Educación Cívica -

Síntesis Primer Semestre

Nivel: 3° Medio
Liceo Bicentenario Altos del Mackay
Docente: Marco Burgos Neira
Formación Ciudadana
 LA INSTITUCIONALIDAD CHILENA
Objetivos abordados:
• Evaluar las características y funcionamiento de la institucionalidad democrática, las formas de representación y
su impacto en la distribución del poder en la sociedad a la luz del bien común, la cohesión y la justicia social.
• Comprender y valorar el Estado de derecho como marco legal que debe resguardar el ejercicio de los
Derechos Humanos, regular el poder de los gobernantes y organizar la convivencia política y social.
• Analizar la forma en que la constitución organiza el Estado chileno en diferentes funciones y órganos públicos,
que poseen atribuciones especificas y complementarias
• Comprender la importancia de la participación para la pervivencia del sistema político y para la profundización
de la democracia.
 TEMA : LAS BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD
• Debemos recordar que, en nuestro país,
incluso el Estado con todo su poder, se ¿Sabias que “las bases de la
encuentra limitado por la Constitución, la institucionalidad son un conjunto de valores,
que condiciona la acción del Estado por tres principios jurídicos y normas que fundamentan a
vías: la Constitución, ya que son considerados validos
y legítimos en la sociedad chilena, y por tanto
obligatorios para todos los chilenos?
1) Las bases de la institucionalidad

2) Reconocimiento del Estado de derecho

3) Organización de las instituciones publicas

en base al principio de separación de
funciones.
 ¿Qué es una república?
LOS ORIGENES DEL CONCEPTO: ESTRUCTURA DE UN ESTADO REPUBLICANO

El concepto de Republica tiene una larga tradición en Mandato

Mandato libre: LOS
la historia de Occidente, desde la antigüedad clásica Constitucional: La
GOBERNANTES SON
grecolatina (especialmente en su aplicación Constitución es LA LEY
AUTÓNOMOS de
romana), pasando por las repúblicas italianas de FUNDAMENTAL DE
cualquier otro poder
fines de la Edad Media hasta su elaboración LA NACIÓN
contemporánea, desarrollada por la ilustración.
En su versión clásica, la República se opone a la
Monarquía en lo que se refiere al origen y Separación de las
renovación de los gobernantes: Mandato representativo:
funciones:
- Carácter electivo, temporal y responsable de Los mandatarios son
El Estado realiza diversas
estos, los que se distinguen entre si por la REPRESENTANTES DE
funciones para cumplir
realización de funciones especificas. LA NACIÓN
objetivos
 ¿Qué es una Democracia?
Desde una perspectiva clásica, se ha considerado que la democracia es un sistema de gobierno en el que el pueblo
ejerce la soberanía , de forma directa o por medio de órganos representativos, en otras palabras: es el sistema de
gobierno en el que la soberanía emana del pueblo

En sus orígenes en la antigua Atenas fue

importante la democracia directa, sin embargo,
debemos reconocer que los grados de
participación ciudadana eran muy limitados

En la actualidad predomina la Democracia

representativa y el concepto de ciudadanía se
ha universalizado, extendiéndose a todos los
mayores de edad, sin importar genero o condición
social.
Principios de nuestra democracia
La democracia como sistema de gobierno y como forma de vida,
requiere de ciertas normas, entre las cuales podemos destacar tres:

Participación ciudadana: La democracia no existe sin la actividad política,

entendiendo esta en su acepción clásica: Actividad que se interesa por los
asuntos de la ciudad y del Estado.

Pluralismo y tolerancia: Las libertades públicas garantizan e

institucionalizan el pluralismo: todos pueden disfrutar de reunirse libremente
y escoger las opciones que más los representen. Esto es clave en la democracia.

Consenso fundamental: La existencia de diversas fuerzas políticas e

ideologías puede presentar un alto grado de divergencia y una intensidad de la
lucha política , poniendo en riesgo la estabilidad y existencia de un régimen
democrático
 Características de la democracia chilena

Carácter presidencial Democracia electoral El Sufragio

Al ser esencialmente Es una manifestación de

Esta característica se representativa, nuestra la libertad individual
desprende de la relación democracia requiere de que tenemos como
entre el Ejecutivo y el elecciones periódicas para
ciudadanos.
Legislativo. renovar a las autoridades
del Estado.
Este debe ser personal,
El presidente cuenta con
Esto se indica en el artículo igualitario, secreto, y
facultades políticas,
5 de la constitución, donde sobretodo voluntario.
administrativas y
menciona que la soberanía Se utiliza en elecciones y
legislativas
reside en el pueblo. en prebiscitos.
 El sistema electoral en Chile
ASPECTOS GENERALES:
1) El sistema de mayoría absoluta
con segunda vuelta (opera para
elecciones presidenciales)
El sistema electoral corresponde a la forma
en que se distribuyen y adjudican los
cargos electivos, en función de los resultados
electorales, de modo de dar respuesta a las 2) El sistema binominal (funcionó hasta
diversas tendencias y partidos que han las parlamentarias de 2013) y en abril de
2015 se reemplazó por un sistema
incurrido a la elección. En Chile la
parlamentario de carácter
constitución no se pronuncia sobre un proporcional inclusivo
sistema electoral determinado, encargando
a una LEY ORGANICA
CONSTITUCIONAL el definirlo. De este
modo. Coexisten en Chile tres sistemas 3) Sistema de mayoría simple, que
electorales: opera en las elecciones municipales,
para alcaldes y consejales.
 Elecciones presidenciales
Constitución Política de la República Articulo 26, inciso 2°

«Si a la elección de presidente de la República se presentaren más de dos candidatos y ninguno de ellos obtuviese más de la
mitad de los sufragios válidamente emitidos, se procederá a una segunda votación que se circunscribirá a los candidatos
que hayan obtenido las dos más altas mayorías relativas y en ella resultará electo aquél de los candidatos que obtenga el
mayor número de sufragios»

MAYORIA Si un candidato obtiene el 50% más uno de los votos válidamente emitidos, se le
ABSOLUTA declarará como vencedor de la elección, o presidente electo.

Existe solo si en la primera vuelta y habiendo participado dos o más candidatos, ninguno obtiene
SEGUNDA mayoría absoluta. En esta se presentan los dos candidatos que en la primera vuelta hubiesen obtenido las
VUELTA dos primeras mayorías relativas . Se lleva a cabo justo 30 días después de la primera vuelta si es
domingo, en caso contrario, el domingo inmediatamente siguiente al trigésimo día.
 Elecciones parlamentarias
Para estas elecciones se aplica un sistema proporcional inclusivo, aprobado por el Congreso Nacional durante 2015, que
fue incorporado en la ley 18.700 SOBRE Votaciones Populares y Escrutinios. Según este sistema hay una nueva división
de distritos electorales:

PARA LOS DIPUTADOS PARA LOS SENADORES

El país se divide en 28 distritos electorales, en cada uno

de los cuales se eligen entre 3 y 8 diputados. La La nueva composición tiene de 50 senadores
cantidad de diputados se establece de acuerdo a la distribuidos en 16 circunscripciones (Antes era uno por
cantidad de población. En Chile se escogen 155 Región)
diputados
 Elecciones de Gobernador
Hasta el año 2017 el cargo de Gobernador, al igual que el de Intendente era propuesto por el Presidente. Esto fue modificado
por una reforma constitucional del año 2017, que dispuso la elección popular del órgano ejecutivo del gobierno regional.

La elección de gobernador se hará por sufragio universal

en votación directa.

La primera elección de gobernadores regionales se

realizaron el 15 y 16 de mayo de 2021 (de acuerdo a la
Ley Nº 21.317), en conjunto a las elecciones
municipales.
 Elecciones municipales
Según el artículo 118 de la Constitución, la administración local de cada comuna reside en una municipalidad , la que está
constituida por el alcalde como máxima autoridad y por el concejo municipal

La elección de alcalde se realiza por

mayoría simple, es decir, es electo
alcalde el candidato que obtenga la
mayor cantidad de sufragios
válidamente emitidos, excluidos los
blancos y los nulos

Carlos Gatica Villegas, Alcalde de Coyhaique

 El pluripartidismo
El pluripartidismo implica que se reconoce la competencia pacifica entre diversas opciones políticas, tanto elecciones
como en otros ámbitos de quehacer político. Los partidos políticos son fuerzas políticas voluntarias, organizadas en
función de la interpretación que sumen de una doctrina política , que poseen una estructura mediante la cual organizan y
jerarquizan la participación de sus militantes o adherentes, y que tienen por norte u objetivo la conquista del poder
político.
 TEMA : El ESTADO DE DERECHO
El concepto de Estado de Derecho alude a que tanto los gobernantes como los gobernados deben someterse en ciertas
normas fundamentales obligatorias

Después de la formulación liberal del Estado de derecho, el concepto evolucionó durante el siglo XX hacia la
formulación de un Estado social de derecho, en la perspectiva de compatibilizar el capitalismo con el bienestar general
de la población.

La Constitución no señala explícitamente el Estado de derecho como un principio propiamente jurídico ni político en
la conformación del Estado. Sin embargo, existen diversas normas que lo definen y tutelan, especialmente los artículos
6, 7 y 8, que se refieren a las siguientes materias:

El principio de
El principio de El principio de
La supremacía distribución del
interdicción de la responsabilidad
constitucional poder en órganos
arbitrariedad
diferenciados
 La supremacía Constitucional
Al respeto, la Constitución señala en su artículo 6:

«Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas
dictadas conforme a ella, y garantizar el orden constitucional de la República» «Los
preceptos de esta Constitución Obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos
órganos como a toda persona, institución o grupo»
En este artículo se plantea el principio de la supremacía constitucional, en virtud del cual
la Constitución es la norma superior del orden político, a la que deben someterse tanto los
gobernantes como los gobernados.
Entre estos principios deben considerarse los siguientes:

Interpretación de Vinculación
las leyes con directa con la Conservación de Interdicción de la
arreglo a la constitución la norma arbitrariedad
constitución
 Responsabilidad y Legalidad

Los organismos del Estado son los principales responsables de respetar

la Constitución y garantizar el orden institucional. La constitución
reconoce esta responsabilidad en el inciso tercero y final del articulo 6,
cuando señala:
«La infracción de esta norma generará las responsabilidades y sanciones
que estime la ley»

Según esta norma quien ejerce poder es responsable de ejecutar actos

conforme al orden jurídico. Si una autoridad actúa al margen o vulnerando
ese orden, se hace efectiva su responsabilidad administrativa, penal,
civil, o política y se aplican las correspondientes sanciones

Ex ministro Andrés Chadwick debió

responder ante la ley tras una acusación
constitucional en su contra.
 Probidad y transparencia en la función pública
«Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen.
Sin embargo, solo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquellos o de estos, cuando la
publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de
la Nación o el interés nacional.»

La ley señalada por la Constitución es la ley de transparencia de 2008, la que fue promovida en 2005 por los senadores
Hernán Larraín (UDI) y Jaime Gazmuri (PS), cuando ambos ejercían como presidente y vicepresidente del Senado
respectivamente.

En cuanto existe la obligación de los organismos estatales de

Activa hacer públicos todos sus actos y documentos

Tipos de Otorgando el derecho a toda persona a solicitar información de

transparencia cualquier institución pública, la que tendrá a su vez que entregarla,
Pasiva salvo en algunos casos excepcionales, conocidos como causales de
reserva
El principio de separación de funciones: el concepto de gobierno

En un sentido estricto, el gobierno se asocia con el órgano que cumple la función ejecutiva.
En
. el siglo XVIII Montesquieu postulaba la existencia de tres poderes independientes
entre si, cada uno definido por una actividad especifica: el poder ejecutivo, el legislativo y
el judicial

Actualmente esta teoría se encuentra superada, pues presentaba numerosos problemas de aplicación. Actualmente, si
bien es cierto que la función define al órgano que la realiza, no es menos cierto que pueden existir órganos sin una
función determinada, o bien, algo que es mucho más común, que dos órganos compartan una misma función, o se
dupliquen los órganos que realizan una misma función, como es el caso de la función legislativa en nuestro país,
compartida por el Ejecutivo y el Congreso.
El principio de separación de funciones: los órganos del Estado

El principio de la separación de las funciones se encuentra establecido en el artículo 7 de la Constitución:

«Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la
forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias
extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o
las leyes . Todo acto en controversia a este articulo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale»

¿Sabias que los órganos del Estado son cuerpos o grupos de personas
que reúneme ciertos requisitos establecidos por la ley, especializados en
la realización de ciertas actividades o funciones del Estado para el logro
de sus fines?
 TEMA 3:Funciones y órganos del Estado

En Chile rige el principio de separación de funciones,

que es heredero de la teoría de la división de poderes
desarrollada en el siglo XVIII por la ilustración, y en
particular por Locke y Montesquieu
Montesquieu John Locke

Al decir función, estamos haciendo referencia a las tareas o actividades generales del Estado que son necesarias para el
cumplimiento de sus fines, y que deben realizarse con arreglo a la Constitución Política de la República

Estas tareas o funciones son desarrolladas por órganos, dotados de mando normativo sobre el conjunto de la población. El
órgano no es un poder, es una instancia que ejecuta el poder del Estado en su ámbito especifico de competencias.

Este principio se aplica actualmente. Por ello, en esta presentación revisaremos la forma en la que la Constitución de Chile
organiza el Estado aplicando la separación de las funciones.
 La función ejecutiva

¿Sabias que La función ejecutiva consiste en la

toma de decisiones de la dirección del Estado,
administrarlo y dar ejecución o cumplimiento de las
leyes.? De esta definición se desprenden dos
subsunciones, que forman parte de la función
 Funciones del Presidente de la República
Atribución Político-administrativa

Atribución legislativa:
Convocar a plebiscito
Concurrir a la formación de las leyes (carácter de
colegislador). En esta calidad el presidente presenta
Nombrar y remover a su voluntad a los ministros del
los proyectos de ley al Congreso Nacional, y luego
que estos sean discutidos por esta instancia, si son
Estado
aprobados, ala presidente le cabe la facultad de Conducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras y
promulgarlos en el Diario Oficial. organismos internacionales
El presidente puede dictar decretos con fuerza de
ley, siempre que el Congreso delegue en el Designar y remover a los comandantes en jefe de las fuerzas
facultades legislativas, que esta delegación supere armadas
el plazo e un año y no aplica para materias legales
como son la nacionalidad y la ciudadanía, las
elecciones y los plebiscitos, etc. Otorgar indultos presidenciales

Declarar los estados de excepción constitucional

 Función legislativa
Normalmente, la función legislativa se asocia con la producción de normas generales y obligatoria, tendientes a regular la conducta de las
personas sean gobernantes o no, y con respecto a todo tipo de relaciones que se establezcan entre ellos.
Como además en nuestro orden constitucional se aplica la fórmula de que «mediante la ley se crea derecho» 8Que quiere decir que la ley es
la principal fuente de derecho en Chile)l se le atribuye a la función legislativa el carácter de producción o establecimiento del derecho

Si bien se habla de la producción de normas, y ello indica la creación de un derecho nuevo, no preexiste a la producción, la función
legislativa no solo está orientada a crear normas nuevas, sino también a modificar, a establecer leyes interpretativas o a derogar (anular)
normas anteriores.
 El poder Judicial

Según la Constitución, a los tribunales de justicia establecidos por las leyes les corresponde la facultad de conocer de las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado. Esta es una facultad exclusiva, ya que ni el
presidente de la República ni el Congreso pueden ejercer funciones judiciales.
Sin embargo, además de ser una facultad exclusiva, también es una obligación del poder judicial el intervenir en los asuntos
de su competencia, ya que una vez reclamada si intervención no puede excusarse de ejercer su autoridad, «ni aun por falta
de la ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisión» (inciso 2 del articulo 76 de la Constitución)
 Los órganos de control
Demás de los anteriores órganos del Estado, existen otras instancias estatales autónomas que tiene por objeto ejercer el
control de las actuaciones de los demás poderes del Estado.
La Contraloría General de la República :
Es un organismo autónomo cuyo titular, el contralor general de la
República e designado por el Presidente de la República con
acuerdo del Senado. Este funcionario dura 8 años en su cargo y
no puede ser designado para el periodo siguiente.
Funciones:
1) La Contraloría controla la legalidad de los actos de la
administración del Estado,
2) Fiscaliza el ingreso y la inversión de los fondos
3) Examina y juzga las cuentas
4) Lleva la contabilidad general dela nación.
El Tribunal Constitucional:
El Tribunal Constitucional es un organismo autónomo orientado a
ejercer el control de la constitucionalidad de las leyes a preservar
que las instituciones actúen según los dictámenes de la
Constitución.
Este organismo esta conformado por 10 personas (3 designadas
por el Presidente, 4 escogidos por el Congreso Nacional y 3
escogidos por la Corte Suprema).
Funciones:
1) Velar por la Constitucionalidad
2) Resolver las contiendas de competencia
3) Conocer y pronunciarse sobre las inhabilidades.
 MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MASAS Y TICS
Objetivos abordados:
• Evaluar oportunidades y riesgos de los medios de comunicación masiva y del uso de las
nuevas tecnologías de la información en el marco de una sociedad democrática
 TEMA1: ¿Cómo se informa la gente en nuestro país?
Hoy en día en Chile los medios de comunicación masiva, llamados también «mass media» y las tecnologías de la
información (TIC), impactan cada vez más la forma en la cual vivimos como sociedad.
La mayoría de nosotros usamos estas herramientas bajo diferentes contextos y circunstancias y como resultado estas
juegan un rol fundamental en lo que compete a la opinión pública y la participación ciudadana.
 Las noticias ¿Cómo saber cuando una es falsa?
Luego de analizar el grafico de la diapositiva anterior, podemos ver que al igual que el primer grafico, el «Estallido Social»
marcó un quiebre dentro de lo que son también las noticias falsas. Todos sabemos que Facebook, twiter, instagram u otras
redes contienen información que no siempre es correcta y lo único que produce es condición y segregación social. Pero..
¿Cómo podemos identificar las noticias falsas? . Aquí veremos 5 consejos .

¿Confirma alguna convicción que

¿Te causó una reacción emocional ya tenías? También es una técnica
Tomate un minuto y piensa. No te
muy grande? Desconfía. Las
creas la noticia ni compartas el texto habitual en las noticias inventadas.
noticias inventadas se crean para Desarrolla el hábito de desconfiar e
de inmediato
causar grandes sorpresas o rechazo
investigar.

¿La noticia está «pidiendo» que creas en

Producir un reportaje tan pronto acontecen
ella o «muestra» por qué desconfiar?
los hechos, toma tiempo y exige
Cuando una noticia es cierta es mas
profesionales certificados. Desconfía de las
probable que cite fuentes (que sea
noticias «Bomba»
transparente)
¿Cómo podemos defendernos de las amenazas de internet?

Meditar sobre Aprender a usar Pon mucho

Ten cuidado
los contenidos las herramientas cuidado en Refuerza tus
con la wifi
que de privacidad y donde hagas contraseñas
pública
compartimos seguridad clic
Las funas en redes sociales ¿Derechos en conflicto?
¿QUÉ SON LAS FUNAS?

La palabra funa puede entenderse

como la comúnmente llamada
difamación. En este sentido la RAE la
ha definido como «desacreditar a
alguien, de palabra o por escrito,
publicando algo contra su buena
opinión y fama»
Veamos un ejemplo de funa:
LAS FUNAS ¿JUSTICIA O INJUSTICIA COLECTIVA?
Hemos visto un sinnúmero de funas por las diferentes redes sociales
que cada uno de nosotros utiliza y el problema mas serio es que
muchas veces no todas son reales y las personas acusadas no tienen
ninguna forma de defenderse. Las funas tienden transformarse en
una especia de justicia social y muchas veces se propagan con gran
rapidez.
Se pierde el derecho a réplica y se anula por completo la presunción
de inocencia.
 La función de la televisión abierta
Junto con la radio, la televisión abierta es una de las pocas tecnologías presentes en casi la totalidad de los hogares chilenos, por este simple
motivo resulta clave su influencia en como nosotros logramos percibir la realidad.
Una gran parte de la población (sobre todo mayores de 35 años) utiliza este medio para poder informarse cotidianamente, mientras que los
menores de 35 años utilizan mas bien las redes sociales con ese fin.
ACTIVIDAD PARA ESTA CLASE

Estudia esta síntesis, además refuerza los contenidos

con las presentaciones anteriores, guías y tu texto
escolar.
LA SEMANA DEL 24 DE AGOSTO
TENDREMOS UNA EVALUACIÓN EN LINEA
A TRAVES DE GOOGLE CLASS ROOM.
DEBES ESTAR ATENTO A LA PLATAFORMA
PARA CUANDO AVISEMOS EL DÍA EXACTO Y
LA HORA.
Que tengas una gran semana. Bendiciones.