UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, CONTABLES Y SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA: LA CALIDAD AMBIENTAL

ASIGNATURA: DERECHO AMBIENTAL

DOCENTE: VILLANUEVA GONZALEZ, SANDRO NERIO
ALUMNOS:
 ESTRADA UCHIRI, KAREN RAQUEL
 SORIANO PUMA WILSON EDMUNDO

CUSCO – PERU

2019
 INTRODUCCION

Para integrar en forma eficaz el medio ambiente y el desarrollo en las políticas y

prácticas del país, es indispensable elaborar y poner en vigor leyes y reglamentos
integrados, que se apliquen en la práctica y se basen en principios sociales,
ecológicos, económicos y tecnológicos racionales, los cuales permitan un Desarrollo
Sostenible de nuestro país. Asimismo, es indispensable implementar programas
viables para difundir las leyes, los reglamentos y las normas que se adopten, para de
esta se forma se cumplan en la realidad.
La contaminación del medio ambiente constituye uno de los problemas más críticos
en el mundo y es por ello que cada país de manera paulatina va integrando en sus
legislaciones lo que vienen a ser las políticas ambientales, así optar por un desarrollo
sostenible, el cual tendrá el efecto de preservar y mejorar la calidad de vida, es por
eso que en nuestro país se establecen dispositivos legales que determinan la calidad
ambiental, se pone en marcha el uso de instrumentos de gestión ambiental
sofisticados y de evaluación detallada, un ejemplo claro son los Estandares de
Calidad Ambiental (ECAs) establecidos por el Ministerio del Ambiente( MINAM) cuyo
propósito es de garantizar la conservación de la calidad ambiental, miden la
concentración de elementos, sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad
es fijar metas que representen el nivel a partir del cual se puede afectar
significativamente el ambiente y la salud humana.
 1. CALIDAD AMBIENTAL
Para comprender el significado y alcance del concepto de calidad ambiental es
preciso partir de la definición de calidad según el Diccionario de la Real Academia
Española (2001) “la calidad se define como la propiedad o conjunto de propiedades
inherentes a algo, que permiten juzgar su valor. Conjunto de condiciones que
contribuyen a hacer agradable y valiosa la vida.” Además, del conocimiento del
ambiente “como sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de
naturaleza física, química, biológica, sociocultural y sus interrelaciones, en
permanente modificación por la acción humana o natural que rige o condiciona la
existencia o desarrollo de la vida.” (Ley de Bases del Medio Ambiente 1. Chile 1994)
1.1 DEFINICION:

 El Observatorio Ambiental de la Unión Europea (2010) define la calidad

ambiental como “el conjunto de propiedades, elementos o variables del medio
ambiente, que hacen que el sistema ambiental tenga mérito suficiente como
para ser conservado”. Es decir, las características propias del medio que por la
acción de la naturaleza y el hombre preservan sus condiciones en niveles
óptimos para la vida armónica de todos los seres vivos, razón por la cual,
deben ser considerados prioridad de conservación para la humanidad.
La actuación indiscriminada del hombre sobre el medio ambiente desde su
creación hasta nuestros días, intensificada en las últimas décadas ha generado la
crisis ecológica que confronta la humanidad, razón por la cual, el concepto de
desarrollo sustentable se ha presentado como herramientas para mejorar la forma de
vida, consolidando un sistema integral de funcionamiento entre el sector económico,
social y natural.

 Es el conjunto de características ambientales, sociales, culturales y

económicas que califican el estado, disponibilidad y acceso a componentes de
la naturaleza y la presencia de posibles alteraciones en el ambiente, que estén
afectando sus derechos o puedan alterar sus condiciones y los de la población
buscando mejorar la calidad de vida, controlando la calidad de agua, clima,
1
Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19300)
La ley establece un marco general de regulación del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación,
la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental.
Asimismo, regula los instrumentos de gestión ambiental.
 aire y suelo, de tal manera que sean sanos y productivos; para ello es
necesario trabajar desde la prevención y el control impidiendo la degradación
de los ecosistemas a través del manejo desconcentrado, descentralizado y
participativo de gestión ambiental.

2. MARCO LEGAL- LEY GENERAL DEL AMBIENTE (N° 28611)

CAPÍTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
a) Artículo 113.- De la calidad ambiental
113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de
contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus
componentes.
113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad ambiental:
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, según corresponda, la calidad del
aire, el agua y los suelos y demás componentes del ambiente, identificando y
controlando los factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, actividades que generen
efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en
particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminación
ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes de la
introducción, uso, comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o
especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus
componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, las actividades
de transferencia de conocimientos y recursos, la difusión de experiencias exitosas y
otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental.
ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, fijan los
valores máximos permitidos de contaminantes en el ambiente.
El propósito es garantizar la conservación de la calidad ambiental mediante el uso
de instrumentos de gestión ambiental sofisticados y de evaluación detallada.
 ¿QUÉ MIDEN LOS ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL?
Miden la concentración de elementos, sustancias u otros en el aire, agua o suelo.
Su finalidad es fijar metas que representan el nivel a partir del cual se puede afectar
significativamente el ambiente y la salud humana. No son de exigencia legal sino son
usados para el establecimiento de políticas ambientales públicas. En la medida en
que son estándares generales, se deben aplicar a la sociedad en su conjunto. Es
decir, no miden las emisiones de alguien en particular, sino que buscan establecer un
nivel aceptable de calidad para las emisiones realizadas por todos nosotros. La
medición se realiza directamente en el aire, agua o suelo (conocidos como cuerpos
receptores), dependiendo del caso. Así los ECA indican, por ejemplo, que en el aire
solo puede existir una determinada concentración de partículas por millón (ppm) de
CO2 (dióxido de carbono), sin importar qué industria, municipio o persona es la que
generó la emisión. Se asume que todos somos responsables de dichas emisiones. En
caso de encontrarse que las emisiones totales superan el valor determinado por el
ECA, la entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se
encargará de investigar y determinar las razones de la excedencia para tomar las
medidas correctivas del caso, en coordinación con autoridades y otros actores
locales. Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o
aspectos físicos, químicos y/o biológicos que se encuentran en las emisiones,
efluentes o descargas generadas por una actividad productiva en particular, pues son
a través de ellos que se puede afectar el aire, el agua o el suelo. La fijación de dichos
límites tiene como finalidad proteger al ambiente y la salud humana de ciertos
elementos y/o sustancias que puedan representar un riesgo para ellas, pero a
diferencia de los ECA los LMP establecen un límite aplicable a las emisiones,
efluentes o descargas al ambiente, individualizando los límites por actividad
productiva. Así, los LMP son exigibles y su cumplimiento es obligatorio para cada una
de las personas o empresas de cada sector
 Para controlar las emisiones de agentes contaminantes se han creado los
siguientes documentos:
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
 Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo
 Valor anual de concentración de plomo
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
 Los Límites Máximos Permisibles (LMP) para actividades específicas.

b) Artículo 114.- Del agua para consumo humano

El acceso al agua para consumo humano es un derecho de la población.
Corresponde al Estado asegurar la vigilancia y protección de aguas que se utilizan
con fines de abastecimiento poblacional, sin perjuicio de las responsabilidades
que corresponden a los particulares. En caso de escasez, el Estado asegura el
uso preferente del agua para fines de abastecimiento de las necesidades
poblacionales, frente a otros usos.

ESTANDARES DE CALIDAD PARA AGUA

Mediante Decreto Supremo N.º 015-2015-MINAM, publicado el 19 de diciembre
de 2015, en el diario oficial El Peruano, el Ministerio del Ambiente (MINAM), en
coordinación con todos los sectores gubernamentales, en un proceso iniciado el
año 2012 y luego de la pre publicación del proyecto y de la consulta pública
respectiva, aprobó los Estándares de Calidad Ambiental para Agua (ECA de
Agua); así como las disposiciones para su aplicación. Ello fue resultado luego de
un riguroso proceso técnico y científico que permitió analizar la situación de los
estándares aprobados hace siete años (2008), a la luz de las normas técnicas
emitidas por los órganos especializados en esa materia y con el claro objetivo de
proteger la salud de las personas y el ambiente. Por ello, el MINAM considera
importante compartir la siguiente información relativa al proceso y al contenido de
esta importante norma:
Los ECA para agua están orientados a proteger el ambiente y la salud y establecen
objetivos de calidad que deben ser cumplidos por los diversos titulares de actividades
económicas de diversos sectores, y contienen parámetros para determinar el uso que
puede darse a un cuerpo de agua.
En el Perú, desde la Ley de Aguas (Decreto Ley N° 17752 de 1969) y luego con la
Ley de Recursos Hídricos (Ley N° 29338 del año 2009); se señala que los ECA de
Agua deben fijarse en función a las categorías determinadas en relación al uso que
se le va a dar al cuerpo natural de agua como se detalla en el ANEXO 1.

 En cada categoría de ECA de Agua se debe establecer un valor en relación al

uso que se le pretende dar al cuerpo natural correspondiente. Por ejemplo, si
se quiere destinar un cuerpo de agua a la producción de agua para consumo
humano deben considerarse los valores establecidos en la Categoría 1. En
cambio, si se quiere destinar un cuerpo de agua para riego deben considerase
los valores establecidos en la Categoría 3.
 Es importante señalar esto porque puede generarse confusión usando
categorías de consumo humano directo cuando el uso pre-determinado y
categorizado por la autoridad competente es de riego de vegetales, como se
señalará más adelante.
 Asimismo, es importante destacar que los ECA de Agua del Perú se han
establecido considerando referentes internacionales. Por ello, la regulación
peruana ha empleado, para las aguas destinadas a la producción de agua
potable (Categoría 1), preferentemente las actualizaciones de la Organización
Mundial para la Salud (OMS); en el caso de aguas para riego de vegetales y
bebidas de animales (Categoría 3) se han adoptado las correspondientes a la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO); así como a la Agencia de Protección Ambiental de los EEUU (EPA). Es
necesario precisar además que, estas guías internacionales se actualizan
continuamente en función a estudios periódicos de toxicidad. El D.S. N° 015-
2015-MINAM que actualiza los ECAs para Agua ha considerado las guías más
recientes.
 De otro lado, también es importante que no se confundan los ECA de Agua,
que norman la calidad de los cuerpos de agua, con los Límites Sanitarios de
Agua para consumo humano. Estos últimos siguen rigiéndose por el
Reglamento de la Calidad del Agua para el Consumo Humano aprobado
mediante D.S. N° 031-2010-SA. Es decir, que aun cuando un cuerpo de agua
se clasifique en función al ECA para consumo humano, debe igualmente pasar
por un tratamiento a efectos de cumplir con los límites sanitarios.
Dicho de otra manera. Cuando el agua va a ser tratada para el consumo humano,
se utilizan los límites sanitarios de agua para consumo humano que corresponden a
la norma de salud, sin excepción. Lo que quiere decir que el valor de ECA de la
Categoría 1 tiene que convertirse por el tratamiento en el valor de la norma sanitaria
de salud.
El proceso de consulta y socialización de la norma que actualiza los ECA del agua
se inició el año 2012. Ha sido coordinado y aprobado por todos los sectores
gubernamentales. Habiendo sido, además, sometido a proceso de consulta pública
en el que se han recibido comentarios de entidades técnicas, gremios profesionales,
organismos reguladores, organizaciones empresariales, laboratorios especializados y
especialistas en la materia.

c) Artículo 115.- De los ruidos y vibraciones

115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los
ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulación, de
acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de organización y funciones.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las
fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los
ECA.
ESTANDARES DE CALIDAD PARA RUIDO
Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM - Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido (en adelante, Reglamento ECA Ruido), documento a
través del cual se establecieron los estándares nacionales de calidad ambiental para
ruido (ECA Ruido) y los lineamientos para no excederlos.
Los ECA Ruido son instrumentos de gestión ambiental prioritarios para prevenir y
planificar el control de la contaminación sonora. Representan los niveles máximos de
ruido en el ambiente
que no deben sobrepasarse para proteger la salud humana, según cuatro zonas de
aplicación: Zonas de protección especial (es decir, áreas donde se encuentren
ubicados establecimientos de salud, centros educativos, asilos y orfanatos)
Zonas residenciales
Zonas comerciales
Zonas industriales
 A cada zona de aplicación le corresponde un nivel de ruido para horarios diurnos 2 y
uno para horarios nocturnos, tal como se detalla en la tabla establecida en el ANEXO
2.
 Este documento estipula que se debe emplear un sonómetro capaz de calcular
el nivel continuo equivalente con ponderación A (LAeq,T) 3.
Las normas técnicas peruanas ISO 1996-1:1982: Acústica - Descripción y
mediciones de ruido ambiental, Parte I: Magnitudes básicas y procedimientos e ISO
1996- 2:1987: Acústica - Descripción y mediciones de ruido ambiental,
 La Recolección de datos pertinentes al uso de suelo brindan las pautas para
realizar mediciones de ruido. Las mediciones de ruido requieren del uso de
varios equipos. Entre ellos, el más importante es el sonómetro digital,
instrumento que tiene la capacidad de medir la presión sonora con la precisión
determinada por el Reglamento ECA Ruido.
Los ECA Ruido sirven para el diseño de normas legales y políticas públicas
destinadas a la prevención y control del ruido ambiental, así como para el diseño y
aplicación de instrumentos de gestión ambiental.
d) Artículo 116.- De las radiaciones
El Estado, a través de medidas normativas, de difusión, capacitación, control,
incentivo y sanción, protege la salud de las personas ante la exposición a radiaciones
tomando en consideración el nivel de peligrosidad de las mismas. El uso y la
generación de radiaciones ionizantes y no ionizantes está sujeto al estricto control de
la autoridad competente, pudiendo aplicar, de acuerdo al caso, el principio
precautorio, de conformidad con lo dispuesto en el Título Preliminar de la presente
Ley.

ESTANDARES DE CALIDAD PARA RADIACIONES NO IONIZANTES

Los Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No ionizantes son

instrumentos de gestión ambiental prioritarios para prevenir y planificar el control de la
contaminación por radiaciones no ionizantes sobre la base de una estrategia
2
Diurno. Que transcurre, tiene lugar o se hace durante el día o tiempo en que hay luz.
3
Artículo 3.- De las Definiciones
Para los efectos de la presente norma se considera:
(…)
m) Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A (LAeqT): Es el nivel de presión sonora
constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo (T), contiene la misma energía total que
el sonido medido”.
destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el
desarrollo sostenible.

 Establecen los niveles máximos de las intensidades de las radiaciones no

ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es
recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente.
Estos estándares se consideran primarios por estar destinados a la protección
de la salud humana.
El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM dictará las normas que regularán el
adecuado funcionamiento y ejecución de los Estándares de Calidad Ambiental
(ECAs) para Radiaciones No ionizantes, como instrumentos de gestión ambiental, por
los sectores y niveles de gobierno involucrados en su cumplimiento.

e) Artículo 117.- Del control de emisiones

117.1 El control de las emisiones se realiza a través de los LMP y demás
instrumentos de gestión ambiental establecidos por las autoridades competentes.
117.2 La infracción de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas
correspondientes a cada autoridad sectorial competente.

EMISIONES DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS

En el Perú, el marco regulatorio para el control de la calidad del aire y de las

emisiones contaminantes se ha construido desde el año 2003. Los primeros
estándares de calidad del aire se aprobaron en el año 2003 y los sectores de
hidrocarburos, pesquería, cemento, minero metalúrgico y transporte vehicular ya
cuentan con límites máximos permisibles (LMP).El MINAM está desarrollando un
sistema nacional para la elaboración de inventarios de GEI 4, denominado InfoAire5, el
cual permitirá, a través de arreglos institucionales, la recolección de datos y la
coordinación para la elaboración periódica de inventarios.

4
Inventario nacional de gases de efecto invernadero. Se elaboran en función a lo establecido en los artículos 4
y 12 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y en las Directrices
del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés).
Es una base de datos que lista, por fuente, la cantidad de GEI emitidos a la atmósfera en un espacio y periodo
determinados (EPA, 2009). Es, por tanto, que el inventario de GEI se considera una importante herramienta para
la gestión de las emisiones.
5
El Sistema de Información de Calidad del Aire en el Perú (InfoAire Perú) es un portal web que brinda
información sobre la calidad del aire en nuestro país y nos permite conocer el estado de la calidad del aire en
tiempo real y con mediciones cada 24 horas y su calificación según el Índice Nacional de Calidad del Aire (INCA)
 El Perú cuenta con un inventario de emisiones estimado al 2014 con la información
de los planes de acción 2005-2006 de 13 ciudades, así como de ciudades realizados
en el año 2014.

Se cuenta, además, con un inventario de GEI realizado el año 2010 (124 109,14
Gg CO2e), el cual comparativamente a los inventarios de los años 1994 (120 023 Gg
CO2e) y año 2000 (98 816,36 Gg CO2e), presenta un incremento de las emisiones.
Este inventario se mide en gigagramos de CO2 equivalente (Gg CO2e).

En el Perú, las actividades socioeconómicas son generadoras de emisiones

gaseosas, y estas se encuentran reguladas por un marco legal que establece el
cumplimiento de LMP. Esta norma proporciona los criterios de calidad exigidos para
las fuentes puntuales de emisión de contaminantes atmosféricos, con la finalidad de
prevenir riesgos a la salud y el ambiente. Actualmente, los sectores regulados son:
cerveza, cemento, curtiembre, papel y pesquería (Ministerio de la Producción);
minero-metalúrgica, hidrocarburos (Ministerio de Energía y Minas); así como las
emisiones del parque automotor (Ministerio de Transportes y Comunicaciones).

Los sectores son los responsables de la aprobación de sus instrumentos de

gestión ambiental: Programa de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA), estudio
de impacto ambiental (EIA) y diagnóstico ambiental preliminar (DAP). Este último
contiene las medidas de control y programas de monitoreo de emisiones, por lo cual
remiten a la autoridad competente sus reportes de emisiones de contaminantes
atmosféricos provenientes de conductos o chimeneas de los procesos productivos y
para el parque automotor a través de las revisiones técnicas.

Emisiones atmosféricas contaminantes:

 En el sector hidrocarburos, las mayores emisiones atmosféricas son el metano

(CH4) y el dióxido de azufre (SO2). En tal sentido, en el país solo están
reguladas las emisiones provenientes del upstream (explotación y refinación).
Las emisiones generadas en la comercialización no están reguladas.

En el subsector electricidad, en los últimos diez años se ha modificado la matriz

energética con una mayor participación del gas natural y de centrales térmicas, con lo
que se ha reducido potencialmente la contaminación en las ciudades que disponen de
este recurso.

 La minería es una de las principales actividades económicas, pero esta genera

emisiones potencialmente contaminantes en las etapas de extracción y en el
procesamiento de los minerales, además de la quema de combustibles y las
emisiones fugitivas. Los parámetros que presentan mayores problemas son el
dióxido de azufre y material particulado.
 En el sector transporte, se presenta una tendencia orientada al incremento de
nuevas unidades con tecnología EURO III y EURO IV 6, los cuales tienen un
bajo nivel de emisiones. El ritmo bajo el cual se vienen incorporando al parque
vehicular estas unidades es de aproximadamente 120 000 vehículos nuevos
por año. Sin embargo, hasta al momento no se ha implementado de manera
consistente un programa de retiro de unidades antiguas (chatarreo).

En el caso de las emisiones de CO, los vehículos a los que les corresponde el
mayor porcentaje son los automóviles, con un 83,79 %, y de este porcentaje, el 48,94
% le corresponde a los “taxis”. En el caso de los hidrocarburos, la situación es la
misma, ya que el mayor porcentaje le corresponde a los automóviles, con un 72,97 %
(“taxis”, un 40,71 %).

Para el caso de los óxidos de nitrógeno y de las partículas menores a 10 micras, la

mayor responsabilidad se encuentra en los buses de transporte público y en las
camionetas rurales usadas en transporte público.

6
La normativa europea Euro es un conjunto de requisitos que regulan los límites aceptables para las emisiones
de gases de combustión de los vehículos nuevos. Respecto a ello, se ha pensando en ajustarnos necesariamente a
los estándares internacionales con referencia a las emisiones contaminantes de los coches. Las normativas van
desde el Euro 1 hasta el Euro 4.
ANEXO 1

Categoría Descripción Subcategoría Descripción

Agua que puede
A1 ser potabilizada
con desinfección
Aguas Agua que puede
superficiales ser potabilizada
A2
Categoría 1-A destinadas a la con tratamiento
producción de agua convencional
potable Agua que puede
ser potabilizada
A3
con tratamiento
avanzado
Aguas Contacto
B1
superficiales primario
Categoría 1-B
destinadas a Contacto
B2
recreación secundario
Categoría 2: Extracción y
Actividades de C1 cultivo de
extracción y cultivo moluscos bivalvos
marino costeras y Extracción y
continentales Agua de mar cultivo de otras
C2
especies
hidrobiológicas
Otras
C3
actividades
Agua continental C4 Extracción y
cultivo de especies
 hidrobiológicas
en lagos o lagunas
Parámetros para Riego de
riego de D1 cultivos de tallo
Categoría 3:
vegetales alto y bajo
Riego de vegetales y
Parámetros para
bebida de animales Bebida de
bebida de D2
animales
animales
E1 Lagunas y lagos
Ríos de costa y
Conservación E2: Ríos sierra
Categoria 4 del Ambiente Ríos de selva
Acuático E3: Estuarios
Ecosistemas
Marinos
marino costeras

ANEXO 2

Para Ruido por cada Zona de Aplicación

4
Valores Expresados en LAeqT
 HORARIO HORARIO
(07:01A 22:00) NOCTURNO
DIURNO (22:0A07:00)
1
Zona de protección especialDecreto Supremo Nº
Fuente: 50 085-2003-PCM
dB 40 dB
- Reglamento de los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Zona residencial 60 dB 50 dB

Zona ANEXO
comercial3 70 dB 60 dB

Zona industrial 80 dB 70 dB

ANEXO 4
CONCLUSIONES
1) La calidad ambiental es el conjunto de características propias del medio
ambiente las cuales preservan sus condiciones para hacer más armoniosa la vida de
los seres vivos, por ende; deben ser preservados y conservados como prioridad
mundial, para ello es necesario trabajar desde la prevención y el control impidiendo la
degradación de los exosistemas a través del manejo adecuado de las herramientas
de gestión ambiental.
2) Entre los principales problemas para la aplicación efectiva de los ECA en el
Perú, podemos m señalar:
• Debilidad institucional en generar mecanismos y estrategias de información,
comunicación y participación de los ciudadanos en cuanto a gestión ambiental.
• Dificultades de articulación y gestión conjunta entre los diversos entes públicos que
intervienen en los servicios de control de la calidad ambiental: Ministerio del Ambiente
(Minam), como rector; Autoridad Nacional del Agua (ANA) y Dirección General de
Salud Ambiental (Digesa), en aire; y Ministerio de Energía y Minas (Minem), en
suelos. También el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) como
supervisor y los gobiernos regionales y locales.
• Insuficientes e inadecuados instrumentos técnico-legales de control de la calidad
ambiental.
• Insuficientes puntos o estaciones de monitoreo de los componentes ambientales
(aire, suelo y agua); así como garantía de la calidad de la información para el control
de la calidad ambiental.
3) Es momento de revisar y actualizar los Estándares de Calidad Ambiental para
Agua (ECA-Agua) y los Límites Máximos Permisibles (LMP), debido a que el
vertimiento de agua residual dependerá de la aplicación de estos instrumentos de
gestión ambiental. Estos deben ser actualizados constantemente a luz de las nuevas
sustancias contaminantes y el avance científico. El primer ECA para agua fue
aprobado en el año 2008, esta norma regula los parámetros óptimos que debe
contener el agua sobre la base de la categoría que corresponde al cuerpo receptor,
es decir tal y como está regulado permite el vertimiento de agua residual en áreas
donde existen poblaciones que consumen directamente el recurso hídrico. 
 4)Educación y Sensibilización para la calidad del aire: articulación de grupos
técnicos ambientales y redes de voluntariado para el desarrollo de campañas y
acciones informativas y de sensibilización. Investigación y conocimiento científico
de la contaminación atmosférica; determinar las fuentes de contaminación
atmosférica, logrando tomar decisiones efectivas y desarrollo de investigaciones
relacionadas al impacto de la salud por la contaminación del aire. Implementación
de una Red de Vigilancia de contaminantes atmosféricos; implementar nuevas
redes de estaciones de vigilancia en las ciudades priorizadas a nivel nacional,
para obtener información y evaluar las acciones para preservar o mejorar la
calidad del aire. Actualmente, cinco ciudades en el país que cuentan con redes de
vigilancia. Desarrollo de instrumentos para la gestión de la Calidad del
Aire; generar instrumentos técnicos, legales y financieros para la protección y
vigilancia de la Calidad del Aire y Emisiones Contaminantes a nivel nacional,
regional y local. Fiscalización de Emisiones Atmosféricas; diseño y aplicación
efectiva de instrumento, protocolos y guías para fiscalización y control por parte
del gobierno nacional, regional y local.