DERECHO ADMINISTRATIVO 1

DERECHO ADMINISTRATIVO
NOMBRE DE LA UNIVERSIDAD: UMOV ACADEMY
NOMBRE DE LA LICENCIATURA: DERECHO
NONBRE ALUMNO: EVA LIZBETH AGUILAR PAREDES
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Lee con atención los siguientes párrafos y realiza lo que se te pide:

Elabora el siguiente Análisis de caso donde de muestres tu comprensión

sobre los temas tratados a lo largo de la asignatura. Se valorarán las aportaciones y
argumentaciones personales que demuestren la aplicación de los conocimientos
aprendidos.
Se sugiere identificar en primer término ¿Qué aspectos guardan relación con
los temas vistos en la presente asignatura?

Temas como los contratos administrativos, actos jurídicos, el régimen

patrimonial y financiero, clausulas exorbitantes, los actos administrativos.

A continuación, se presenta el caso:

Considerando que las telecomunicaciones son un elemento fundamental para

fortalecer el crecimiento y la productividad, además, son pieza esencial en el
desarrollo del país y que el Decreto de Reforma Constitucional publicada en el DOF
el 11 de junio de 2013, establece en el artículo 6o. que las telecomunicaciones son
servicios públicos de interés general, y que corresponde al Estado garantizar el
derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a
los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha, es
que el 11 de marzo de 2016 en el DOF se publicó el DECRETO por el que se crea el
Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (PROMTEL).

En el Decreto de creación del Organismo se establece en el Artículo 1° que su objeto

es realizar las acciones tendientes a garantizar la instalación de la red pública
compartida de telecomunicaciones y otras para la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones por sí o a través de terceros.

Es por lo antes mencionado, que el Organismo celebró a través de un procedimiento

de licitación pública nacional un contrato para contar con los servicios profesionales
de un Auditor Técnico de la Red Compartida para supervisar y verificar en gabinete y
en campo el cumplimiento de la instalación de la red pública compartida.

En dicho contrato se estableció la siguiente cláusula: DÉCIMA NOVENA:

TERMINACIÓN ANTICIPADA.- En cualquier tiempo el “ORGANISMO” podrá dar por
terminado anticipadamente el presente Contrato sin responsabilidad para éste, sin
necesidad de que medie resolución judicial alguna, por causas de interés general o
cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los “SERVICIOS”
conforme a este Contrato, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de
las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al Estado, o se
determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al Contrato con
motivo de la resolución de una inconformidad emitida por el Órgano Interno de Control
del “ORGANISMO”, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 54 Bis de la Ley
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de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 102, primer y

segundo párrafos y fracción I de su Reglamento, ello con independencia de lo
establecido en la Cláusula Vigésima del Contrato.

Significa la red pública de telecomunicaciones a que se refiere el artículo décimo sexto

transitorio del Decreto de Reforma Constitucional.

Se establece en el artículo 6º de la Constitución que las telecomunicaciones son

servicios públicos de interés general, por lo que el Estado garantizará que sean
prestados en condiciones de competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal,
interconexión, convergencia, acceso libre y continuidad.

Con base en lo anterior, contesta los siguientes cuestionamientos argumentando

jurídicamente sus respuestas:

1. ¿Conforme a la siguiente clasificación de atribuciones del Estado, en cuál de éstas se

clasifica el objeto de creación de PROMTEL y por qué?

 Generador y proveedor de servicios públicos

Las telecomunicaciones son un elemento fundamental para fortalecer el

crecimiento, la productividad y la sustentabilidad de la sociedad, además, son pieza
esencial en el ejercicio de la democracia, el acceso a la cultura, la educación, la salud,
y al ejercicio pleno de los derechos humanos. Por su importancia, muchos países
están realizando esfuerzos para ampliar su infraestructura de telecomunicaciones e
incrementar los niveles de cobertura y penetración de tales servicios.

2. Conforme a la clasificación de las facultades (concurrentes, expresas o explícitas,

implícitas) ¿Quién es el órgano del Estado responsable de legislar en materia de
tecnologías de la información y por qué?

El Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones, es

público, descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, agrupado en
el sector de comunicaciones, coordinado por la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes.

En este sentido, el Organismo Promotor de Inversiones en

Telecomunicaciones (PROMTEL) tiene como objetivo promover la ampliación de
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infraestructura de telecomunicaciones en el país para hacer llegar servicios como la

telefonía móvil y la banda ancha a más lugares, a más personas y con mayor calidad.

3. El contrato celebrado por PROMTEL, ¿se puede considerar un Acto Administrativo?

Justifique su respuesta: si se considera un Acto Administrativo

Los actos administrativos son emanados por la Administración Pública y

funcionan como medios o resoluciones para ejercer su autoridad administrativa y
aplicar su voluntad. Tienen implicaciones legales sobre ciudadanos, empresas y otras
entidades sujetas a la jurisdicción de la autoridad en cuestión.

Artículo 3.- Son elementos y requisitos del acto administrativo: I. Ser expedido
por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que dicho órgano
fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo; II. Tener
objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en
cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley; III. Cumplir con la
finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta, sin que
puedan perseguirse otros fines distintos; IV. Hacer constar por escrito y con la firma
autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo en aquellos casos en que la ley autorice
otra forma de expedición.

4. Considerando el enfoque de la organización de la administración pública, ¿Cómo

debe ser considerado el Organismos Promotor de Inversiones en
Telecomunicaciones?

se ha establecido el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones

(PROMTEL), como un organismo descentralizado, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, agrupado en el sector coordinado por la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.

El patrimonio del Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones

estará integrado por:

I. Los recursos financieros y los bienes muebles e inmuebles que el Gobierno

Federal le aporte;

II. Los recursos que, en su caso, se le asignen en el Presupuesto de Egresos

de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente, y

III. Los demás ingresos, bienes, derechos y obligaciones que reciba, adquieran
o se le transfieran, asignen, donen o adjudiquen por

cualquier título, incluidos los ingresos y rendimientos que obtenga por sus
operaciones.
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Por lo anterior, con el propósito de presentar una visión en conjunto de

PROMTEL, definir tramos de control y establecer claramente funciones y
responsabilidad de las personas servidoras públicas que lo integran, con fundamento
en lo dispuesto por los artículos 1, 2, 3, 11 , 14, 15, 17, 22 Y 59 de la Ley Federal de
las Entidades Paraestatales; 1, 3 fracción 1, 9, 19 Y 45 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 1, 3, 5, 14, 15 Y 18 del Decreto por el que se crea el
Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 11 de marzo de 2016; 17, fracción X del Estatuto Orgánico
del Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones, así como en el
Numeral 31 Bis del Acuerdo por el que se modifican, adicionan y derogan diversos
numerales de las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y Servicio
Profesional de Carrera, se emite el:

5. Atendiendo la cláusula décimo novena del presente contrato, ¿considera usted que
estamos frente a una Cláusula exorbitante?, Si, no, ¿Por qué?

Si se considera que el presente contrato nos encontramos frente a una clausula

exorbitante.

La cláusula exorbitante establece una relación de desigualdad entre los

contratantes pues otorga a una de las partes poderes, sin darlos a la otra.
constituyen la expresión de prerrogativas que por mandato legal se otorgan a la
Administración, lo que hace que el principio de igualdad que caracteriza los contratos
privados se rompa y que se le otorgue a las entidades públicas contratantes,
privilegios, que le permiten desarrollar ciertas actuaciones unilaterales, con la
potestad de hacerlas cumplir oficiosamente; es decir, sin necesidad de acudir a la
jurisdicción contencioso administrativa, amparada en el principio de la ejecución
oficiosa de los actos administrativos

REFLEXIONES:
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En esta materia aprendimos el desarrollo, aplicación, y manejo de diferentes formas

de la aplicación del acto jurídico, los derechos como personas físicas o morales que
deben de obtener, así como las obligaciones para el crecimiento y fundamentos de
un negocio o empresa, honestamente es una materia demasiado interesante y muy
amplia aunque si se me dificulto un poco pero el material que proporcionan es muy
bueno, la identificación y definiciones del los contratos administrativos donde se
aprende la regla fundamental de interpretación en los contratos donde con mas
claridad se entiende el correcto desempeño con el cual son elaborados.
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Referencias

http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S0. (s.f.).

https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx. (s.f.).

https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP. (s.f.).

https://www.dof.gob.mx/2021/PROMTEL/ManualdeOrganiz. (s.f.).