Utreras, en el contrato actual es imposible hacer nuevas obras, en todo caso, hay
que ver el comportamiento que tiene con las primeras lluvias y en base a ello determinar qué
soluciones se pueden ir tomando si así se requiere.
Insiste en que hay que difundir las velocidades máximas en que se puede transitar.
Presidente
Agradece la presentación realizada.
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Presidente
Siempre ha señalado que si algún funcionario siente que han sido afectados sus
derechos, tiene las instancia administrativas y judiciales para presentar sus reclamos.
d) Considera que es tiempo de realizar un análisis serio de la parte turística de la
comuna, especialmente en los sectores de La Aguada y Salto del Laja, muchos de los turistas
que vienen a esos sectores son de un nivel cultural un poco más bajo, lo que se vio reflejado en
la forma de botar y amontonar la basura.
Presidente
El tema de la basura se está volviendo un fenómeno invasivo.
En Yumbel, por la noche hay personas que van a botar la basura domiciliaria a los
papeleros dispuestos en las calles.
Concejal Winter
Se debe hacer un análisis serio para determinar qué tipo de turistas se están preparados
para recibir.
e) Solicita se asesore a los comités que se están formando en Estación Yumbel, ya que
al parecer la Sra. Cecilia Cárdenas está juntado más gente para desarrollar una segunda etapa
en Villa Los Castaños.
Concejal Quiroz
Es un proyecto en el cual una empresa ya compró un terreno y sobre el cual tiene la
impresión de que es con intereses políticos.
Ya se ganó un proyecto enorme con los Castaños, por lo que no cree que el SERVIU
entregue viviendas a Yumbel a cada rato.
Hay que ser honesto con la gente y decirle que para alcanzar la cantidad necesaria para
ejecutar estos proyectos, se trae gente de otras ciudades.
Concejal Winter
Solicita se averigüe que EGIS y que empresa son las responsables de ese proyecto.
Presidente
Lo que tiene claro es que no están trabajando con la Municipalidad.
Concejal Winter
La gente siempre culpa al municipio, por lo que hay que dar a conocer claramente que
no es un proyecto municipal.
Concejal Quiroz
Por lo general es así, a modo de ejemplo, en reunión de La Chicharra, cuando el
Alcalde señaló que el municipio quizás no tenía la capacidad fiscalizadora necesaria en la
comuna, un señor señaló “y los Concejales para que están”, a lo que el Alcalde respondió que
no tenían esa función.
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