IMPLEMENTACIÓN Y AUDITORÍA DEL SISTEMA DE

GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001 – 2015

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Presentado por: CRISTHIAN CRUZ VILCA

Desarrollar:

1.- Realizar un ensayo de la ley general del ambiente, y el ECA. (estándares de

calidad ambiental).

ENSAYO DE LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE

La ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones sobre protección, conservación y
recuperación del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales; así como
también, normar la gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental
como obligación básica del Estado, los municipios y los habitantes en general; y
asegurar la aplicación de los tratados o convenios internacionales en esta materia.
Asimismo, establece un marco general sobre información y participación en asuntos
ambientales, y la responsabilidad por daño ambiental.

 CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con la Constitución de la República del Perú, el

Estado conservará el ambiente adecuado para proteger la salud de la persona,
declarando de utilidad y necesidad pública la explotación Técnica y Racional de los
recursos naturales de la nación.

 CONSIDERANDO: Que la destrucción acelerada de los recurso naturales y la

degradación del ambiente amenaza el futuro de la nación ocasionando problemas
económicos y sociales que afectan la calidad de vida de la población, y que es
deber del Estado propiciar un estilo de desarrollo que, a través de la utilización
adecuada de los recursos naturales y del ambiente, promueva la satisfacción de
las necesidades básicas de la población presente sin comprometer la posibilidad
de que las generaciones futuras satisfagan sus propias necesidades.

SOCIEDAD INTERNACIONAL DE MINERÍA Y METALURGIA 1

  CONSIDERANDO: Que la importancia y trascendencia de la problemática
ambiental requiere de una organización y estructura administrativa que responda
en forma coherente armónica e integral a nuestra situación ambiental.

 CONSIDERANDO: Que la participación comunitaria es imprescindible para lograrla

protección, conservación y uso racional de la riqueza natural del país y del
ambiente en general.

 CONSIDERANDO: Que el pueblo hondureño, reclama con urgencia, la emisión de

una legislación apropiada para la gestión ambiental que permita la formación de
una conciencia nacional y la participación de todos los ciudadanos en la búsqueda
de soluciones de beneficio colectivo.

 Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la

información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia demedio
ambiente: regula algo tan interesante como que cualquiera, sin necesidad de
acreditar un interés concreto, puede acceder a la información sobre el estado y la
evolución del medio ambiente en poder de la Administración: desde los datos de
contaminación o reciclaje de residuos Alos análisis y supuestos de carácter
económico que justifican la aprobación de otras leyes ambientales.
También establece que todos tenemos derecho a participar en los procesos de
toma de decisiones en materia de medioambiente y que la Administración nos
tiene que tener en cuenta en la elaboración de planes, programas y disposiciones
de carácter general relacionados con el medio ambiente.

 Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados: en la que se dice,

entre otras muchas cosas, que estamos obligados a entregar nuestros residuos
domésticos para su tratamiento en los términos que establezcan en las
ordenanzas a las Entidades Locales, a las que, a su vez, obliga a la recogida, el
transporte y el tratamiento de los residuos domésticos generados en los hogares.

 Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases: esta es la que

regula el contenedor amarillo y las alternativas para la gestión de residuos de
envases.

SOCIEDAD INTERNACIONAL DE MINERÍA Y METALURGIA 2

 ENSAYO DE ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

 Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) se miden en el ambiente y son

consecuencia de las emisiones o efluentes producidos por diversas
actividades más la acción propia de la naturaleza que es capaz de absorber o diluir
dichas emisiones o efluentes.

 Los ECA no están relacionados con mediciones realizadas en las fuentes de

emisión como pueden ser las chimeneas de industrias o los tubos de escape de los
autos, sino que estos representan el nivel de la calidad del aire que se respira en
el barrio o en un parque.

EVALUACIÓN DE LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

 En noviembre del año 2016 se creó el Grupo de Trabajo encargado de establecer

medidas para optimizar la calidad ambiental, a la cual se le asignó, dentro de
sus funciones, el analizar y proponer medidas de corto, mediano y largo plazo para
mejorar la calidad ambiental en el país.

 Producto del trabajo efectuado, en marzo de este año se republicó el proyecto

de Decreto Supremo que modifica el Estándar de Calidad Ambiental (ECA) para
Agua, mediante Resolución Ministerial N°072-2017-MINAM, con el objetivo de
establecer medidas para optimizar la calidad ambiental.

 En abril, se realizó la pre publicación del proyecto de Decreto Supremo que

modifica el Estándar de Calidad Ambiental (ECA) para Aire, mediante Resolución
Ministerial N° 94-2017-MINAM.

SOCIEDAD INTERNACIONAL DE MINERÍA Y METALURGIA 3

  Las propuestas de normas para la aprobación de los ECA para Agua y Aire
fueron también sometidas a consulta ciudadana, realizándose también talleres
presenciales en Huancayo, Arequipa, Lima y Piura; así como en audiencia
pública en el Congreso de la República, recibiéndose comentarios por más de un
mes por parte de todos los sectores a nivel nacional. Además, el MINAM explico
las normas a las Comisiones de Energía y Minas y Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, en sesiones
conjuntas.

 Luego del periodo de consulta, el 7 de junio último el Ministerio del Ambiente

publicó los Decretos Supremos N° 003-2017-MINAM y N° 004-2017-MINAM,
mediante los cuales se aprueban los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para
Aire y Agua, respectivamente, actualizándose los valores y parámetros
con la finalidad de mejorar la gestión de la calidad del ambiente.

 Los Estándares de Calidad Ambiental aprobados por el Ministerio del Ambiente se

sustentan en evidencia científica actual y han tomado como referencia los
estándares adoptados por organizaciones internacionales especializadas en
materia de calidad ambiental. Se han considerado los riesgos a la salud, los
aspectos económicos, sociales y ambientales, los avances tecnológicos, entre
otros factores que no se habían incorporado en el análisis de las normas
anteriores.

 Los Estándares de Calidad Ambiental para Agua y Aire actualizan la normativa, y

se ajustan a las recomendaciones del Organismo Mundial de la Salud y las
realizadas por la OCDE en la Evaluación de Desempeño Ambiental del Perú, así
como a los Objetivos de Desarrollo Sostenible hacia el 2030.

SOCIEDAD INTERNACIONAL DE MINERÍA Y METALURGIA 4

 ECA PARA AIRE

 El ECA para Aire contiene una serie de indicadores que miden la calidad, se trata
de diez (10) parámetros que son: benceno, dióxido de azufre, dióxido de
nitrógeno, plomo, material particulado PM2,5, material particulado PM10,
monóxido de carbono, hidrocarburos totales (expresados como hexano), ozono y
sulfuro de hidrogeno, cada uno de los cuales tienen un valor específico.

 La actualización del ECA para Aire sincera los indicadores de cinco parámetros,
con el objetivo de mejorar la gestión de la calidad del aire, como parte de otras
medidas que viene tomando el Ministerio del Ambiente, y que en conjunto
llevarán a mejorar las condiciones de calidad ambiental para la población.

Como parte de la actualización del ECA para Aire se tiene que:

 El material particulado PM10 paso de 150 a 100 microgramos por metro cúbico
para 24horas, haciéndolo más estricto. Asimismo, se modifica el valor de PM2,5
para 24 horas a fin de que guarde correspondencia con el valor del PM10.
También se incorpora un valor anual para el PM2,5.

 El parámetro Ozono pasa de 120 a 100 microgramos por metro cúbico para 8
horas.

 Se establece un valor nacional para el parámetro dióxido de azufre para 24 horas

de 250microgramos por metro cúbico.

 Se incluye el parámetro mercurio debido a su alta importancia para la salud de las

personas y debido a los compromisos asumidos por el Perú en el marco del
Convenio de Minamata.

 Se retiró el parámetro hidrocarburos totales expresados como hexano,

considerando su baja representatividad como indicador de calidad ambiental.

SOCIEDAD INTERNACIONAL DE MINERÍA Y METALURGIA 5

 ECA PARA AGUA

 En el caso de los ECA para Agua, el MINAM unifica la normativa existente

y efectúa precisiones parala mejora en la implementación de los estándares. Se
cambia el enfoque de la subcategoría de aguas para riego de vegetales, en función
de su uso; y, se cubren vacíos de la normativa anterior, como el referido a la
calidad del agua para riego de los parques públicos, áreas verdes y/Ocampos
deportivos.

 Con la actualización del ECA para Agua se realizan precisiones y delega

funciones para la adecuación de estos nuevos parámetros a los LMP de
cada sector, buscando hacer más claras las reglas de juego para las empresas
productivas, municipios y entidades vinculadas a la
calidaddel agua, protegiendo a las personas; contribuyendo con la recuperación d
e los ríos, pozos, lagos y mar del país.

 Hoy se tiene 104 parámetros normados y ahora cada ministerio

tendrá criterios claros para determinar los parámetros de calidad de las
actividades que le corresponden fijar.

 Este nuevo ECA para agua corrige también vacíos en la norma vigente como, por
ejemplo, el uso del agua en el riego de parques y campos deportivos públicos,
que, por no estar normado,
seutiliza agua potable o agua de desagüe, y ahora se está definiendo el tipo de agu
a que debeutilizarse considerando si el producto se consume cocido o crudo.

 Para la actividad agrícola, se está cambiando el enfoque del parámetro del agua en
función al producto agrícola, diferenciando el riego para productos que se
consumen cocidos y productos que se consumen crudos.

SOCIEDAD INTERNACIONAL DE MINERÍA Y METALURGIA 6