EDG - MANUAL - Estrategia Comunicativa Sobre Agua

Proyecto Nuestra Agua
PROGRAMA CONJUNTO EN AGUA Y SANEAMIENTO
Estrategia de Comunicación
Nuestra Agua
olivia@cantaroazul.org fermin@cantaroazul.org ian@cantaroazul.org javier@cantaroazul.org

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Índice
Manual de Estrategia de Comunicación .……………………. 3

Esquema de Difusión: Temas y Mensajes ..…………………… 6
Estrategia de Medios …………………….. 8
Ejemplo de Comunicación: Nuestra Agua ....…………………. 9

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Manual de Estrategia de Comunicación Nuestra Agua
Meta y Objetivos
La estrategia surge de la necesidad específica de organizar la comunicación del proyecto con la intensión de
fomentar el adecuado uso de los Sistemas de Desinfección. Sin embargo, reconociendo la oportunidad de
contribuir de forma más amplia al mejoramiento del manejo del agua en la comunidad, decidimos aprovechar
nuestro trabajo en aspectos concretos con mayor permanencia física y tangible para abordar temas críticos
como la sustentabilidad ambiental y la salud, que suelen ser más abstractos y menos tangibles. Por esta razón,
la estrategia de comunicación actual logra un balance entre lo específico y lo general, integrando a los
Sistemas de Desinfección con los demás temas relacionados al manejo del agua en la comunidad.
La estrategia de comunicación actual del proyecto Nuestra Agua tiene como meta contribuir a la generación
de prácticas adecuadas de manejo del agua para consumo humano en 18 comunidades de Tabasco, Chiapas y
Veracruz que forman parte del Programa Conjunto en Agua y Saneamiento.
Para lograr dicha meta, hemos fijado los siguientes objetivos:

a) Fomentar en la comunidad una cultura de conocimiento, valoración y cuidado del agua, enfatizando su
relación con la salud de las personas y del entorno natural.
b) Desarrollar hábitos adecuados de higiene y protección contra riesgos relacionados con el agua para
consumo humano.
c) Propiciar el adecuado manejo y uso de los Sistemas de Desinfección.
d) Aumentar gradualmente el número y diversidad de personas que se benefician de manera constante
de los Sistemas de Desinfección.
De manera trasversal, la estrategia de comunicación también tiene como objetivos:

e) Fomentar la equidad de género en el manejo del agua.
f) Generar procesos participativos en las actividades de diseño e implementación del proyecto, así como
en el uso, operación y mantenimiento de los Sistemas de Desinfección.
g) Respetar, integrar y fomentar la cultura local en toda comunicación relacionada con el proyecto.
La estrategia de comunicación incide directamente en los objetivos del Programa Conjunto: Saber del Agua,
Gestión y Protección del Agua, y Corresponsabilidad y Participación Efectiva. Además, la estrategia de
comunicación busca incidir directamente en el ODM de Medio Ambiente (7.8) y contribuir a los ODMs de
Medio Ambiente (7.1, 7.2 y 7.5), Promover la Igualdad de Género, Reducir la Mortalidad Infantil (4.1 y 4.2) y
Erradicar la Pobreza Extrema (1.8).

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Población Meta
Existe una gran diversidad entre las culturas, formas de vida, expresiones sociales, estructuras de organización
comunitaria y familiar en los 9 municipios que participan en el proyecto Nuestra Agua. Debido a las
limitaciones de recursos y tiempo disponible, no nos es posible desarrollar una estrategia de comunicación
para cada municipio. Por otro lado, consideramos inadecuado e inefectivo generar una estrategia rígida que se
aplique utilizando el mismo material y contenido en todas las comunidades. Para resolver este dilema, hemos
desarrollado una estrategia de comunicación flexible que consta de una serie de guías y herramientas que
buscan apoyar a interlocutoras e interlocutores locales en el diseño e implementación de actividades dirigidas
a la gente de la comunidad. La selección de dichas personas será una parte clave de la estrategia de
comunicación y del proyecto en general, ya que ellas y ellos trabajarán con el equipo del PNUD en la
generación y adaptación del material y contenido a las características de cada región.
Aunque los materiales y contenidos de la estrategia de comunicación son aplicables a toda la población de la
comunidad, es importante diferenciar los distintos grupos meta con la intensión de generar actividades más
adecuadas y que tengan una mayor probabilidad de ser mejor recibidas. Tomando en cuenta las limitaciones
mencionadas, es necesario priorizar los grupos con los que se trabajará y a los que será dirigida la
comunicación, esto con el objetivo de aumentar la efectividad del proyecto.
Grupos primarios:
o Madres, tutoras y mujeres que cuidan a niñas o niños de 0 a 12 años
Por su actual participación en el cuidado de la salud de las niñas y niños y el manejo del agua en el
hogar, así como para fomentar su participación efectiva en la toma de decisiones sobre el manejo
del agua en la comunidad y en el hogar.
o Padres, tutores y hombres que cuidan a niñas o niños de 0 a 12 años
Por su actual participación en la toma de decisiones sobre el manejo del agua, así como para
fomentar una participación más equitativa en las tareas de manejo del agua y cuidado de la salud
de las niñas y niños.
Grupos secundarios:
o Niñas y niños de 4 a 12 años
Por su participación en actividades de manejo de agua en el hogar y por ser más susceptibles a
cambiar sus hábitos, ya sea porque no los tienen tan establecidos o porque responden a solicitudes
de personas adultas.
o Personas adolescentes y jóvenes que no intervienen en el cuidado de niñas o niños
Por el potencial que tienen en fomentar un mejor y más equitativo manejo del agua en su
comunidad y en sus presentes y futuros hogares.
o Personas adultas mayores
Por su participación en la toma de decisiones en la comunidad y por la importancia de su opinión
en aspectos relacionados con la tradición, cultura y normas sociales.

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Es importante remarcar que los municipios que participan en el Programa Conjunto en Agua y Saneamiento
cuentan con un alto grado de marginación económica y de servicios básicos. Además en las comunidades y
familias que las componen existe una amplia inequidad en el acceso a oportunidades y recursos. Por estas
razones, y con la intención de contribuir al desarrollo equitativo y pleno de las comunidades, es indispensable
implementar la estrategia de comunicación con suma sensibilidad. Como ejemplo de lo mencionado y
tomando en cuenta los altos índices de analfabetismo, la estrategia de comunicación tendrá que
implementarse en gran medida a través de medios visuales y orales, evitando los escritos.
El material y contenido utilizado en la implementación de la estrategia de comunicación deberá reconocer,

valorar y relacionarse de la forma más natural posible con el entorno de la población meta, tanto para evitar
su resistencia, como para fortalecer la cultura local. Además, con la intensión de lograr una mayor aceptación
e impacto, dicho material y contenido deberán ser enmarcados tanto en el campo cognitivo como en el
emotivo.
Planteamiento Conceptual
La estrategia de comunicación toma como guías conceptuales:
o El agua es un fluido de vida, indispensable para la salud de las personas y del entorno natural. El
agua es una necesidad, un bien común y un privilegio. Su uso adecuado y sustentable es nuestra
responsabilidad.
o Todas las personas estamos relacionadas a través del agua. La forma como usamos el agua refleja
nuestros valores y modo de relacionarnos con otras personas. Recibirla, cuidarla y compartirla es
motivo de orgullo y alegría.
La estrategia de comunicación deberá ser adaptada e implementada conforme los siguientes enfoques:
o Equidad de género
o Participativo
o Emotivo
o Respetuoso
o Científico
La estrategia de comunicación se implementará en cuatro fases que se integran con las demás actividades del
proyecto:
o Caminos de Nuestra Agua
o El Agua y Nuestra Salud
o El Agua y Nuestro Medio Ambiente
o Protección de Nuestra Agua

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Esquema de Difusión: Temas, Mensajes y Estrategia de Medios
Con base en el Planteamiento Conceptual antes descrito, y con el objetivo de utilizar esta estrategia de
comunicación como medio para abordar no sólo el adecuado uso de los sistemas de desinfección, sino otros
temas directamente relacionados con éste, a saber, el manejo de riesgos, la sustentabilidad ambiental, la
salud y el empoderamiento de las mujeres, que por su naturaleza conceptual abstracta pueden dificultar su
vinculación no sólo con el tema eje, sino con la vida diaria de cada familia y comunidad, es que se decidió
estructurar un esquema basado en los siguientes cuatro temas:
1. Los Caminos de Nuestra Agua
2. El Agua y Nuestra Salud
3. El Agua y Nuestro Medio Ambiente
4. Seguridad de Nuestra Agua
1. Los Caminos de Nuestra Agua

Siendo este tema el primero que será implementado en el Esquema de Difusión durante la implementación
del Programa, se pretende sensibilizar sobre los elementos que componen al llamado ciclo del agua (ubicando
a las personas como uno de sus componentes), la relación entre ellos en tiempo y en espacio, así como las
causas y efectos de las dinámicas concomitantes entre éstos. Conocimientos con los que se posibilita
adentrarnos en sucesos o fenómenos más específicos como los que se tratan en los tres temas posteriores.
Mensajes principales dentro de este tema:
 El agua va y viene pero siempre regresa.
 Es importante que evitemos y minimicemos que las fuentes de agua y ríos y arroyos se ensucien y
contaminen.
 Hay elementos dañinos a nuestra salud y entorno que pueden mantenerse por mucho tiempo en el agua.
 Minimizar y evitar su contaminación asegura, a generaciones futuras, agua que reducirá riesgos a la salud,
a nuestras actividades productivas y a la vida en general.
2. El Agua y Nuestra Salud

Partiendo del conocimiento de que existe una relación causa-efecto entre nuestro comportamiento y el agua,
y estableciendo como primer componente sensible en dicha relación a la salud, es que se establecen mensajes
específicos que versan sobre el tema, haciendo hincapié en la denominada teoría de gérmenes, la cual postula
que son los microorganismos los causantes de muchas enfermedades.
 El agua nos da vida y salud cuando la cuidamos.
 El agua cuando no se cuida genera enfermedades.
 Hay que cuidar el agua para que el agua nos cuide.
 Para que el agua limpie debe estar limpia.
 Puede haber cosas en el agua que son dañinas a nuestra salud aunque no se puedan ver.
 Cuando pensamos en agua debemos pensar en agua limpia.

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 En el agua, lo limpio no sólo es lo visiblemente limpio.

 Todo debe estar limpio cuando manejamos el agua.
 El agua limpia evita enfermedades.
 Hay fuentes de agua que están más limpias.
 Para asegurar que no nos haga daño tenemos que tomarla de los Sistemas de Desinfección de Agua o de
alguna otra fuente segura y almacenarla en contenedores higiénicos.
 Es importante tomar agua limpia en cantidad suficiente para mantenernos sanos.
3. El Agua y Nuestro Medio

El objetivo al abordar este tema es ampliar el espectro en el cual sucede esta relación causa-efecto de nuestra
conducta y los Caminos de Nuestra Agua, integrando al medio ambiente no sólo como contexto en el cual
ocurren ciertas dinámicas virtuosas o dañinas, sino como elemento susceptible a las mismas. De ahí que sea
importante incrementar nuestra sensibilidad no sólo a qué hacemos y porqué, sino al efecto que puede llegar
a tener o tiene en nuestro entorno más cercano y otros directamente relacionados con él, como lo son
comunidades vecinas, la flora y la fauna.
 Toda la naturaleza depende del agua. Los bosques, los animales y las personas.
 El agua abunda en nuestro medio, a veces hasta sobra y a veces falta.
 Todos debemos cuidarla. Se debe evitar contaminar las fuentes de agua, ríos, arroyos y mares..
 Podemos El agua se puede ensuciar con cosas que no se ven. A esto le llamamos contaminar y hay
diferentes grados de contaminación.
 Hay que conocer todas las cosas que pueden contaminarla.
 Cuando el agua ya se contaminó es muy difícil limpiarla para tomar.
 Cuidar el agua es cuidar tu mundo. Tu comunidad, tu familia y tu cuerpo.
 Para seguir contando con agua debemos cuidarla por nosotras y nosotros y por las demás comunidades
vecinas.
4. Protección de Nuestra Agua

Resaltamos aquí no solo la importancia de la reducción del riesgo de desastres relacionados con el agua; cosa
que por lo general las poblaciones ya tienen asimilada, sino la importancia de garantizar el suministro previo al
desastre y de extremar precauciones para evitar que el agua se contamine a causa de la contingencia.
 El agua es vida pero puede poner en riesgo nuestro bienestar.
 Las lluvias, inundaciones y deslaves revuelven y ensucian el agua.
 Cuando pasan estas cosas el agua puede contaminarse.
 Debemos poner más atención al agua en estos momentos.
 Cuando se puede prever, hay que asegurar el agua antes de un desastre.
 Cuando ocurre, con más razón hay que cuidar la calidad del agua.
 Por eso cuando hay algún desastre tenemos que asegurarnos de consumir agua segura.

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El equipo PNUD y las interlocutoras y los interlocutores locales (Expertas y Promotoras Locales) deben tener
muy claro estos cuatro aspectos para poder hacer el mejor uso de las herramientas y medios contemplados en
esta estrategia de comunicación. En la medida en que tengan claros los preceptos podrán hacer una mejor
labor de socialización y difusión en las comunidades.
Para apoyarlos en esta tarea se ha diseñado la Estrategia de Medios que se expone a continuación.
Estrategia de Medios
Con base en los Objetivos, Población Meta y Planteamiento Conceptual manifestados en este documento
consideramos los siguientes Medios para la efectiva difusión de cada tema y sus mensajes:
Sistema de Tarjetas de Comunicación Nuestra Agua: El sistema reúne en un solo documento 56 tarjetas de
diversos temas que sirven para comunicar todos los mensajes e ideas que la presente estrategia se propone
trabajar con la población meta. El contenido de cada tarjeta materializa y ejemplifica un elemento o situación
de las contempladas dentro del Planteamiento Conceptual y Temas enunciados en este documento. En este
sistema, cada tarjeta, representa una unidad de conocimiento mínima que tiene sentido por sí sola, pero que,
al ser vinculada con otras incrementa los significados que tiene. Al estructurar la información de esta manera
se genera y propicia un espacio creativo entre las interlocutoras y los interlocutores con las y los participantes
de los talleres, pues es la creatividad de ellas y ellos lo que potencializa la generación de ideas y significados. El
sistema de tarjetas constituye la base para generar mensajes e historias que son utilizadas por los demás
medios.
Señalización de los Sistemas de Desinfección de Agua: La señalización consiste en una serie de elementos a
ser rotulados mediante la técnica de vinil o pintura en muro que formarán parte del espacio de los Sistemas de
Desinfección.
Murales: Los murales son un medio fijo para comunicar los mensajes en las comunidades y sirven como
recordatorio permanente de aquellos mensajes que necesitan más refuerzo en esa comunidad particular.
Dinámicas de Grupo: Las dinámicas de grupo son actividades que nos permiten profundizar la penetración de
los mensajes al tiempo que amplían el repertorio de recursos que el equipo PNUD y las interlocutoras y los
interlocutores tienen para hacer llegar el mensaje a la población meta. Dinámicas ya identificadas y
contempladas son: Juego de la Lotería, Charada, Obra de Teatro, Juego del Estambre, Historias para Nuestra
Agua.
Mensajes de Radio: Reconociendo como uno de los medios de comunicación locales efectivos y eficientes la
presencia de megáfonos y estaciones de radio regionales se determinó el diseño de mensajes de radio a través
de talleres con la comunidad para generar mayor atención y audiencia a los temas explicitados ya. Dichos
mensajes serán cortos y se trabajará para adecuarlos no sólo a los temas principales sino también a las
características de las 18 comunidades tanto por el aspecto cultural como el lingüístico.

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Ejemplo de Comunicación: Nuestra Agua

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Para lograr dicha meta, hemos fijado los siguientes objetivos:

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1. Los Caminos de Nuestra Agua

2. El Agua y Nuestra Salud

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 En el agua, lo limpio no sólo es lo visiblemente limpio.

3. El Agua y Nuestro Medio

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