INSTITUCIONES POLÍTICAS.

SISTEMAS ELECTORALES
AZNAR

Una elección puede definirse como “una forma de procedimiento, reconocida por las
normas de una organización, en virtud de la cual todos o algunos de sus miembros escogen
a un número menor de personas, o a una sola persona, para ocupar cargos en tal
organización” (MACKENZIE), o bien, cómo un mecanismo institucionalizado a través del
cual un grupo de individuos expresa sus preferencias para decidir quiénes se
desempeñarán en los puestos de un órgano, unipersonal o colegiado, con atribuciones de
gobierno, representación o control y, por tanto, con autoridad sobre ese mismo grupo.
Clasificación según su orden de relevancia: (REIF)
1. Las elecciones de mayor relevancia son las de carácter nacional, sea para
miembros de la asamblea legislativa, como para titulares de órganos ejecutivos,
pues en ellas se decide quién estará a cargo de la maquinaria central del gobierno, y
por lo tanto, la convocatoria a votar involucra a toda la ciudadanía del país.
2. Las elecciones para autoridades de unidades políticas subnacionales, las celebradas
para resolver la integración de órganos representativos de nivel supranacional y las
de cargos municipales o locales, suelen ser consideradas por los académicos -y
asimismo por los partidos políticos y la ciudadanía- como de “segundo orden”.

Las fórmulas electorales mayoritarias tienen como objetivo principal consagrar un gobierno
y garantizar la gobernabilidad mediante la fabricación, más o menos artificial, de mayorías
legislativas (es decir que esta cantidad de parlamentarios puede o no corresponderse con
una efectiva mayoría de los votantes).
Las fórmulas proporcionales tienen como objetivo principal garantizar un reparto
equitativo de las bancas entre quienes compiten (por lo que una denominación más
apropiada, por menos familiar, es la de fórmulas “distributivas”).

El sistema electoral argentino.

● Forma de selección de los candidatos:
○ Primarias abiertas, obligatorias y simultáneas (PASO)
Primarias porque es la primera etapa de un proceso electivo que culmina con elecciones
generales.
Abiertas porque todos los ciudadanos y todos los partidos políticos van a participar en ellas.
Simultáneas porque se realizan en un mismo acto electoral en todo el territorio nacional.
Obligatorias porque tanto los partidos como los ciudadanos deben participar de ellas.
Para presentar una precandidatura se necesita una determinada cantidad de avales
Las listas para presentarse a las elecciones generales deben obtener más del 1.5% del total
de votos válidamente emitidos.
● Sistema de representación:
○ El Intendente Municipal y los Concejales son elegidos por Representación
proporcional.
 ○ Congreso de la nación:
Camara de diputados.
- Proporcional: sistema de listas de partidos, con una distribución de escaños según
el método d’Hondt.
- Barrera electoral: 3 por ciento de los votos emitidos en una circunscripción como
mínimo. Se nombran proporcionalmente de acuerdo al criterio de densidad
establecido en la CN y son susceptibles a reelección indefinida.
Senado.
- Mayoría: voto de la mayoría en la primera ronda, usando las listas de partidos. La
lista que obtenga el mayor porcentaje de votos en cada circunscripción se otorgará
dos plazas, mientras que la lista con el segundo porcentaje más alto de votos se
llevará el asiento restante. Son elegidos tres senadores por cada provincia y tres por
la ciudad de Bs.As. Son susceptibles de reelección indefinida.
○ Presidente y vice: Se eligen por distrito único. Elección directa. Mayoría
agravada (sistema de doble vuelta). Cuando la fórmula que resultare más
votada en la primera vuelta, hubiere obtenido más de cuarenta y cinco por
ciento de los votos afirmativos válidamente emitidos, o una diferencia de más
de 10 puntos con respecto a la segunda lista más votada, sus integrantes
serán proclamados como presidente y vicepresidente de la Nación.

El voto es obligatorio entre los 18 y 70 años de edad, con algunas excepciones.

● Justicia electoral:
La Cámara Nacional Electoral (CNE) es parte de la justicia electoral nacional y está
compuesta por 24 cortes federales de 1ra instancia con competencia en cada uno de los
distritos electorales del país. (23 provincias y CABA).
PARTIDOS POLÍTICOS
COTTA

Representación política.
I. Significados del concepto.
Principales significados: Sustituir, actuar en lugar de, en nombre de alguien; cuidar los
intereses de alguien; reproducir, reflejar las características de alguien o algo; evocar
simbólicamente a alguien o algo; personificar.
En la práctica pueden ser divididos en:
a. significados que se refieren a una dimensión de acción -representar es actuar según
determinados cánones de comportamiento en referencia a cuestiones que
conciernen a otra persona;
b. significados que remiten en cambio a una dimensión de reproducción de
propiedades y peculiaridades existenciales -representar es poseer ciertas
características que reflejan o evocan las de los sujetos u objetos representados.
El sentido de la representación política está en la posibilidad de controlar el poder político
atribuido a quien no puede ejercer el poder en persona.
Se podría definir la representación como un particular “mecanismo” político para la
realización de una relación y de control (regular) entre gobernados y gobernantes.
II. Tres modelos de la representación política.
1. La representación como relación de delegación;
El representante es concebido como un ejecutor, carente de iniciativa y de autonomía , de
las “instrucciones” que los representados le imparten.
2. La representación como relación fiduciaria;
Atribuye al representante una posición de autonomía y supone que la única guía para su
acción es el “interés” de los representados como es percibido por él.
3. La representación como “espejo” o representatividad sociológica.
Se centra más sobre el efecto de conjunto que sobre el papel de los representantes
individuales. Concibe al organismo representativo como un microcosmos que reproduce
fielmente las características del cuerpo político, según otra imagen recurrente lo compara
con un mapa geográfico que precisamente representa a escala la realidad (en este caso el
territorio) que debe representar.
Sin embargo todos estos modelos, considerados en su forma “pura”, plantean algunos
grandes problemas.
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Un examen atento de la realidad de los sistemas políticos representativos permite darse
cuenta de que ninguno de esos tres modelos encuentra una ejecución completa en su forma
pura. En cambio, podría ser bastante exacto en un nivel descriptivo definir al representante
como un “fiduciario controlado que en algunas de sus características refleja las de sus
electores”.
III. Las estructuras de la representación.
Es preciso tener presentes los “vínculos” impuestos al mecanismo electoral por una realidad
política caracterizada por el sufragio universal en una mayor distancia entre electores y
elegidos, por la expansión de la esfera de acción gubernativa, y por lo tanto por la creciente
complejidad de los problemas políticos.
El papel de los representantes debe estar relacionado al de los partidos. En síntesis,
se podría definir a la representación política como “un sistema institucionalizado de
responsabilidad política, realizada a través de la designación electoral libre de ciertos
organismos políticos fundamentales (en su mayoría los parlamentos)”.
IV. Representación y sistema político.
Publicidad en los asuntos públicos y comprensibilidad de los mismos a los ciudadanos.
V. Conclusión.
La representación es un fenómeno complejo que en su núcleo consiste en un proceso de
elección de los gobernantes y de control sobre su obra a través de elecciones competitivas.
En lugar de representación debería hablarse por lo tanto de selección de liderazgo,
delegación de la soberanía popular, legitimación, control político, participación indirecta,
transmisión de las demandas políticas.
● Noción de partidos políticos (SARTORI):
“Cualquier grupo político identificado por una etiqueta oficial que presenta a las elecciones y
puede obtener por medio de esas elecciones cargos públicos”