Guía de lectura:

SE ACLARA QUE EL PUNTO VII COMIENZA EN LA PAGINA 128 DEL PRESENTE TEXTO. SE

RECOMIENDA LA LECTURA DE LOS PUNTOS ANTERIORES (DESDE LA PAGINA 97) PARA LOS

TEMAS DE LAS PRIMERAS DOS UNIDADES DEL PROGRAMA.

1. Explique la naturaleza jurídica del sufragio: derecho y obligación.

El sufragio implica un pronunciamiento formal, sobre diversas cuestiones, elección es designación

–de funcionarios en determinados cargos también sobre otras cosas: la sanción de una ley ,
modificar una constitución , la destitución de un oficial publico etc.

La elección popular es el sistema más notorio de legitimación de un gobierno: gobierno legítimo es

el que existe, mientras no es derribado de ciudadano obligado moral y cívicamente a interesarse,
un carácter obligatorio –función o atribución –deberes -derechos

El sufragio es el instrumento natural de la democracia representativa como un derecho, constituye

un deber

2. ¿Cuáles son las características del sufragio? Enumere y explique.

1. según como se emite –público o secreto –1912 LEY SAENZ PEÑA voto secreto y obligatorio-no
facultativo-subsiste publicidad electoral

2. según quienes sufragan –voto universal (todos por igual) o calificado (capacitación o
patrimonio)-son imprecisos –no se llega al puro sufragio universal-algunos son excluidos por edad

INTERMEDIACION

- la representación puede obtenerse según patrones diversos –partidos políticos-representación

familiar –representación funcional o de asociaciones –mayormente se usa la primera

-según el grado en el que se efectúa la elección-directa: se votó sin intermediarios-elegir diputados

e indirecta sufraga por electores-elegir presidente, vice , senadores

ELECCION INDIRECTA

-por asamblea legislativa

-por elección popular

-ballotage

3. En el texto se menciona el ballotage. Explique desde cuándo y cómo funciona en la

Argentina.
Reforma 1949 – voto directo –derogado en 1957-reestablecido con ballotage en 1972 era una
técnica que iba a una opción final entre dos candidatos –si ninguno obtenía el 50% de votos se
sufragaba otra vez –por uno de los mas votados –el triunfador se vera afectado al no contarse los
votos inválidos ni las abstenciones – sostén por mayoría absoluta

Nuestra constitución prevé la elección indirecta de presidente y si ninguno obtiene la mayoría

absoluta en el colegio electoral la elección pasa al congreso que optara entre los mas votados –
suerte de BALLOTAGE

DISTRIBUCION DE MAYORIASY MINORIAS

Establece los resultados electorales y distribuir la mayoría –que gobierna y la minoría –que
controla

Lista completa –la lista que obtiene mayor cantidad de sufragios, lleva toda la representación –
rigió hasta la LEY SAENZ PEÑA

Circunscripciones uninominales –la asignación resultaría de los votos logrados en cada uno de los
25 circunscripciones que existirían

Lista incompleta-19112-la LEY SAENZ PEÑA –dos terceras partes de los candidatos a elegir –la lista
vencedora se adjudicara dos tercios de los cargos y el tercio restante le corresponde a la minoría

Representación proporcional –caudal mínimo

El ballotage proporciona al candidato electo una especie de legitimidad o apoyo

4. ¿Qué es un sistema electoral?

-sentido amplio, se refiere al conjunto de reglas que rigen el proceso de elección de autoridades,
desde la selección de candidatos y distribución de los cargos de acuerdo con los votos

-sentido estricto, el sistema electoral se utiliza para transformar votos en bancas o en cargos es
decir para determinar quién salió electo y asumir esos cargos a cubrir

5. Explique que es el gerrymandrismo.

Se refiere a una manipulación de las circunscripciones electorales de un territorio, uniéndolas,

dividiéndolas o asociándolas, con el objeto de producir un efecto determinado sobre los
resultados electorales. Puede ser usado para mejorar o empeorar los resultados de un
determinado partido político, una técnica destinada a quebrar la imparcialidad de un sistema
electoral determinado

6. Sufragio no electoral: enumere los tipos y sus características. El ejemplo chileno

UNIDAD 9: SUFRAGIO Y SISTEMAS ELECTORALES

GORETTI Y FERREIRO RUBIO “QUE SABE USTED SOBRE LOS SISTEMAS ELECTORALES”

Guía de lectura:

Se advierte que el presente texto fue escrito en forma previa a la Reforma Constitucional de

1994. Por lo tanto, la duración y forma de elección del PE y PL que se enuncian, deberán ser

Contrastadas con la nueva Constitución Nacional (VER CAMPUS)

1. Clasifique y enuncie las características principales de los sistemas electorales

Mayoritarios y proporcionales.

Existe una división entre los sistemas electorales –transformación votos en bancas

Sistemas mayoritarios: generan mayorías en el cuerpo colegiado, quien obtenga la mayor cantidad
de votos en la elección se alza con la totalidad o la mayoría absoluta de cargos en disputa esto
garantiza lo que se denomina GOBERNABILIDAD –posibilita adoptar las medidas de gobierno-
CIRCUNSCRIPCIONES UNINOMINALES

Sistemas proporcionales: reflejan las distintas tendencias políticas presentes en la sociedad

denominado SISTEMAS PLURALES –privilegian la representación y la equidad por sobre la
gobernabilidad, el sistema parlamentario es aquel en que el primer ministro es elegido por el
parlamento , el sistema presidencialista –división de poderes-y el poder ejecutivo-es elegido por el
pueblo y no por el congreso

2. ¿Cuáles son las ventajas y desventajas de unos y otros?

CU:

Ventajas: conocer mejor a sus representados y los problemas de la circunscripción

Permite un mayor control de los ciudadanos sobre sus representantes

Desventajas: el dibujo de las circunscripciones es fundamental y puede prestarse a manipulaciones

–GERRYMANDERING-votos desperdiciados –los ciudadanos no se sienten representados –escasa
representatividad considerado el estado en su totalidad -Favorece a aquellos partidos que tienen
una fuerte concentración territorial

SISTEMA PROPORCIONAL

Garantiza la representación de una gran parte de la ciudadanía sin forzar la formación de mayorías
ficticias
Desventaja: dificulta la gobernabilidad – se debilita la identificación de los candidatos con sus
representados – extensión territorial del distrito y la cantidad de cargos que se distribuyen

3. ¿Qué significa la gobernabilidad? Encuentre un ejemplo en la historia argentina de

1983 a la fecha y analícelo.

Se refiere semánticamente a la capacidad de ser gobernable y conceptualmente a la relación que

se manifiesta cuando existe un estado de equilibrio en el ejercicio del poder político derivado de la
solución de demandas sociales y la capacidad de los gobiernos de atender éstas de forma eficaz,
estable y legítima. Se puede considerar que existe una crisis de gobernabilidad por dos fuentes: 1)
cuando los gobernantes son incapaces de llevar un gobierno legítimo y enfrentan descontento y
presión social de los gobernados; y, 2) cuando existe una sobrecarga de demandas sociales. La
primera deviene ilegitimidad y la segunda ineficacia en la gestión del gobierno en turno. De esta
forma, cuando se habla de gobernabilidad o su contraparte se habla de fenómenos en proceso y
de relaciones complejas entre gobernantes y gobernados. Es por esta razón que la Gobernabilidad
sólo puede percibirse desde este punto de vista dual en el que gobierno y sociedad determinan el
equilibrio en que se expresa ésta.

4. ¿Qué es la barrera en el sistema D’Hondt?

El sistema o método D'Hondt es un método de promedio mayor para asignar escaños en sistemas
de representación proporcional por listas electorales. Los métodos de promedio mayor se
caracterizan por dividir a través de distintos divisores los totales de los votos obtenidos por los
distintos partidos, produciéndose secuencias de cocientes decrecientes para cada partido y
asignándose los escaños a los promedios más altos Los sistemas de representación proporcional
intentan asignar los escaños a las listas de manera proporcional al número de votos recibidos. En
general, no es posible alcanzar la proporcionalidad exacta, ya que no es posible asignar un número
decimal de escaños.

De los métodos comúnmente utilizados para la conversión proporcional de votos en escaños, el

método D’Hondt, siendo bastante proporcional, tiende a favorecer un poco más que otros a los
grandes partidos.56 Sin embargo, hay dos circunstancias que favorecen muchísimo más a dichos
partidos: las circunscripciones electorales pequeñas y la barrera electoral.

5. Describa el sistema de circunscripciones.

CIRCUNSCRIPCION UNINOMINAL

El territorio base se divide en circunscripciones como cargos haya que cubrir y por cada una se
elije un representante –resulta electo el candidato mas votos en cada circunscripción –mas
mayoría simple
DOBLE VUELTA

Para ganar es necesario obtener la mayoría absoluta de votos es decir más de la mitad de votos
válidos emitidos , si ninguno llega a la mayoría se realiza una segunda vuelta BALLOTAGE –y gana
el que más voto obtiene , esta doble vuelta en la CU disminuye los votos desperdiciados