Plan de Trabajo 3er. Trimestre Felcv. Pando

DIRECION DEPARTAMENTAL DE LA FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA
VIOLENCIA
POLICÍA BOLIVIANA Copia No. 01

COMANDO DEPARTAMENTAL FELCV. Pando.
Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia Av. 9 de febrero No. 314
COBIJA - PANDO - BOLIVIA
TRABAJO PRÁCTICO
ADMINISTACION DE LAS OPERACIONES POLICIALES DE LA DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE
LA FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA
PARA REDUCIR EL INDICE DE VIOLENCIA FAMILIAR EN EL AMBITO DE LA LEY 348
EN EL 4to. TRIMESTRE 2018, EN EL MUNICIPIO DE COBIJA.
(OCTUBRE, NOVIEMBRE Y DICIEMBRE/2018)
1. INTRODUCCIÓN.
Desde la promulgación de la Ley 2013, la Ley Nro. 348, de fecha 09 de marzo 2013, Ley Integral para
Garantizar a las mujeres una Vida Libre de Violencia, se funda en el mandato constitucional y en los
instrumentos. Tratados y Convenios Interinstitucionales de Derechos Humanos, protocolos que orienta
a los principios y valores de Vivir Bien. La FELCV. Acciona el protocolo de atención a víctimas de
violencia, con trato digno, calidad y calidez, escucha activa, acciones porque las denuncias son
relevantes en el índice estadístico, aplicando la prevención tratamos de disminuir el número de casos a
gestiones anteriores al presente año.
La participación activa de las Instituciones Gubernamentales, comprometidos con la Ley 348, por las
siguientes entidades: Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM)., Policía Boliviana mediante la
Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia FELCV., Gobernación Departamental DESEGES.,
Defensoría del Niña, Niño y Adolecentes, Municipio de Cobija, Asamblea Permanente de Derechos
Humanos, Defensoría del Pueblo, Ministerio de Justicia mediante Servicios Integrales de Justicia
Plurinacional (SIJPLU.) entre otras.
La organización de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad de género y el

empoderamiento de las mujeres (ONU Mujeres), el Ministerio Público, Policía Boliviana y los Ministerios
de Educación y de Justicia encaran esta cruzada.
Las atenciones fueron accionadas en cumplimiento a instructivas, emanadas de la Dirección Nacional

de La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia del Comando General de la Policía Boliviana. En
ese sentido, la Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, Ley No. 348,
representa un instrumento de primer orden, para combatir la violencia hacia las mujeres y familias; no
obstante es un gran reto para las instituciones encargadas de implementar y particularmente para la
Policía Boliviana, a través de la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia “Genoveva Ríos”, de
Cobija, como organismo especializado de la prevención, auxilio e investigación, identificación y
aprehensión de los presuntos responsables de hechos de violencia hacia las mujeres y la familia
La violencia contra las mujeres es reconocida como un grave problema de discriminación, de

inequidad, de vulneración a derechos humanos, de injusticia y de salud pública debido a su
desproporción, magnitud y gravedad.
Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

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VIOLENCIA
La violencia de género evidencia las relaciones de poder, históricamente desiguales entre el hombre y
la mujer, que han dado lugar a la subordinación, la discriminación y exclusión de las mujeres a partir de
representaciones basadas en la diferencia sexual.
Sin embargo, es un problema tan naturalizado que, aún es negado por un amplio sector poblacional,
por las mujeres que la padecen, por las personas agresoras y un vasto sector de funcionarios/as tanto
de salud, como de educación y justicia, quienes paradójicamente, deberían asumir la responsabilidad
que les compete en el tratamiento de la misma.
La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, se crea sobre la base de lo que fue la Brigada de
Protección a la Familia, que fue creada el 8 de Marzo de 1995, mediante Resolución No. 024/95 del
Comando General de la Policía Nacional y que meses después, mediante la Ley No. 1674 del 15 de
diciembre de 1995, se establece legalmente en el organismo especializado encargado de la
prevención, protección, auxilio e investigación de los casos de violencia familiar o doméstica habiendo
logrado extenderse en los nueve departamentos.
La Ley No. 348, Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia al crear la
Fuerza Especial de Lucha contra la Violencia, le da un mandato mayor cual es la investigación de los
delitos de violencia contra las mujeres en sus diferentes manifestaciones bajo la dirección funcional del
Ministerio Público.
Para ello, la Ley No. 348, establece que todos los recursos humanos, económicos e infraestructura de
las Brigadas de Protección a la Familia integrarán la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia,
debiendo modificar sus manuales y reglamentos internos en el marco de las nuevas funciones que le
fija la Ley.
En fecha 01 de abril de 2013, mediante Resolución Administrativa No. 0109/2013, del Comando
General de la Policía Boliviana, se crea la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia “Genoveva
Ríos”. Dispone esta resolución que su organización, funciones atribuciones, a la fecha cuenta con
normas específicas contra toda forma de violencia a nivel Nacional.
El personal de esta Dirección Dptal. De la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, en sus
diferentes divisiones trabajo en el ámbito de Prevención, Auxilio, y aprender a los presuntos
responsables de los hechos de Violencia.
1. MISION
La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia es una Dirección Especializada de la Policía
Boliviana, encargada de la prevención, protección e investigación de delitos, identificación y
aprehensión de los presuntos responsables, búsqueda, recolección, custodia de evidencias, remisión a
instancias correspondientes para su estudio, análisis técnico científico y elaboración de dictámenes
periciales, respetando los DD.HH. y Garantías Constitucionales en cumplimiento de las normas legales,
con el fin de garantizar a las Mujeres y la Familia una vida digna y el ejercicio de sus derechos para
vivir bien.
2. VISION
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VIOLENCIA
La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, será una de las mejores Direcciones logrando las
metas y objetivos institucionales planteados en cada gestión, demostrando transparencia y eficacia en
el trabajo realizado y así ser una dirección respetada y reconocida por la sociedad boliviana, que goce
de su confianza y el respeto de los funcionarios policiales.
3. ANTECEDENTES:
ANTES, La Brigada de Protección a la Familia, cuya función principal era socorrer a la víctima de
violencia, investigar el hecho, conducir al agresor a la dependencia de la Brigada y remitir al Juez
competente (Juez de Instrucción de Familia). Creada el 8 de marzo de 1995, por Resolución
Administrativa del Comando General 24/1995, la Brigada de Protección a la Familia, tenía presencia
Orgánica en los 9 Comandos Departamentales, con un servicio permanente a la población; entre sus
funciones específicas están la atención, seguimiento y acumulación de diligencias que se realizan en la
Unidad de conformidad a la Ley 1674.
CREAN OTRA FUERZA ESPECIAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO:

A raíz de los continuos hechos de violencia contra las mujeres, es que en el proyecto de Ley que
sanciona estos abusos, implementa la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV).
Organismo que tiene el mismo rango que las Fuerzas Especiales de Lucha Contra el Crimen (FELCC)
y contra el Narcotráfico (FELCN).
La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, se crea sobre la base de lo que fue la Brigada de
Protección a la Familia, que fue creada el 8 de Marzo de 1995, mediante Resolución No. 024/95 del
Comando General de la Policía Nacional y que meses después, mediante la Ley No. 1674 del 15 de
diciembre de 1995, se establece legalmente en el organismo especializado encargado de la
prevención, protección, auxilio e investigación de los casos de violencia familiar o doméstica habiendo
logrado extenderse en los nueve departamentos.
Con su respectivo MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES y PROTOCOLO DE LA FUERZA

ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA “GENOVEVA RÍOS”, PARA LA ATENCIÓN DE
CASOS EN EL MARCO DE LA LEY No. 348.
La ley 348, implementa 16 (TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES).

Violencia Física, Violencia Feminicida, Violencia Psicológica, Violencia Mediática, Violencia Simbólica
y/o Encubierta, Violencia Contra la Dignidad, la Honra y el Nombre, Violencia Sexual, Violencia Contra
los Derechos Reproductivos, Violencia en Servicios de Salud, Violencia Patrimonial y Económica,
Violencia Laboral, Violencia en el Sistema Educativo Plurinacional, Violencia en el Ejercicio Político y
de Liderazgo de la Mujer, Violencia Institucional, Violencia en la Familia y Violencia Contra los
Derechos y la Libertad Sexual.
4. DELIMITACION DEL PLAN DE TRABAJO (FELCV-PANDO):

4.1. Delimitación Temporal del plan de trabajo.
El presente plan de trabajo a desarrollarse en el cuarto trimestre de la presente gestión de 2018.
4.2. Delimitación geográfica o especial:

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VIOLENCIA
Toda la jurisdicción del Municipio de Cobija-Pando, sin embargo, el plan de trabajo se

realizó en esta ciudad de La Paz.
4.3. Delimitación Temática:
El presente plan de trabajo se realizará a la erradicación de toda forma de violencia
familiar en el ámbito de los delitos de la Ley 348.
5. DIAGNOSTICO SITUACIONAL E INSTITUCIONAL:

A la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia: Se realizó el análisis y diagnóstico determinando los
siguientes factores:
 Recursos Humanos Total 26, servidores públicos policiales, de la FELCV. Pando.

 Cuenta con Vehículos y motocicletas y una Camioneta.
 Cuenta con equipo audio visual y sonido para las capacitaciones, sensibilización y socialización, de
la Ley 348.
 Falta de Especialización a servidores públicos, que cumple Diversas Funciones Investigativas, como
Atención a Víctimas de Violencia, prevención y capacitación, sobre la Ley 348.
 Permanencia de 2 a 3 años de Recursos Humanos en cumplimiento a la Ley 348 Art. 53 Núm. II y
las Ley Orgánica del Ministerio Publico Nº 260, en su Artículo 80 Núm. 2.
 Falta de optimización de los recursos económicos asignación de acuerdo al D.S. Nº 2145, Art. 13
Parágrafo 5, y gestionarse oportunamente ante la Gobernación y Municipio.
 No se cuenta con equipo multidisciplinario como ser: psicólogos, trabajadoras sociales en nuestras
propias dependencias, para la atención respectiva a las personas que sufren de violencia familiar o
doméstica.
 De la infraestructura, urge la necesidad de ampliación, para la atención de casos esencialmente de
Niña, Niño y Adolescente, Cámara Gessel.
 Falta de vehículos para la atención inmediata de casos de violencia y/o casos de Niña, Niño y
Adolescente.
 Falta de equipamiento para la implementación de la UNIDAD DE PROTECCION INFANTIL (UPRI).
 AMENAZAS
 Consumo elevado de bebidas alcohólicas que incrementan el índice de violencia en la familiar, en
especial los fines de semana y días festivos (navidad, Año nuevo, Carnaval y fiestas sociales).
 El elevado porcentaje de casos de violencia a las mujeres, niños, niñas y adolescentes
 Desconocimiento por parte de la ciudadanía de la normativa legal de la Ley 348.
 Falta de seguimiento por parte de las víctimas de violencia, en las investigaciones de casos
recepcionados.
6. BASE LEGAL
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VIOLENCIA
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO:

Art. 251 I. La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la
sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio
boliviano. Ejercerá la función policial de manera integral, indivisible y bajo mando único, en
conformidad con la ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás leyes del Estado.
 LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL VIGENTE:

Art. 1, La Policía Nacional es una institución fundamental del Estado que cumple funciones de
carácter público, esencialmente preventivas y de auxilio, fundada en los valores sociales de
seguridad, paz, justicia y preservación del ordenamiento jurídico que, en forma regular y continua,
asegura el normal desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad.
Art. 6. La Policía Nacional tiene por misión fundamental, conservar el orden público, la defensa de
la sociedad y la garantía del cumplimiento de las leyes, con la finalidad de hacer posible que los
habitantes y la sociedad se desarrollen a plenitud, en un clima de paz y tranquilidad.
 Ley No. 348, LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE
VIOLENCIA.
Art. 1. (MARCO CONSTITUCIONAL). La presente Ley se funda en el mandato constitucional y
en los Instrumentos, Tratados y Convenios Internacionales de Derechos Humanos ratificados por
Bolivia, que garantizan a todas las personas, en particular a las mujeres, el derecho a no sufrir
violencia física, sexual y/o psicológica, tanto en la familia como en la sociedad.
Art. 2. (OBJETO Y FINALIDAD). La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos,
medidas y políticas integrales de prevención, atención, protección y reparación a las mujeres en
situación de violencia, así como la persecución y sanción a los agresores, con el fin de garantizar
a las mujeres una vida digna y el ejercicio pleno de sus derechos para Vivir Bien.
Art. 3. (PRIORIDAD NACIONAL). I. El Estado Plurinacional de Bolivia asume como prioridad la

erradicación de la violencia hacia las mujeres, por ser una de las formas más extremas de
discriminación en razón de género.
II. Los órganos del Estado y todas las instituciones públicas, adoptaran las medidas y políticas
necesarias, asignando los recursos económicos y humanos suficientes con carácter obligatorio.
III. Las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco de sus competencias y

responsabilidades constitucionales, asignaran los recursos humanos y económicos destinados
a la implementación de políticas, programas y proyectos destinados a erradicar todas las formas
de violencia hacia las mujeres.
Art. 5. (AMBITO DE APLICACIÓN). I. La presente Ley rige en todo el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia y en los lugares sometidos a su jurisdicción.
II. Las autoridades y servidores públicos de todos los órganos, Instituciones Públicas, Entidades
Territoriales Autónomas y la sociedad civil, tienen la obligación de hacer cumplir, bajo
responsabilidad penal, civil y administrativa.

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VIOLENCIA
III. No reconoce fuero ni privilegio de ninguna clase, su aplicación es preferente respecto a

cualquier otra norma para los delitos establecidos en la presente Ley.
IV. Las disposiciones de la presente Ley serán aplicables a toda persona que por su situación
de vulnerabilidad, sufra cualquiera de las formas de violencia que esta Ley sanciona,
independientemente de su género.
Art. 8. (POLITICAS PUBLICAS). Es responsabilidad del Estado, con carácter intersectorial y

presidido por el Ente Rector, adoptar y coordinar la ejecución de los mandatos de la presente
Ley, en toda política pública y Plan Nacional que involucre la prevención de la violencia hacia las
mujeres, su atención y protección.
Art. 9. (APLICACION). Para la aplicación de la presente Ley, los órganos del Estado, las
Entidades Territoriales Autónomas e Instituciones Públicas, en el marco de sus competencias y
responsabilidades respectivas, deberán: Núm. 5. Articular los instrumentos, políticas, servicios y
acciones interinstitucionales vinculadas, para la prevención, atención, sanción y erradicación de
la violencia contra las mujeres.
Art. 58. (MEDIDAS DE ACTUACION). I. La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia adecua
sus actuaciones a los protocolos que se adopten para la recepción de denuncias, atención
inmediata y remisión de casos de violencia contra las mujeres. De forma obligatoria, adoptar
las siguientes medidas de actuación:
 LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO:

Art. 2°. - (Naturaleza jurídica) El Ministerio Público es una institución constitucional, que
representa a la sociedad ante los órganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los
derechos y las garantías constitucionales.
Art. 3°. - (Finalidad) Tiene por finalidad defender la legalidad y los intereses generales de la
sociedad, ejercer la acción penal pública e interponer otras acciones; en el marco establecido por
la Constitución Política del Estado, los Tratados y Convenios Internacionales en materia de
Derechos Humanos, y las leyes. Tiene autonomía funcional, administrativa y financiera.
Art. 11°. - (Protección a víctimas, testigos y servidoras y servidores públicos) I. El Ministerio

Público, en coordinación con la Policía Boliviana, Órganos del Estado e instituciones públicas,
protegerá a las personas que por colaborar con la administración de justicia corran peligro de sufrir
algún daño. A tal efecto, dispondrá de programas permanentes de protección a testigos,
denunciantes, peritos, víctimas y a sus propias servidoras o servidores. II. Esta protección se
brindará, en especial, cuando se trate de delitos vinculados al crimen organizado, corrupción,
narcotráfico, en contra de niños, niñas, adolescentes y mujeres, trata y tráfico de personas y/o
violación de derechos fundamentales.
 CÓDIGO PENAL:
Art. 1.- (EN CUANTO AL ESPACIO) Este Código se aplicará: 1) A los delitos cometidos en el
territorio de Bolivia o en los lugares sometidos a su jurisdicción.

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VIOLENCIA
Art. 5.- (EN CUANTO A LAS PERSONAS), La ley penal no reconoce ningún fuero ni privilegio
personal, pero sus disposiciones se aplicarán a las personas que en el momento del hecho fueren
mayores de diez y seis años.
 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: (GARANTÍAS CONSTITUCIONALES)

Art. 1º. (Ninguna condena sin juicio previo y proceso legal). Nadie será condenado a sanción algun
a si no es por sentencia ejecutoriada, dictada luego de haber sido oído previamente en
juicio oral público, celebrado conforme a la Constitución, las Convenciones y Tratados internacion
ales vigentes y este Código.
Art. 2º. (Legitimidad). Nadie será juzgado por comisiones o tribunales especiales ni sometido
a otros órganos jurisdiccionales que los constituidos conforme a la Constitución
y a la ley, con anterioridad al hecho de la causa.
Art. 3º. (Imparcialidad e independencia). Los jueces serán imparciales e independientes,

sometidos únicamente a la Constitución, las Convenciones y Tratados internacionales vigentes y a
las leyes.
Por ningún motivo, los órganos estatales, ni personas naturales o jurídicas interferirán en
la substanciación de un proceso concreto. En caso de intromisión, el
Juez informará a la Corte Suprema de Justicia sobre los hechos que afecten su independencia.
Cuando la intromisión provenga del propio Poder Judicial, el informe será presentado al
Consejo de la Judicatura o al Congreso Nacional
Art. 6º.- (Presunción de inocencia).- Todo imputado será considerado inocente y tratado como tal
en todo momento, mientras no se declare su culpabilidad en sentencia ejecutoriada.
No se podrá obligar al imputado a declarar en contra de sí mismo y su silencio no será utilizado en

su perjuicio.
La carga de la prueba corresponde a los acusadores y se prohíbe toda presunción de culpabilidad.
En el caso del rebelde, se publicarán únicamente los datos indispensables para su aprehensión.
Art. 42º.- (Jurisdicción). Corresponde a la justicia penal el conocimiento exclusivo de todos los
delitos, así como la ejecución de sus resoluciones, según lo establecido en este Código. La
jurisdicción penal es irrenunciable e indelegable, con las excepciones establecidas en este
Código.
 TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES: (Declaración Universal de los derechos

humanos).
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de
la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia
humana.

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VIOLENCIA
La Asamblea General Proclama la presente Declaración Universal de Derechos Humanos como

ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los
individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la
enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas
progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y
efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios
colocados bajo su jurisdicción.
Los derechos humanos son inherentes a las personas; a partir de ahí no habría porque diferenciar
entre los derechos de mujeres y de hombres, sin embargo, “los derechos humanos de las mujeres
fueron pensados como un particular del universal masculino y bajo una concepción de las mujeres
como minoría.
7. PROBLEMA.
Como prevenir para erradicar la violencia familiar en el ámbito de la Ley 348, en el Municipio de
Cobija-Pando, que es toda acción u omisión protagonizada por los miembros que conforman
el grupo familiar, que se transforman en agresores, que pueden causar daño físico y psicológico.
8. OBJETIVOS. -
8.1. OBJETIVO GENERAL. -
Realizar un ´plan de trabajo para erradicar la violencia Familiar, en el ámbito de la ley 348, en el
Municipio de Cobija-Pando, ante toda acción u omisión protagonizada por los miembros que
conforman el grupo familiar, que se transforman en agresores, causando daño físico y psicológico.
8.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
1. Promover la socialización de la Ley 348, en el ámbito de la violencia Familiar, en el Municipio
de Cobija-Pando.
2. Realizar el trabajo de prevención, capacitación, sensibilización y socialización, en el ámbito de
la Ley 348, por la Unidad de Protección Infantil (UPRI) y la Unidad de Prevención, Capacitación
y Coordinación interinstitucional de la FELCV. Pando.
3. Cumplir con el plan de trabajo, para realizar la prevención, capacitación, sensibilización y
socialización en el ámbito de la ley 348, en el Municipio de Cobija-Pando.
9. OPERACIONES.
El enfrentamiento de la violencia basada en género requiere de una mirada integral, lo que impone
concebirla como problemática compleja, multicausal y multidimensional. Esta perspectiva permite
entenderla de manera tal que no se focalice sólo en la situación de violencia, sino y especialmente, en
aquellos aspectos que permiten erradicar algunas de las bases culturales que la sostienen: entre ellos
la prevención en toda la población y la resocialización de los varones agresores; así como focalizarse
en la reparación de las víctimas.

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VIOLENCIA
Esta mirada integral supone profundizar la articulación de enfoques especialmente con la perspectiva
generacional, y adicionalmente con las otras vulneraciones de derechos como la discriminación por
razones económicas o de exclusión social, por raza o etnia, por identidad de género, por discapacidad
o segregación territorial.
El personal Policial de la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (F.E.L.C.V.) de Cobija, para
garantizar a las mujeres una Vida Libre de Violencia, “para este efecto cumplir con las normas ya
establecidas que sirven para la prevención y protección de las mujeres y familias.
Para este efecto la Dirección Departamental de la Fuerza especial de Lucha Contra la Violencia
(F.E.L.C.V.), Cobija-Pando, cuenta con el personal profesional especializado para promover las
medidas de Prevención, Capacitación, Sensibilización y Socialización, en el ámbito de la ley 348, como
una medida de seguridad ciudadana en favor de la sociedad Cobijeña.
La Dirección Departamental de la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia de Cobija-Pando, para

el cumplimiento de su misión constitucional, de acuerdo a los medios y recursos, otorgados por el
Decreto Supremo Nº 2145, Art. 13 parágrafo V, Del total de los recursos asignados la Seguridad
Ciudadana, por las Entidades Territoriales Autónomas, la Policía Boliviana solicitara a estas como
mínimo el 5%, para el fortalecimiento de la Fuerza Especiales de Lucha Contra la Violencia (FELCV). Y
cumplir con las funciones establecidas en la ley 348.
Los Materiales didácticos (Trípticos), equipo de sonido, data show, computadoras, cámara fotográfica,
fueron otorgados mediante partidas por el Gobierno Autónomo Municipal de Cobija, para la Prevención,
Capacitación, Sensibilización y socialización en el ámbito de la ley 348.
Teniendo en cuenta los que deben ser socializados y sensibilizados en el ámbito de la ley 348, son:
servidores públicos policiales, del Comando Departamental de Policías de Pando (Direcciones
Departamentales y Unidades Especializados Operativos).
Los estudiantes de la Universidad, Escuela Superior de Maestros, Unidades educativas Nivel primaria y
Secundaria, deben ser socializados con la Ley 348, como así también la prevención sexual. Las
Organizaciones Territoriales de Base, de la norma ya mencionada.
10. INPUTS (ENTRADA).
El Municipio de Cobija, que la violencia cometida por o contra alguno de los miembros de la familia,
constituye una agresión constante al derecho a la vida libre de temor, a la integridad física, psíquica,
moral y sexual de la persona humana y de su dignidad y seguridad; Que la violencia familiar o
doméstica es un fenómeno social complejo que ha permanecido oculto, lo que ha posibilitado la
impunidad del infractor y la desprotección de la víctima;

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Para prevenir, antes que sancionar, es mejor erradicar, la violencia familiar o doméstica y enfrentarla
en toda su magnitud, con el personal de la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, con medidas
de prevención, capacitación, sensibilización y socialización, de la ley 348.
11. OUTPUTS (SALIDA)

La Dirección Departamental de la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia de Cobija-Pando,
cumplirá su misión constitucional de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano.
Para este efecto se dará estricto cumplimiento de acuerdo a normas vigentes, mediante la Unidad de
Prevención, Capacitación y Coordinación Interinstitucional, así también por la Unidad de Protección
Infantil (UPRI.).
El personal de la unidad de Protección Infantil, cuenta con dos efectivos, así mismo el personal de
emergencia brindara apoyo, para realizar la socialización, sensibilización y prevención sexual, en las
Unidades Educativas de Nivel Primaria y Secundaria. Para el cumplimiento de dicho trabajo los medios
a utilizarse son: Data Show, Amplificación, Trípticos, teatralización con el personal, videos de
prevención sexual.
El personal de la Unidad de Prevención, Capacitación y Coordinación Interinstitucional, compuesto por

dos efectivos, así mismo el personal de emergencia brindara apoyo, para realizar la socialización y
sensibilización, en Universidades, Escuela Superior de Maestros, Organización Territorial de Bases
(OTBS) y Sociedad en general. Al Personal del Comando Departamental de Policía de Pando y
personal de las FF.AA.
12. OUTCOMES (RESULTADOS).
Las metas y objetivos, fijados por la socialización y sensibilización, en Universidades, Escuela Superior
de Maestros, Organización territorial de Bases y Sociedad en general. Al Personal del Comando
Departamental de Policía de Pando y personal de las FF.AA. De la misma manera las metas y
objetivos, fijados de la socialización, sensibilización y prevención sexual, en las Unidades Educativas
de Nivel Primaria y Secundaria, es:
 Disminuyeron los feminicidios al final de periodo.

 Disminuyó la frecuencia de violencia familiar y doméstica.
 Disminuir la cantidad de mujeres que vivan algún tipo de violencia de la ley 348, hasta el final
de esta gestión.
 Disminuir todo tipo de delitos en contra de Niñas, Niños y adolescentes, en el Municipio de
Cobija-Pando.
A la culminación de la gestión, necesariamente es obligación de realizar un análisis de situación, con
relación al plan de trabajo del cuarto trimestre, para mejor toda forma de erradicación de la violencia; si
el plan de trabajo fue satisfactorio se mantendrá las medidas de prevención, socialización de la ley 348.

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Por otro lado, de acuerdo a las estadísticas y la sociedad serán quienes valoren el trabajo institucional,
con relación a la erradicación de la violencia familiar, hecho que minimizara porque el peligro de
violencia está latente.
CONCLUSIONES.
El trabajo a realizarse por la Dirección Departamental de Lucha Contra la Violencia FELCV. Pando,
para combatir la violencia familiar, la prevención, capacitación, sensibilización y socialización,
coadyuvara a la erradicación de violencia familiar, en el ámbito de la Ley 348, del municipio de Cobija-
Pando.
La Unidad de Protección Infantil y la Unidad de Prevención, Capacitación y Coordinación
Interinstitucional, de la Dirección Departamental de la Fuerza especial de Lucha Contra la Violencia,
realizara la capacitación, prevención y socialización, con el compromiso de abarcar la mayor cantidad
de Unidades Educativas, la diferentes carreas universitarias y las zonas de mayor índice de violencia.
RECOMENDACIONES.
El Director Departamental de la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, deberá promover para
erradicar toda forma de violencia en el ámbito de la ley 348, no solamente en el Municipio de Cobija-
Pando, más al contrario deberá impulsar la eliminación en todo el Departamento de Pando, mediante la
capacitación a los servidores públicos policiales en las diferentes provincias y cantones, donde se
cuente con efectivos policiales.
Así mismo, se debe conseguir el apoyo de la sociedad entre ellas de los dirigentes de la
Organizaciones territoriales de bases (OTBS), entre otros la sociedad en su conjunto, así como la
coordinación con los de más autoridades comprometido con la ley 348.

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TRABAJO A DEARROLLARSE
“CUARTO TRIMESTRE”
(OCTUBRE, NOVIEMBRE Y DICIEMBRE)
REFERENCIAS:
a) Mapa Político del Departamento de Pando (anexos)

d) Mapa Municipio de Cobija (anexos)
ORGANIZACIÓN DE FUERZA:
Nº DIRECCIÓN DPTAL. FELCV. PANDO PERS. OPERATIVO

FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA
1 10
PANDO
TOTAL 10
BAJO CONTROL OPERACIONAL
- Comando General de la Policía Boliviana.

- Comando Departamental de Policía Pando.
- Dirección Departamental de la FELCV. PANDO
ORGANIZACIÓN.
A. Dirección.
1. Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia.
B. Fuerzas (Personal).
1. Personal de la Unidad de prevención, Capacitación y Coordinación Interinstitucional

2. Personal de la Unidad de Prevención Infantil
3. Personal de emergencia
I. SITUACIÓN.
A. Antecedentes.
En este Departamento de Pando, más propiamente en el Municipio de Cobija, mensualmente
se registran casos de violencia comprendidos en la ley 348.
La Policía Boliviana, como Institución fundamental del Estado Plurinacional de Bolivia,

desempaña diferentes servicios en beneficio de la sociedad, orientados a la preservación del
Orden Público, es así que la Dirección Departamental de la Fuerza Especial de Lucha Contra
la Violencia, cumple funciones de prevención, auxilio contra toda forma de violencia, de
acuerdo a la ley 348, en cumplimiento de las Garantías Constitucionales y el respeto a los

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VIOLENCIA
Derechos Humanos, que se consolidan en los objetivos de la SEGURIDAD CIUDADANA. En

este entendido, se convierte en un nexo articulador entre las personas con la finalidad de
orientarlos a una vida pacífica, ordenada y con respeto a las leyes.
De la misma manera a través de información procesada por la unidad de estadística se pudo

establecer que mensualmente se registra de 45 a 55 casos de violencia, lo cual es alarmante
a nivel Departamental como Nacional.
LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE PREVENCIÓN PARA ERRADICAR, LA

VIOLENCIA FAMILIAR EN EL ÁMBITO DE LA LEY 348, EN EL MUNICIPIO DE COBIJA-
PANDO.
B. Oponente.
1) Composición
 Agrupaciones Ciudadanas.
 Estudiantes Nivel primario.
 Estudiantes Nivel Secundario.
 Universidades.
 Casa Superior de Estudio de Maestro.
2) Disposición.
La violencia se genera, usualmente dentro de las familias, más frecuente en los fines de
semana, así como en las fiestas de fin de año, carnavales y otros eventos sociales.
3) Fuerza.
- El oponente cuenta con armas de fuego (algunas veces).

- Uso de armas punzo cortantes y contundentes (palos, piedras y otros).
4) Amenazas.
Acciones y Violencia.
 En el hecho más grave feminicidios

 Violencia Física,
 Violencia Psicológica,
 Violencia Mediática,
 Violencia Simbólica y/o Encubierta,
 Violencia Contra la Dignidad, la Honra y el Nombre,
 Violencia Sexual, Violencia Contra los Derechos Reproductivos,
 Violencia en Servicios de Salud,
 Violencia Patrimonial y Económica, Violencia Laboral,
 Violencia en el Sistema Educativo Plurinacional,
 Violencia en el Ejercicio Político y de Liderazgo de la Mujer,
 Violencia Institucional,

13
VIOLENCIA
 Violencia en la Familia y
 Violencia Contra los Derechos y la Libertad Sexual.
5). Capacidad.
- Se evidencia de acuerdo a los casos registrados hasta el mes de agosto de la

presente gestión, las denuncias de violencia se incrementan los fines de sema, en la
mayoría de los casos por el exceso consumo de bebidas alcohólicas y por infidelidad,
entre otros.
II. MISIÓN.
LA DIRECCION DEPATAMENTAL DE LA FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA

VIOLENCIA DE PANDO, EN EL CUARTO TRIMESTRE, EJECUTARÁ EL PLAN DE TRABAJO
COMO MEDIDA DE PREVENSION A LA VIOLENCIA FAMILIAR EN EL AMBITO DE LA LEY 348,
DE ESTA MANERA PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA.
III. EJECUCIÓN.
A. Intención del director de la FELCV. Pando.
El propósito de este Plan de Trabajo, es dar cumplimiento a la Misión Constitucional,

brindando seguridad a la sociedad, con servicios policiales de prevención y de auxilio,
mediante los cuales, se pueda generar una buena percepción de tranquilidad, paz y armonia,
aspecto que está siendo vulnerado por el alto índice de violencia familiar.
B. Concepto del plan de trabajo.
Maniobra.
Como herramienta nos permite realizar la prevención, capacitación, sensibilización y

socialización, por el personal de servidores públicos policiales de esta Dirección
Departamental de la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia de Pando, se enmarca
dentro de las normas vigentes, para tener una sociedad libre de violencia, en esa ciudad.
 ORGANIZACIÓN.
Los servidores públicos policiales de esta Dirección Departamental de la Fuerza Especial

de Lucha Contra la Violencia de este distrito, está organizado de acuerdo al incremento de
violencia en las familias Cobijeñas, análisis de situación, asignando el personal y medios
requeridos, en forma específica de acuerdo a la Ley 348.
 Fases del plan de trabajo:
Cualquier plan de trabajo requiere unos pasos debidamente establecidos que permitan
fijar prioridades, definir estrategias y garantizar la toma de decisiones en torno a un

14
VIOLENCIA
objetivo común. Los procesos de planificación son la base que sustenta cualquier idea o
iniciativa; es decir, dotan de método y estructura a una serie de acciones conjuntas.
- FASE I : ORGANIZACION.
- FASE II : DESPLIEGUE.
- FASE III : EJECUCION DEL PLAN DE TRABJO.
a.FASE I: ORGANIZACION.
- La Organización de prevención, capacitación, sensibilización y socialización,

está de acuerdo al cronograma, bajo responsabilidad del Jefe de la Unidad de
Prevención Capacitación de la FELCV. Pando.
b. FASE II: DESPLIEGUE.
- La Unidad de Prevención y Capacitación, se desplegará a:

a) Capacitar a los servidores públicos policiales con relación a la acción
directa en hechos de violencia
b) Socialización de la Ley 348, en las universidades, OTBs. Unidades
Educativas nivel secundario.
- La Unidad de Protección Infantil (UPRI.), se desplegará a las Unidades
Educativas, nivel primario para capacitarlos en prevención sexual.
- Para este efecto, están con equipo de sonido y audio visual, así también se
entregará trípticos, con relación a la erradicación a la violencia familiar.
c. FASE III: EJECUCION DEL PLAN DE TRABJO
- La ejecución del plan de trabajo para prevenir la violencia familiar se lo realizara

de acuerdo al cronograma de trabajo y el POA. Del Comando Departamental de
Policía de Pando.
Tareas Comunes:
- Cada unidad que esta designada, deberá capacita, socializar, sensibilizar, de acuerdo
a la Ley 348,
Tareas Específicas:
Las Unidades designadas, deberán cumplir a cabalidad, con el cronograma del plan de
trabajo en forma eficiente y eficaz, para cumplir los metas trazados y obtener buenos
resultados.
PLAN DE TRABAJO DIRECCION DEPARTAMENTAL FELCV-PANDO

15
VIOLENCIA
Taller de capacitación a funcionarios 50 funcionarios policiales, hacer

policiales dependientes del COMANDO conocer los alcances e
DEPARTAMENTAL DE POLICIA- Identificación del Delito
PANDO, con todas las Direcciones y enmarcado en la ley 348, así
OCTUBRE FELC-V.
Unidades Operativas programado en como también en materia de
coordinación con Planeamiento PREVENCION Y ATENCION.
Operaciones con la finalidad de difundir
sobre los alcances de la ley 348.
Taller de PREVENCION de la ley 348 a Abarcar 10 Unidades Educativas
las diferentes Unidades Educativas. por mes, y a nivel secundario
con 5to. Y 6to. Con diferentes
materias como ser Octubre Noviembre FELC-V.
PREVENCION hacia la Violencia
Familiar o doméstica,
enmarcados en la Ley No. 348
Seminario taller dirigido a presidentes y 30 personas (mujeres y
mesas directivas de Organizaciones hombres) capacitados sobre los
Territoriales de Base (OTB´s). alcances de la ley 348 en razón Noviembre FELC-V.
de violencia familiar o doméstica,
y dar normas legales vigentes.
Seminario a la Universidad Amazónica Socializar la Ley 348 a
Pando UAP, Área Trabajo Socia. estudiantes, universitarios para
Noviembre Diciembre FELC-V.
erradicar la violencia hacia la
familia y las mujeres
Seminario dirigido a los funcionarios Vistas a las Comunidades como
policiales dependientes Comando de la ser: Porvenir, Puerto Rico,
Policía de Rural y Fronteriza, Filadelfia y Sena. Para que
cuenten con herramientas para
atender llamadas de auxilio y/o Diciembre FELC-V.
emergencias con calidad, calidez
y además del empleo de
técnicas de contención a
víctimas en estado de crisis.
IV. MANDO
MANDO.
Puesto de Mando Principal (PMP).

Dirección Departamental de la Fuerza especial de Lucha Contra la Violencia Pando.

16
VIOLENCIA
Sof. 1ro. Mery Cleticia Alberto Roja

JEFE DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES FELCV. PANDO
Vo. Bo.
Sof.1ro. Roberto Genaro Huanca Choquetarqu

DIRECTOR NDPTAL. DE LA FELCV. a.i. PANDO
Comunicado:
Sof. 1ro. Francisco Layme Ticona

JEFE DE PLANIFICACIÒN DEP. III PP.OO. FELCV. PANDO

17
VIOLENCIA
ANEXOS
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA DIRECCION DEPARTAMENTAL DE

LA F.E.L.C.V. - PANDO

18
VIOLENCIA

19
VIOLENCIA

20
VIOLENCIA
MAPA POLÍTICO DE PANDO

21
VIOLENCIA
RADIO URBANO DE LA CIUDAD DE COBIJA
POLICIA BOLIVIANA DE PANDO - COBIJA

22
VIOLENCIA

23
VIOLENCIA

24

Plan de Trabajo 3er. Trimestre Felcv. Pando

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DIRECION DEPARTAMENTAL DE LA FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA

POLICÍA BOLIVIANA Copia No. 01

La organización de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad de género y el

Las atenciones fueron accionadas en cumplimiento a instructivas, emanadas de la Dirección Nacional

La violencia contra las mujeres es reconocida como un grave problema de discriminación, de

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

CREAN OTRA FUERZA ESPECIAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO:

Con su respectivo MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES y PROTOCOLO DE LA FUERZA

La ley 348, implementa 16 (TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES).

4. DELIMITACION DEL PLAN DE TRABAJO (FELCV-PANDO):

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

Toda la jurisdicción del Municipio de Cobija-Pando, sin embargo, el plan de trabajo se

5. DIAGNOSTICO SITUACIONAL E INSTITUCIONAL:

 Recursos Humanos Total 26, servidores públicos policiales, de la FELCV. Pando.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO:

 LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL VIGENTE:

Art. 3. (PRIORIDAD NACIONAL). I. El Estado Plurinacional de Bolivia asume como prioridad la

III. Las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco de sus competencias y

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

III. No reconoce fuero ni privilegio de ninguna clase, su aplicación es preferente respecto a

Art. 8. (POLITICAS PUBLICAS). Es responsabilidad del Estado, con carácter intersectorial y

 LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO:

Art. 11°. - (Protección a víctimas, testigos y servidoras y servidores públicos) I. El Ministerio

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

 CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: (GARANTÍAS CONSTITUCIONALES)

Art. 3º. (Imparcialidad e independencia). Los jueces serán imparciales e independientes,

No se podrá obligar al imputado a declarar en contra de sí mismo y su silencio no será utilizado en

La carga de la prueba corresponde a los acusadores y se prohíbe toda presunción de culpabilidad.

 TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES: (Declaración Universal de los derechos

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

La Asamblea General Proclama la presente Declaración Universal de Derechos Humanos como

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

La Dirección Departamental de la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia de Cobija-Pando, para

10. INPUTS (ENTRADA).

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

11. OUTPUTS (SALIDA)

El personal de la Unidad de Prevención, Capacitación y Coordinación Interinstitucional, compuesto por

12. OUTCOMES (RESULTADOS).

 Disminuyeron los feminicidios al final de periodo.

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

a) Mapa Político del Departamento de Pando (anexos)

Nº DIRECCIÓN DPTAL. FELCV. PANDO PERS. OPERATIVO

BAJO CONTROL OPERACIONAL

- Comando General de la Policía Boliviana.

1. Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia.

1. Personal de la Unidad de prevención, Capacitación y Coordinación Interinstitucional

La Policía Boliviana, como Institución fundamental del Estado Plurinacional de Bolivia,

Departamento III de Planeamiento y Operaciones FELCV. Pando

Derechos Humanos, que se consolidan en los objetivos de la SEGURIDAD CIUDADANA. En

De la misma manera a través de información procesada por la unidad de estadística se pudo

LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE PREVENCIÓN PARA ERRADICAR, LA

- El oponente cuenta con armas de fuego (algunas veces).

 En el hecho más grave feminicidios

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- Se evidencia de acuerdo a los casos registrados hasta el mes de agosto de la

LA DIRECCION DEPATAMENTAL DE LA FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA

A. Intención del director de la FELCV. Pando.

El propósito de este Plan de Trabajo, es dar cumplimiento a la Misión Constitucional,

B. Concepto del plan de trabajo.

Como herramienta nos permite realizar la prevención, capacitación, sensibilización y

Los servidores públicos policiales de esta Dirección Departamental de la Fuerza Especial

 Fases del plan de trabajo:

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