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Actividad 2
Manual de Contabilidad Gubernamental para una Entidad Publica
Contabilidad Gubernamental
NRC: 58323
Docente
Diego Orlando Rodríguez Orduz
Estudiantes:
María Alejandra Blanco Rey ID: 796964
María Alejandra Soto ID: 850300
María Alejandra Saavedra ID: 783578
Bucaramanga, 23 de sept. De 2023

Corporación Universitaria Minuto de Dios
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CONTENIDO
1.Introduccion
2.Contenido
2.1 Infografía
2.2 Estados financieros
2.3 Descripción histórica de Santander
2.4 Gobernación de Santander
TABLA DE CONTENIDO
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA SECTOR PÚBLICO 3
NICSP A NIVEL INTERNACIONAL 3
NICSP 1—Presentación de Estados Financieros 3
NICSP 12—Inventarios 3
NICSP 17—Propiedades, Planta y Equipo 4
NICSP 19—Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes 5
NICSP A NIVEL NACIONAL ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
NICSP 1—Presentación de Estados Financieros ¡Error! Marcador no definido.
NICSP 12—Inventarios ¡Error! Marcador no definido.
NICSP 17—Propiedades, Planta y Equipo ¡Error! Marcador no definido.
NICSP 19—Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes ¡Error! Marcador no definido.
NICSP EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER 7
CONCLUSIONES 16
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 16
Infografía
Conclusiones
Referencias bibliográficas
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INTRODUCCION
Para este manual de contabilidad Pública su enfoque va a ser la Gobernación de

Santander, la cual como entidad pública tiene como objetivo primordial mejorar la
calidad de vida de los santandereanos fomentando la competitividad, fortaleciendo
la ciencia, y la tecnología.
La contabilidad gubernamental mantiene un estricto control sobre los recursos, al
mismo tiempo que compartimenta las actividades en diferentes fondos para
aclarar cómo se dirigen los recursos a los diversos programas. Este enfoque de la
contabilidad es utilizado por todo tipo de entidades gubernamentales, incluidas las
entidades nacionales, departamentales, municipales y de propósito especial.
Uno de los objetivos es brindar información importante de esta entidad, como su
ubicación, misión, visión, organigrama, etc. Al igual que los estados financieros del
año 2019 y 2020 como documentos contables que han sido preparados de
conformidad con el Régimen de Contabilidad Pública, el cual está conformado por
el Plan General de Contabilidad Pública, el Manuel de Procedimientos, la Doctrina
Contable Pública y de conformidad al Marco Normativo para entidades de
gobierno una breve reseña involucrando los criterios de reconocimiento, medición,
revelación y presentación, según las normas internacionales del sector público.
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DESCRIPCION HISTORICA DE SANTANDER
Al sur del actual Departamento de Santander, en las cuencas altas de los ríos
Suárez y Chicamocha, se encontraba asentada, por lo menos desde el siglo X
D.C., una gran cantidad de cacicazgos de la etnia muisca. Los de la cuenca del
Suárez eran cacicazgos independientes, estrechamente vinculados a los muzos.
En cambio, los de la cuenca alta del Chicamocha estaban subordinados al cacique
nombrado Duitama.
La cuenca media y baja de los ríos mencionados, así como la del río Pienta
Fonce, fue el territorio de la etnia guane. Al nororiente de los asentamientos
guanes se encontraban asentadas las etnias chitarera y tuneba. La cuenca del río
Magdalena, al occidente de Santander, estaba habitado por varios grupos étnicos,
entre los que se reconocieron los yariguíes, los opones y los carares.
Los asentamientos aborígenes fueron ampliamente dispersos, de tal forma que
cada familia producía sus bienes de subsistencia (maíz, fríjol, papa, coca y
proteína animal cazada o pescada) y sus materias primas (algodón, fique) para la
elaboración de artesanías domésticas (mantas, mochilas, objetos de alfarería y
sal) que hacían funcionar un sistema de intercambios comerciales entre las etnias
vecinas.
En la mayor parte de esos grupos étnicos sus caciques recibían servicio personal
de los indios, empleado en sus propias sementeras de maíz, fríjol, coca, papa y
algodón, o en la artesanía de las mantas y mochilas. A cambio, proyectaban su
saber y magia sobre los asentamientos campesinos, protegiendo los cultivos y
propiciando la caza y la pesca. Solo los caciques muiscas del alto Chicamocha
llegaron a tributar a un cacique mayor, pues todos los demás no reconocieron
subordinación a otros. Así pues, el trueque de productos (coca, mantas, alfarería,
algodón, sal, mochilas) fue la norma de convivencia entre las etnias que
compartieron este territorio, siendo los muiscas los principales agentes de estos
intercambios.
La Gobernación de Santander pertenece al Sector Público y actualmente se
encuentra ubicada en el Palacio Amarillo, en la calle 37 No. 10 -30 en la ciudad de
Bucaramanga, Santander, Colombia.
Misión
La Gobernación de Santander es un organismo de dirección, planificación y
promoción del desarrollo económico, social y ambiental, que cumple funciones de
intermediación y coordinación entre el Gobierno Nacional y los municipios de
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Santander, así como de apoyo, complementariedad y subsidiariedad a la gestión

local.
Visión
En el año 2023 Santander será reconocido a nivel nacional e internacional como

un departamento seguro y confiable, líder de la región en emprendimiento,
competitividad, ciencia, innovación y tecnología posicionándose como un atractivo
para la inversión y el turismo, bajo el enfoque participativo, social y de inclusión. A
su vez será un territorio que promueva la preservación y cuidado del medio
ambiente.
Objetivo General
La Gobernación de Santander contempla como objetivo primordial mejorar la
la ciencia y la tecnología, y recuperando la infraestructura vial, entre otros; vitales
para el desarrollo y la proyección del departamento.
Funciones de la Gobernación de Santander

a) Participar en la elaboración de los planes y programas nacionales de desarrollo
económico y social y de obras públicas y coordinar la ejecución de estos. El
Departamento Nacional de Planeación citará a los gobernadores, al alcalde Mayor
de Bogotá y a los intendentes y comisarios para discutir con ellos los informes y
análisis regionales que preparen los respectivos consejos seccionales de
planeación. Estos informes y análisis deberán tenerse en cuenta para la
elaboración de los planes y programas de desarrollo a que se refieren los artículos
76 y 118 de la Constitución Política.
b) Cumplir funciones y prestar servicios nacionales, o coordinar su cumplimiento y
prestación, en las condiciones que prevean las delegaciones que reciban y los
contratos o convenios que para el efecto celebren.
c) Promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y programas
nacionales y departamentales actividades económicas que interesen a su
desarrollo y al bienestar de sus habitantes.
d) Prestar asistencia administrativa, técnica y financiera a los municipios,
promover su desarrollo y ejercer sobre ellos la tutela que las leyes señalen.
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e) Colaborar con las autoridades competentes en la ejecución de las tareas

necesarias por la conservación del medio ambiente y disponer lo que requiera la
adecuada preservación de los recursos naturales.
f) Cumplir las demás funciones administrativas y prestar los servicios que les
señalen la Constitución y las leyes.
ARTICULO 6º- Los departamentos tendrán independencia para la administración
de los asuntos seccionales, con las limitaciones que establece la Constitución, y
ejercerán sobre los municipios la tutela administrativa necesaria para planificar y
coordinar el desarrollo regional y local y la prestación de servicios, en los términos
que las leyes señalen (C.P., ARTICULO 182, inc. 1º).
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GOBERNACION DE SANTANDER
La gobernación de Santander tiene como objetivo primordial la calidad de vida de

los Santandereanos fomentando la competitividad, la ciencia, la tecnología,
recuperar la infraestructura vial, ya que son vitales para el desarrollo y la
proyección del departamento.
Así como coordinar y complementar las acciones de los municipios y servir como
intermediarios entre estos con la nación, para garantizar la adecuada y continua
prestación de servicios públicos que la ley y la constitución política establezcan.
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1. Emisores de valores y entidades de interés público
Para los efectos de establecer las personas jurídicas que se identifican
como emisores de valores y entidades de interés público, se tendrán en cuenta las
siguientes definiciones: 1) Son emisores de valores las entidades que han
colocado entre el público títulos representativos de deuda o patrimonio y tienen
inscritos dichos títulos en el Registro Nacional de Valores y Emisores; 2) Son
entidades de interés público las que, previa autorización de la autoridad estatal
competente, captan, manejan o administran recursos del público, tales como los
establecimientos bancarios, las corporaciones financieras, las compañías de
financiamiento comercial, las cooperativas financieras, los organismos
cooperativos de grado superior, las cooperativas de seguros, las sociedades de
capitalización, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa
y los portafolios de inversión por ellas manejados; las sociedades administradoras
de fondos de pensiones y cesantías y los fondos por ellas administrados, las
sociedades fiduciarias, así como los fondos por ellas manejados. En el caso de los
patrimonios autónomos, estos se clasificarán de acuerdo con las características de
los grupos definidos (ver párrafo 48) y para los encargos fiduciarios se tendrá en
cuenta la clasificación que aplique para el fiduciante. El carácter público implica
que son organizaciones de tipo abierto, por lo cual no están restringidas a un
grupo específico de usuarios, clientes o afiliados.
Normas de Información Financiera. NIIF

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Referentes a contabilidad e información financiera, que corresponde al
sistema compuesto por postulados, principios, limitaciones, conceptos, normas
técnicas generales, normas técnicas específicas, normas técnicas especiales,
normas técnicas sobre revelaciones, normas técnicas sobre registros y libros,
interpretaciones y guías, que permiten identificar, medir, clasificar, reconocer,
interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones económicas de un ente, de
forma clara y completa, relevante, digna de crédito y comparable42; este grupo de
normas lo constituirán el marco conceptual y los estándares emitidos por el IASB,
a saber: las NIIF (IFRS por sus siglas en inglés) y sus Interpretaciones – CINIIF
(IFRIC por sus siglas en inglés), las NIC (IAS por sus siglas en inglés) y sus
Interpretaciones CINIC (SIC por sus siglas en inglés); las NIIF para Pequeñas y
Medianas Entidades (PYMES) y los Fundamentos de sus Conclusiones. De igual
manera, lo constituirá el sistema de contabilidad simplificada y de emisión de
estados financieros y revelaciones abreviados.
Normas de Aseguramiento de la información – NAI
Normas que incluyen los aspectos relacionados con el sistema compuesto
por principios, conceptos, técnicas, interpretaciones y guías, que regulan las
calidades personales, el comportamiento, la ejecución del trabajo y los informes de
un trabajo de aseguramiento de la información. Tales normas se componen de
normas éticas, normas de control de calidad de los trabajos, normas de auditoría
de información financiera histórica, normas de revisión de información financiera
histórica y normas de aseguramiento de la información distinta de la anterior,
incluyendo la auditoria integral43; este grupo de normas lo constituirá los

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estándares emitidos por el IAASB, a saber: Estándares Internacionales de
Auditoría (ISA – por sus siglas en inglés), Estándares Internacionales sobre
Trabajos de Revisión Limitada (ISRE – por sus siglas en inglés), Estándares
Internacionales sobre Trabajos de Aseguramiento (ISAE – por sus siglas en
inglés), Estándares Internacionales sobre Servicios Relacionados (ISRS – por sus
siglas en inglés), y Estándares Internacionales de Control de Calidad para los
servicios incluidos en los estándares del IAASB (ISQC – por sus siglas en inglés).
Además, los Estándares Internacionales sobre Prácticas de Auditoría (IAPS – por
sus siglas en inglés) emitidos por el Comité Internacional de Prácticas de Auditoría
(IAPC - por sus siglas en inglés) y el Código de Ética para Contadores
Profesionales emitido por la Junta de Estándares Internacionales de Ética para
Contadores (IESBA -por sus siglas en inglés).
Otras Normas de Información Financiera – ONI
El idioma castellano es el idioma oficial de Colombia 45 y el idioma oficial
de la contabilidad en Colombia 46. Por lo tanto, será necesario utilizar una
traducción oficial en dicho idioma para llevar a cabo el proceso de convergencia
con los estándares internacionales que se incorporen a través de las Normas de
Contabilidad e Información Financiera y de Aseguramiento de la Información. Sin
embargo, habida cuenta de que los estándares internacionales privilegian la
esencia económica por encima de la forma legal se deben observar los siguientes
criterios: 1) Los términos técnicos tienen diferentes acepciones en castellano. Ello
se debe a que en castellano no se dispone de un lenguaje único técnico financiero
específico. 2) Debe tenerse presente, no obstante, que para la interpretación

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última de los estándares internacionales el idioma original es el inglés, que es el
idioma en el cual se emiten los estándares internacionales, teniendo como
referente principal el significado que el glosario del estándar da a los respectivos
términos. En últimas, esto hará que sea más sencilla la incorporación de los
estándares internacionales y se eviten discusiones innecesarias. 3) El CTCP
procederá a elaborar un glosario de términos utilizables en idioma castellano para
los distintos conceptos aceptados en Colombia.

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Objetivo General
La Gobernación de Santander contempla como objetivo primordial mejorar
la calidad de vida de los santandereanos fomentando la competitividad,
fortaleciendo la ciencia y la tecnología, y recuperando la infraestructura vial, entre
otros; vitales para el desarrollo y la proyección del departamento.
a) Participar en la elaboración de los planes y programas nacionales de
desarrollo económico y social y de obras públicas y coordinar la ejecución de
estos. El Departamento Nacional de Planeación citará a los gobernadores, al
alcalde Mayor de Bogotá y a los intendentes y comisarios para discutir con ellos
los informes y análisis regionales que preparen los respectivos consejos
seccionales de planeación. Estos informes y análisis deberán tenerse en cuenta
para la elaboración de los planes y programas de desarrollo a que se refieren los
artículos 76 y 118 de la Constitución Política.
b) Cumplir funciones y prestar servicios nacionales, o coordinar su
cumplimiento y prestación, en las condiciones que prevean las delegaciones que
reciban y los contratos o convenios que para el efecto celebren.
c) Promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y
programas nacionales y departamentales actividades económicas que interesen a
su desarrollo y al bienestar de sus habitantes.

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f) Cumplir las demás funciones administrativas y prestar los servicios que
les señalen la Constitución y las leyes.
ARTICULO 6º- Los departamentos tendrán independencia para la
administración de los asuntos seccionales, con las limitaciones que establece la
Constitución, y ejercerán sobre los municipios la tutela administrativa necesaria
para planificar y coordinar el desarrollo regional y local y la prestación de servicios,
en los términos que las leyes señalen (C.P., ARTICULO 182, inc. 1º).
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TABLA DE CONTENIDO
CONCLUSIONES 16
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NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA

SECTOR PÚBLICO
NICSP: A NIVEL INTERNACIONAL

♦ NICSP 1—Presentación de Estados Financieros
RECONOCIMIENTO:
• Los estados financieros con propósito de información general son aquellos

que pretenden cubrir las necesidades de usuarios que no están en condiciones
de exigir informes a la medida de sus necesidades específicas de información.
• La presente Norma se aplica a todas las entidades del sector público,
• excepto a las Empresas Públicas.
• Moneda de los Estados Financieros (Reporting currency) es la moneda usada
por la entidad para presentar sus estados financieros
MEDICIÓN:
REVELACIÓN:
PRESENTACIÓN:
♦ NICSP 12—Inventarios
RECONOCIMIENTO:
Inventarios (Inventories) son activos:
(a) en la forma de materiales o suministros, para ser consumidos en el proceso de
producción;
(b) en la forma de materiales o suministros, para ser consumidos o distribuidos en la
prestación de servicios.
(c) conservados para su venta, o distribución en el curso ordinario de las operaciones;
o
(d) en proceso de producción de cara a tal venta o distribución.
MEDICIÓN:
Los inventarios deben medirse al costo o al valor neto realizable, el que resulte menor,
excepto cuando se aplique el párrafo 12.
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12. Los inventarios deben ser medidos al menor valor entre el costo y el costo
corriente de reposición cuando ellos se mantengan para:
(a) distribuir sin contraprestación a cambio, o por una contraprestación insignificante;
o
(b) consumirlos en el proceso de producción de mercancías que van a ser distribuidas
sin contraprestación a cambio, o por una contraprestación insignificante.
REVELACIÓN:
En los estados financieros se debe revelar la siguiente información:
(a) las políticas contables adoptadas para la medición de los inventarios, incluyendo
el sistema de costos que se haya utilizado;
(b) el valor total de los inventarios en libros, desglosado según la clasificación que
resulte apropiada para la entidad;
(c) los importes de las reversiones, en las rebajas de valor que son reconocidas en el
estado de rendimiento financiero del período, de acuerdo con el párrafo 37;
(d) las circunstancias o eventos que han producido la reversión de las rebajas de valor,
de acuerdo con lo tratado en el párrafo 37; y el importe en libros, si existiese, de los
inventarios comprometidos
como garantía del cumplimiento de deudas.
PRESENTACIÓN:
En los estados financieros se debe dar información sobre uno de los dos
siguientes aspectos:
(a) el costo de los inventarios que se han reconocido como gasto durante el periodo;
o bien
(b) los costos de operación, relacionados con los ingresos ordinarios/recursos,
reconocidos como gastos durante el periodo, clasificados por naturaleza
♦ NICSP 17—Propiedades, Planta y Equipo
RECONOCIMIENTO:
Un elemento de la Propiedad, planta y equipo deberá reconocerse como
un activo cuando:
(a) es probable que la entidad obtenga futuros beneficios económicos o servicio
potencial derivados del activo; y
(b) el costo del activo para la entidad pueda ser medido con suficiente fiabilidad.
MEDICIÓN:
Todo elemento de la Propiedad, planta y equipo, que cumpla las

condiciones para ser reconocido como un activo debe ser medido, inicialmente, por
su costo.
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23. Cuando un activo se adquiere por un costo nulo o insignificante, su costo

es su valor razonable en la fecha de la adquisición.
REVELACIÓN:
Los estados financieros deberán revelar, para cada clase de elementos pertenecientes
a la Propiedad, planta y equipo reconocido en los mismos:
(a) las bases de medición utilizadas para determinar el importe bruto en libros y,
cuando hayan sido utilizadas varias, debe desglosarse el importe bruto en libros que
corresponde a cada base de medición en cada clase de elementos de la Propiedad,
planta y equipo;
(b) os métodos de depreciación utilizados;
(c) las vidas útiles o los porcentajes de depreciación utilizados;
(d) el importe bruto en libros y la depreciación acumulada (junto con el importe
acumulado de las pérdidas por deterioro del valor que le correspondan), tanto al
principio como al final de cada periodo; y
(e) la conciliación de los valores en libros al principio y fin del periodo, mostrando:
(i) las inversiones;

(ii) las disposiciones de elementos;
(iii) las adquisiciones realizadas mediante combinaciones de
negocios;
(iv) incrementos o disminuciones, resultantes de las revaluaciones llevadas a cabo en
el periodo, de acuerdo con los párrafos 39, 49 y 50 y de las pérdidas por deterioro del
valor (si las hubiere) determinadas según la pertinente norma contable nacional o
internacional adoptada;
(v) las pérdidas por deterioro del valor (si las hubiera) reconocidas en el estado de
rendimiento financiero durante el período, de acuerdo con la correspondiente norma
contable nacional o internacional adoptada;
(vi) las pérdidas por deterioro (si las hubiera) revertidas en el estado de rendimiento
financiero durante el período, de acuerdo con la norma contable nacional o
internacional adoptada que corresponda.
PRESENTACIÓN:
En cada fecha de presentación de los estados financieros, la entidad controlará el
deterioro del valor de sus activos de acuerdo con la pertinente
♦ NICSP 19—Provisiones, pasivos y activos contingentes
RECONOCIMIENTO:
Una provisión deberá reconocerse cuando:
(a) La entidad tenga una obligación presente (legal o implícita) como resultado de un suceso
pasado;
(b) es probable que la entidad tenga que desprenderse de recursos, que incorporen beneficios
económicos para cancelar tal obligación; y
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(c) Se pueda hacer una estimación fiable del importe de la obligación.
MEDICIÓN:
• No deben reconocerse provisiones por desahorros netos futuros derivados de las
operaciones.
• Si una entidad tiene un contrato de carácter oneroso, las obligaciones

presentes bajo tal contrato (netas después de deducir los importes
recuperados,) deberán reconocerse y medirse como provisiones.
REVELACIÓN:
Por cada clase de provisión, la entidad deberá informar acerca de:
(a) El valor en libros al inicio y al final del ejercicio;
(b) Las dotaciones hechas en el ejercicio, incluyendo los incrementos en las
provisiones existentes;
(c) Los importes utilizados (es decir, los importes aplicados y cargados contra la
provisión) durante el ejercicio;
(d) Los importes no utilizados que han revertido durante el ejercicio; y
(e) El incremento durante el ejercicio en el importe descontado, resultante del paso
del tiempo y el efecto de los cambios en la tasa de descuento.
PRESENTACIÓN:
Por cada clase de provisión la entidad debe informar sobre:
(a) Una breve descripción de la naturaleza de la obligación y del momento previsible
en el tiempo, en el que se producirán los flujos de salida resultantes de beneficios
económicos o un potencial de servicio;
(b) Indicios sobre las incertidumbres sobre el importe o vencimiento de dichos flujos
de salida. Cuando sea necesario suministrar información adecuada, la entidad deberá
revelar los principales supuestos que ha tomado en relación con los hechos futuros,
según lo establecido en el párrafo 58; y
(c) El importe de los reembolsos probables, expresando la cuantía de cualquier activo
que haya sido reconocido con respecto a dicho reembolso.
NICSP: A NIVEL NACIONAL

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En Colombia se utiliza la base de devengo o causación desde el año 1995y se

mantiene con la expedición del Marco normativo para entidades de gobierno,
mediante el cual se adoptan de manera indirecta las NICSP., por lo tanto, no son
aplicables las bases de efectivo ni efectivo modificado.
RECONOCIMIENTO:
Inventarios son activos: en la forma de materiales o suministros, para ser consumidos
en el proceso de producción; – en la forma de materiales o suministros, para ser
consumidos o distribuidos en la prestación de servicios; – conservados para su venta
o distribución, en el curso ordinario de las operaciones; o– en proceso de producción
para su venta o distribución.
MEDICIÓN: Exige que, si los inventarios se suministran a cambio de una

contraprestación nula o insignificante, sean valorados al menor valor entre el costo y
el costo corriente de reposición.
Los inventarios deberán medirse al costo o al valor realizable neto, el que sea menor,
excepto:
1. Cuando se adquiere un inventario a través de una transacción sin
contraprestación, su costo se medirá a su valor razonable en la fecha de adquisición.
2. Los inventarios deberán medirse al menor valor entre el costo y el costo
corriente de reposición cuando se mantengan para:
a. distribuir sin contraprestación a cambio, o por una contraprestación
insignificante; o
b. consumirlos en el proceso de producción de bienes que van a ser
distribuidos sin contraprestación a cambio, o por una contraprestación
insignificante
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REVELACIÓN:
A NICSP 12 aplica en la contabilidad de todos los inventarios excepto:
• las obras en curso, resultantes de contratos de construcción– véase la NICSP
11; – Los instrumentos financieros– véase NICSP 28 y NICSP 29; – los
activos biológicos relacionados con la actividad y producto agrícolas en el
punto de cosecha o recolección (véase la NICSP 27; – Trabajo en curso de
servicios que van a ser prestados.
Esta Norma no se aplica en la medición de los inventarios mantenidos por: –
Productores de productos agrícolas y forestales y de minerales y de productos
minerales. (“Tema I - Inventario y Costos Relacionados (Auditoría)”) "– Los
corredores que comercian con materias primas cotizables, que midan sus inventarios
al valor razonable menos costos de venta" (“NICSP 12 –Inventarios - Ministerio de
Finanzas Públicas”)
PRESENTACIÓN:
En los estados financieros se revelará la siguiente información:
• Las políticas contables adoptadas para la medición de los inventarios;
• El importe total en libros de los inventarios y los importes según la
clasificación que resulte apropiada para la entidad;
• El importe en libros de los inventarios que se llevan al valor razonable menos
los costos de venta; – el importe de los inventarios reconocido como un gasto;
• El importe de las rebajas de valor de los inventarios;
• Las circunstancias o eventos que han producido la reversión de las rebajas de
los inventarios;
• "El importe en libros de los inventarios pignorados en garantía de deudas."
(“NICSP 12 –Inventarios - Ministerio de Finanzas Públicas”)
Con la expedición de la Ley 716 de 2001, la cual ordenó el saneamiento o depuración

de saldos contables no razonables existentes en el balance general de las entidades
públicas, estas realizaron la depuración de propiedad, planta y equipo mejorando la
confiabilidad y calidad de la información contable. El saneamiento contable es
permanente y la verificación, existencia y reconocimiento de los activos están a cargo
de cada entidad. En relación con lo anterior, la CGN no se acogió al periodo de
transición establecido en la NICSP 17 “Propiedad, Planta y Equipo” hasta por 5 años,
lo cual es permitido, esto dado que Colombia está realizando la implementación de la
NICSP por adaptación. Adicionalmente, en Colombia existe una sociedad de
economía mixta del orden nacional vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito
Público denominada “CISA - CENTRAL DE INVERSIONES S.A.”, la cual tiene por
objeto gestionar, adquirir, administrar, comercializar, cobrar, recaudar, intercambiar,
enajenar y arrendar a cualquier título, toda clase de bienes inmuebles, muebles,
acciones, títulos valores, derechos contractuales, fiduciarios, crediticios o litigiosos,
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incluidos derechos en procesos liquidatarios, cuyos propietarios sean entidades

públicas de cualquier orden o rama, organismos autónomos e independientes
previstos en la Constitución Política y en la Ley, o sociedades con aportes estatales
de régimen especial y patrimonios autónomos titulares de activos provenientes de
cualquiera de las entidades descritas, así como prestar asesoría técnica y profesional
a dichas entidades en el diagnóstico y/o valoración de sus activos y sobre temas
relacionados con el objeto social. El CISA realiza informes periódicos sobre los
activos a su cargo, indicando el valor y las condiciones de los activos, entre otros.

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NICSP: EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER
Establecer los lineamientos del marco conceptual para la preparación de la información

financiera la Gobernación de Santander.
El objetivo de la información financiera de la Gobernación de Santander es proporcionar
información útil a los diferentes usuarios para que estos tomen decisiones de acuerdo con los
intereses que tengan en la Gobernación de Santander. Esta información debe contribuir a:
a) determinar la situación financiera de la Gobernación de Santander, en un momento
determinado;
b) establecer la situación del endeudamiento y la capacidad de pago de la Gobernación de
Santander.
c) determinar la capacidad que tienen la Gobernación de Santander., para generar flujos de
efectivo;
d) determinar los resultados financieros obtenidos por la Gobernación de Santander, en un
determinado lapso o en el periodo contable:
e) determinar si el costo de los servicios prestados durante el periodo contable, y los montos
las fuentes de recuperación de estos son apropiadas;
f) establecer los cambios que enfrenta el patrimonio de la Gobernación de Santander, de un
periodo a otro;
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g) tomar decisiones tendientes a optimizar la gestión de los recursos y a mantener el

patrimonio de la Gobernación de Santander, de modo que, mediante su aplicación y uso, se
logre un impacto social positivo en la comunidad; y
h) conformar subsistemas estadísticos que determinen la producción y distribución de los

bienes y recursos explotados por el Sector Público y su impacto en la economía para facilitar
el seguimiento de comportamientos agregados.
La información financiera de la Gobernación de Santander., debe cumplir con las siguientes
características del marco conceptual anexo a la resolución 414 de 2014:
o Relevancia
o Representación fiel
o Comparabilidad Verificabilidad
o Oportunidad
o Comprensibilidad
Principio de Reconocimiento
ACTIVO: reconocerá como un ACTIVO en sus estados financieros cuando este represente
un recurso controlado por la Gobernación de Santander, producto de sucesos pasados de los
cuales espera obtener beneficios económicos futuros.
PASIVO: reconocerá un PASIVO cuando sea una obligación presente producto de
sucesos pasados para cuya cancelación, una vez vencida, la Gobernación de Santander,
espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos.
INGRESO: reconocerá un INGRESO cuando este represente un incremento en los
beneficios económicos producidos a lo largo del periodo contable, bien en forma de entradas
o incrementos de valor de los activos, o bien como decrementos de los pasivos, que dan como
resultado aumentos del patrimonio y no están relacionados con las aportaciones de los
propietarios a este patrimonio.
GASTO: reconocerá un GASTO cuando este represente un decremento en los beneficios
económicos producidos a lo largo del periodo contable, bien en forma de salidas o
disminuciones del valor de los activos, o bien por la generación o aumento de los pasivos,
que dan como resultado decrementos en el patrimonio y no están asociados con la adquisición
o producción de bienes y la prestación de servicios, vendidos, ni con las distribuciones
realizadas a los propietarios de este patrimonio.
COSTO: reconocerá un COSTO cuando este represente un decremento en los beneficios
económicos, producidos a lo largo del periodo contable, que están asociados con la
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adquisición o producción de bienes y la prestación de servicios, vendidos y que dan como

resultado decrementos en el patrimonio.
Principio de Revelación
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33
NICSP 12—Inventarios
Esta política tiene como objetivo definir el tratamiento contable para el reconocimiento
medición, revelación y presentación de los hechos económicos que surgen de los inventarios
de la Gobernación de Santander.
Principio de reconocimiento
la Gobernación de Santander, reconocerá como inventarios los siguientes: Los activos
adquiridos o producidos, así como los productos agrícolas provenientes de los activos
biológicos, que se tengan con la intención de comercializarse en el curso normal de operación
o, de transformarse o consumirse en actividades de producción de bienes o prestación de
servicios.
Los productos agrícolas se reconocerán como inventarios en el momento de su cosecha, es
decir, en el momento en que el producto se separa del activo biológico del que procede o
cuando cesa el proceso vital del activo biológico, de conformidad con lo establecido en la
Norma de Activos Biológicos.
Principio de revelación
Los inventarios de la Empresa están representados en materiales, suministros y oros
elementos que representan un stock de suministros, necesarios para atender de manera
inmediata la ejecución de actividades operacionales y administrativas.
A DICIEMBRE el inventario contable cierra con suministros equivalentes a $17.653.522,
presentando incremento significativo con relación al periodo anterior.
Principio de Presentación
NICSP 17—Propiedades, Planta y Equipo

Representa los activos que posee la gobernación necesarios para el cumplimiento de su objeto
misional. La propiedad planta y equipo se encuentran debidamente amparados contra todo
riesgo a través de pólizas de seguros vigentes.
Principio de Medición
Este rubro se encuentra registrado por su costo histórico, el cual incluye todas las
erogaciones y cargos necesarios para colocarlos en condiciones de utilización como:
mantenimiento y supervisión, impuestos e instalación.
34
NICSP 19— Provisiones, pasivos y activos contingentes

medición, revelación y presentación de los hechos económicos que surgen al reconocer las
provisiones, pasivos y activos contingentes del departamento de Santander.
A continuación, se ilustra el reconocimiento que realiza el Departamento de Santander de
provisiones y pasivos contingentes:
SITUACIÓN RECONOCIMIENTO REVELACIONES
Si el Departamento de Santander posee una obligación presente que probablemente exija una
salida de recursos.
Se procede a reconocer una provisión por el valor total de la obligación.
Se exige revelar información sobre la provisión.
Si el Departamento de Santander posee una obligación posible, o una obligación presente,
que pueda o no exigir una salida de recursos.
No se reconoce provisión. Se exige revelar información sobre el pasivo contingente.
Si el Departamento de Santander posee una obligación posible, o una obligación presente en
la que se considere remota la posibilidad de salida de recursos.
No se reconoce provisión
No se exige revelar ningún tipo de información.
La tabla de valoración definida por el Departamento de Santander considera los siguientes
35
Para las provisiones y los pasivos contingentes, el Departamento de Santander, tendrá en

cuenta el siguiente árbol de decisión:
36
Dilema Etico: Caso COLJUEGOS.

¿Quiénes son los COLJUEGOS y cuales son sus funciones?
DECRETO 1451 DE 2015
“Por el cual se modifica la estructura de la Empresa Industrial y Comercial del Estado

Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar (COLJUEGOS).”
ARTÍCULO 1°. Objeto. La Empresa Industrial y Comercial del Estado Coljuegos, de

conformidad con el Decreto-ley 4142 de 2011 tiene como objeto la explotación,
administración, operación y expedición de reglamentos de los juegos que hagan parte del
monopolio rentístico sobre los juegos de suerte y azar que por disposición legal no sean
atribuidos a otra entidad.
ARTÍCULO 2°. Funciones. La Empresa Industrial y Comercial del Estado COLJUEGOS,

en el marco del régimen propio de los juegos de suerte y azar, cumple con las siguientes
funciones:
1. Explotar y administrar los juegos de suerte y azar de su competencia.
2. Expedir los reglamentos de los juegos de suerte y azar de su competencia.
3. Desarrollar y mantener una oferta de juegos de suerte y azar que permita la explotación
efectiva del Monopolio Rentístico sobre los mismos, en los temas de su competencia.
4. Definir y ejecutar formas innovadoras para realizar el mercadeo de los juegos de suerte y
azar de su competencia.
5. Definir y desarrollar diferentes esquemas de operación de los juegos de suerte y azar de
su competencia que se requieran para la explotación efectiva del monopolio rentístico,
incluida su operación mediante terceros y/o en asocio con terceros.
6. Determinar en los contratos de operación de juegos de suerte y azar, el monto de los
derechos de explotación, con base en estudios técnicos y teniendo en cuenta las condiciones
de mercado.
7. Definir los requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurídicas para operar los
juegos de suerte y azar de competencia de la Empresa.
8. Adelantar las acciones para controlar y combatir la operación ilegal de los juegos de
suerte y azar.
37
9. Apoyar y coordinar con las demás entidades o autoridades del Estado, las acciones de
control a la ilegalidad que se requieran para el cumplimiento de las funciones a cargo de la
Empresa.
10. Hacer seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de los
operadores y adelantar las acciones necesarias para promover dicho cumplimiento.
11. Establecer las condiciones de confiabilidad en la operación de los juegos de suerte y
azar localizados, así como los estándares y requerimientos técnicos mínimos que permitan
su efectiva conexión en línea y en tiempo real para identificar, procesar y vigilar el monto
de los premios y de los ingresos brutos como base del cobro de derechos de explotación y
gastos de administración; para lo cual establecerá la gradualidad en la implementación de
este mecanismo por parte de los operadores.
Realice un resumen de los hechos y autores:
La entidad encargada del control y supervisión de las actividades de juego y azar,
Coljuegos la cual reemplazó a la liquidada Etesa. La cual hace revisiones periódicas con el
fin de incautar máquinas que operen sin el respectivo permiso.Cualquier persona que opere
sin permiso podría enfrentar una multa de 55 millones de pesos cada uno, decomiso y
destrucción, y enfrentar una pena de seis a ocho años de prisión. De media, cada año se
pueden incautar más de 1.500 de estos dispositivos en todo el territorio.
La Agencia del Inspector de Tributos, Rentas y Contribuciones Parafiscales descubrió,
según un informe de auditorías que Coljuegos y la liquidada Etesa presentaban
irregularidades ya que entregaron contratos irregulares a casinos para que operaran
máquinas de manera ilegal. El caso como era de esperarse llegó a manos de la Fiscalía y la
Dijin, las cuales iniciaron investigaciones exhaustivas donde evidenciaron, que la entidad
que tenía que supervisar este tipo de irregularidades eran quienes permitieron y
promovieron este tipo de prácticas.
La Fiscalía por su parte detuvo al expresidente y vicepresidente de Coljuegos, dos
exdirectivos de Etesa y otras 28 personas (3 profesionales de la contaduría pública),
acusados de tener interés indebido en la ejecución de contratos, concierto para delinquir,
dolo y negligencia. En el Eje cafetero, por presuntas irregularidades en la celebración de
contratos de concesión a casinos sin cumplir los requisitos legales, por más de $2.172
millones.
Esta situación generó un impacto negativo en las metas generadas por Coljuegos que desde
2012 se destinan a la salud pública y la seguridad social de los colombianos.
De acuerdo a la información, el monto total que se destina cada mes para financiar servicios
de salud y educación en 1102 municipios de los 32 departamentos, venía disminuyendo
sustancialmente.
Según los estados financieros de la Entidad, en febrero de 2017, el aporte a la salud de los
colombianos fue de $160 mil millones; mientras que en el último mes de 2016, los
38
municipios y departamentos recibieron $441 mil millones. Lo que indica que en

comparación con diciembre el recaudo de este recurso disminuyó en un 63%.
Entre los capturados están el actual gerente de la Lotería de Bogotá, Diego Pérez; César
Torres, exgerente de la misma lotería y Rodrigo Vélez, expresidente de Coljuegos.
El director Anticorrupción de la Fiscalía General de la Nación, Luis Gustavo Moreno,
reveló que la estafa se hizo a través de una «empresa de papel» que utilizaban para
adjudicar millonarios contratos «a dedo», defraudando así la destinación de recursos
públicos.
También se conoció que la Fiscalía iniciará las respectivas acciones de extinción del
dominio.
Identifique a qué principios éticos faltaron los profesionales contables vinculados al caso,
según el Código de Ética de los profesionales contables.
Dentro de los principios que fueron vulnerados en el caso Coljuegos tenemos los
siguientes:
Integridad: Los contadores públicos implicados no actuaron con honestidad, dignidad,
sinceridad y accedieron a cometer el fraude.
Responsabilidad: Cada una de las personas involucradas en esta estafa, debían cumplir con
los compromisos adquiridos, actuando siempre desde la responsabilidad.
Observancia de las disposiciones normativas: Existe una normatividad a la cual las
personas que terminaron involucradas, debían seguir y regirse. Las personas no pueden
atentar contra las leyes y las buenas costumbres.
Menciona, desde su perspectiva personal, cuál debería ser la penalidad y qué implicaciones
disciplinarias, legales y profesionales debería tener este profesional contable que está
vinculado al caso de corrupción en una entidad estatal.
La Junta central de contadores (JCC) es la entidad encargada de llevar a cabo el registro, la

inspección y vigilancia de los contadores públicos, en la ley 43 de 1990 en el articulo 23 se
expone las sanciones que podrá imponer la JCC que son las siguientes:
39
1. Amonestaciones en el caso de fallas leves.

2. Multas sucesivas hasta de cinco salarios mínimos cada una. En el articulo 24 no dice que
se aplicara esta sancion cuando la falta no conlleve la comisión de delito o violación grave
de la ética profesional, y el monto que se imponga sera proporcional a la gravedad de las
faltas cometidas..
3. Suspensión de la inscripción. En el artículo 25 nos expone las causales de suspensión de
la inscripción de un contador publico hasta el término de un año:
▪ La enajenación mental, la embriaguez habitual u otro vicio o incapacidad grave
judicialmente declarado, que lo inhabilite temporalmente para el correcto ejercicio de la
profesión.
▪ La violación de las normas de la ética profesional.
▪ Actuar con quebrantamiento de las normas de auditoría generalmente aceptadas.
▪ Desconocer las normas jurídicas vigentes sobre la manera de ejercer la profesión.
▪ Desconocer flagrantemente los principios de contabilidad generalmente aceptados en
Colombia como fuente de registros e informaciones contables.
▪ Incurrir en violación de la reserva comercial de los libros, papeles e informaciones que
hubiere conocido en el ejercicio de la profesión.
▪ Reincidir por tercera vez en causales que den lugar a imposición de multas.Las demás que
establezcan las Leyes.
1. Cancelación de la inscripción. en el artículo 26 se expone que son causales de
cancelación de la inscripción de un contador público las siguientes:
▪ Haber sido condenado por delito contra la fe pública, contra la propiedad, la economía
nacional o la administración de justicia por razón del ejercicio de la profesión.
▪ Haber ejercido la profesión durante el tiempo de suspensión de la inscripción.
▪ Ser reincidente por tercera vez en sanciones de suspensión por razón del ejercicio de la
Contaduría Pública.
▪ Haber obtenido la inscripción con base en documentos falsos, apócrifos o adulterados.
▪ Adicionado por el artículo 7 de la Ley 1474 de 2011. Modificado por el artículo 32 de la
Ley 1778 de 2016. Los revisores fiscales tendrán la obligación de denunciar ante las
autoridades penales, disciplinarias y administrativas, los actos de corrupción así como la
presunta realización de un delito contra la administración pública, un delito contra el orden
económico y social, o un delito contra el patrimonio económico que hubiere detectado en el
ejercicio de su cargo. También deberán poner estos hechos en conocimiento de los órganos
sociales y de la administración de la sociedad. Las denuncias correspondientes deberán
presentarse dentro de los seis (6) meses siguientes al momento en que el revisor fiscal
40
hubiere tenido conocimiento de los hechos. Para los efectos de este artículo, no será
aplicable el régimen de secreto profesional que ampara a los revisores fiscales.
Desde nuestra perspectiva personal y dado a lo expuesto en el caso de coljuegos donde se

ven implicados tres contadores públicos, la penalidad que deberían tener estos contadores
es la cancelación de la inscripción a lo que estas personas tendrían la pérdida definitiva para
ejercer la profesión contable, dado que estos contadores a pesar de su conocimiento frente a
los delitos que se estaban cometiendo no denunciaron ante las autoridades estos actos de
corrupción y por otra parte incumplieron a sus principios éticos como contadores al dar su
fe pública con fines de obtener un bien individual de forma ilegal
41
CONCLUSIONES
Dentro de la investigación realizada para la creación de este manual, podemos
observar dentro de los Estados Financieros de la Gobernación de Santander que
esta entidad cumple las disposiciones propuestas por la Contaduría General de la
Nación contempladas en el Régimen de Contabilidad Pública y en los
instrumentos normativos que lo reglamenta, haciendo cumplimiento así Resolución
533 de 2015, la cual incorpora, en el Régimen de Contabilidad Pública, el marco
normativo aplicable a entidades de gobierno como lo es la Gobernación de
Santander y las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público
(NICSP).
Es importante no solo tener en cuenta la disposiciones propuestas por la
Contaduría General de la Nación contempladas en el Régimen de Contabilidad
Pública y en los instrumentos normativos que lo reglamenta, sino también tener
como referentes internacionales de las normas de contabilidad para el sector
público como lo son las NIIF, las NAI y las ONI, de manera que, todas estas
normas complementen correctamente el marco normativo aplicable a entidades de
gobierno como lo es la Gobernación de Santander.
La adopción de un nuevo marco regulatorio para las entidades gubernamentales
es un tema reciente en Colombia, lo que ha dado lugar a uno de los primeros
estudios sobre el impacto del marco en la información financiera en este contexto.
Colombia viene trabajando desde hace muchos años en la convergencia hacia
estos estándares, actualizando su normativa contable en línea con los
requerimientos internacionales. La armonización de estos estándares contables
tiene como objetivo hacer que la información financiera sea comparable,
transparente y útil para la toma de decisiones.
En conclusión, la estandarización de la normatividad a través de los referentes
internacionales de las normas de contabilidad nos permite mejorar la
transparencia de la información contable generando así alta eficiencia del sector
público en Colombia. Por medio de la Ley 1314 del 2009 podemos garantizar el
uso de una regulación contable hacia las normas internacionales de información,
las cuales cuenta una aceptación a nivel mundial.
Mediante el Decreto 2483 de 2018, se compilan y actualizan los marcos técnicos
de información financiera NIIF para el Grupo 1 (grupo al que pertenece la entidad
Gobernación de Santander). Una entidad aplicará esta Norma al preparar y
presentar estados financieros de propósito de información general conforme a las
Normas Internacional de Información Financiera (NIIF).
42
Para finalizar, este trabajo se basó en explicar de una manera individual las normas
internacionales de contabilidad para el sector público NICSP con relación a su conformación
y de acuerdo con esto se llevó a explicar sobre cómo es la aplicación de las políticas contables
que el DEPARTAMENTO DE SANTANDER tiene sobre estas, haciendo un análisis
individual de los principios de reconocimiento, medición, revelación y presentación.
43
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
De Santander, S. E. G. (2022, 5 abril). ESTADOS FINANCIEROS 2022. Sede Electrónica
Gobernación de Santander. https://santander.gov.co/publicaciones/8048/estados
financieros-2022/
RCP en convergencia con NIIF - NICSP - Contaduría General de la Nación. (s. f.).
Contaduría General de la Nación. https://www.contaduria.gov.co/rcp-en-convergencia-con
niif-nicsp
INFOGRAFIA
https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/1032247
https://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-3790_documento.pdf
https://xperta.legis.co/
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Aspectos%20constitucionales%20y%20procediment
ales%20del%20Plan%20Nacional%20de%20Desarrollo.pdf
1
Actividad 2
Manual de Contabilidad Gubernamental para una Entidad Publica
Contabilidad Gubernamental
NRC: 58323
Docente
Diego Orlando Rodríguez Orduz
Estudiantes:
María Alejandra Blanco Rey ID: 796964
María Alejandra Soto ID: 850300
María Alejandra Saavedra ID: 783578
Bucaramanga, 23 de sept. De 2023

Corporación Universitaria Minuto de Dios
2
CONTENIDO
1.Introduccion
2.Contenido
2.1 Infografía
2.2 Estados financieros
2.3 Descripción histórica de Santander
2.4 Gobernación de Santander
TABLA DE CONTENIDO
CONCLUSIONES 16
Infografía
Conclusiones
Referencias bibliográficas
3
INTRODUCCION
Para este manual de contabilidad Pública su enfoque va a ser la Gobernación de

Santander, la cual como entidad pública tiene como objetivo primordial mejorar la
la ciencia, y la tecnología.
La contabilidad gubernamental mantiene un estricto control sobre los recursos, al
mismo tiempo que compartimenta las actividades en diferentes fondos para
aclarar cómo se dirigen los recursos a los diversos programas. Este enfoque de la
contabilidad es utilizado por todo tipo de entidades gubernamentales, incluidas las
entidades nacionales, departamentales, municipales y de propósito especial.
Uno de los objetivos es brindar información importante de esta entidad, como su
ubicación, misión, visión, organigrama, etc. Al igual que los estados financieros del
año 2019 y 2020 como documentos contables que han sido preparados de
conformidad con el Régimen de Contabilidad Pública, el cual está conformado por
el Plan General de Contabilidad Pública, el Manuel de Procedimientos, la Doctrina
Contable Pública y de conformidad al Marco Normativo para entidades de
gobierno una breve reseña involucrando los criterios de reconocimiento, medición,
revelación y presentación, según las normas internacionales del sector público.
4
5
6
7
8
DESCRIPCION HISTORICA DE SANTANDER
Al sur del actual Departamento de Santander, en las cuencas altas de los ríos
Suárez y Chicamocha, se encontraba asentada, por lo menos desde el siglo X
D.C., una gran cantidad de cacicazgos de la etnia muisca. Los de la cuenca del
Suárez eran cacicazgos independientes, estrechamente vinculados a los muzos.
En cambio, los de la cuenca alta del Chicamocha estaban subordinados al cacique
nombrado Duitama.
La cuenca media y baja de los ríos mencionados, así como la del río Pienta
Fonce, fue el territorio de la etnia guane. Al nororiente de los asentamientos
guanes se encontraban asentadas las etnias chitarera y tuneba. La cuenca del río
Magdalena, al occidente de Santander, estaba habitado por varios grupos étnicos,
entre los que se reconocieron los yariguíes, los opones y los carares.
Los asentamientos aborígenes fueron ampliamente dispersos, de tal forma que
cada familia producía sus bienes de subsistencia (maíz, fríjol, papa, coca y
proteína animal cazada o pescada) y sus materias primas (algodón, fique) para la
elaboración de artesanías domésticas (mantas, mochilas, objetos de alfarería y
sal) que hacían funcionar un sistema de intercambios comerciales entre las etnias
vecinas.
En la mayor parte de esos grupos étnicos sus caciques recibían servicio personal
de los indios, empleado en sus propias sementeras de maíz, fríjol, coca, papa y
algodón, o en la artesanía de las mantas y mochilas. A cambio, proyectaban su
saber y magia sobre los asentamientos campesinos, protegiendo los cultivos y
propiciando la caza y la pesca. Solo los caciques muiscas del alto Chicamocha
llegaron a tributar a un cacique mayor, pues todos los demás no reconocieron
subordinación a otros. Así pues, el trueque de productos (coca, mantas, alfarería,
algodón, sal, mochilas) fue la norma de convivencia entre las etnias que
compartieron este territorio, siendo los muiscas los principales agentes de estos
intercambios.
La Gobernación de Santander pertenece al Sector Público y actualmente se
encuentra ubicada en el Palacio Amarillo, en la calle 37 No. 10 -30 en la ciudad de
Bucaramanga, Santander, Colombia.
Misión
La Gobernación de Santander es un organismo de dirección, planificación y
promoción del desarrollo económico, social y ambiental, que cumple funciones de
intermediación y coordinación entre el Gobierno Nacional y los municipios de
9
Santander, así como de apoyo, complementariedad y subsidiariedad a la gestión

local.
Visión
En el año 2023 Santander será reconocido a nivel nacional e internacional como

un departamento seguro y confiable, líder de la región en emprendimiento,
competitividad, ciencia, innovación y tecnología posicionándose como un atractivo
para la inversión y el turismo, bajo el enfoque participativo, social y de inclusión. A
su vez será un territorio que promueva la preservación y cuidado del medio
ambiente.
Objetivo General
La Gobernación de Santander contempla como objetivo primordial mejorar la
la ciencia y la tecnología, y recuperando la infraestructura vial, entre otros; vitales
para el desarrollo y la proyección del departamento.

a) Participar en la elaboración de los planes y programas nacionales de desarrollo
económico y social y de obras públicas y coordinar la ejecución de estos. El
Departamento Nacional de Planeación citará a los gobernadores, al alcalde Mayor
de Bogotá y a los intendentes y comisarios para discutir con ellos los informes y
análisis regionales que preparen los respectivos consejos seccionales de
planeación. Estos informes y análisis deberán tenerse en cuenta para la
elaboración de los planes y programas de desarrollo a que se refieren los artículos
76 y 118 de la Constitución Política.
b) Cumplir funciones y prestar servicios nacionales, o coordinar su cumplimiento y
prestación, en las condiciones que prevean las delegaciones que reciban y los
contratos o convenios que para el efecto celebren.
c) Promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y programas
nacionales y departamentales actividades económicas que interesen a su
desarrollo y al bienestar de sus habitantes.
10

f) Cumplir las demás funciones administrativas y prestar los servicios que les
señalen la Constitución y las leyes.
ARTICULO 6º- Los departamentos tendrán independencia para la administración
de los asuntos seccionales, con las limitaciones que establece la Constitución, y
ejercerán sobre los municipios la tutela administrativa necesaria para planificar y
coordinar el desarrollo regional y local y la prestación de servicios, en los términos
que las leyes señalen (C.P., ARTICULO 182, inc. 1º).
11
GOBERNACION DE SANTANDER
La gobernación de Santander tiene como objetivo primordial la calidad de vida de

los Santandereanos fomentando la competitividad, la ciencia, la tecnología,
recuperar la infraestructura vial, ya que son vitales para el desarrollo y la
proyección del departamento.
Así como coordinar y complementar las acciones de los municipios y servir como
intermediarios entre estos con la nación, para garantizar la adecuada y continua
prestación de servicios públicos que la ley y la constitución política establezcan.
12
1. Emisores de valores y entidades de interés público
Para los efectos de establecer las personas jurídicas que se identifican
como emisores de valores y entidades de interés público, se tendrán en cuenta las
siguientes definiciones: 1) Son emisores de valores las entidades que han
colocado entre el público títulos representativos de deuda o patrimonio y tienen
inscritos dichos títulos en el Registro Nacional de Valores y Emisores; 2) Son
entidades de interés público las que, previa autorización de la autoridad estatal
competente, captan, manejan o administran recursos del público, tales como los
establecimientos bancarios, las corporaciones financieras, las compañías de
financiamiento comercial, las cooperativas financieras, los organismos
cooperativos de grado superior, las cooperativas de seguros, las sociedades de
capitalización, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa
y los portafolios de inversión por ellas manejados; las sociedades administradoras
de fondos de pensiones y cesantías y los fondos por ellas administrados, las
sociedades fiduciarias, así como los fondos por ellas manejados. En el caso de los
patrimonios autónomos, estos se clasificarán de acuerdo con las características de
los grupos definidos (ver párrafo 48) y para los encargos fiduciarios se tendrá en
cuenta la clasificación que aplique para el fiduciante. El carácter público implica
que son organizaciones de tipo abierto, por lo cual no están restringidas a un
grupo específico de usuarios, clientes o afiliados.
Normas de Información Financiera. NIIF

13
Referentes a contabilidad e información financiera, que corresponde al
sistema compuesto por postulados, principios, limitaciones, conceptos, normas
técnicas generales, normas técnicas específicas, normas técnicas especiales,
normas técnicas sobre revelaciones, normas técnicas sobre registros y libros,
interpretaciones y guías, que permiten identificar, medir, clasificar, reconocer,
interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones económicas de un ente, de
forma clara y completa, relevante, digna de crédito y comparable42; este grupo de
normas lo constituirán el marco conceptual y los estándares emitidos por el IASB,
a saber: las NIIF (IFRS por sus siglas en inglés) y sus Interpretaciones – CINIIF
(IFRIC por sus siglas en inglés), las NIC (IAS por sus siglas en inglés) y sus
Interpretaciones CINIC (SIC por sus siglas en inglés); las NIIF para Pequeñas y
Medianas Entidades (PYMES) y los Fundamentos de sus Conclusiones. De igual
manera, lo constituirá el sistema de contabilidad simplificada y de emisión de
estados financieros y revelaciones abreviados.
Normas de Aseguramiento de la información – NAI
Normas que incluyen los aspectos relacionados con el sistema compuesto
por principios, conceptos, técnicas, interpretaciones y guías, que regulan las
calidades personales, el comportamiento, la ejecución del trabajo y los informes de
un trabajo de aseguramiento de la información. Tales normas se componen de
normas éticas, normas de control de calidad de los trabajos, normas de auditoría
de información financiera histórica, normas de revisión de información financiera
histórica y normas de aseguramiento de la información distinta de la anterior,
incluyendo la auditoria integral43; este grupo de normas lo constituirá los

14
estándares emitidos por el IAASB, a saber: Estándares Internacionales de
Auditoría (ISA – por sus siglas en inglés), Estándares Internacionales sobre
Trabajos de Revisión Limitada (ISRE – por sus siglas en inglés), Estándares
Internacionales sobre Trabajos de Aseguramiento (ISAE – por sus siglas en
inglés), Estándares Internacionales sobre Servicios Relacionados (ISRS – por sus
siglas en inglés), y Estándares Internacionales de Control de Calidad para los
servicios incluidos en los estándares del IAASB (ISQC – por sus siglas en inglés).
Además, los Estándares Internacionales sobre Prácticas de Auditoría (IAPS – por
sus siglas en inglés) emitidos por el Comité Internacional de Prácticas de Auditoría
(IAPC - por sus siglas en inglés) y el Código de Ética para Contadores
Profesionales emitido por la Junta de Estándares Internacionales de Ética para
Contadores (IESBA -por sus siglas en inglés).
Otras Normas de Información Financiera – ONI
El idioma castellano es el idioma oficial de Colombia 45 y el idioma oficial
de la contabilidad en Colombia 46. Por lo tanto, será necesario utilizar una
traducción oficial en dicho idioma para llevar a cabo el proceso de convergencia
con los estándares internacionales que se incorporen a través de las Normas de
Contabilidad e Información Financiera y de Aseguramiento de la Información. Sin
embargo, habida cuenta de que los estándares internacionales privilegian la
esencia económica por encima de la forma legal se deben observar los siguientes
criterios: 1) Los términos técnicos tienen diferentes acepciones en castellano. Ello
se debe a que en castellano no se dispone de un lenguaje único técnico financiero
específico. 2) Debe tenerse presente, no obstante, que para la interpretación

15
última de los estándares internacionales el idioma original es el inglés, que es el
idioma en el cual se emiten los estándares internacionales, teniendo como
referente principal el significado que el glosario del estándar da a los respectivos
términos. En últimas, esto hará que sea más sencilla la incorporación de los
estándares internacionales y se eviten discusiones innecesarias. 3) El CTCP
procederá a elaborar un glosario de términos utilizables en idioma castellano para
los distintos conceptos aceptados en Colombia.

16
Objetivo General
La Gobernación de Santander contempla como objetivo primordial mejorar
la calidad de vida de los santandereanos fomentando la competitividad,
fortaleciendo la ciencia y la tecnología, y recuperando la infraestructura vial, entre
otros; vitales para el desarrollo y la proyección del departamento.
a) Participar en la elaboración de los planes y programas nacionales de
desarrollo económico y social y de obras públicas y coordinar la ejecución de
estos. El Departamento Nacional de Planeación citará a los gobernadores, al
alcalde Mayor de Bogotá y a los intendentes y comisarios para discutir con ellos
los informes y análisis regionales que preparen los respectivos consejos
seccionales de planeación. Estos informes y análisis deberán tenerse en cuenta
para la elaboración de los planes y programas de desarrollo a que se refieren los
artículos 76 y 118 de la Constitución Política.
b) Cumplir funciones y prestar servicios nacionales, o coordinar su
cumplimiento y prestación, en las condiciones que prevean las delegaciones que
reciban y los contratos o convenios que para el efecto celebren.
c) Promover y ejecutar, en cumplimiento de los respectivos planes y
programas nacionales y departamentales actividades económicas que interesen a
su desarrollo y al bienestar de sus habitantes.

17
f) Cumplir las demás funciones administrativas y prestar los servicios que
les señalen la Constitución y las leyes.
ARTICULO 6º- Los departamentos tendrán independencia para la
administración de los asuntos seccionales, con las limitaciones que establece la
Constitución, y ejercerán sobre los municipios la tutela administrativa necesaria
para planificar y coordinar el desarrollo regional y local y la prestación de servicios,
en los términos que las leyes señalen (C.P., ARTICULO 182, inc. 1º).
18
TABLA DE CONTENIDO
CONCLUSIONES 16
19
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA

SECTOR PÚBLICO
NICSP: A NIVEL INTERNACIONAL

RECONOCIMIENTO:
• Los estados financieros con propósito de información general son aquellos

que pretenden cubrir las necesidades de usuarios que no están en condiciones
de exigir informes a la medida de sus necesidades específicas de información.
• La presente Norma se aplica a todas las entidades del sector público,
• excepto a las Empresas Públicas.
• Moneda de los Estados Financieros (Reporting currency) es la moneda usada
por la entidad para presentar sus estados financieros
MEDICIÓN:
REVELACIÓN:
PRESENTACIÓN:
RECONOCIMIENTO:
Inventarios (Inventories) son activos:
(a) en la forma de materiales o suministros, para ser consumidos en el proceso de
producción;
(b) en la forma de materiales o suministros, para ser consumidos o distribuidos en la
prestación de servicios.
(c) conservados para su venta, o distribución en el curso ordinario de las operaciones;
o
(d) en proceso de producción de cara a tal venta o distribución.
MEDICIÓN:
Los inventarios deben medirse al costo o al valor neto realizable, el que resulte menor,
excepto cuando se aplique el párrafo 12.
20
12. Los inventarios deben ser medidos al menor valor entre el costo y el costo
corriente de reposición cuando ellos se mantengan para:
(a) distribuir sin contraprestación a cambio, o por una contraprestación insignificante;
o
(b) consumirlos en el proceso de producción de mercancías que van a ser distribuidas
sin contraprestación a cambio, o por una contraprestación insignificante.
REVELACIÓN:
En los estados financieros se debe revelar la siguiente información:
(a) las políticas contables adoptadas para la medición de los inventarios, incluyendo
el sistema de costos que se haya utilizado;
(b) el valor total de los inventarios en libros, desglosado según la clasificación que
resulte apropiada para la entidad;
(c) los importes de las reversiones, en las rebajas de valor que son reconocidas en el
estado de rendimiento financiero del período, de acuerdo con el párrafo 37;
(d) las circunstancias o eventos que han producido la reversión de las rebajas de valor,
de acuerdo con lo tratado en el párrafo 37; y el importe en libros, si existiese, de los
inventarios comprometidos
como garantía del cumplimiento de deudas.
PRESENTACIÓN:
En los estados financieros se debe dar información sobre uno de los dos
(a) el costo de los inventarios que se han reconocido como gasto durante el periodo;
o bien
(b) los costos de operación, relacionados con los ingresos ordinarios/recursos,
reconocidos como gastos durante el periodo, clasificados por naturaleza
RECONOCIMIENTO:
Un elemento de la Propiedad, planta y equipo deberá reconocerse como
un activo cuando:
(a) es probable que la entidad obtenga futuros beneficios económicos o servicio
potencial derivados del activo; y
(b) el costo del activo para la entidad pueda ser medido con suficiente fiabilidad.
MEDICIÓN:
Todo elemento de la Propiedad, planta y equipo, que cumpla las

condiciones para ser reconocido como un activo debe ser medido, inicialmente, por
su costo.
21
23. Cuando un activo se adquiere por un costo nulo o insignificante, su costo

es su valor razonable en la fecha de la adquisición.
REVELACIÓN:
Los estados financieros deberán revelar, para cada clase de elementos pertenecientes
a la Propiedad, planta y equipo reconocido en los mismos:
(a) las bases de medición utilizadas para determinar el importe bruto en libros y,
cuando hayan sido utilizadas varias, debe desglosarse el importe bruto en libros que
corresponde a cada base de medición en cada clase de elementos de la Propiedad,
planta y equipo;
(b) os métodos de depreciación utilizados;
(c) las vidas útiles o los porcentajes de depreciación utilizados;
(d) el importe bruto en libros y la depreciación acumulada (junto con el importe
acumulado de las pérdidas por deterioro del valor que le correspondan), tanto al
principio como al final de cada periodo; y
(e) la conciliación de los valores en libros al principio y fin del periodo, mostrando:
(i) las inversiones;

(ii) las disposiciones de elementos;
(iii) las adquisiciones realizadas mediante combinaciones de
negocios;
(iv) incrementos o disminuciones, resultantes de las revaluaciones llevadas a cabo en
el periodo, de acuerdo con los párrafos 39, 49 y 50 y de las pérdidas por deterioro del
valor (si las hubiere) determinadas según la pertinente norma contable nacional o
internacional adoptada;
(v) las pérdidas por deterioro del valor (si las hubiera) reconocidas en el estado de
rendimiento financiero durante el período, de acuerdo con la correspondiente norma
contable nacional o internacional adoptada;
(vi) las pérdidas por deterioro (si las hubiera) revertidas en el estado de rendimiento
financiero durante el período, de acuerdo con la norma contable nacional o
internacional adoptada que corresponda.
PRESENTACIÓN:
En cada fecha de presentación de los estados financieros, la entidad controlará el
deterioro del valor de sus activos de acuerdo con la pertinente
RECONOCIMIENTO:
Una provisión deberá reconocerse cuando:
(a) La entidad tenga una obligación presente (legal o implícita) como resultado de un suceso
pasado;
(b) es probable que la entidad tenga que desprenderse de recursos, que incorporen beneficios
económicos para cancelar tal obligación; y
22
(c) Se pueda hacer una estimación fiable del importe de la obligación.
MEDICIÓN:
• No deben reconocerse provisiones por desahorros netos futuros derivados de las
operaciones.
• Si una entidad tiene un contrato de carácter oneroso, las obligaciones

presentes bajo tal contrato (netas después de deducir los importes
recuperados,) deberán reconocerse y medirse como provisiones.
REVELACIÓN:
Por cada clase de provisión, la entidad deberá informar acerca de:
(a) El valor en libros al inicio y al final del ejercicio;
(b) Las dotaciones hechas en el ejercicio, incluyendo los incrementos en las
provisiones existentes;
(c) Los importes utilizados (es decir, los importes aplicados y cargados contra la
provisión) durante el ejercicio;
(d) Los importes no utilizados que han revertido durante el ejercicio; y
(e) El incremento durante el ejercicio en el importe descontado, resultante del paso
del tiempo y el efecto de los cambios en la tasa de descuento.
PRESENTACIÓN:
Por cada clase de provisión la entidad debe informar sobre:
(a) Una breve descripción de la naturaleza de la obligación y del momento previsible
en el tiempo, en el que se producirán los flujos de salida resultantes de beneficios
económicos o un potencial de servicio;
(b) Indicios sobre las incertidumbres sobre el importe o vencimiento de dichos flujos
de salida. Cuando sea necesario suministrar información adecuada, la entidad deberá
revelar los principales supuestos que ha tomado en relación con los hechos futuros,
según lo establecido en el párrafo 58; y
(c) El importe de los reembolsos probables, expresando la cuantía de cualquier activo
que haya sido reconocido con respecto a dicho reembolso.
NICSP: A NIVEL NACIONAL

23

24
En Colombia se utiliza la base de devengo o causación desde el año 1995y se

mantiene con la expedición del Marco normativo para entidades de gobierno,
mediante el cual se adoptan de manera indirecta las NICSP., por lo tanto, no son
aplicables las bases de efectivo ni efectivo modificado.
RECONOCIMIENTO:
Inventarios son activos: en la forma de materiales o suministros, para ser consumidos
en el proceso de producción; – en la forma de materiales o suministros, para ser
consumidos o distribuidos en la prestación de servicios; – conservados para su venta
o distribución, en el curso ordinario de las operaciones; o– en proceso de producción
para su venta o distribución.
MEDICIÓN: Exige que, si los inventarios se suministran a cambio de una

contraprestación nula o insignificante, sean valorados al menor valor entre el costo y
el costo corriente de reposición.
Los inventarios deberán medirse al costo o al valor realizable neto, el que sea menor,
excepto:
1. Cuando se adquiere un inventario a través de una transacción sin
contraprestación, su costo se medirá a su valor razonable en la fecha de adquisición.
2. Los inventarios deberán medirse al menor valor entre el costo y el costo
corriente de reposición cuando se mantengan para:
a. distribuir sin contraprestación a cambio, o por una contraprestación
insignificante; o
b. consumirlos en el proceso de producción de bienes que van a ser
distribuidos sin contraprestación a cambio, o por una contraprestación
insignificante
25
REVELACIÓN:
A NICSP 12 aplica en la contabilidad de todos los inventarios excepto:
• las obras en curso, resultantes de contratos de construcción– véase la NICSP
11; – Los instrumentos financieros– véase NICSP 28 y NICSP 29; – los
activos biológicos relacionados con la actividad y producto agrícolas en el
punto de cosecha o recolección (véase la NICSP 27; – Trabajo en curso de
servicios que van a ser prestados.
Esta Norma no se aplica en la medición de los inventarios mantenidos por: –
Productores de productos agrícolas y forestales y de minerales y de productos
minerales. (“Tema I - Inventario y Costos Relacionados (Auditoría)”) "– Los
corredores que comercian con materias primas cotizables, que midan sus inventarios
al valor razonable menos costos de venta" (“NICSP 12 –Inventarios - Ministerio de
Finanzas Públicas”)
PRESENTACIÓN:
En los estados financieros se revelará la siguiente información:
• Las políticas contables adoptadas para la medición de los inventarios;
• El importe total en libros de los inventarios y los importes según la
clasificación que resulte apropiada para la entidad;
• El importe en libros de los inventarios que se llevan al valor razonable menos
los costos de venta; – el importe de los inventarios reconocido como un gasto;
• El importe de las rebajas de valor de los inventarios;
• Las circunstancias o eventos que han producido la reversión de las rebajas de
los inventarios;
• "El importe en libros de los inventarios pignorados en garantía de deudas."
(“NICSP 12 –Inventarios - Ministerio de Finanzas Públicas”)
Con la expedición de la Ley 716 de 2001, la cual ordenó el saneamiento o depuración

de saldos contables no razonables existentes en el balance general de las entidades
públicas, estas realizaron la depuración de propiedad, planta y equipo mejorando la
confiabilidad y calidad de la información contable. El saneamiento contable es
permanente y la verificación, existencia y reconocimiento de los activos están a cargo
de cada entidad. En relación con lo anterior, la CGN no se acogió al periodo de
transición establecido en la NICSP 17 “Propiedad, Planta y Equipo” hasta por 5 años,
lo cual es permitido, esto dado que Colombia está realizando la implementación de la
NICSP por adaptación. Adicionalmente, en Colombia existe una sociedad de
economía mixta del orden nacional vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito
Público denominada “CISA - CENTRAL DE INVERSIONES S.A.”, la cual tiene por
objeto gestionar, adquirir, administrar, comercializar, cobrar, recaudar, intercambiar,
enajenar y arrendar a cualquier título, toda clase de bienes inmuebles, muebles,
acciones, títulos valores, derechos contractuales, fiduciarios, crediticios o litigiosos,
26
incluidos derechos en procesos liquidatarios, cuyos propietarios sean entidades

públicas de cualquier orden o rama, organismos autónomos e independientes
previstos en la Constitución Política y en la Ley, o sociedades con aportes estatales
de régimen especial y patrimonios autónomos titulares de activos provenientes de
cualquiera de las entidades descritas, así como prestar asesoría técnica y profesional
a dichas entidades en el diagnóstico y/o valoración de sus activos y sobre temas
relacionados con el objeto social. El CISA realiza informes periódicos sobre los
activos a su cargo, indicando el valor y las condiciones de los activos, entre otros.

27
NICSP: EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER
Establecer los lineamientos del marco conceptual para la preparación de la información

financiera la Gobernación de Santander.
El objetivo de la información financiera de la Gobernación de Santander es proporcionar
información útil a los diferentes usuarios para que estos tomen decisiones de acuerdo con los
intereses que tengan en la Gobernación de Santander. Esta información debe contribuir a:
a) determinar la situación financiera de la Gobernación de Santander, en un momento
determinado;
b) establecer la situación del endeudamiento y la capacidad de pago de la Gobernación de
Santander.
c) determinar la capacidad que tienen la Gobernación de Santander., para generar flujos de
efectivo;
d) determinar los resultados financieros obtenidos por la Gobernación de Santander, en un
determinado lapso o en el periodo contable:
e) determinar si el costo de los servicios prestados durante el periodo contable, y los montos
las fuentes de recuperación de estos son apropiadas;
f) establecer los cambios que enfrenta el patrimonio de la Gobernación de Santander, de un
periodo a otro;
28
g) tomar decisiones tendientes a optimizar la gestión de los recursos y a mantener el

patrimonio de la Gobernación de Santander, de modo que, mediante su aplicación y uso, se
logre un impacto social positivo en la comunidad; y
h) conformar subsistemas estadísticos que determinen la producción y distribución de los

bienes y recursos explotados por el Sector Público y su impacto en la economía para facilitar
el seguimiento de comportamientos agregados.
La información financiera de la Gobernación de Santander., debe cumplir con las siguientes
características del marco conceptual anexo a la resolución 414 de 2014:
o Relevancia
o Representación fiel
o Comparabilidad Verificabilidad
o Oportunidad
o Comprensibilidad
ACTIVO: reconocerá como un ACTIVO en sus estados financieros cuando este represente
un recurso controlado por la Gobernación de Santander, producto de sucesos pasados de los
cuales espera obtener beneficios económicos futuros.
PASIVO: reconocerá un PASIVO cuando sea una obligación presente producto de
sucesos pasados para cuya cancelación, una vez vencida, la Gobernación de Santander,
espera desprenderse de recursos que incorporan beneficios económicos.
INGRESO: reconocerá un INGRESO cuando este represente un incremento en los
beneficios económicos producidos a lo largo del periodo contable, bien en forma de entradas
o incrementos de valor de los activos, o bien como decrementos de los pasivos, que dan como
resultado aumentos del patrimonio y no están relacionados con las aportaciones de los
propietarios a este patrimonio.
GASTO: reconocerá un GASTO cuando este represente un decremento en los beneficios
económicos producidos a lo largo del periodo contable, bien en forma de salidas o
disminuciones del valor de los activos, o bien por la generación o aumento de los pasivos,
que dan como resultado decrementos en el patrimonio y no están asociados con la adquisición
o producción de bienes y la prestación de servicios, vendidos, ni con las distribuciones
realizadas a los propietarios de este patrimonio.
COSTO: reconocerá un COSTO cuando este represente un decremento en los beneficios
económicos, producidos a lo largo del periodo contable, que están asociados con la
29
adquisición o producción de bienes y la prestación de servicios, vendidos y que dan como

resultado decrementos en el patrimonio.
30
31
32
33
NICSP 12—Inventarios
medición, revelación y presentación de los hechos económicos que surgen de los inventarios
de la Gobernación de Santander.
Principio de reconocimiento
la Gobernación de Santander, reconocerá como inventarios los siguientes: Los activos
adquiridos o producidos, así como los productos agrícolas provenientes de los activos
biológicos, que se tengan con la intención de comercializarse en el curso normal de operación
o, de transformarse o consumirse en actividades de producción de bienes o prestación de
servicios.
Los productos agrícolas se reconocerán como inventarios en el momento de su cosecha, es
decir, en el momento en que el producto se separa del activo biológico del que procede o
cuando cesa el proceso vital del activo biológico, de conformidad con lo establecido en la
Norma de Activos Biológicos.
Principio de revelación
Los inventarios de la Empresa están representados en materiales, suministros y oros
elementos que representan un stock de suministros, necesarios para atender de manera
inmediata la ejecución de actividades operacionales y administrativas.
A DICIEMBRE el inventario contable cierra con suministros equivalentes a $17.653.522,
presentando incremento significativo con relación al periodo anterior.
NICSP 17—Propiedades, Planta y Equipo

Representa los activos que posee la gobernación necesarios para el cumplimiento de su objeto
misional. La propiedad planta y equipo se encuentran debidamente amparados contra todo
riesgo a través de pólizas de seguros vigentes.
Principio de Medición
Este rubro se encuentra registrado por su costo histórico, el cual incluye todas las
erogaciones y cargos necesarios para colocarlos en condiciones de utilización como:
mantenimiento y supervisión, impuestos e instalación.
34
NICSP 19— Provisiones, pasivos y activos contingentes

medición, revelación y presentación de los hechos económicos que surgen al reconocer las
provisiones, pasivos y activos contingentes del departamento de Santander.
A continuación, se ilustra el reconocimiento que realiza el Departamento de Santander de
provisiones y pasivos contingentes:
SITUACIÓN RECONOCIMIENTO REVELACIONES
Si el Departamento de Santander posee una obligación presente que probablemente exija una
salida de recursos.
Se procede a reconocer una provisión por el valor total de la obligación.
Se exige revelar información sobre la provisión.
Si el Departamento de Santander posee una obligación posible, o una obligación presente,
que pueda o no exigir una salida de recursos.
No se reconoce provisión. Se exige revelar información sobre el pasivo contingente.
Si el Departamento de Santander posee una obligación posible, o una obligación presente en
la que se considere remota la posibilidad de salida de recursos.
No se reconoce provisión
No se exige revelar ningún tipo de información.
La tabla de valoración definida por el Departamento de Santander considera los siguientes
35
Para las provisiones y los pasivos contingentes, el Departamento de Santander, tendrá en

cuenta el siguiente árbol de decisión:
36
CONCLUSIONES
Dentro de la investigación realizada para la creación de este manual, podemos
observar dentro de los Estados Financieros de la Gobernación de Santander que
esta entidad cumple las disposiciones propuestas por la Contaduría General de la
Nación contempladas en el Régimen de Contabilidad Pública y en los
instrumentos normativos que lo reglamenta, haciendo cumplimiento así Resolución
533 de 2015, la cual incorpora, en el Régimen de Contabilidad Pública, el marco
normativo aplicable a entidades de gobierno como lo es la Gobernación de
Santander y las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público
(NICSP).
Es importante no solo tener en cuenta la disposiciones propuestas por la
Contaduría General de la Nación contempladas en el Régimen de Contabilidad
Pública y en los instrumentos normativos que lo reglamenta, sino también tener
como referentes internacionales de las normas de contabilidad para el sector
público como lo son las NIIF, las NAI y las ONI, de manera que, todas estas
normas complementen correctamente el marco normativo aplicable a entidades de
gobierno como lo es la Gobernación de Santander.
La adopción de un nuevo marco regulatorio para las entidades gubernamentales
es un tema reciente en Colombia, lo que ha dado lugar a uno de los primeros
estudios sobre el impacto del marco en la información financiera en este contexto.
Colombia viene trabajando desde hace muchos años en la convergencia hacia
estos estándares, actualizando su normativa contable en línea con los
requerimientos internacionales. La armonización de estos estándares contables
tiene como objetivo hacer que la información financiera sea comparable,
transparente y útil para la toma de decisiones.
En conclusión, la estandarización de la normatividad a través de los referentes
internacionales de las normas de contabilidad nos permite mejorar la
transparencia de la información contable generando así alta eficiencia del sector
público en Colombia. Por medio de la Ley 1314 del 2009 podemos garantizar el
uso de una regulación contable hacia las normas internacionales de información,
las cuales cuenta una aceptación a nivel mundial.
Mediante el Decreto 2483 de 2018, se compilan y actualizan los marcos técnicos
de información financiera NIIF para el Grupo 1 (grupo al que pertenece la entidad
Gobernación de Santander). Una entidad aplicará esta Norma al preparar y
presentar estados financieros de propósito de información general conforme a las
Normas Internacional de Información Financiera (NIIF).
Para finalizar, este trabajo se basó en explicar de una manera individual las normas
internacionales de contabilidad para el sector público NICSP con relación a su conformación
y de acuerdo con esto se llevó a explicar sobre cómo es la aplicación de las políticas contables
37
que el DEPARTAMENTO DE SANTANDER tiene sobre estas, haciendo un análisis

individual de los principios de reconocimiento, medición, revelación y presentación.
38
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
De Santander, S. E. G. (2022, 5 abril). ESTADOS FINANCIEROS 2022. Sede Electrónica
Gobernación de Santander. https://santander.gov.co/publicaciones/8048/estados
financieros-2022/
RCP en convergencia con NIIF - NICSP - Contaduría General de la Nación. (s. f.).
Contaduría General de la Nación. https://www.contaduria.gov.co/rcp-en-convergencia-con
niif-nicsp
INFOGRAFIA
https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/1032247
https://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-3790_documento.pdf
https://xperta.legis.co/
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Aspectos%20constitucionales%20y%20procediment
ales%20del%20Plan%20Nacional%20de%20Desarrollo.pdf
NIVEL LEGAL 2016
NÚMERO TITÚLO RESEÑA

Resolución 113 de 2016 Por la cual se incorpora la Norma de Que mediante Resolución 533 de 2015,
impuesto a las ganancias y se expedida por la UAE Contaduría
modifica la Norma de acuerdos de General
concesión desde la perspectiva de la de la Nación (CGN), se incorporó, en
entidad el Régimen de Contabilidad Pública, el
concedente, en las Normas para el Marco Normativo para Entidades de
Reconocimiento, Medición, Gobierno definidas en su artículo 2 5 y
Presentación y se
Revelación de los Hechos Económicos estableció el cronograma de aplicación
del Marco Normativo para Entidades de dicho Marco Normativo. Que para
de definir el ámbito de aplicación del
Gobierno del Régimen de Contabilidad Marco Normativo para Entidades de
Publica" . Gobierno la
CGN tomo como referente la
clasificación realizada por el Comité
Interinstitucional
de la Comisión de Estadísticas de
Finanzas Publicas, a través de la mesa
de
entidades. Que mediante Resolución
620 de 2015, expedida por la CGN, se
incorporó el Catalogo General de
Cuentas, al Marco Normativo para
Entidades de
Gobierno. Que mediante Resolución
incorporó, en el Régimen de
Contabilidad Pública, el Referente
Teórico y
Metodológico de la Regulación
Contable Publica, el cual define el
alcance del
Régimen de Contabilidad Pública y
sirve de base para desarrollar este
instrumento
de normalización y regulación, en el
contexto de la convergencia hacia
estándares
internacionales de información
financiera. Que se ha identificado la
necesidad de
incorporar la Norma de impuesto a las
ganancias dentro de las Normas para
el
Reconocimiento, Medición,
Presentación y Revelación de los
Hechos Económicos
del Marco Normativo para Entidades
de Gobierno, debido a que algunas
entidades
clasificadas como entidades de
gobierno son contribuyentes del
impuesto sobre la
renta.
Que se ha identificado la necesidad de
modificar la Norma de acuerdos de
concesión desde la perspectiva de la
entidad concedente para hacer exigible
que
los activos entregados en concesión
sean objeto de depreciación con el
objetivo
de que el valor del activo refleje de
mejor manera su realidad económica.
RESOLUCION 470 DE 2016 Por lo cual se incorpora el marco Que el Acto Legislativo 05 de 2011
normativo para entidades de Gobierno, modificó los artículos 360 y 361 de
el procedimiento contable para registro la Constitución Política y creó el
de recursos de sistemas general de Sistema General de Regalías cuya
regalías. organización y
funcionamiento fue regulado por la Ley
1530 de 2012.
Que la Ley 1530 de 2012, "por la cual
se regula la organización y el
funcionamiento del Sistema General de
Regalías", determinó la distribución,
objetivos, fines, administración,
ejecución, control, el uso eficiente y la
destinación
de los ingresos provenientes de la
explotación de los recursos naturales
no
renovables precisando las condiciones
de participación de sus beneficiarios.
Que conforme a lo previsto en el
artículo 8º de la Ley 1530 de 2012, es
función del
Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, como órgano del Sistema
General de
Regalías, entre otras, consolidar,
asignar, administrar y girar los
recursos entre los
beneficiarios, destinatarios y
administradores del Sistema General
de Regalías.
Que el artículo 154 de la citada ley
estipula que: "En desarrollo del
artículo 331 de
la Constitución Política, se asignará el
0.5% de los ingresos del Sistema
General
de Regalías para proyectos de
inversión de los municipios ribereños
del Río
Grande de la Magdalena, incluidos los
del Canal del Dique. Estos recursos
serán
canalizados a través de la Corporación
Autónoma Regional del Río Grande de
la
Magdalena (...)".
Que el artículo 9º de la Ley 1606 de
2012 establece que una vez que se
determine
que los departamentos, municipios o
distritos cuyas asignaciones directas
sean
inferiores al promedio de que trata el
parágrafo 2º transitorio del artículo
361 de
la Constitución Política, podrán hacer
uso de los recursos del Fondo de
Desarrollo
Regional para mantener el promedio,
para lo cual faculta al Gobierno
nacional
para ajustar el presupuesto bienal del
Sistema General de Regalías,
trasladando
recursos del mencionado fondo e
incorporándolos como asignaciones
directas y
compensaciones.
Que mediante el Decreto número 1082
del 26 de mayo de 2015, se expidió el
Decreto Único Reglamentario del
Sector Administrativo de Planeación
Nacional.
Que en relación con la ejecución del
presupuesto de gastos el artículo
2.2.4.1.2.2.9 del citado Decreto
establece que: "(...) Las apropiaciones
incorporadas en el presupuesto de
gastos del Sistema General de Regalías
se
ejecutarán mediante el giro de recursos
a los órganos del sistema, a las
entidades
beneficiarias de asignaciones directas
y a las entidades públicas designadas
como
ejecutoras por los órganos colegiados
de administración y decisión".
Que el inciso segundo del mismo
artículo prescribe lo siguiente: "Las
apropiaciones que en sus presupuestos
incorporen, según lo dispuesto por el
presente capítulo, los órganos del
sistema, las entidades beneficiarias de
asignaciones directas y las entidades
públicas designadas como ejecutoras
por los
órganos colegiados de administración
y decisión, se entenderán ejecutadas
con la
recepción de los bienes y servicios, y
en los demás eventos, con el
cumplimiento
de los requisitos que hagan exigible su
pago".
Que el inciso tercero del mismo
artículo indica que: "Los órganos del
Sistema
General de Regalías, las entidades
territoriales beneficiarias de
asignaciones
directas y las entidades públicas
designadas como ejecutoras por los
órganos
colegiados de administración y
decisión, dispondrán de un sistema de
registro y
contabilización independiente para
estos recursos, según su destinación y
por
cada proyecto aprobado, y su manejo
se regirá por los principios
presupuestales
del Sistema General de Regalías".
Que el artículo 2.2.4.1.2.2.6 del
Decreto número 1082 del 26 de mayo
de
2015 estipula lo siguiente: "Giro de
segundo nivel y reintegro de
rendimientos
financieros. De conformidad con el
artículo 28 de la Ley 1530 de 2012, las
entidades beneficiarias de
asignaciones directas o del 40% del
Fondo de
Compensación Regional - Específicas
podrán girar los recursos aprobados
por el
órgano colegiado de administración y
decisión para financiar determinado
proyecto
de inversión a la entidad de naturaleza
pública designada como ejecutora, en
aquellos casos en que la entidad
beneficiaria no sea quien ejecuta
directamente
dichos recursos, o a la instancia de
naturaleza pública designada para
adelantar la
contratación de la interventoría, según
lo decidido por el órgano colegiado de
administración y decisión. Los
rendimientos financieros que se
generen, una vez la
entidad beneficiaria de asignaciones
directas realice el giro de los recursos
aprobados por el órgano colegiado de
administración y decisión al ejecutor
del
proyecto de inversión, son de la
entidad beneficiaria y deben ser
reintegrados de
conformidad con la normatividad
vigente en la materia".
Que el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público (MHCP), como
responsable de
elaborar los estados financieros del
Sistema General de Regalías (SGR),
debe
llevar en forma independiente la
contabilidad del SGR.
Que mediante la Resolución número
533 de 2015, expedida por la UAE
Contaduría General de la Nación
(CGN), se incorporó, en el Régimen de
Contabilidad Pública, el Marco
Normativo para Entidades de
Gobierno, el cual está
integrado por el Marco Conceptual
para la Preparación y Presentación de
Información Financiera; las Normas
para el Reconocimiento, Medición,
Revelación
y Presentación de los Hechos
Económicos; los Procedimientos
Contables; las
Guías de Aplicación; el Catálogo
General de Cuentas, y la Doctrina
Contable
Pública.
incorporó el Catálogo General de
Cuentas al Marco Normativo para
Entidades de
Gobierno.
Que la información contable pública
busca satisfacer el conjunto de
necesidades
específicas y demandas de los distintos
usuarios, para facilitar la toma de
decisiones tendientes a optimizar la
gestión eficiente de los recursos y el
mantenimiento del patrimonio público.
Que se hace necesario definir el
tratamiento contable de los recursos
del Sistema
General de Regalías para cada una de
las entidades que participan en las
transacciones y hechos económicos
relacionados con estos recursos,
permitiendo
identificar las operaciones propias del
Sistema General de Regalías y los
flujos de
recursos, en consonancia con la
normativa que regula el ciclo de las
regalías.
Que se requiere incorporar, al Marco
Gobierno, el
Procedimiento contable para el
registro de los recursos del Sistema
General de
Regalías
Resolución 693 de 2016 Por lo cual se modifica el cronograma Que mediante la Resolución número
de aplicación de Marco Normativo 533 del 8 de octubre de 2015, expedida
para Entidades de Gobierno, por
incorporando al régimen de la CGN, se incorporó, en el Régimen
Contabilidad Pública de Contabilidad Pública, el Marco
Normativo
mediante la Resolución 533 de 2015, y para Entidades de Gobierno y se anexó
la regulación emitida en concordancia a dicho Marco Normativo el Marco
con Conceptual para la Preparación y
el cronograma de aplicación de dicho Presentación de Información
Marco Normativo. Financiera y las
Normas para el Reconocimiento,
Medición, Revelación y Presentación
de los
Hechos Económicos.
Que mediante el Instructivo 002 de
2015, expedido por la CGN, se
impartieron
instrucciones para la transición al
Marco Normativo para Entidades de
Gobierno
en la determinación de los saldos
iniciales y la elaboración y
presentación de los
primeros estados financieros bajo el
nuevo marco de regulación.
620 del 26 de noviembre de 2015,
expedida
por la CGN, se incorporó el Catálogo
General de Cuentas al Marco
Normativo
para Entidades de Gobierno, el cual
fue modificado mediante la Resolución
número 468 del 19 de agosto de 2016.
Que en cumplimiento del parágrafo del
artículo 7º de la Ley 1740 de 2014, la
CGN
expidió la Resolución número 643 del
16 de diciembre de 2015, que definió el
Plan
Único de Cuentas de las instituciones
de educación superior, el cual fue
modificado mediante la Resolución
número 618 del 18 de octubre de 2016.
113 del 1º de abril de 2016, expedida
por la
CGN, se incorporó la Norma de
impuesto a las ganancias y se modificó
la Norma
de acuerdos de concesión desde la
perspectiva de la entidad concedente,
en las
medición, presentación y Revelación de
los
Hechos Económicos del Marco
Gobierno del
Régimen de Contabilidad Pública.
193 del 5 de mayo de 2016, expedida
por la
CGN, se incorporó, en los
Procedimientos Transversales del
Régimen de
Contabilidad Pública, el
Procedimiento para la evaluación del
control interno
contable.
Resolucion 706 de 2016 Por lo cual se establece la información Que la Resolución número 693 del 6 de
a reportar, los requisitos y los diciembre de 2016 modifica el
plazos de envio a la Contadiria cronograma
General de la Nacion. de aplicación del Marco Normativo
para Entidades de Gobierno,
incorporado al
Régimen de Contabilidad Pública
mediante la Resolución número 533 de
2015 y la
regulación emitida en concordancia
con el cronograma de aplicación de
dicho
marco normativo.
Que la Resolución número 108 del 30
de marzo de 2016 estableció la
información
a reportar, requisitos y plazos de envío
a la Contaduría General de la Nación
(CGN) para las empresas que
conforman el Sistema General de
Seguridad Social
en Salud (SGSSS) que se acogieron al
cronograma definido en el parágrafo
1º del
artículo 3º de la Resolución número
414 de 2014, modificada por la
Resolución
número 663 del 30 de diciembre de
2015.
de marzo de 2016 estableció la
información
a reportar, los requisitos y los plazos
de envío a la Contaduría General de la
Nación (CGN) para las entidades
públicas sujetas al ámbito de la
Resolución
número 533 del 8 de octubre 2015 y
sus modificaciones.
de agosto de 2015 estableció la
información
a reportar, los requisitos y los plazos
de envío a la Contaduría General de la
Nación (CGN) para las entidades
públicas sujetas al ámbito de la
Resolución
número 414 del 8 de septiembre de
2014 y sus modificaciones.
de abril de 2015 estableció la
información a
reportar, los requisitos y los plazos de
envío a la Contaduría General de la
Nación
para las entidades públicas sujetas al
ámbito de la Resolución número 743
del 17
de diciembre de 2013 (modificada por
la Resolución número 598 del 10 de
diciembre de 2014).
Que la Resolución número 248 del 6 de
julio de 2007 estableció la información
a
reportar, los requisitos y los plazos de
envío a la Contaduría General de la
Nación.
de septiembre de 2007 modificó los
artículos 10 y 11 de la Resolución
número 248 de 2007 respecto a los
plazos de
reporte de la información contable a la
Contaduría General de la Nación.
Que las revelaciones exigidas para
cada uno de los marcos normativos
expedidos
por la Contaduría General de la
Nación, se constituyen en el referente
para la
elaboración de las notas a los informes
consolidados, siendo necesario
solicitar el
conjunto completo de estados
financieros los que deben incluir sus
respectivas
notas en razón a que forman parte
integral de estos, adicional a los
formularios de
reportes requeridos para el proceso de
consolidación
NIVEL LEGAL 2017

Resolución No. 625 2017 Por la cual se Mediante la Resoluci6n 620 de
modifica la 2015, expedida por la UAE
denominación Contaduría General al de la Nación
de una (CGN), se incorpora, en el Marco
subcuenta, en el normativo para Entidades de
CatálogoGeneral Gobierno, el Catálogo Generalde
de Cuentas del Cuentas. Y según las Resoluciones
Marco 468 de 2016 y 598 de 2017,
Normativo para expedidas por la CGN, se modifica el
Entidades de Catalogo General de Cuentas del
Gobierno Marco Normativo para Entidades de
Gobierno. Ypor error de digitación, la
subcuenta 534715 se denomina
"Aportes sociales" conocido como
"Aportes sobre la nómina"
Resolución "Por la cual En esta denominación, se incluyen las
No. 598 2017 se modifica cuentas que representan obligaciones
el Catálogo posibles surgidas araíz de sucesos
General de pasados, cuya existencia quedará
Cuentas del confirmada solo sl llegan a ocurrir o
Marco si no llegan a ocurrir uno o más
Normativo sucesos futuros inciertos que no
para estén enteramente bajo el control de
Entidades de la entidad. Un pasivo contingente
Gobierno" también corresponde a toda
obligación presente, surgida a raíz de
sucesos pasados, pero no reconocida
en los estados financieros, bien sea
porque no esprobable que, por la
existencia del misma y para
satisfacerla, se requiera que la
entidad tengaque desprenderse de
recursos que incorporen beneficios
económicos o potencial de servicio, o
bien sea porque no puede estimarse
el valor de la obligación con la
suficiente fiabilidad. La entidad
registra los pasivos contingentes en
cuentas de orden acreedoras cuando
es posible realizar una medición.
Resolución No. 238 2017 Por la cual se corrige el código de dos Resolución número 238 de 2017, se
subcuentas de los Catálogos Generales corrige el código de dos subcuentas
de Cuentas vigentes para los años 2017 de los Catálogos Generales de
y 2018, y de los procedimientos Cuentas vigentes para los años 2017
contables que utilizaron dichos y 2018, y los procedimientos
códigos, para las entidades de contables queutilizaron dichos
gobierno. códigos, para las entidades públicas
de Gobierno.
Resolución No. 484 2017 Por la cual se Este manual debe ser utilizado para el
modifican el reconocimiento, medición y revelación
anexo de la de la totalidad delos hechos
Resolución 533 económicos conforme a las
de 2015 en lo disposiciones contenidas en la
relacionado con Resolución 484 de 2017 y su anexo ;
las Normas para la finalidad de preparar y presentar
el información confiable, comprensible y
Reconocimiento, uniformea los usuarios de la
Medición, información, tales como: comunidad y
Revelación ciudadanos; los organismos de
yPresentación de planificación y desarrollo de la
los Hechos política económica y social; los
Económicos del órganos de representación política
Marco Normativo como el Congreso, las asambleas y
para Entidades los concejos; las instituciones de
de Gobierno y el control externo; las propias entidades
artículo 4° de la y sus gestores; la Contaduría General
Resolución 533 de la Nación; los agentes nacionales o
de 2015, y se internacionales que entregan recursos
dictan otras para contribuir a la financiación de
disposiciones. servicios a cargo del Estado
colombiano; y otras personas
naturales o jurídicas, grupos de
investigación, académicos, gremios
económicos, medios de comunicación,
agencias internacionales y analistasde
inversión.
Resolución No. 116 2017 "Por la cual se incorpora, al Marco Según la resolución 533 del 2015 y sus
Normativo para Entidades de modificaciones que fueron expedidas
Gobierno,el Procedimiento contable por la UAE y la CGN incorporan el
para el registro de los procesos régimen de contabilidad pública y el
judiciales, arbitrajes, conciliaciones marco normativo para las entidades de
extrajudiciales y embargos sobre gobierno y se integra en marco
cuentas bancarias, y se modifica el conceptual donde nos indica la
Catálogo General deCuentas de dicho preparación y presentación de la
Marco Normativo" información financiera lo cual adopta
la entidad donde ejecuta las normativas
sobre la información financiera como
lo es las cuentas bancarias, cuentas por
cobrar entre otras
Resolución No.593 2017 Por la cual se expide la certificación de Mediante esta resolución la Contaduría
categorización de las entidades general de la nación, expide
territoriales (Departamentos, Distritos certificación de categorización de los
y Municipios) conforme a lo dispuesto municipios como el de Bucaramanga,
en las Leyes 136 de 1994 y 617 de teniendo en cuenta la información
2000 y 1551 de 2012 histórica que reposaba en los archivos
de la CGN.
Resolución No. 573 2017 Por la cual se crean, en el Catálogo Mediante esta resolución la Contaduría
General de Cuentas, expedido mediante general de la nación, incluyo en el
la Resolución 356 de 2007, subcuentas catálogo de cuentas, subcuentas para la
para el registro de los recursos del asignación para la paz.
Sistema General de Regalías que se
asignan para la paz.
Resolución 006 2017 Por la cual se incorpora, al Marco La finalidad de esta Resolución es
Normativo para Entidades de incorporar hechos económicos para el
Gobierno, el Procedimiento contable registro de las operaciones
para el registro de las operaciones interinstitucionales; y a su vez
interinstitucionales y se modifica el modificar descripciones y dinámicas de
Catálogo General de Cuentas. algunas cuentas del catálogo general y
crea la subcuenta 580440 Distribución
de rendimientos del sistema de cuenta
única con el fin de registrar el
desarrollo del cometido estatal.
NIVEL LEGAL 2018

RESOLUCIÓN 086 DE 2018 por la cual se incorpora, al Marco La Resolución 086 de 2018, emitida
Normativo para Entidades de por la Contaduría General de la
Gobierno, el Procedimiento contable Nación en Colombia, se enfoca en la
para el registro de los hechos incorporación de un Procedimiento
económicos relacionados con los contable al Marco Normativo para
recursos de FONTIC o FONTV, que se Entidades de Gobierno. Este
transfieren a los operadores públicos procedimiento está destinado al
del servicio de televisión. registro de los hechos económicos
relacionados con los recursos de
FONTIC (Fondo de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones) o
FONTV (Fondo para el Desarrollo de
la Televisión y los Contenidos) que se
transfieren a los operadores públicos
del servicio de televisión.
La resolución establece la creación de

nuevas subcuentas en la estructura del
Catálogo General de Cuentas, así
como la modificación de
denominaciones de otras subcuentas.
Además, detalla los procedimientos
contables relacionados con la
asignación y giro de recursos, la
ejecución de proyectos de inversión, la
legalización de recursos, la devolución
de recursos asignados no ejecutados y
el tratamiento de rendimientos
financieros.
El documento proporciona
instrucciones claras y detalladas sobre
los registros contables que deben
realizar tanto FONTIC y FONTV como
los operadores públicos del servicio de
televisión, tanto a nivel nacional como
regional. Además, destaca la
importancia de un flujo de información
contable adecuado y establece la
vigencia y derogatorias de la
resolución.
RESOLUCIÓN 349 DE 2018 Por la cual se incorpora, en los La Resolución No. 3 del 17 de
Procedimientos Transversales del septiembre de 2018, emitida por la
Régimen de Contabilidad Pública, el Unidad Administrativa Especial
Procedimiento para la elaboración del Contaduría General de la Nación en
informe contable cuando se produzca Colombia, introduce un nuevo
cambio de representante legal" procedimiento en el Régimen de
Contabilidad Pública. El objetivo
principal de esta resolución es regular
la elaboración del informe contable
cuando hay un cambio en el
representante legal de una entidad.
El Contador General de la Nación, en

ejercicio de sus atribuciones
establecidas por la Constitución y la
ley, destaca la importancia de este
informe para evidenciar el estado del
proceso contable y de los sistemas que
lo respaldan. La resolución detalla los
aspectos mínimos que deben abordarse
en dicho informe, incluyendo la
situación de los sistemas de
información, la actualización de los
libros de contabilidad, la gestión de
recursos y otras cuestiones relevantes.
Además, la resolución establece la

obligación de anexar al informe ciertos
documentos, como estados financieros,
dictamen del revisor fiscal, informe de
control interno contable, entre otros.
También se subraya la responsabilidad
del representante legal en funciones al
momento de exigibilidad de estas
obligaciones, sin exonerar de
responsabilidad a sus antecesores.
Esta resolución busca fortalecer la

transparencia y rendición de cuentas
en el ámbito contable de las entidades
sujetas al Régimen de Contabilidad
Pública, proporcionando directrices
claras para la elaboración de informes
contables en casos de cambio de
representante legal.
RESOLUCIÓN 135 DE 2018 Por la cual se incorpora, al Marco La Resolución 135 de 2018 de la
Normativo para Entidades de Contaduría General de la Nación
Gobierno, el Procedimiento contable (CGN) incorpora, al Marco Normativo
para el registro de los hechos para Entidades de Gobierno, el
económicos relacionados con el Procedimiento contable para el
manejo de los recursos del Sistema registro de los hechos económicos
General de Seguridad Social en Salud, relacionados con el manejo de los
y se modifica el Catálogo General de recursos del Sistema General de
Cuentas de dicho Marco Normativo Seguridad Social en Salud (SGSSS).
También modifica el Catálogo General
de Cuentas de dicho Marco Normativo.
La Resolución tiene por objeto

establecer las normas y procedimientos
contables que deben seguir las
entidades públicas que administran
recursos del SGSSS, con el fin de
garantizar la transparencia y la
adecuada información financiera de
estos recursos.
Los principales cambios introducidos

por la Resolución son los siguientes:
Se crean nuevas subcuentas en el

Catálogo General de Cuentas para
registrar los recursos del SGSSS, como
las cuentas para registrar los recursos
del Fondo de Solidaridad y Garantías
(Fosyga), los recursos del Fondo de
Salvamento y Garantía del Sector
Salud (Fonsaet), los recursos del
régimen subsidiado, y los rendimientos
financieros de las rentas territoriales.
Se modifican la denominación y la
dinámica de algunas subcuentas del
adaptarlas a la administración de los
recursos del SGSSS.
La Resolución es un paso importante
para mejorar la transparencia y la
los recursos del SGSSS. Los cambios
introducidos permitirán que las
entidades públicas que administran
estos recursos registren de manera
adecuada los ingresos, los gastos, y los
activos y pasivos relacionados con el
SGSSS.
RESOLUCIÓN 553 DE 2018 Por la cual se incorpora, al Marco La Resolución 553 de 2018 deroga la
Normativo para Entidades de Resolución 135 de 2018, la cual
Gobierno, el Procedimiento contable incorporaba al Marco Normativo para
para el registro del porcentaje Entidades de Gobierno el
ambiental, la sobretasa ambiental y el Procedimiento contable para el
porcentaje de la tasa retributiva o registro del porcentaje ambiental, la
compensatoria, y se modifica el sobretasa ambiental y el porcentaje de
la tasa retributiva o compensatoria.
Catálogo General de Cuentas de dicho
Marco Normativo. La razón de esta derogación es que, en
el proceso de revisión y actualización
del Marco Normativo para Entidades
de Gobierno, se identificaron algunas
inconsistencias y deficiencias en el
procedimiento contable establecido en
la Resolución 135 de 2018, que
dificultaban su aplicación por parte de
las entidades públicas.
Las principales inconsistencias y

deficiencias identificadas en el
procedimiento contable establecido en
la Resolución 135 de 2018 son las
siguientes:
El procedimiento no era claro en

cuanto a la clasificación de los
recursos como ingresos corrientes o
ingresos de capital.
El procedimiento no contemplaba los
requisitos de registro de los recursos.
El procedimiento no contemplaba los
requisitos de conciliación de los
registros contables con los registros
físicos de los recursos.
La Resolución 553 de 2018 deja sin
efecto el procedimiento contable
previsto en la Resolución 135 de 2018,
y establece que el procedimiento
contable para el registro del porcentaje
ambiental, la sobretasa ambiental y el
porcentaje de la tasa retributiva o
compensatoria será incorporado en la
actualización del Marco Normativo
para Entidades de Gobierno.
Hasta tanto se incorpore el nuevo

procedimiento contable en el Marco
Gobierno, las entidades públicas que
recaudan estos recursos deberán
seguir los procedimientos contables
que venían aplicando antes de la
entrada en vigor de la Resolución 135
de 2018.
La derogación de la Resolución 135 de

2018 es una medida positiva, ya que
permitirá que la Contaduría General
de la Nación incorpore un
procedimiento contable más claro y
eficiente para el registro de estos
recursos.
Gobierno, el Procedimiento contable (CGN) modifica el Procedimiento
para el registro del porcentaje contable para el registro del porcentaje
ambiental, la sobretasa ambiental y el ambiental, la sobretasa ambiental y el
porcentaje de la tasa retributiva o porcentaje de la tasa retributiva o
compensatoria, y se modifica el compensatoria, incorporado en el
Catálogo General de Cuentas de dicho Marco Normativo para Entidades de
Marco Normativo. Gobierno mediante la Resolución 135
de 2018.
La modificación se da en virtud de los

siguientes factores:
La necesidad de aclarar el
procedimiento contable para el registro
de estos recursos, de manera que sea
más claro y eficiente para las entidades
públicas que los recaudan.
La necesidad de incorporar las
recomendaciones y observaciones
realizadas por los usuarios del Marco
Gobierno.
por la Resolución 544 de 2018 son los
siguientes:
Se aclara que los recursos del

porcentaje ambiental, la sobretasa
ambiental y el porcentaje de la tasa
retributiva o compensatoria se
clasifican como ingresos corrientes.
Se establecen los requisitos de registro
de los recursos, incluyendo los
documentos que deben soportar el
registro contable.
Se establecen los requisitos de
conciliación de los registros contables
con los registros físicos de los recursos.
La Resolución 544 de 2018 rige a
partir de la fecha de su publicación, es
decir, el 27 de noviembre de 2018.
Recomendaciones
La Resolución 544 de 2018 es una
medida positiva, ya que aclara y
simplifica el procedimiento contable
para el registro de los recursos del
retributiva o compensatoria.
Sin embargo, se recomienda que la

realice una revisión periódica del
procedimiento contable para
garantizar que se ajuste a las
necesidades de las entidades públicas
que recaudan estos recursos.
En particular, se recomienda que la

CGN considere los siguientes aspectos
en la revisión del procedimiento
contable:
La posibilidad de incorporar un
procedimiento contable único para
todos los recursos del porcentaje
compensatoria.
La posibilidad de simplificar el
procedimiento contable, eliminando los
requisitos que no sean estrictamente
necesarios.
La posibilidad de incorporar
mecanismos de control interno para
garantizar la correcta aplicación del
procedimiento contable.
RESOLUCIÓN 523 DE 2018 "Por la cual se redefine la utilización La Resolución 523 de 2018 de la
de la cuenta 3145-lmpactos por la Contaduría General de la Nación
Transición al (CGN) crea las siguientes subcuentas
Nuevo Marco de Regulación para en el Catálogo General de Cuentas
Entidades de Gobierno durante el año para Entidades de Gobierno:
2018 y el reporte
de las categorías Estado de Situación 442824 - Porcentaje ambiental sobre el
Financiera de Apertura e Información total del recaudo por concepto de
Contable impuesto predial unificado
442825 - Porcentaje tasa retributiva o
Pública - Convergencia, y deroga la compensatoria
Carta Circular 002 de 2018" 522035 - Sobretasa ambiental
542322 - Porcentaje ambiental sobre el
total del recaudo por concepto de
impuesto predial unificado
542323 - Porcentaje tasa retributiva o
compensatoria
Estas subcuentas se crean para dar
cumplimiento a lo dispuesto en la Ley
99 de 1993, que establece que los
municipios y distritos deben destinar
un porcentaje del impuesto predial a
las Corporaciones Autónomas
Regionales o de Desarrollo Sostenible
(CAR) para la protección del medio
ambiente y los recursos naturales
renovables.
Las subcuentas creadas por la

Resolución 523 de 2018 se clasifican
como cuentas de pasivos, ya que
representan recursos que se deben
transferir a las CAR.
La resolución rige a partir de la fecha

de su publicación, es decir, el 22 de
agosto de 2018.
Recomendaciones
La creación de estas subcuentas es una

medida positiva, ya que permite que las
entidades públicas que recaudan estos
recursos registren de manera adecuada
los ingresos, los gastos, y los activos y
pasivos relacionados con estos
recursos.

realice una revisión periódica de las
subcuentas para garantizar que se
ajusten a las necesidades de las
entidades públicas.

en la revisión de las subcuentas:
La posibilidad de incorporar una

subcuenta única para todos los
recursos del porcentaje ambiental, la
sobretasa ambiental y el porcentaje de
la tasa retributiva o compensatoria.
La posibilidad de simplificar las
subcuentas, eliminando las que no sean
estrictamente necesarias.
garantizar la correcta aplicación de
las subcuentas.
RESOLUCIÓN 428 DE 2018 "Por la cual se incorpora, en el Marco La Resolución 428 de 2018 de la
Gobierno, el (CGN) establece el procedimiento
Procedimiento contable para el contable para el registro del porcentaje
registro de los hechos económicos que ambiental, la sobretasa ambiental y el
hacen parte de la porcentaje de la tasa retributiva o
contabilidad del Fondo Nacional de compensatoria, recursos que deben
Pensiones de las Entidades destinarse a las Corporaciones
Territoriales" Autónomas Regionales o de Desarrollo
Sostenible (CAR) para la protección
del medio ambiente y los recursos
naturales renovables.
La Resolución 428 de 2018 incorpora

estas normas y procedimientos
contables al Marco Normativo para
Entidades de Gobierno, con el fin de
garantizar la transparencia y la
estos recursos.

siguientes:

Entidades de Gobierno para registrar
los recursos del porcentaje ambiental,
la sobretasa ambiental y el porcentaje
de la tasa retributiva o compensatoria.
adaptarlas a la administración de estos
recursos.
Se establece un procedimiento contable
específico para el registro del
El procedimiento contable establecido
por la Resolución 428 de 2018 es el
siguiente:
Recaudación
La entidad recaudadora debe registrar

el porcentaje ambiental, la sobretasa
retributiva o compensatoria como
ingresos corrientes, en la subcuenta
correspondiente del pasivo "Recursos a
favor de terceros".
La subcuenta "Recaudos por
clasificar" se afecta, de manera
transitoria, por el valor de los recursos
recibidos por la entidad, cuyo
destinatario no ha sido identificado y
sobre los cuales debe adelantarse la
identificación del mismo para
garantizar su adecuada clasificación.
Una vez identificado el destinatario de
los recursos, la entidad debe realizar el
registro contable correspondiente,
debitando la subcuenta "Recaudos por
clasificar" y acreditando la subcuenta
favor de terceros".
Transferencia

la transferencia del porcentaje
compensatoria a la entidad
beneficiaria, debitando la subcuenta
favor de terceros" y acreditando la
subcuenta correspondiente del pasivo
"Cuentas por pagar a entidades
públicas".
Conciliaciones
La entidad recaudadora debe realizar

conciliaciones periódicas entre los
registros contables y los registros
físicos de los recursos recaudados.
Requisitos de registro
Para el registro del porcentaje

compensatoria, la entidad recaudadora
debe contar con los siguientes
documentos:
Liquidación del impuesto predial, en la
que se evidencie el porcentaje
ambiental, la sobretasa ambiental o el
compensatoria a recaudar.
Recibo de pago del impuesto predial,
en la que se evidencie el monto del
ambiental o el porcentaje de la tasa
retributiva o compensatoria
recaudado.
Acta de entrega de recursos a la
entidad beneficiaria, en la que se
evidencie el monto del porcentaje
compensatoria transferido.
decir, el 22 de agosto de 2018.
Recomendaciones
La Resolución 428 de 2018 es un paso

importante para mejorar la
transparencia y la adecuada
información financiera de los recursos
del porcentaje ambiental, la sobretasa
retributiva o compensatoria. Los
cambios introducidos por la
Resolución permitirán que las
recursos.

realice una revisión periódica del
procedimiento contable para
necesidades de las entidades públicas.

en la revisión del procedimiento
contable:
La posibilidad de incorporar un
procedimiento contable único para
todos los recursos del porcentaje
compensatoria.
necesarios.
RESOLUCIÓN 386 DE 2018 Por la cual se incorpora, en el Marco La Resolución 386 de 2018 del
Normativo para Entidades de Ministerio de Hacienda y Crédito
Gobierno, el Procedimiento contable Público de Colombia incorpora el
para el registro de los recursos Marco Normativo para las Entidades
entregados en administración y se de Gobierno y el Procedimiento
modifica el Catálogo General de contable para el registro de los
Cuentas de dicho Marco Normativo. recursos entregados en la
administración, y modifica el Catálogo
General de Cuentas de dicho marco
normativo.
El Marco Normativo para las

Entidades de Gobierno es un conjunto
de normas y procedimientos contables
que deben ser aplicados por todas las
entidades de gobierno en Colombia. El
Procedimiento contable para el
registro de los recursos entregados en
la administración establece las normas
y procedimientos para el registro
contable de los recursos que son
entregados por una entidad a otra para
su administración.
La modificación del Catálogo General

de Cuentas de dicho marco normativo
incorpora las cuentas que se requieren
para el registro de los recursos
entregados en la administración.

siguientes:
Incorpora el Marco Normativo para
las Entidades de Gobierno a la
legislación colombiana.
Establece el Procedimiento contable
entregados en la administración.
Modifica el Catálogo General de
Cuentas de dicho marco normativo
para incorporar las cuentas que se
requieren para el registro de los
recursos entregados en la
administración.
decir, el 22 de agosto de 2018.
Recomendaciones

entregados en la administración. Los
entidades de gobierno que reciben
recursos para su administración
registren de manera adecuada los
ingresos, los gastos, y los activos y
recursos.
Sin embargo, se recomienda que el

Público realice una revisión periódica
de la Resolución 386 de 2018 para
necesidades de las entidades de
gobierno.
En particular, se recomienda que el

Ministerio considere los siguientes
aspectos en la revisión de la
Resolución 386 de 2018:
necesarios.
mecanismos para garantizar la
transparencia en la administración de
los recursos entregados.
RESOLUCIÓN 619 DE 2018 Por medio de la cual se invita a las La Resolución 619 de 2018 de la
entidades públicas de cualquier orden, Contaduría General de la Nación
a presentar manifestación de interés (CGN) invita a las entidades públicas
para adquirir bienes muebles dados de de cualquier orden a presentar
baja, que entregara la U.A.E. manifestación de interés para adquirir
Contaduría General de la Nación, bienes muebles dados de baja, que
mediante la modalidad de enajenación entregará la CGN, mediante la
de bienes muebles a título gratuito. modalidad de enajenación de bienes
muebles a título gratuito.
La enajenación de bienes muebles a

título gratuito es un procedimiento
mediante el cual la CGN transfiere la
propiedad de bienes muebles que ya no
se requieren para el cumplimiento de
sus funciones a otras entidades
públicas, sin que medie
contraprestación alguna.
Los bienes muebles dados de baja que

se encuentran disponibles para su
enajenación a título gratuito son los
siguientes:
Equipo de oficina
Equipo de cómputo
Mobiliario
Equipo de comunicaciones
Equipo de laboratorio
Equipo médico
Equipo de transporte
Otros bienes muebles
Las entidades públicas interesadas en
adquirir los bienes muebles dados de
baja deben presentar una
manifestación de interés ante la CGN,
antes del 20 de septiembre de 2018. La
manifestación de interés debe incluir la
siguiente información:
Nombre de la entidad pública

Dirección de la entidad pública
Número de identificación tributaria
(NIT) de la entidad pública
Descripción de los bienes muebles que
se desean adquirir
Uso que se le dará a los bienes
muebles
La CGN evaluará las manifestaciones
de interés presentadas y seleccionará
las entidades públicas que serán
beneficiadas con la enajenación de los
bienes muebles dados de baja.
La entrega de los bienes muebles se

realizará en la sede de la CGN, en
Bogotá, D.C., en la fecha y hora que se
indique a las entidades públicas
seleccionadas.
Esta resolución es una medida

importante para promover la
reutilización de los bienes muebles de
la administración pública. La
enajenación de bienes muebles a título
gratuito permite que otros organismos
públicos puedan aprovechar estos
bienes, evitando que se destinen a la
destrucción o al abandono.
RESOLUCIÓN 602 DE 2018 Por la cual se incorpora, al Marco
Normativo para Entidades de Resumen
Gobierno, el Procedimiento contable
para el registro de los hechos La Resolución 602 de 2018 de la
económicos relacionados con los Contaduría General de la Nación
acuerdos de concesión de (CGN) incorpora al Marco Normativo
infraestructura de transporte y se para Entidades de Gobierno (MNG) el
modifica el Catálogo General de Procedimiento contable para el
Cuentas de dicho Marco Normativo. registro de los hechos económicos
relacionados con los acuerdos de
concesión de infraestructura de
transporte, y modifica el Catálogo
General de Cuentas de dicho Marco
Normativo.
El MNG es un conjunto de normas y

procedimientos contables que deben
ser aplicados por todas las entidades
de gobierno en Colombia. El
procedimiento contable incorporado
por la Resolución 602 de 2018
establece las normas y procedimientos
para el registro contable de los hechos
económicos relacionados con los
acuerdos de concesión de
infraestructura de transporte.
de Cuentas de dicho Marco Normativo
para el registro de los hechos
acuerdos de concesión de
Principales cambios introducidos

siguientes:

los activos, pasivos, ingresos y gastos
relacionados con los acuerdos de
transporte.
acuerdos.
específico para el registro de los
hechos económicos relacionados con
los acuerdos de concesión de
Procedimiento contable

siguiente:
Reconocimiento
Los bienes entregados en concesión se

reconocen como activos de la entidad
concedente, y se registran en la cuenta
"Activos de infraestructura de
transporte en concesión".
Los pasivos derivados de los acuerdos
de concesión se reconocen como
pasivos de la entidad concedente, y se
registran en la cuenta "Pasivos por
contratos de concesión de
infraestructura de transporte".
Los ingresos derivados de los acuerdos
de concesión se reconocen como
ingresos corrientes de la entidad
concedente, y se registran en la cuenta
"Ingresos por contratos de concesión
de infraestructura de transporte".
Los gastos derivados de los acuerdos
de concesión se reconocen como gastos
corrientes de la entidad concedente, y
se registran en la cuenta "Gastos por
contratos de concesión de
Valorización

valoran al costo histórico.
Los pasivos derivados de los acuerdos
de concesión se valoran al valor
presente de las obligaciones futuras.
Los ingresos derivados de los acuerdos
de concesión se valoran al valor de la
contraprestación recibida o por recibir.
Los gastos derivados de los acuerdos
de concesión se valoran al valor del
desembolso realizado o por realizar.
Amortización

amortizan de manera lineal durante su
vida útil.
Pagos
Los pagos derivados de los acuerdos

de concesión se registran en la cuenta
"Pasivos por contratos de concesión de
Reversión
Al finalizar el plazo del acuerdo de

concesión, los bienes entregados en
concesión se revierten a la entidad
concedente.
Recomendaciones

información financiera de los acuerdos
de concesión de infraestructura de
transporte. Los cambios introducidos
por la Resolución permitirán que las
entidades de gobierno que suscriben
estos acuerdos registren de manera
activos y pasivos relacionados con
estos acuerdos.

realice una revisión periódica de la
Resolución 602 de 2018 para
gobierno.

en la revisión de la Resolución 602 de
2018:
necesarios.
transparencia en la administración de
los acuerdos de concesión.
Gobierno, el Procedimiento contable (CGN) incorpora al Marco Normativo
para el registro del porcentaje para Entidades de Gobierno (MNG) el
ambiental, la sobretasa ambiental y el Procedimiento contable para el
porcentaje de la tasa retributiva o registro del porcentaje ambiental, la
compensatoria, y se modifica el sobretasa ambiental y el porcentaje de
Catálogo General de Cuentas de dicho la tasa retributiva o compensatoria, y
Marco Normativo modifica el Catálogo General de
Cuentas de dicho Marco Normativo.

de gobierno en Colombia. El
procedimiento contable incorporado
por la Resolución 593 de 2018
económicos relacionados con el

de Cuentas de dicho Marco Normativo
económicos relacionados con el

siguientes:

los ingresos y gastos relacionados con
recursos.
específico para el registro de los
hechos económicos relacionados con el
Procedimiento contable

siguiente:
Recaudación

retributiva o compensatoria como
ingresos corrientes, en la subcuenta
favor de terceros".
La subcuenta "Recaudos por
clasificar" se afecta, de manera
transitoria, por el valor de los recursos
recibidos por la entidad, cuyo
destinatario no ha sido identificado y
sobre los cuales debe adelantarse la
identificación del mismo para
garantizar su adecuada clasificación.
Una vez identificado el destinatario de
los recursos, la entidad debe realizar el
registro contable correspondiente,
debitando la subcuenta "Recaudos por
clasificar" y acreditando la subcuenta
favor de terceros".
Transferencia

la transferencia del porcentaje
compensatoria a la entidad
beneficiaria, debitando la subcuenta
favor de terceros" y acreditando la
subcuenta correspondiente del pasivo
"Cuentas por pagar a entidades
públicas".
Conciliaciones
La entidad recaudadora debe realizar

conciliaciones periódicas entre los
registros contables y los registros
físicos de los recursos recaudados.
Requisitos de registro
Para el registro del porcentaje

compensatoria, la entidad recaudadora
debe contar con los siguientes
documentos:
Liquidación del impuesto predial, en la
que se evidencie el porcentaje
compensatoria a recaudar.
Recibo de pago del impuesto predial,
en la que se evidencie el monto del
ambiental o el porcentaje de la tasa
retributiva o compensatoria
recaudado.
Acta de entrega de recursos a la
entidad beneficiaria, en la que se
evidencie el monto del porcentaje
compensatoria transferido.
Recomendaciones

del porcentaje ambiental, la sobretasa
retributiva o compensatoria. Los
recursos.

necesidades de las entidades públicas.

2
RESOLUCIÓN 585 DE 2018 Por la cual se modifica el Catálogo
General de Cuentas del Marco Resumen
Gobierno. La Resolución 585 de 2018 de la
(CGN) modifica el Catálogo General
de Cuentas del Marco Normativo para
Entidades de Gobierno (MNG).

de gobierno en Colombia. El Catálogo
General de Cuentas es el instrumento
que contiene la estructura y la
denominación de las cuentas que deben
ser utilizadas por las entidades de
gobierno para el registro de sus
operaciones.
La Resolución 585 de 2018 incorpora

nuevas cuentas en el Catálogo General
de Cuentas para registrar los hechos
El porcentaje ambiental, la sobretasa

Los acuerdos de concesión de
Los recursos entregados en
administración.
La Resolución 585 de 2018 también
modifica la denominación y la
dinámica de algunas cuentas del
adaptarlas a las necesidades de las
entidades de gobierno.

siguientes:
Se crean las siguientes cuentas en el

Catálogo General de Cuentas:
2201.04.001 Porcentaje ambiental.
2201.04.002 Sobretasa ambiental.
2201.04.003 Porcentaje de la tasa
2301.04.001 Ingresos por contratos de
transporte.
2301.05.001 Ingresos por recursos
entregados en administración.
2601.04.001 Pasivos por contratos de
transporte.
2601.05.001 Pasivos por recursos
6201.04.001 Gastos por contratos de
transporte.
6201.05.001 Gastos por recursos
dinámica de las siguientes cuentas del
Catálogo General de Cuentas:
2301.01.001 Ingresos por
transferencias corrientes.
2301.02.001 Ingresos por recursos
propios.
2301.03.001 Ingresos por operaciones
no tributarias.
2301.04.002 Ingresos por otras
2601.01.001 Pasivos por obligaciones
corrientes.
2601.02.001 Pasivos por obligaciones
a largo plazo.
2601.03.001 Pasivos por otras
obligaciones corrientes.
2601.04.002 Pasivos por otras
obligaciones a largo plazo.
6201.01.001 Gastos corrientes.
6201.02.001 Gastos de capital.
6201.03.001 Gastos por operaciones
no tributarias.
6201.04.002 Gastos por otras
Recomendaciones

información financiera de las
entidades de gobierno. Los cambios
introducidos por la Resolución
permitirán que las entidades de
gobierno registren de manera
activos y pasivos relacionados con los
aspectos mencionados anteriormente.

gobierno.
2018:
Catálogo General de Cuentas.
Catálogo General de Cuentas,
eliminando los requisitos que no sean
estrictamente necesarios.
transparencia en la información
financiera de las entidades de
gobierno.
RESOLUCIÓN 582 DE 2018 Por la cual se modifica la Norma de
acuerdos de concesión desde la Resumen
perspectiva de la entidad concedente
del Marco Normativo para Entidades La Resolución 582 de 2018 de la
de Gobierno. Contaduría General de la Nación
(CGN) modifica la Norma de acuerdos
de concesión desde la perspectiva de la
entidad concedente del Marco
Gobierno (MNG).

de gobierno en Colombia. La Norma
de acuerdos de concesión desde la
perspectiva de la entidad concedente
acuerdos de concesión desde la
perspectiva de la entidad concedente.
La Resolución 582 de 2018 introduce

los siguientes cambios en la Norma de
acuerdos de concesión desde la
perspectiva de la entidad concedente:
Reconocimiento de activos entregados

en concesión:
La entidad concedente reconocerá los
activos entregados en concesión como
activos de la entidad, y se registrarán
en la cuenta "Activos de
infraestructura en concesión".
Reconocimiento de pasivos derivados
de acuerdos de concesión:
pasivos derivados de acuerdos de
concesión como pasivos de la entidad,
y se registrarán en la cuenta "Pasivos
por contratos de concesión".
Reconocimiento de ingresos derivados
de acuerdos de concesión:
ingresos derivados de acuerdos de
concesión como ingresos corrientes de
la entidad, y se registrarán en la
cuenta "Ingresos por contratos de
concesión".
Reconocimiento de gastos derivados de
acuerdos de concesión:
gastos derivados de acuerdos de
concesión como gastos corrientes de la
entidad, y se registrarán en la cuenta
"Gastos por contratos de concesión".
Recomendaciones

información financiera de los acuerdos
de concesión desde la perspectiva de la
entidad concedente. Los cambios
introducidos por la Resolución
permitirán que las entidades de
gobierno que suscriben estos acuerdos
registren de manera adecuada los
ingresos, los gastos, y los activos y
acuerdos.

gobierno.

2018:
garantizar la correcta aplicación de la
Norma.
La posibilidad de simplificar la Norma,
eliminando los requisitos que no sean
estrictamente necesarios.
transparencia en la información
financiera de los acuerdos de
concesión.
Análisis detallado
Reconocimiento de activos entregados

en concesión
La Resolución 582 de 2018 modifica el

reconocimiento de los activos
entregados en concesión, estableciendo
que la entidad concedente debe
reconocerlos como activos de la
entidad. Esto se debe a que los activos
entregados en concesión siguen siendo
propiedad de la entidad concedente,
aunque sean administrados por el
concesionario.
La Resolución 582 de 2018 establece

que los activos entregados en
concesión se registrarán en la cuenta
"Activos de infraestructura en
concesión". Esta cuenta es una
subcuenta de la cuenta "Activos
corrientes", y se utiliza para registrar
los activos que son cedidos a terceros
para su administración.
Reconocimiento de pasivos derivados

de acuerdos de concesión

reconocimiento de los pasivos
derivados de acuerdos de concesión,
estableciendo que la entidad
concedente debe reconocerlos como
pasivos de la entidad. Esto se debe a
que la entidad concedente tiene una
obligación de pago con el
concesionario, por la contraprestación
que recibe por la concesión de los
activos.

que los pasivos derivados de acuerdos
de concesión se registrarán en la
cuenta "Pasivos por contratos de
subcuenta de la cuenta "Pasivos
corrientes", y se utiliza para registrar
los pasivos que se derivan de contratos
de concesión.
Reconocimiento de ingresos derivados

de acuerdos de concesión

reconocimiento de los ingresos
derivados de acuerdos de concesión,
estableciendo que la entidad
concedente debe reconocerlos como
ingresos corrientes de la entidad. Esto
se debe a que la entidad concedente
recibe una contraprestación económica
por la concesión de los activos.

que los ingresos derivados de acuerdos
de concesión se registrarán en la
cuenta "Ingresos por contratos de
subcuenta
RESOLUCIÓN 556 DE 2018 Por la cual se expide la certificación La Resolución 556 de 2018 de la
de categorización de las entidades Contaduría General de la Nación
territoriales (Departamentos, Distritos (CGN) expide la certificación de
y Municipios) conforme a lo dispuesto categorización de las entidades
en las Leyes 136 de 1994, 617 de 2000 territoriales (Departamentos, Distritos
y 1551 de 2012 y Municipios) conforme a lo dispuesto
en las Leyes 136 de 1994, 617 de 2000
y 1551 de 2012.
Las Leyes 136 de 1994, 617 de 2000 y

1551 de 2012 establecen un sistema de
categorización para las entidades
territoriales, con el fin de determinar el
nivel de competencias y recursos que
les corresponden.
que la categorización de las entidades
territoriales se determina con base en
los siguientes criterios:
Población: La población total del

departamento, distrito o municipio.
Ingresos corrientes: Los ingresos
corrientes percibidos por el
departamento, distrito o municipio en
el año inmediatamente anterior.
La Resolución 556 de 2018 clasifica
las entidades territoriales en las
siguientes categorías:
Categoría especial: Los departamentos

y distritos que cumplan con los
siguientes requisitos:
Población superior a 1 millón de
habitantes.
Ingresos corrientes superiores a 1
billón de pesos.
Categoría primera: Los departamentos
Población superior a 500.000
habitantes y hasta 1 millón de
habitantes.
Ingresos corrientes superiores a
500.000 millones de pesos y hasta 1
billón de pesos.
Categoría segunda: Los departamentos
habitantes y hasta 500.000 habitantes.
200.000 millones de pesos y hasta
500.000 millones de pesos.
Categoría tercera: Los departamentos
habitantes y hasta 200.000 habitantes.
100.000 millones de pesos y hasta
200.000 millones de pesos.
Categoría cuarta: Los departamentos y
distritos que cumplan con los
Población superior a 50.000 habitantes
y hasta 100.000 habitantes.
Ingresos corrientes superiores a 50.000
millones de pesos y hasta 100.000
millones de pesos.
Categoría quinta: Los departamentos y
distritos que cumplan con los
Población inferior a 50.000 habitantes.
Ingresos corrientes inferiores a 50.000
millones de pesos.
La Resolución 556 de 2018 también
establece que la categorización de las
entidades territoriales se revisará cada
año, con base en los datos del DANE.
Certificación de categorización
La Resolución 556 de 2018 adjunta la

certificación de categorización de las
entidades territoriales, la cual se
encuentra disponible en la página web
de la CGN.
La certificación de categorización se
utiliza para determinar el nivel de
competencias y recursos que
corresponden a las entidades
territoriales.
NIVEL LEGAL 2019

por la cual se modifica el Teniendo en cuenta la resolución 533
procedimiento contable para el registro de 2015, la cual es expedida por la
de los hechos económicos relacionados Unidad
con el manejo de los recursos del Administración especial de la
sistema general de seguridad social en Contaduría General de la Nación; esta
salud del marco normativo para resolución se
entidades de gobierno y se modifican incorporó en otra que es la resolución
los catálogos generales de cuentas del 354 de 2007, el marco normativo para
RES.427/2019
marco normativo para entidades de entidades de
gobierno y del marco normativo para gobierno está integrado por un marco
empresas que no cotizan en el mercado conceptual para preparación y
de valores, y que no captan ni presentación de
administran ahorro del público” información financiera; las normas
para el reconocimiento, medición,
revelación y
presentación de hechos económicos.
Según lo mencionado en el artículo 1
de la resolución 156 de 2018, expedida
por la
contaduría general de la nación, se
modificó el artículo 1 de la resolución
354 de 2007,
con el fin de indicar que el régimen de
contabilidad pública se encuentra
conformado por:
un referente teórico y metodológico de
la regulación contable, un marco
normativo para
empresas que no cotizan en el mercado
de valores y que no captan ni
administran
ahorros del público, marco normativo
para entidades de gobierno, regulación
del proceso
contable y del sistema documental
contable y por ultimo procedimientos
transversales.
El reconocimiento de los hechos
económico del marco normativo para
entidades de
gobierno y del marco normativo para
empresas que no cotizan en el mercado
de valores y
que no captan ni administran ahorro del
público, deben ser reconocibles al
momento que
sucedan con independencia del instante
en el que se produce el flujo de
efectivo o
equivalentes del efectivo.
“Por la cual se modifica el catálogo En cuanto a lo mencionado en la
general de cuentas del marco resolución 620 de 2015 se incorporó el
normativo para entidades de catálogo general de cuenta para
gobierno” entidades de gobierno; en la cual
consta de unos artículos que resuelven
dicha resolución: en el artículo 1 se
crean unas cuentas y subcuentas en la
estructura del catálogo de cuentas en
RES. 432/ 2019 este caso tuvieron presente las cuentas
por cobrar, otros activos, prestamos por
pagar, ingresos y gastos; en el artículo
2 se modificaran algunas cuentas y
subcuentas teniendo en cuenta las
inversiones de sociedades públicas y
privadas, cuentas por cobrar, otros
activos, algunas cuentas por pagar, el
patrimonio, ingresos fiscales y otros
ingresos, gastos de administración y
otros gastos; en el artículo 3 se
eliminaran algunas cuentas y
subcuentas como lo son la caja, algunas
inversiones, otros activos , algunas
cuentas por pagar, capital de fondos
parafiscales, otros ingresos y por
ultimo gastos de administración, de
ventas, algunas cuentas de orden
deudoras y acreedoras y por ultimo
tenemos el articulo 4 donde se
incorporara la descripción y dinámica
de las cuentas.
“Por la cual se modifican las normas Teniendo en cuenta lo mencionado en
para el reconocimiento, medición, el parágrafo 83 del referente teórico y
revelación y presentación de los hechos metodológico de la regulación contable
económicos del marco normativo para publica expresada en el RCP, la
la sujeción de una
entidad de gobierno” metodología que garantice coherencia,
consistencia y legitimidad conceptual
al proceso
de regulación y normalización. En el
parágrafo 84 incorpora conceptos y
criterios de los
estándares internacionales de
información financiera, normas locales
enriquecidas con los
elementos internacionales aplicados en
el contexto local y estratégico del
sector público.
Se expide el marco normativo para
RES 425 /2019 entidades de gobierno con base a la
versión de las
normas internacionales para el sector
público en el año 2013 y por la cual las
NICSP han
tenido modificaciones posteriores,
considerando pertinente esperar un
tiempo prudente
para la actualización de normas
mencionadas en el marco normativo.
Esto lo hacen con el
fin de facilitar la estabilidad y
asimilación de los criterios.
En esta resolución en el artículo 1 se
menciona la modificación de las
normas para el
reconocimiento, medición, revelación y
presentación de hechos económicos
para
entidades de gobierno; en el artículo 2
mencionan el ajuste de los activos y
pasivos
transitorios, los cuales dan origen en la
aplicación del anexo de la presente
resolución
afectaran la subcuenta que corresponda
a la cuenta de resultados de ejercicios
anteriores
y por último en el artículo 3 mencionan
la vigencia y derogación de la presente
resolución
a partir de la fecha publicada.
: “Por la cual se deroga la resolución Que el comité de conciliación es una
N° 236 de 2018 y se adopta el instancia administrativa que actúa como
reglamento interno del comité de estudio de
conciliación de la UAE contaduría análisis y formulación de políticas sobre
general de la nación” prevención del daño antijurídico. En el
artículo 75
de la ley 446 de 1998 establecen que las
entidades y organismos de Derecho
público del
orden nacional, departamental, distrital
y de municipios, capital de
departamento y los
entes descentralizados de los mismos
niveles.
En el decreto 1069 de 2015 las
disposiciones establecidas allí y en el
decreto 1167 de
RES 393/2019
2016 y en las circulares externas
proferidas por la agencia nacional de
defensa jurídica
del estado y es así de esta forma como
se hace necesario modificar la
resolución 236 de
2018 por medio de la cual se adoptó el
reglamento del comité de conciliación
de la
entidad, con la finalidad de integrar las
disposiciones legales. Que, con la
finalidad de
garantizar una adecuada compresión y
aplicación del reglamento del comité de
conciliación al interior de la entidad, se
derogara la resolución N° 236 de 2018.
“Por la cual se sustituye, en el marco
Mediante lo mencionado en la
normativo para entidades de
RES 368/ 2019 resolución 319 de 2019 se modificó el
gobierno, la norma de administración
numeral 5.4
de recursos de seguridad social en
pensiones por la norma de recursos del beneficios posempleo de la norma de
régimen de prima media con beneficios a los empleados del marco
prestación normativo
definida administrados por para entidades de gobierno; en la
Colpensiones y se modifica el catálogo resolución 320 de 2019 se incorporó el
general de procedimiento contable para el correcto
cuentas de dicho marco normativo” registro de los hechos económicos los
cuales
están relacionados con el pasivo
pensional y con los recursos que lo
financian,
precisando los procedimientos que debe
ser aplicados por las cajas o fondos
cuyos
afiliados pertenezcan en su totalidad al
sector público.
En el artículo 1 se sustituye en el marco
normativo para entidades de gobierno la
norma de administración de recursos de
seguridad social en pensiones por la
norma
de recursos del régimen de prima media
con prestación definida administrados
por
Colpensiones; en el artículo 2 se crean
algunas subcuentas entre esas la
cotización,
aportes del fondo solidario pensional,
otros recursos de fondos de pensiones
administrados por Colpensiones, bonos
pensionales y calculo actuarial; en el
artículo 3
modificación de algunas cuentas y
subcuentas entre esas se encuentra los
depósitos
de fondo , recursos recibidos,
obligaciones de fondos, bonos
pensionales, calculo
actuarial; en el artículo 4 eliminar
algunas cuentas y subcuentas de orden
deudoras y
acreedoras y por último en el artículo 5
la modificación de grupos y cuentas en
el
catálogo de cuentas para entidades de
gobierno.
“Por la cual modifica el numeral 5.4. La Resolución No. 079 de 2021
Beneficios posempleo de la norma de implica cambios en los catálogos
RES 319/ 2019 beneficios a los empleados del marco generales de cuentas en varios marcos
normativo para entidades de gobierno” normativos, focalizándose
especialmente en la contabilización de
los beneficios pos-empleo. Estas
modificaciones buscan ajustar de
manera específica las cuentas
contables, sus códigos y descripciones,
con el objetivo de asegurar un registro
contable preciso y adecuado de los
beneficios que las entidades conceden a
sus empleados
después de su retiro.
Los ajustes realizados se centran en
garantizar que los registros contables
reflejen con
exactitud las obligaciones y derechos
de las entidades en relación con estos
beneficios posempleo, que pueden
incluir pensiones, seguros de salud u
otros beneficios ofrecidos a los
empleados tras finalizar su vida laboral
activa.
“Por la cual se incorpora, en el marco Mediante el artículo 354 de la
normativo para entidades de constitución política de Colombia
gobierno, el procedimiento contable establece que
para el registro de los hechos corresponde al contador general las
económicos funciones de uniformar, centralizar y
relacionados con el pasivo pensional y consolidar la
con los recursos que lo financian, y se contabilidad pública, elaborar el
modifica el catálogo general de balance general y determinar las normas
cuentas de dicho marco normativo” contables
que deben regir en el país, conformé a
lo mencionado en la ley.
En el parágrafo del primer artículo de la
ley 1314 de 2009 mencionan las
facultades de
intervención establecidas en esta ley no
Resolución No
se extienden a las cuentas nacionales, la
320/ 2019
contabilidad presupuestaria,
contabilidad gubernamental de
competencia del contador
general de la nación y por último la
contabilidad de costos; en el artículo 3
en los
literales b y f mencionan llevar una
contabilidad general de la nación y de
esta forma
expedir normas de reconocimiento,
valuación y revelación de la
información financiera
y en el literal f imparten instrucciones de
carácter general sobre aspectos
relacionados
con la contabilidad pública; en el
artículo 4 en el literal b mencionan que
la ley 298 de
1996 desarrolla la función de establecer
las normas técnicas generales y
específicas,
sustantivas y procedimentales que
permitan uniformar, centralizar y
consolidar la
contabilidad.
“Por la cual se incorpora, en el marco En el artículo 311 de la constitución
normativo para entidades de política de Colombia señala al
gobierno, el procedimiento contable municipio como entidad fundamental
para el registro de los hechos de la división político – administrativa
económicos es al estado a quien le corresponde
relacionados con los planes prestar los servicios públicos que
departamentales de agua y determina la ley, construir las obras que
saneamiento básico” demande el progreso local, ordenar el
desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria,
mejoramiento social y cultural de los
habitantes. En el artículo 1 de la ley
142 de 1994 establece que se aplica
para servicios domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo. En el
artículo 2 de la ley 142 de 1994
determina que el estado intervendrá en
Resolución No
la presentación de los servicios
287/2019
públicos y se establecerá atención
prioritaria a las necesidades básicas
insatisfechas en materia de agua
potable y saneamiento básico; en el
artículo 5 de esta misma ley mencionan
que los servicios públicos aseguran que
se presenten a los habitantes de manera
eficiente, servicios domiciliarios de
acueducto y alcantarillado, aseo,
energía eléctrica y telefonía pública.
Las entidades públicas podrán aportar
bienes o derechos a empresas de
servicio públicos domiciliarios siempre
y cuando el valor no se incluya en el
cálculo de las tarifas que se deberán
cobrar a los usuarios y que la entidad
autorice este importe en el presupuesto
: “Por medio de la cual se incorpora, en Según lo mencionado en el artículo 41
el marco normativo para entidades de de la ley 80 de 1993 establece que, sin
Resolución No gobierno, el procedimiento contable perjuicio de lo previsto en las leyes,
252/ 2019 para el registro de los hechos para efectos de esta misma se
económicos relacionados con las consideran operaciones de crédito
garantías financieras otorgadas y se publico las que tienen como objeto
modifica el catálogo general de cuentas dotar a entidades de recursos con
de dicho marco normativo” plazos para su debido pago, entre estas
se encuentran las contrataciones,
emisiones, suscripciones y colocación
de bonos y títulos valore, los créditos
de proveedores y otorgamiento de
garantías para obligaciones de pago de
entidades estatales. En el artículo 2 y 3
de la ley 448 de 1998 establece que el
fondo de contingencia de las entidades
estatales tendrá por objeto atender
obligaciones contingentes de entidades
estatales que determine el gobierno; en
el artículo 4 los aportes realizados al
fondo ejecutarán una vez estén
transferidos al mismo y solo podrán ser
reembolsados a las entidades
aportantes cuando se verifique en
forma definitiva la no realización de
riesgos previstos. En el artículo 1 de
esta resolución se crearán algunas
cuentas y subcuentas en la estructura
del catálogo general de cuentas en el
marco normativo, en el artículo 2 se
modificará la denominación de algunas
cuentas y subcuentas en la estructura
del catálogo de cuentas en el marco
normativo para entidades de gobierno,
en el artículo 3 modificará la
descripción y dinámica de algunas
cuentas del catálogo de cuentas del
marco normativo, en el artículo 4 se
incorpora en el marco normativo el
procedimiento contable para el registro
de hechos económicos relacionados
con garantías financieras y por último
en el artículo 5 se plasmaran las
vigencias y derogaciones.
“Por la cual se incorpora la norma de Teniendo en cuenta en el artículo 150
combinación y traslado de operaciones, de la constitución política de Colombia
en las normas para el reconocimiento, establece que las leyes corresponden al
medición, revelación y presentación de congreso y por medio de esta se ejercen
los hechos económicos del marco ciertas funciones como: determinar la
normativo para entidades de gobierno” estructura de la administración
Resolución No.
nacional y crear ministerios,
131/ 2019
departamentos administrativos,
superintendencias, establecimientos
públicos y otras entidades de orden
nacional. En el artículo 189 de la
constitución política de Colombia
corresponde al presidente de la
república como jefe de estado, jefe de
gobierno y suprema autoridad
administrativa; en el artículo 305 de la
constitución política de Colombia
establece son atribuciones del
gobernador; en el artículo 315 de la
constitución política de Colombia son
atribuciones del alcalde
“Por la cual se incorpora, en el marco En el artículo 69 de la ley 1151 de
normativo para entidades de gobierno, 2007 se establece la creación del fondo
el procedimiento contable para el de estabilización de precios de
registro de los hechos económicos combustibles, adscrito y administrado
relacionados con el fondo de por el ministerio de hacienda y crédito
estabilización de precios de los público, el cual tendrá que atenuar en
combustibles y se modifica el catálogo el mercado interno, el impacto de las
general de cuentas de dicho marco fluctuaciones de precios. En el artículo
normativo” 224 de la ley 1819 del 2016 se crea las
contribuciones parafiscales para dicho
fondo; en el artículo 1 de esta misma
Resolución No. resolución se crean dos cuentas en el
048/ 2019 catálogo de cuentas del marco
normativo las cuales son un pasivo y
un gasto y reciben el nombre de
subvenciones por diferencial de
compensación a refinadores o
importadores de combustible, en el
artículo 2 se incorporan en el marco
normativo para entidades de gobierno
el procedimiento contable y registro de
hechos económicos, en el artículo 3 se
plasmara lo transitorio y en el artículo
4 las vigencias y derogaciones
NIVEL LEGAL 2020

Por la cual se incorpora, en el Marco Según el artículo 2º de la Ley 86 de
Normativo para Entidades de 1989 define como sistema de servicio
Gobierno, el Procedimiento contable público urbano de transporte masivo de
para el registro de los hechos pasajeros a el conjunto de predios,
económicos relacionados con los equipos, señales, paraderos, estaciones
sistemas integrados de transporte e infraestructura vial utilizados para
Resolución 356 del 30 diciembre 2022 masivo de pasajeros gestionados a satisfacer la demanda de transporte en
través de entes gestores un área urbana por medios de
transporte sobre rieles u otro modo de
transporte. en el artículo 24 de la Ley
1508 de 2012 se implementa que los
recursos públicos y todos los recursos
que se manejen en el proyecto deberán
ser administrados a través de un
patrimonio autónomo constituido por el
contratista, integrado por todos los
activos y pasivos presentes y futuros
vinculados al proyecto. El artículo 99
de la Ley 1955 de 2019 determina que
“El Gobierno nacional podrá apoyar
técnica o financieramente la
implementación de sistemas de
transporte público colectivo o masivo
terrestres, marítimos o fluviales en
cualquiera de las jurisdicciones del
territorio nacional, en sus etapas de
diseño, ejecución u operación. Lo
anterior de conformidad con el Marco
Fiscal de Mediano Plazo y lo
establecido en el artículo 14 de la Ley
86 de 1989 y en la Ley 310 de 1996”.
ARTÍCULO 1º. Incorporar, en el
sistemas integrados de transporte
masivo de pasajeros gestionados a
través de entes gestores, el
procedimiento contable que aplicarán
las entidades de gobierno para el
registro de los hechos económicos
relacionados con los sistemas
integrados de transporte masivo de
pasajeros gestionados a través de entes
gestores. FUENTES DE
FINANCIACIÓN DEL SITMP •
Recursos de cofinanciación de la
Nación. • Aportes de la entidad
territorial • Préstamos para financiar la
infraestructura del SITMP
INVERSIÓN EN ACTIVOS DEL
SITMP • Anticipos realizados para la
construcción, desarrollo, adquisición,
rehabilitación o mejora de los activos
del SITMP • Construcción o desarrollo
de los activos del SITMP •
Adquisiciones, mejoras o
rehabilitaciones de activos del SITMP
ARTÍCULO 2º. La aplicación del
Procedimiento incorporado mediante la
presente Resolución, las entidades
territoriales y entes gestores dispondrán
del año 2021 para incorporar, ajustar o
retirar los activos o pasivos
relacionados con el SITMP, afectando
la subcuenta que corresponda de la
cuenta 3109- RESULTADOS DE
EJERCICIOS ANTERIORES, en el
caso de las entidades territoriales, o la
subcuenta que corresponda de la cuenta
3225- RESULTADOS DE
EJERCICIOS ANTERIORES en el
caso de los entes gestores.
Por la cual se modifica el Catálogo El artículo 1º de la Resolución 354 de
General de Cuentas del Marco 2007, modificado por el artículo 1º de
Normativo para Entidades de la Resolución 156 de 2018, expedida
Gobierno. por la Unidad Administrativa Especial
(CGN), establece que el Régimen de
Contabilidad Pública está conformado
por: • El Referente Teórico y
Contable Pública. • El Marco
Normativo para Empresas que Cotizan
en el Mercado de Valores, o que
Captan o Administran Ahorro del
Público con sus respectivos elementos.
• El Marco Normativo para Empresas
que no Cotizan en el Mercado de
Valores, y que no Captan ni
Administran Ahorro del Público con
sus respectivos elementos. • El Marco
Normativo para Entidades de Gobierno
con sus respectivos elementos. • El
RES 221/ 29 de diciembre 2020 Marco Normativo para Entidades en
Liquidación con sus respectivos
elementos. • La Regulación del Proceso
Contable y del Sistema Documental
Contable; y g) los Procedimientos
Transversales. Que mediante la
Resolución 533 de 2015, expedida por
la CGN, se incorpora, en el Régimen
de Contabilidad Pública, el Marco
Gobierno, el cual está conformado por
el Marco Conceptual para la
Preparación y Presentación de
Información Financiera; las Normas
Revelación y Presentación de los
Hechos Económicos; los
Procedimientos Contables; las Guías de
Aplicación; el Catálogo General de
Cuentas y la Doctrina Contable
Pública. Que mediante la Resolución
incorpora el Catálogo General de
Cuentas al Marco Normativo para
Entidades de Gobierno.
Por la cual se modifican las Normas Que el artículo 1º de la Resolución 354
para el Reconocimiento, Medición, de 2007, modificado por el artículo 1º
Revelación y Presentación de los de la Resolución 156 de 2018,
Hechos Económicos del Marco expedida por la Unidad Administrativa
Normativo para Entidades de Gobierno Especial Contaduría General de la
Nación (CGN), establece que el
(RCP) está conformado por a) el
Referente Teórico y Metodológico de
la Regulación Contable Pública. La
la CGN, se incorpora, en el RCP, el
Gobierno, el cual está integrado por el
Marco Conceptual para la Preparación
y Presentación de Información
Financiera; las Normas para el
Reconocimiento, Medición, Revelación
y Presentación de los Hechos
Económicos; los Procedimientos
Contables; las Guías de Aplicación; el
Catálogo General de Cuentas; y la
Doctrina Contable Pública.
ARTÍCULO 2º. Modificar las Norma
RES 218/ 29 de diciembre 2020
de inversiones en controladas del
Gobierno. ARTÍCULO 3º. Modificar la
Norma de inversiones en asociadas del
Norma de acuerdos conjuntos del
Norma de inversiones en entidades en
liquidación del Marco Normativo para
Entidades de Gobierno. ARTÍCULO 6º.
Modifica la Norma de costos de
financiación del Marco Normativo para
Entidades de Gobierno ARTÍCULO
11º. Modifica la Norma de políticas
contables, cambios en las estimaciones
contables y corrección de errores del
Gobierno, el cual quedará los efectos
que se deriven de un cambio en una
estimación contable se aplicarán de
manera prospectiva afectando, el
resultado del periodo en el que tenga
lugar el cambio, el resultado del
periodo del cambio y de los periodos
futuros que afecte, el patrimonio
cuando la norma así lo establezca
Por la cual se modifica el ARTÍCULO 1º. Modifica el
Procedimiento contable para el registro Procedimiento contable para el registro
de los hechos económicos relacionados de los hechos económicos relacionados
con el pasivo pensional y con los con el pasivo pensional y con los
recursos que lo financian, del Marco recursos que lo financian, del Marco
Normativo para Entidades de Normativo para Entidades de
Gobierno, en lo relativo al registro que Gobierno, como el procedimiento
deben realizar el Ministerio de contable que aplicarán las entidades de
Educación Nacional y las entidades gobierno para el registro de los hechos
territoriales, por las obligaciones económicos relacionados con el cálculo
pensionales a favor del personal actuarial de pensiones, el plan de
docente que se pagan a través del activos para beneficios posempleo
Fondo Nacional de Prestaciones relacionados con pensiones, la nómina
Sociales del Magisterio. de pensionados, las cuotas partes de
pensiones por cobrar, las cuotas partes
de pensiones por pagar, los bonos o
cuotas partes de bonos pensionales, los
reintegros y retroactivos, las
indemnizaciones sustitutivas, los
aportes pensionales, las obligaciones
pensionales a cargo de la Nación y de
RES 195/ 3 de diciembre 2020 las entidades territoriales que se pagan
a través del Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio
(Fomag), la concurrencia en la
financiación del pasivo pensional a
cargo de las universidades oficiales e
instituciones oficiales de educación
superior o de las entidades del sector
salud y la liquidación final del plan de
beneficios posempleo relacionado con
pensiones ARTÍCULO 2º. Determinará
los saldos relacionados con el pasivo
pensional a favor del personal docente
que se paga a través del Fomag y que
está a cargo de la Nación, para lo cual
tomará el cálculo actuarial más reciente
suministrado por el Fomag y lo
disminuirá con los pagos de nómina de
pensiones realizados por el Fomag
desde la fecha de corte de dicho cálculo
actuarial.
Por la cual se incorpora, en el Marco Que el inciso primero del artículo 360
Normativo para Entidades de de la Constitución Política dispone que
RES 191/ 30 de noviembre 2020 Gobierno, el Procedimiento contable La explotación de un recurso natural no
para el registro de los hechos renovable causará, a favor del Estado,
económicos relacionados con los una contraprestación económica a
recursos del Sistema General de título de regalía, sin perjuicio de
Regalías y se modifica el Catálogo cualquier otro derecho o compensación
General de Cuentas de dicho Marco que se pacte. Los ingresos corrientes
Normativo del Sistema General de Regalías se
destinarán a la financiación de
proyectos de inversión que contribuyan
al desarrollo social, económico, y
ambiental de las entidades
territoriales”. Que los incisos del
tercero al décimo del artículo 361 de la
Constitución Política indican que los
ingresos del Sistema General de
Regalías (SGR) se distribuirán de la
siguiente manera el 20% para los
departamentos y municipios en cuyo
territorio se adelante la explotación de
recursos naturales no renovables, así
como para los municipios con puertos
marítimos y fluviales por donde se
transporten dichos recursos o productos
derivados de los mismos 15% para los
municipios más pobres del país, con
criterios de necesidades básicas
insatisfechas y población 34% para los
proyectos de inversión regional de los
departamentos, municipios y distritos,
con criterios de necesidades básicas
insatisfechas, población y desempleo.
Por la cual se modifica el Que mediante el Decreto Único
Procedimiento contable para el registro Reglamentario del Sector Salud y
de los hechos económicos relacionados Protección Social 780 de 2016 se
con el manejo de los recursos del compilaron las normas reglamentarias
Sistema General de Seguridad Social preexistentes del sector salud y de
en Salud del Marco Normativo para protección social, en aspectos tales
Entidades de Gobierno y se modifican como la estructura del sector, el
los catálogos generales de cuentas del régimen reglamentario y las normas
Marco Normativo para Entidades de comunes de la seguridad social
Gobierno y del Marco Normativo para integral.
Empresas que no Cotizan en el las disposiciones relacionadas con los
RES 177/ 30 de octubre 2020 Mercado de Valores, y que no Captan regímenes contributivo y subsidiado,
ni Administran Ahorro del Público con los recursos de la salud del Sistema
General de Participaciones y con los
recursos de la Administradora de los
Recursos del Sistema General de
Seguridad Social en Salud (ADRES) y
la destinación de dichos recursos. 1º
del artículo 98 de la Ley 488 de 1998,
establece que los recursos que
administra la ADRES, quedarán
exonerados del pago de contribución de
vigilancia a favor de la
Superintendencia Nacional de Salud. El
artículo 42 de la Ley 715 de 2001
establece que es competencia de la
Nación en el sector salud Financiar,
verificar, controlar y pagar servicios y
tecnologías en salud no financiadas con
cargo a la Unidad de Pago por
Capitación (UPC) en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
El artículo 3º del Decreto Ley 1281 de
2002 establece que cuando la
Administradora de los Recursos del
Sistema General de Seguridad Social
en Salud (ADRES) o quien haga sus
veces o cualquier entidad o autoridad
que en el ejercicio de sus competencias
o actividades como participante o actor
en el flujo de recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud
detecte
Por la cual se incorpora, en el Marco Que el artículo 16 de la Ley 1507 de
Normativo para Entidades de 2012, derogada con el artículo 51 de la
Gobierno, el Procedimiento contable Ley 1978 de 2019, creó el Fondo para
para el registro de los hechos el Desarrollo de la Televisión y los
económicos relacionados con los Contenidos (Fontv) como una cuenta
recursos que el Fondo Único de especial a cargo de la Autoridad
Tecnologías de la Información y las Nacional de Televisión (ANTV). Que
Comunicaciones transfiere a los el inciso primero del artículo 39 de la
operadores públicos del servicio de Ley 1978 de 2019 ordenó la
televisión, y se modifican los catálogos liquidación de la ANTV estableciendo
generales de cuentas del Marco que, a partir de la vigencia de dicha ley,
Normativo para Entidades de Gobierno “se suprime y se liquida la Autoridad
y del Marco Normativo para Empresas Nacional de Televisión (ANTV) de que
que no Cotizan en el Mercado de trata la Ley 1507 de 2012, en
Valores, y que no Captan ni consecuencia, esta Entidad entrará en
RES 169/ 14 de octubre 2020 Administran Ahorro del Público. proceso de liquidación y utilizará para
todos los efectos la denominación
“Autoridad Nacional de Televisión en
liquidación. Crear la subcuenta en la
estructura del Catálogo General de
Cuentas del Marco Normativo para
Empresas que no Cotizan en el
Mercado de Valores, y que no Captan
ni Administran Ahorro del Público
249024 Recursos del Fondo Único TIC
recibidos no ejecutados. ARTICULO 3º
Incorporar, en el Marco Normativo
para Entidades de Gobierno, el
Procedimiento contable para el registro
de los hechos económicos relacionados
con los recursos que el Fondo Único de
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones transfiere a los
operadores públicos del servicio de
televisión.
Por la cual se modifica el Marco Que el artículo 1º de la Resolución 354
Conceptual para la Preparación y de 2007, modificado por el artículo 1º
Presentación de Información de la Resolución 156 de 2018,
Financiera del Marco Normativo para expedida por la Unidad Administrativa
Entidades de Gobierno Especial Contaduría General de la
Nación (CGN), establece que el
(RCP) está conformado por: • El
Referente Teórico y Metodológico de
la Regulación Contable Pública. • El
Marco Normativo para Empresas que
Cotizan en el Mercado de Valores, o
que Captan o Administran Ahorro del
Público con sus respectivos elementos.
• El Marco Normativo para Empresas
que no Cotizan en el Mercado de
Valores, y que no Captan ni
Administran Ahorro del Público con
sus respectivos elementos. • El Marco
con sus respectivos elementos. • El
Marco Normativo para Entidades en
Liquidación con sus respectivos
RES 167/ 14 de octubre 2020 elementos. • La Regulación del Proceso
Contable y del Sistema Documental
Contable. • Los Procedimientos
Transversales. Que mediante la
la CGN, se modificaron las Normas
Revelación y Presentación de los
Gobierno. Que producto de la revisión
integral propia de los procesos de
regulación se contrastaron los Marcos
Conceptuales para la Preparación
yPresentación de Información
Financiera del Marco Normativo para
Entidades de Gobierno y del Marco
Normativo para Empresas que no
Cotizan en el Mercado de Valores.
ARTÍCULO 1º. Modificar el Marco
Conceptual para la Preparación y
Presentación de Información
Financiera, del Marco Normativo para
Entidades de Gobierno, el cual quedará
tal y como se describe textualmente en
el anexo que hace parte integral de la
presente Resolución. ARTÍCULO 2º.
Vigencia y derogatorias. La presente
Resolución rige a partir de la fecha de
su publicación en el Diario Oficial, de
conformidad con el artículo 119 de la
Ley 489 de 1998, y deroga la Doctrina
Contable Pública que le sea contraria.
Por la cual se incorpora, en el Marco El Acto Legislativo 05 de 2011
Normativo para Entidades de modificó los artículos 360 y 361 de la
Gobierno, el Procedimiento contable Constitución Política y creó el Sistema
para el registro de los hechos General de Regalías cuya organización
económicos relacionados con los y funcionamiento fueron regulados por
recursos del Sistema General de la Ley 1530 de 2012. En el
Regalías y se modifica el Catálogo procedimiento legislativo especial para
General de Cuentas de dicho Marco la paz, el Acto Legislativo 04 de 2017
Normativo adicionó el artículo 361 de la
Constitución Política con el fin de
destinar recursos de regalías para la
implementación del Acuerdo final para
la terminación del conflicto y la
construcción de una paz estable y
duradera. El procedimiento contable
que aplicarán las entidades de gobierno
económicos relacionados con: la
liquidación, recaudo y transferencia de
regalías estos registros contables
aplicarán a los hechos económicos en
RES 95/ 21 de mayo 2020
los que participen las empresas que no
cotizan en el mercado de valores, y que
no captan ni administran ahorro del
público. Entidad beneficiaria del
producto del proyecto, aquella que se
beneficiará del resultado obtenido del
proyecto de inversión financiado con
recursos de regalías. Liquidación,
recaudo y transferencia de regalías al
SGR, regalías distribuidas pendientes
de asignar, asignación de recursos de
regalías para ejecución de proyectos de
inversión y para gastos del SGR,
ejecución de proyectos de inversión y
giro de recursos, ejecución de los
gastos del SGR y giro de recursos
,reintegros al SGR por recursos de
regalías ,fondo de ahorro y
estabilización (FAE) , recursos
destinados al ahorro pensional
territorial, inversiones de excedentes
transitorios de liquidez, rendimientos
financieros, control de las reservas
probadas administradas, información
contable, operaciones recíprocas y flujo
de información.
Por la cual se crean, en el Catálogo Que el 11 de marzo de 2020 la
General de Cuentas del Marco Organización Mundial de la Salud -
Normativo para Entidades de OMS declaró el actual brote de
Gobierno; del Marco Normativo para enfermedad por coronavirus -
Empresas que no Cotizan en el COVID19 como una pandemia,
Mercado de Valores, y que no Captan esencialmente por la velocidad de su
ni Administran Ahorro del Público; y propagación y la escala de trasmisión.
del Marco Normativo para Empresas En el Decreto 417 de 2020, se declaró
que Cotizan en el Mercado de Valores, el Estado de Emergencia Económica,
o que Captan o Administran Ahorro del Social y Ecológica en todo el territorio
Público; subcuentas para el registro o Nacional de la República de Colombia,
reporte del Impuesto solidario por el en observancia y ejercicio de las
COVID 19 y del Aporte solidario atribuciones conferidas al presidente de
voluntario por el COVID 19 la República en el artículo 215 de la
Constitución Política y en
concordancia con la Ley 137 de 1994,
por la cual se regulan los Estados de
Excepción en Colombia. el Gobierno
nacional tomará decisiones sobre la
crisis e impedir la extensión de sus
RES 91/ 8 de mayo 2020
efectos, así mismo dispondrá las
operaciones presupuestales necesarias
para llevarlas a cabo. En el artículo 3º
del Decreto 417 de 2020 se expidió el
Decreto Legislativo 568 de 2020, por el
cual se crea el impuesto solidario por el
COVID 19, dentro del Estado de
Emergencia Económica, Social y
Ecológica. En el artículo 1º del Decreto
Legislativo 568 de 2020 dispone
Impuesto solidario por el COVID 19.
Este impuesto estará a cargo de la
Unidad Administrativa Especial
Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales - DIAN. El impuesto
solidario por el COVID 19 se
recaudará mediante el mecanismo de la
retención en la fuente y será trasladado
al Fondo de Mitigación de
Emergencias – FOME
Por la cual se modifica el Según acuerdo con las disposiciones
Procedimiento contable para el registro legales vigentes, las entidades públicas
de los recursos entregados en pueden entregar recursos en
RES 90/ 8 de mayo 2020
administración y el Catálogo General administración a sociedades fiduciarias
de Cuentas, del Marco Normativo para o a otras entidades, con el propósito de
Entidades de Gobierno que estas cumplan con ellos una
finalidad específica. Que las entidades
públicas pueden entregar recursos en
administración a una sociedad
fiduciaria a través de encargo
fiduciario, fiducia pública o fiducia
mercantil. En el artículo 32 de la Ley
80 de 1993 establece que los encargos
fiduciarios que celebren las entidades
estatales con las sociedades fiduciarias
autorizadas por la Superintendencia
Bancaria tendrán por objeto la
administración o el manejo de los
recursos vinculados a los contratos que
tales entidades celebren. En el artículo
5º de la Resolución 354 de 2007,
modificado por el artículo 2º de la
Resolución 156 de 2018, establece que
el RCP debe ser aplicado por los
patrimonios autónomos cuya
constitución sea obligatoria en virtud
de una disposición legal y estén a cargo
de una entidad pública, con
independencia de que sean
administrados por una sociedad
fiduciaria pública o privada. Mediante
la Resolución 386 de 2018 expedida
por la CGN, se incorporó, en el Marco
Por la cual se incorpora, en el Marco En Decreto 780 de 2016, Único
Normativo para Empresas que no Reglamentario del Sector Salud y
Cotizan en el Mercado de Valores, y Protección Social, establece que los
que no Captan ni Administran Ahorro principales mecanismos de pago
del Público, el Procedimiento contable aplicables a la compra de servicios de
para el registro de hechos económicos salud son el pago por capitación, pago
relacionados con la prestación de por evento, pago por caso. En el
servicios de salud y se modifican los artículo IQ de la Resolución 156 de
catálogos generales de cuentas del 2018, se modificó el artículo de la
Marco Normativo para Empresas que Resolución 354 de 2007, indicando que
RES 58/ 27 de febrero 2020
no Cotizan en el Mercado de Valores, y el Régimen de Contabilidad Pública
que no Captan ni Administran Ahorro está conformado por el Referente
del Público Teórico y Metodológico de la
Regulación Contable Pública, el Marco
Cotizan en el Mercado de Valores, y
que no Captan ni Administran Ahorro
del Público con susespectivos
elementos, el Marco Normativa para
Entidades de Gobierno con sus
respectivos elementos, la Regulación
del Proceso Contable y del Sistema
Documental Contable y los
Procedimientos Transversales. El
procedimiento contable que aplicarán
las Instituciones Prestadoras de Salud
(IPS) para el registro de los hechos
ingresos por la prestación de los
servicios de salud como los Ingresos
por la prestación de servicios de salud,
Costos por la prestación de servicios de
salud, Intereses de mora, Recaudo de
cuotas moderadoras, copagos y cuotas
de recuperación, Flujos de información
Por la cual se incorpora, en el Marco ARTICULO 1º Incorporar, en el
Normativo para Entidades de Marcos Normativo para Entidades de
Gobierno, el Procedimiento contable Gobierno, el Procedimiento contable
para el registro de los hechos para el registro de los hechos
económicos relacionados con la económicos relacionados con la
combinación y el traslado de combinación y el traslado de
operaciones' operaciones. La combinación y el
traslado de operaciones pueden surgir
bajo figuras jurídicas como las
fusiones, escisiones, supresiones,
liquidaciones o reasignación de
funciones. La combinación de
operaciones es la unión de dos o más
operaciones independientes en una
entidad existente o en una entidad que
se constituya para este fin, denominada
entidad resultante El traslado de
operaciones se origina en una
combinación de operaciones e implica
la separación de una o varias de las
operaciones de una entidad,
denominada entidad de origen, que se
trasladan a la entidad resultante. El
flujo de información contable surge
para efectos de garantizar la
oportunidad de los registros
relacionados con la combinación y el
traslado de operaciones y las
características cualitativas de la
información financiera, las entidades
de origen y las entidades resultantes
implementarán y garantizarán un
adecuado flujo de información de
manera clara, fidedigna y oportuna.
Por la cual se modifica el parágrafo 1 ARTICULO 1º Modifica el parágrafo 1
del artículo 2º de la Resolución 484 de del artículo 2 de la resolución 484 de
2017, modificatoria del artículo 4º de la 2017, se incorporó al régimen de la
Resolución 533 de 2015, en lo Contabilidad Pública, el Marco
relacionado con el plazo de Normativo aplicable a Entidades del
presentación del estado de Flujos de Gobierno, quedará como , el primer
Efectivo de las Entidades de Gobierno Estado de Flujos de Efectivo bajo el
Gobierno, se presentará a partir del
periodo contable del año 2022, y será
comparativo a partir del año 2023, las
entidades podrán elaborar este estado
financiero de manera voluntaria y
anticipada para los efectos
administrativos y de la gestión
financiera pública. ARTICULO 2º
Extender el plazo de preparación y
presentación del Estado de Flujos de
Efectivo Consolidado que prepara la
CGN a partir del periodo contable del
año 2022
NIVEL LEGAL 2021

• Por medio de la cual se La resolución 178 de 2021 prorroga el
plazo establecido en la resolución 706
transfiere a título gratuito los de diciembre
predios que componen la 16 del 2016 junto con sus
denominada Hacienda El modificaciones posteriores para el
reporte de información
Carmen a favor del Instituto
financiera a través del Sistema
Distrital de Patrimonio Consolidador de Hacienda e
Cultural Información Pública – CHIP, en
la categoría de información contable
Resolución No
publica-convergencia que corresponde
178 de 2021
al periodo de
julio a septiembre del 2021, debido a la
emergencia sanitaria generada por
COVID 19. La
resolución también prorroga el plazo
para la publicación de informes
financieros y
contables del mes de junio hasta el 30
de noviembre de 2021 para las
entidades afectadas
por el plazo de la prórroga.
La decisión se basa en la necesidad de
ajustar las fechas debido a la
emergencia sanitaria y
las dificultades con la pandemia que
han afectado el cumplimiento de los
plazos
establecidos originalmente. Esta
prórroga es acorde con el artículo 16 de
la Resolución No.
706, que permite otorgar prórrogas en
situaciones excepcionales que afecten
el proceso de
consolidación.
Por la cual se prorroga el plazo La Resolución No. 102, emitida el 31
indicado en la Resolución No. 706 de de julio de 2021, nuevamente prorroga
diciembre 16 de 2016 (Modificada por el plazo
las Resoluciones No. 043 de febrero 8 establecido en la Resolución No. 706
de 2017, 097 de marzo 15 de 2017, 441 de diciembre 16 de 2016, junto con sus
de diciembre 26 de 2019, 109 de junio modificaciones posteriores, para el
17 de 2020 y 193 de diciembre 3 de informe de información financiera a
2020), para el reporte de la información través del Sistema
financiera, a través del Sistema Consolidador de Hacienda e
Consolidador de Hacienda e Información Pública - CHIP, en la
Información Pública - CHIP de la categoría de Información
Categoría Información Contable Contable Pública - Convergencia, al
Pública - Convergencia, periodo de abril a junio de 2021, esto
correspondiente al periodo abril - junio debido a las
de 2021. circunstancias excepcionales
relacionadas con la emergencia
sanitaria de la pandemia
Resolución No COVID-19, que ha afectado las
102 de 2021 actividades administrativas y
operativas de las entidades
reguladas por la Contaduría General de
la Nación. En esta resolución se
mencionan algunas
entidades y sus respectivas fechas de
vencimiento para la presentación de la
información
financiera.
Al igual que en la resolución anterior
esta decisión se basa en la necesidad de
ajustar las
fechas debido a la emergencia sanitaria
y las dificultades con la pandemia que
han
afectado el cumplimiento de los plazos
establecidos originalmente. Esta
prórroga es acorde
con el artículo 16 de la Resolución No.
706, que permite otorgar prórrogas en
situaciones
excepcionales que afecten el proceso
de consolidación.
Por la cual se incorpora, en el marco
normativo para empresas que no
cotizan en el mercado de valores, y que
La Resolución No. 083 de 2021
no captan ni administran ahorro del
introduce un procedimiento específico
público, el procedimiento contable
para el tratamiento
del pasivo pensional y sus recursos en
económicos relacionados con el pasivo
el Marco Normativo para Empresas
pensional y con los recursos que lo
que no Cotizan
Resolución No financian
en el Mercado de Valores. El objetivo
083 de 2021
principal es proporcionar pautas claras
y precisas
para la contabilización de obligaciones
El Contador General de la Nación, en
y recursos vinculados a pensiones en
ejercicio de las facultades establecidas
empresas que
en el artículo 354 de la Constitución
no participan en el mercado de valore
Política de Colombia, además de las
conferidas por la Ley 298 de 1996 y el
Decreto número 143 de 2004, y
por la cual se modifican los catálogos La Resolución No. 081 del 2 de junio de
generales de cuentas de los marcos 2021 Realiza un cambio importante en
normativos del Régimen de el Registro
Contabilidad Pública en lo relativo al Contable de procesos judiciales,
registro contable de los procesos arbitrajes y conciliaciones
judiciales, arbitrajes y conciliaciones extrajudiciales bajo el Régimen
extrajudiciales. de Contabilidad Pública (RCP) en
Colombia.
Una de las modificaciones clave es la
introducción de la cuenta "1338
SENTENCIAS,
LAUDOS ARBITRALES Y
CONCILIACIONES
Resolución No
EXTRAJUDICIALES A FAVOR DE
081 de 2021
LA ENTIDAD" y sus
subcuentas correspondientes. Esta
adición tiene como objetivo reflejar de
manera
específica los derechos y obligaciones
derivados de los procesos legales, en
concordancia
con las disposiciones constitucionales y
legales.
Además, la resolución ajusta la
descripción y dinámica de cuentas
preexistentes,
especialmente aquellas vinculadas a
activos contingentes, litigios y
mecanismos
alternativos de solución de conflictos.
Es crucial destacar que la resolución
también incluye disposiciones
específicas para las
empresas que cotizan en el mercado de
valores o que captan/administran ahorro
del
público. Este enfoque adaptativo del
marco normativo garantiza que las
particularidades
de estas empresas se tomen en cuenta,
proporcionando una regulación más
ajustada a sus
características específicas.
Por la cual se modifica el La Resolución 080 de 2021, emitida el
Procedimiento contable para el 2 de junio, Realiza un cambio
registro de los procesos judiciales, significativo en el
arbitrajes, conciliaciones Procedimiento contable para el registro
extrajudiciales y embargos sobre de procesos judiciales, arbitrajes,
cuentas bancarias, del Marco conciliaciones
Normativo para Entidades de extrajudiciales y embargos sobre
Gobierno cuentas bancarias en el Marco
Normativo para Entidades
de Gobierno en Colombia.
Esta resolución introduce
modificaciones al procedimiento
contable existente, buscando
mejorar la precisión y la transparencia
en el registro de eventos legales
Resolución No relevantes. Uno de
080 de 2021 los puntos clave es la adaptación del
procedimiento contable para abordar de
manera más
específica los procesos judiciales,
arbitrajes, conciliaciones extrajudiciales
y embargos
sobre cuentas bancarias.
La resolución nos da una respuesta a la
necesidad de ajustar las prácticas
contables a la
realidad de las entidades
gubernamentales, reconociendo la
importancia de mantener un
registro claro y detallado de estos
eventos legales. Al hacerlo, se busca no
solo cumplir con
los requisitos normativos sino también
mejorar la capacidad de las entidades
para
gestionar y comprender las
implicaciones financieras de estos
procesos
Por la cual se modifica el Catálogo La Resolución No. 079 de 2021
General de Cuentas del Marco implica cambios en los catálogos
Normativo para Entidades de generales de cuentas en varios marcos
Gobierno; del Marco Normativo para normativos, focalizándose
Empresas que no Cotizan en el especialmente en la contabilización de
Mercado de Valores, y que no Captan los beneficios pos-empleo. Estas
ni Administran Ahorro del Público; y modificaciones buscan ajustar de
del Marco Normativo para Empresas manera específica las cuentas
que Cotizan en el Mercado de Valores, contables, sus códigos y descripciones,
o que Captan o Administran Ahorro del con el objetivo de asegurar un registro
Público, en lo relativo al registro contable preciso y adecuado de los
Resolución No contable de los beneficios posempleo beneficios que las entidades conceden a
079 de 2021 sus empleados
después de su retiro.
Los ajustes realizados se centran en
garantizar que los registros contables
reflejen con
exactitud las obligaciones y derechos
de las entidades en relación con estos
beneficios posempleo, que pueden
incluir pensiones, seguros de salud u
otros beneficios ofrecidos a los
empleados tras finalizar su vida laboral
activa.
Por la cual se modifica el artículo 4º La Resolución No. 036 del 1 de marzo
de la Resolución 533 de 2015, en lo de 2021, emitida por la Contaduría
relacionado con el plazo de General de la
presentación del Estado de Flujos de Nación, cambia algunas reglas
Efectivo de las Entidades de Gobierno importantes para cómo las entidades
y de la Contaduría General de la gubernamentales en
Nación, y se deroga la Resolución 033 Colombia presentan sus informes
de 2020. financieros. Específicamente, ajusta el
plazo para
Resolución No informar sobre el flujo de dinero de
036 de 2021 estas entidades.
Esta resolución, que altera una
Resolución anterior ; Resolución 533 de
2015, se centra en
el momento en que las entidades
gubernamentales deben presentar un
informe llamado
Estado de Flujos de Efectivo. El cambio
implica que la Resolución 033 de 2020
ya no se
aplica, y se establece un nuevo periodo
obligatorio para presentar este informe
bajo las
reglas gubernamentales.
El fundamento de esta resolución se
basa en las responsabilidades legales del
Contador
General de la Nación, según la
Constitución y la Ley. También
menciona cambios previos,
como la Resolución 533 de 2015 y la
Resolución 484 de 2017, que ya habían
ajustado Los
cambios contables para las entidades
gubernamentales
Por la cual se modifica el artículo 3º La Resolución No. 035 del 1 de marzo
de la Resolución 037 de 2017 para de 2021, tiene como objetivo principal
incluir la modificación a la NIIF 16 del modificar el
anexo técnico compilatorio y artículo 3º de la Resolución 037 de
actualizado 1 – 2019, de las normas de 2017. Este cambio se realiza para
información financiera, grupo 1, incorporar la
realizada mediante el Decreto 1432 de modificación a la Norma Internacional
2020 de Información Financiera (NIIF) 16 en
el anexo
técnico compilatorio y actualizado 1 –
2019, de las normas de información
financiera,
grupo 1. Esta modificación fue
introducida mediante el Decreto 1432
de 2020.
La resolución se fundamenta en las
facultades conferidas a la Contaduría
Resolución No General de la
035 de 2021 Nación por la Constitución Política de
Colombia, la Ley 298 de 1996 y el
Decreto 143 de
2004. Además, considera la
importancia de coordinar las normas
contables, de información
financiera y aseguramiento de la
información para asegurar su
homogeneidad, consistencia
y comparabilidad, en cumplimiento de
la Ley 1314 de 2009.
Es esencial destacar que la resolución
deroga cualquier doctrina contable
pública que sea
contraria a sus disposiciones,
consolidando así la coherencia y
aplicabilidad de las normas
en el ámbito contable
Por la cual se prorrogan los plazos
que las entidades entreguen sus
establecidos en las Resoluciones Nos.
informes financieros. Esto incluye
706 de 2016, 193 de 2020 y 025 de
evaluar el control
2021, expedidas por la Contaduría
Resolución No interno contable y presentar los estados
General de la Nación (CGN), para el
033 de 2021 financieros con sus notas
reporte de la información financiera
correspondientes
con corte a diciembre 31 de 2020, a
para el período de octubre a diciembre
través del Sistema Consolidador de
de 2020
Hacienda e Información Pública CHIP.
Por la cual se modifica el artículo 5º Además, se cambia la fecha límite para
de la Resolución 354 de 2007, publicar los informes financieros y
modificado por el artículo 2º de la contables de
Resolución 156 de 2018, respecto al diciembre hasta el 30 de abril de 2021,
ámbito de aplicación del Régimen de aplicable a las entidades mencionadas
Contabilidad Pública. anteriormente.
La resolución comienza a aplicarse
desde que se publica en el Diario
Oficial, de acuerdo
con lo establecido en la ley.
Resolución No.
195 de 2021
La Resolución 195 de 2021, emitida por
la Contadora General de la Nación,
modifica el
ámbito de aplicación del Régimen de
Contabilidad Pública, estableciendo que
este debe
Resolución No.
aplicarse a diversas entidades,
195 de 2021
incluyendo patrimonios autónomos,
fondos con personería
jurídica, entidades estatales autónomas,
sociedades de economía mixta,
empresas de
servicios públicos, el Sistema General
de Regalías y específicamente a
resguardos y
territorios indígenas certificados por el
Departamento Nacional de Planeación,
así como
asociaciones y empresas de salud
indígenas. Estos ajustes buscan
garantizar la correcta
aplicación del régimen contable público
en Colombia. La resolución tiene
vigencia a partir
de su publicación en el Diario Oficial
Por la cual se modifican el Marco
Conceptual para la Preparación y La Resolución 211 de 2021, emitida por
Resolución No.
Presentación de Información la Contadora General de la Nación,
211 de 2021
Financiera y las Normas para el modifica el
Reconocimiento, Medición, Revelación
y Presentación de los Hechos Marco Conceptual para la Preparación y
Económicos, del Marco Normativo Presentación de Información Financiera
para Entidades de Gobierno y las
Medición, Revelación y Presentación de
los Hechos
Económicos, del Marco Normativo para
Entidades de Gobierno. Estos cambios
incluyen la
incorporación de modificaciones de las
Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector
Público (NICSP) de 2019 y 2020,
aspectos coincidentes con el Marco
Normativo para
Empresas no Cotizantes en el Mercado
de Valores, y mejoras identificadas a
través de la
revisión y retroalimentación con
entidades gubernamentales. La
resolución tiene vigencia a
partir del 1 de enero de 2022, con
disposiciones específicas para la
medición de activos
que aplican a partir de enero de 2023.
Las entidades tienen hasta el 31 de
marzo de 2022
para ajustar sus sistemas de
información de acuerdo con estas
modificaciones.
Por la cual se establece la política de
inactivación del código institucional La resolución aborda la falta de
por omisión del presentación de la Categoría
reporte trimestral en la categoría de Información Contable Pública –
información contable pública – Convergencia por parte de algunas
convergencia entidades públicas durante ocho
trimestres consecutivos. Se busca
inactivar el código institucional de
estas entidades, afectando indicadores
Resolución No.
de gestión La política se aplica a
237 de 2021
entidades bajo el Régimen de
Contabilidad Pública catalogadas como
omisas históricas. Se define como
entidad omisa histórica aquella que
incumple durante
ocho trimestres seguidos.
El procedimiento varía para entidades
en liquidación y de gobierno. Se
requiere el envío de
información a los omisos históricos
antes de la inactivación. Para entidades
de gobierno, se
verifica el incumplimiento, se envían
requerimientos y se clasifica como
omisa histórica
antes de inactivar el código.
"Por la cual se inactiva el Código La Resolución No. 243 del 27 de
Institucional a unas entidades públicas diciembre de 2021, establece la
en liquidación y inactivación de códigos
unas entidades de gobierno " institucionales para entidades en
liquidación y de gobierno que han
incumplido el reporte
trimestral en la categoría de
Información Contable Pública –
Convergencia. Se identifican
Resolución No. entidades omisas históricas que no han
243 de 2021 reportado información contable durante
dos
periodos continuos y se detalla el
proceso de inactivación, incluyendo
requerimientos a
responsables, envío de oficios y
verificación de registro mercantil. La
resolución tiene
vigencia a partir de su publicación y se
remite copia a entidades de control.
NIVEL LEGAL 2022

Por la cual se incorpora, en los Mediante esta resolución, se
Procedimientos Transversales del desarrollan lineamientos en el marco de
Régimen del Contabilidad Pública, el las competencias constitucionales y
Procedimiento para la preparación, legales de la Unidad Administrativa
presentación y publicación de los Especial Contaduría General de la
informes financieros y contables, que Nación (CGN). Se menciona
deban publicarse conforme a lo específicamente el numeral 37 del
establecido en el numeral 37 del artículo 38 de la Ley 1952 de 2019
artículo 38 de la Ley 1952 de 2019. como la base legal para la preparación,
Resolución 356 del 30 diciembre 2022
presentación y publicación de los
informes financieros y contables. Se
destaca que los informes financieros y
contables detallados en este
procedimiento no reemplazan la
preparación y presentación del juego
completo de estados financieros al
cierre del período contable.
En general, establecer procedimientos
específicos para la preparación,
presentación y publicación de informes
financieros y contables, mientras
asegura que estos procedimientos no
sustituyan la preparación integral de
estados financieros al cierre del
período, lo cual está regulado por
marcos normativos más amplios.
Por la cual se modifica el Catálogo La resolución informa, sobre

General de Cuentas del Marco modificaciones a la Resolución 354 de
Normativo para Entidades de 2007 por la CGN. Estas enmiendas
Gobierno en las cuentas relacionadas afectan el Régimen de Contabilidad
con los recursos del Régimen de Prima Pública (RCP), que abarca diversos
Media con Prestación Definida elementos como el Marco Normativo
administrados por Colpensiones. para Empresas y Entidades de
Gobierno. La Resolución 533 de 2015
incluye el Marco Normativo para
Entidades de Gobierno, y la Resolución
620 de 2015 agrega el Catálogo
General de Cuentas a dicho marco. La
Resolución 342 de 2022 ajusta la
Resolución 343 del 23 diciembre 2022 Norma de recursos del Régimen de
Prima Media con Prestación Definida,
implicando cambios en el Catálogo
General de Cuentas del Marco
Gobierno.
Por lo cual se modifica el Catálogo
en las cuentas relacionadas con los
recursos del Régimen de Prima Media
con Prestación Definida administrados
por Col pensiones.
por la cual se modifica el Catálogo La declaración normativa de la Unidad

General de Cuentas del Marco Administrativa Especial Contaduría
Normativo para Empresas que no General de la Nación (CGN) sobre el
Cotizan en el Mercado de Valores, y Régimen de Contabilidad Pública
que no Captan ni Administran Ahorro (RCP). Enumera componentes como el
del Público. Referente Teórico, el Marco Normativo
para diferentes tipos de empresas, y
destaca la incorporación y
Resolución 341 del 23 diciembre 2022 modificación del Catálogo General de
Cuentas. La necesidad de modificar el
catálogo se basa en actualizaciones
normativas, solicitudes de empresas y
revisiones internas. En conjunto, el
documento refleja la adaptabilidad y
evolución continua del marco
normativo para empresas que no
cotizan en el mercado de valores.
Por la cual se modifica el Catálogo
Cotizan en el Mercado de Valores, y
que no Captan ni Administran Ahorro
del Público.
Por la cual se modifica el Catálogo Se menciona la Resolución 354 de

General de Cuentas del Marco 2007, que establece el Régimen de
Normativo para Entidades de Contabilidad Pública y ha sido
Gobierno" modificada por la Resolución 156 de
2018.
El RCP abarca varios elementos,
incluyendo el Referente Teórico y
Contable Pública, el Marco Normativo
para Empresas que Cotizan en el
Mercado de Valores. Se hace referencia
a disposiciones legales colombianas
relacionadas con el Régimen de
Contabilidad Pública (RCP) emitidas
Resolución 340 del 23 diciembre 2022
por la Contaduría General de la Nación
(CGN). Destaca la modificación del
RCP a lo largo del tiempo, incluyendo la
incorporación de normativas para
entidades de gobierno y señala la
necesidad de modificar el Catálogo
General de Cuentas debido a
actualizaciones normativas y revisiones
internas. En resumen, el texto aborda la
evolución y ajustes en las regulaciones
contables para entidades
gubernamentales en Colombia.
por la cual se modifican las normas La Resolución 354 de 2007, modificada

para el reconocimiento, medición, por la Resolución 156 de 2018, que
revelación y presentación de los hechos establece el Régimen de Contabilidad
económicos del marco normativo para Pública (RCP) en Colombia. El RCP
empresas que no cotizan en el mercado abarca aspectos como el Referente
de valores y que no captan ni Teórico y Metodológico de la
administran ahorro del público. Regulación Contable Pública y los
Marcos Normativos para diferentes
Resolución 332 del 19 diciembre 2022 tipos de empresas.
Se destaca la incorporación de
estándares internacionales en el RCP,
asegurando coherencia y consistencia.
Se menciona la necesidad de modificar
las normas para adaptarse a las NIIF de
2021 y mejorar la regulación contable,
todo aborda la estructura y adaptación
del RCP, destacando su base en
estándares internacionales y la
necesidad de actualización.
“Por la cual se modifican las Normas

para el Reconocimiento, Medición, La Resolución 354 de 2007, modificada
Revelación y Presentación de los por la Resolución 156 de 2018, que
Hechos Económicos del Marco establece el Régimen de Contabilidad
Normativo para Entidades de Pública (RCP). Este régimen
Gobierno” comprende diversos elementos, como el
Referente Teórico y Metodológico de la
Regulación Contable Pública y los
Marcos Normativos para distintos tipos
de entidades.
Se destaca la importancia del Referente
Teórico y Metodológico, que define el
alcance del RCP y se basa en estándares
internacionales. La Resolución 628 de
2015 incorpora este referente al RCP,
enfatizando su coherencia y
consistencia, además de integrar
Resolución 331 del 19 diciembre 2022 conceptos internacionales.
Se mencionan las Resoluciones 533 de
2015 y 211 de 2021, que incorporan el
Gobierno al RCP y realizan
modificaciones.
Se plantea la necesidad de modificar las
para adaptarse a cambios
internacionales y mejorar la regulación
contable.
Por la cual se modifica el Se sitúa en el ámbito contable y

Procedimiento contable para el registro financiero, específicamente en el
de los hechos económicos relacionados registro de hechos económicos
con el manejo de los recursos del relacionados con el manejo de recursos
Sistema General de Seguridad Social en el Sistema General de Seguridad
en Salud del Marco Normativo para Social en Salud. Se enfoca en el Marco
Resolución 322 del 12 diciembre 2022 Entidades de Gobierno Normativo para Entidades de Gobierno.
En la Contribución solidaria en el
Régimen Subsidiado, se abordan
aspectos como el registro contable de
hechos económicos relacionados con el
derecho y recaudo de la contribución
solidaria, su devolución e intereses de
mora, los rendimientos financieros de la
cuenta bancaria de recaudo y los gastos
por la gestión de cobro de las EPS-S.
El enfoque está en la contribución
solidaria dentro del Régimen
Subsidiado. Este tipo de contribución
suele destinarse a apoyar a aquellos
que no tienen capacidad de pago total
de los servicios de salud, para el
registro contable de diversas
transacciones financieras relacionadas
con la contribución solidaria en el
contexto del Sistema General de
Seguridad Social en Salud para
Entidades de Gobierno.
Por la cual se modifica el Catálogo El Régimen de Contabilidad Pública
General de Cuentas del Marco (RCP), que incluye diversos marcos
Normativo para Entidades de Gobierno normativos para diferentes tipos de
y del Marco Normativo para Empresas entidades, como el Marco Normativo
que no Cotizan en el Mercado de para Empresas que Cotizan en el
Valores, y que no Captan ni Mercado de Valores, Marco Normativo
Administran Ahorro del Público, en lo para Empresas que no Cotizan, y
relativo al registro contable de los
Resolución 321 del 12 diciembre 2022 Gobierno, donde se relaciona con
nuevos hechos económicos
modificaciones normativas
relacionados con el Sistema General de relacionadas con el SGSSS y el Marco
Seguridad Social en Salud Normativo Contable, y justifica la
necesidad de modificar el Catálogo
General de Cuentas debido a cambios
en la realidad económica relacionada
con el sistema de seguridad social en
salud.
Por la cualse expide la certificaci6n de
categorizaci6n de las entidades Es una resolución que fundamenta la
territoriales: departamentos, distritos y categorización de entidades territoriales
municipios, conforme a lo dispuesto en en un país, citando diversas leyes y
las Leyes 136 de 1994, 617 de 2000 y decretos. Se destaca la importancia de
el Decreto 2106 de 2019 los procedimientos legales, la
participación del Contador General de
la Nación en certificaciones y se
abordan excepciones relacionadas con
Resolución 314 del 30 noviembre 2022 la crisis del COVID-19. La conclusión
resalta la necesidad de emitir
certificaciones de categorización según
la normativa vigente.
Se mencionan las facultades
constitucionales, legales y
reglamentarias que respaldan la acción
que se está tomando. Se citan varias
leyes y decretos, como la Ley 136 de
1994, la Ley 617 de 2000, el Decreto
2106 de 2019, entre otros. Estas leyes
parecen estar relacionadas con la
organización y funcionamiento de los
municipios, así como con la
categorización de entidades
territoriales.
Por la cual se modifica el artículo 4º de

la Resolución 533 de 2015, en lo Se realiza una serie de modificaciones
relacionado con el plazo de en el marco normativo de contabilidad
presentación del Estado de Flujos de para entidades gubernamentales en
Efectivo de las Entidades de Gobierno Colombia, con cambios en los plazos de
y se deroga la Resolución 036 de 2021 presentación del Estado de Flujos de
Efectivo y la derogación de
resoluciones anteriores y estas
modificaciones parecen estar motivadas
por la retroalimentación del proceso de
regulación y la necesidad de ajustar los
plazos en función de la experiencia y la
retroalimentación recibidas.
Resolución 283 y se deroga 036 /2021 En esta resolución normativa
del 11 octubre 2022 colombiana sobre contabilidad pública,
e menciona la retroalimentación del
proceso de regulación y la necesidad de
ajustar plazos basándose en
experiencias y consultas.
La Resolución 283 de octubre de 2022
ajusta nuevamente los plazos para la
presentación del Estado de Flujos de
Efectivo, derogando resoluciones
previas. Diversas resoluciones, como la
484 de 2017 y la 425 de 2019, han
modificado plazos y derogado
disposiciones anteriores.
Por la cual se deroga la Resolución En esta resolución, se destaca la

109 del 17 de junio de 2020, que responsabilidad conferida al Contador
adicionó el formulario General de la Nación por el literal e) del
CGN2020_004_COVID_19 a la artículo 4 de la Ley 298 de 1996, en la
categoría información contable publica definición de estados financieros e
convergencia, hasta que durasen los informes para entidades del sector
efectos de la pandemia. público. Se hace referencia a la
Resolución 225 y se deroga 109 /2020 declaración de emergencia sanitaria por
del 24 agosto 2022 el COVID-19 a través de varias
resoluciones, prorrogando la situación
hasta junio de 2022.
Se destaca la creación del formulario
CGN2020_004_COVID_19 por la
Contaduría General de la Nación, con el
propósito de informar trimestralmente
sobre el uso de recursos destinados a la
emergencia sanitaria. Además, se
mencionan disposiciones del Ministerio
del Interior relacionadas con la
emergencia y el mantenimiento del
orden público.
La asignación de responsabilidades
contables en el contexto de la
emergencia sanitaria por el COVID-19,
así como las medidas adoptadas para
informar sobre el uso de recursos en esta
situación excepcional.
Por la cual se amplía el plazo indicado

en el artículo 1° de la Resolución 090 La Resolución No. 090 de la
del 30 de abril de 2022 expedida por la Contaduría General de la Nación,
Contaduría General de la Nación, que emitida el 30 de abril de 2022, prorroga
prorrogó el plazo indicado en la el plazo establecido en la Resolución
Resolución No. 706 de diciembre 16 de No. 706 de 2016 para el reporte de
2016, para el reporte de la información información financiera,
financiera, a través del Sistema específicamente para el periodo enero-
Consolidador de Hacienda e marzo de 2022. La prórroga responde a
Resolución 107 del 19 mayo 2022 Información Pública - CHIP de la la solicitud de la Dirección de
Categoría Información Contable Impuestos y Aduanas Nacionales
Pública - Convergencia, (DIAN) debido a problemas técnicos
correspondiente al periodo enero - en el procesamiento de datos contables.
marzo de 2022, para una entidad. La Resolución No. 107 del 19 de mayo
de 2022 extiende este plazo para una
entidad en particular. Estas
resoluciones buscan garantizar la
calidad y precisión de la información
presentada.
Por la cualse incorpora, en el Marco Esta resolución está orientada a
Normativo para Entidades de establecer pautas y regulaciones para
Gobierno, el Procedimiento contable garantizar la adecuada administración y
para el registro de los hechos control de los recursos públicos,
econ6micos relacionados con el particularmente aquellos gestionados a
reintegro y la devoluci6n de los saldos través de patrimonios autónomos, de
disponibles en patrimonios aut6nomos acuerdo con las leyes y decretos
y otros recursos entregados en mencionados, se destaca la importancia
administraci6n, que se constituyen con del cumplimiento de normativas
Resolución 065 del 30 marzo 2022 recursos de entidades ejecutoras del contables, como el Régimen de
Presupuesto General de la Naci6n, y se Contabilidad Pública (RCP), que
modifica elCatglogo Generalde incluye el Marco Normativo para
Cuentas de dicho Marco Normativo Entidades de Gobierno y el Catálogo
General de Cuentas. También se hace
referencia a la responsabilidad de las
entidades ejecutoras en la presentación
de informes, la devolución de recursos,
y la necesidad de seguir
procedimientos contables específicos.
por la cual se modifican
procedimientos contables del Marco En esta resolución se realiza una serie de
Normativo para entidades de Gobierno modificaciones y adiciones al Marco
y el Catálogo General de Cuentas de Normativo para Entidades de Gobierno
dicho Marco Normativo, por la y al RCP, establecidas por diversas
combinación de operaciones del Tesoro resoluciones emitidas por la Contaduría
Nacional y Deuda Pública Nación en General de la Nación en Colombia, con
una entidad contable pública. el objetivo de regular y estandarizar los
procedimientos contables relacionados
con las finanzas públicas y la gestión de
Resolución 064 del 30 marzo 2022 recursos.
Estas resoluciones están relacionadas
con la unificación contable de las
entidades Tesoro Nacional y Deuda
Pública Nación en una entidad contable
pública llamada Dirección General de
Crédito Público y Tesoro Nacional
(DGCPTN), según la comunicación del
Público
2023
RESOLUCIONES RESEÑA
Resolución 001: La Resolución No. 001, emitida el 2 de
enero de 2023 por la Contadora General
Por la cual se efectúa la desagregación de la Nación, tiene como objetivo principal
del Presupuesto de Gastos de la desagregación del Presupuesto de
Funcionamiento e Inversión de la Unidad Gastos de Funcionamiento e Inversión de
Administrativa Especial – Contaduría la Unidad Administrativa Especial –
General de la Nación para la vigencia Contaduría General de la Nación para la
fiscal 2023. vigencia fiscal 2023. Esta acción se lleva a
cabo en conformidad con las facultades
constitucionales, legales y reglamentarias
conferidas a la Contadora General, en
particular, las establecidas en el literal (g)
del artículo 3º de la Ley 298 de 1996. La
Resolución toma como referencia la Ley
2276 del 29 de noviembre de 2022, que
decreta el presupuesto de rentas y
recursos de capital, así como la ley de
apropiaciones para el periodo del 1 de
enero al 31 de diciembre de 2023. Se
destaca que el presupuesto asignado a la
Unidad Administrativa Especial –
Contaduría General de la Nación es
detallado en el artículo 2º de esta ley. En
consonancia con lo establecido en el
Artículo 19 de la Ley 2276, la Resolución
No. 001 faculta al jefe del órgano, o a
quien este haya delegado la ordenación
del gasto, para llevar a cabo
desagregaciones presupuestales mediante
resolución. Este proceso es un mecanismo
autorizado para ajustar las apropiaciones
contenidas en el anexo del decreto de
liquidación. Finalmente, se hace
referencia a la asignación específica de
VEINTISEIS MIL TRESCIENTOS
OCHENTA Y UN MILLONES
DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS
($26.381.250.000) M/CTE a la U.A.E
Contaduría General de la Nación, según lo
estipulado en la Ley 2276 del 29 de
noviembre de 2022 y su Decreto de
Liquidación 2590 del 23 de diciembre de
2022, para ser ejecutados durante la
vigencia fiscal del año 2023.
Resolución 037: La Resolución No. 037 del 14 de febrero
de 2023, emitida por el Contador General
Por la cual se deroga un párrafo de la de la Nación, deroga un párrafo específico
Plantilla para la preparación y de la Plantilla para la preparación y
presentación uniforme de las notas a los presentación uniforme de las notas a los
estados financieros, anexa a la Resolución estados financieros, anexa a la Resolución
193 de 2020, relacionado con las 193 de 2020. Este párrafo establecía
revelaciones asociadas al COVID-19. revelaciones específicas sobre los
recursos COVID-19. La derogación se
basa en la Resolución 225 de 2022, que
eliminó la necesidad de preparar y
presentar estas revelaciones, reforzando
la decisión de eliminar dicho párrafo. La
resolución tiene vigencia a partir de su
publicación en el Diario Oficial, según el
artículo 119 de la Ley 489 de 1998.
Resolución 038: La Resolución No. 038, emitida el 15 de
febrero de 2023, representa una extensión
Por la cual se prorroga el plazo indicado del plazo previamente establecido por la
en el artículo 16 de la Resolución 706 de Resolución 705 de 2016, la cual fue
2016 (modificado por la Resolución 193 de modificada por la Resolución 193 de 2020.
2020). para el reporte de la información a En este contexto, la resolución aborda la
la Contaduría General de la Nación. necesidad de reportar información a la
correspondiente al periodo octubre - Contaduría General de la Nación (CGN)
diciembre de 2022 por parte de entidades sujetas al Régimen
de Contabilidad Pública (RCP).
Enmarcada en considerandos previos, la
resolución hace referencia al artículo 16
de la Resolución 706 de 2016, el cual
establece los plazos para el reporte de
información a la CGN, y destaca otras
resoluciones relevantes emitidas por la
CGN, como la Resolución 037 de 2017 y
la Resolución 533 de 2015, que incorporan
marcos normativos específicos para
empresas que cotizan en el mercado de
valores y entidades de gobierno,
respectivamente.
Un punto fundamental de la resolución es
la importancia de que las entidades
públicas, bajo el ámbito del RCP,
contribuyan a mantener la estabilidad del
Sistema Contable Público Colombiano
para generar confianza en las cuentas
públicas del país. Se subraya la necesidad
de adoptar medidas transitorias para
asegurar la calidad de la información
contable pública reportada a la CGN.
La Resolución No. 038 también aborda
circunstancias particulares que llevaron a
la prórroga. Algunas entidades, según la
resolución, experimentaron problemas
informáticos, operativos y/o
administrativos que afectaron su
capacidad para cumplir con el plazo
original. Los análisis realizados
demostraron el impacto directo de estas
circunstancias en el cumplimiento de la
fecha establecida para el reporte de la
categoría Información Contable Pública —
Convergencia, correspondiente al período
octubre-diciembre de 2022.
la resolución invoca el parágrafo 20 del
artículo 16 de la Resolución 706 de 2016,
el cual contempla la posibilidad de otorgar
prórrogas en casos de circunstancias
excepcionales que afecten el proceso de
consolidación. La Resolución No. 038 se
ajusta a esta disposición para garantizar la
integridad y calidad de la información
contable pública en medio de situaciones
contingentes demostradas.
Resolución 040: En virtud de la Ley 1740 de 2014, el
Ministerio de Educación Nacional posee la
Por la cual se modifica el Plan Único de facultad de inspeccionar las instituciones
Cuentas de las instituciones de educación de educación superior, solicitando
superior. información detallada sobre aspectos
jurídicos, contables, económicos y
administrativos. El artículo 7° autoriza al
Ministerio a establecer reportes financieros
para inspección. La Resolución 643 de
2015, emitida por la Contaduría General
de la Nación y el Ministerio de Educación
Nacional, establece el Plan Único de
Cuentas para instituciones de educación
superior, destinado al reporte de
información financiera. Este plan se utiliza
junto con los marcos técnicos normativos
de contabilidad aplicables a cada
institución. Recientemente, se identificó la
necesidad de modificar el Plan Único de
Cuentas, impulsada por ajustes en los
Catálogos Generales de Cuentas del
Régimen de Contabilidad Pública y
revisiones internas realizadas en 2022. La
propuesta de modificación fue enviada al
Ministerio de Educación Nacional para su
revisión y comentarios, evidenciando el
compromiso con la mejora continua y la
adaptación de la regulación contable en el
ámbito de la educación superior en
Colombia.
Resolución 041: El Contador General de la Nación, en
ejercicio de las facultades otorgadas por la
Por la cual se define, para el periodo Constitución y la legislación colombiana,
contable 2022, una alternativa de emite consideraciones respecto a la
reconocimiento y presentación de la homogeneidad, consistencia y
variación del impuesto diferido derivada comparabilidad de las normas contables y
del cambio de la tarifa del impuesto de financieras en el país. Se destaca la
renta y del impuesto a las ganancias modificación del artículo 240 del Estatuto
ocasionales, establecido en el artículo 10º Tributario por el artículo 70° de la Ley
de la Ley 2277 de 2022. 2277 de 2022, que impacta las tarifas del
impuesto sobre la renta de personas
jurídicas y las ganancias ocasionales. El
Decreto 2677 de 2022 regula el
reconocimiento del impuesto diferido
derivado de estos cambios, permitiendo su
inclusión en el patrimonio de la entidad
para el periodo gravable 2022, con la
condición de revelarlo en los estados
financieros. La Resolución 354 de 2007,
modificada por la Resolución 156 de 2018,
establece el Régimen de Contabilidad
Pública (RCP), compuesto por diversos
marcos normativos, incluyendo el Marco
Normativo para Empresas que Cotizan en
el Mercado de Valores y el Marco
Normativo para Empresas que no Cotizan,
ambos incorporados por las Resoluciones
037 y 139 de 2017 y 2015,
respectivamente. Asimismo, la Resolución
533 de 2015 incorpora el Marco Normativo
para Entidades de Gobierno. El
documento resalta la necesidad de definir,
para el periodo contable 2022, una
alternativa de reconocimiento y
presentación de la variación del impuesto
diferido derivada del cambio en las tarifas
de impuestos, buscando mitigar impactos
en los resultados de las entidades.
Resolución 121: La Resolución aborda la incorporación de
Marcos Normativos en el Régimen de
Por la cual se prorroga el plazo indicado Contabilidad Pública (RCP), como el de
en el artículo 16 de la Resolución 706 de Empresas no Cotizantes, de Gobierno y
2016 modificado por la Resolución 193 de Empresas que Cotizan o Administran
2020, para el reporte de la información a la Ahorro del Público. Establece plazos para
Contaduría General de la Nación, el reporte de información a la CON,
correspondiente al periodo enero - marzo destacando la necesidad de medidas
de 2023. transitorias para garantizar la calidad de la
información contable pública. En
cumplimiento del deber de publicación
establecido por la Ley 1952 de 2019, se
presenta la Resolución No. 121 del 30 de
abril de 2023, que prorroga el plazo
inicialmente fijado en la Resolución 356 de
2022 para el trimestre enero - marzo de
2023. Esta prórroga responde a solicitudes
de entidades enfrentando problemas
administrativos. La flexibilidad del
parágrafo 20 del artículo 16 de la
Resolución 706 de 2016, que otorga
prórrogas en situaciones excepcionales,
se invoca, considerando la materialidad e
impacto directo en el Balance General
Consolidado de la Nación. El ajuste en la
fecha de reporte se percibe como
necesario para garantizar la estabilidad del
Sistema Contable Público Colombiano.
Resolución 155: Esta resolución tiene su fundamento en
principios constitucionales y legales que
Por la cual se adopta el plan de austeridad enfatizan la eficiencia, equidad y
en el gasto público y se implementan economía en las actuaciones de los
medidas administrativas, financieras y de Órganos del Poder Público, conforme al
recursos humanos para la U.A.E. artículo 209 de la Constitución Política y el
Contaduría General De La Nación en la artículo 3 de la Ley 489 de 1998. Además,
vigencia 2023. considera la intervención del Estado en la
economía, según el artículo 334 de la
Constitución Política, para asegurar el
bienestar de los colombianos y garantizar
una sostenibilidad fiscal. La Ley 2063 de
2020 y el Acto Legislativo 3 de 2011
establecen la necesidad de un Plan de
Austeridad del Gasto para los órganos que
forman parte del Presupuesto General de
la Nación. El Decreto 444 del 29 de marzo
de 2023 concreta este plan para la
vigencia fiscal de 2023. En consonancia
con la política gubernamental de
austeridad eficiente, la U.A.E. Contaduría
General de la Nación se encuentra
obligada a cumplir con estas
disposiciones. El Comité Institucional de
Gestión y Desempeño, en su reunión del
29 de mayo de 2023, aprobó el Plan de
Austeridad en el gasto público para la
vigencia 2023, siendo parte integral de la
presente resolución. La implementación
de este plan refleja el compromiso del
Contador General de la Nación y su
institución en seguir políticas de
austeridad que optimicen el uso de los
recursos públicos, alineándose con las
directrices gubernamentales y asegurando
la eficiencia en la gestión financiera y
administrativa.
Resolución 165: La resolución aborda la necesidad de
modificar el Catálogo General de Cuentas
Por la cual se modifica el Catalogo del Marco Normativo para Entidades de
General de Cuentas del Marco Normativo Gobierno. Esto se origina en la creación
para Entidades de Gobierno. de impuestos por la Ley 2277 de 2022,
específicamente el impuesto nacional
sobre productos plásticos de un solo uso y
los impuestos a bebidas ultra procesadas
y productos comestibles ultra procesados,
cuyo recaudo y administración fueron
asignados a la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) según el
artículo 51 y 54 de la mencionada ley. El
Régimen de Contabilidad Pública (RCP),
según el artículo 10 de la Resolución 354
de 2007, incluye diversos marcos
normativos, entre ellos el Marco Normativo
para Entidades de Gobierno. Las
resoluciones 533 de 2015 y 620 de 2015,
emitidas por la Contaduría General de la
Nación (CGN), incorporan este marco, el
cual abarca el Marco Conceptual, Normas
Revelación y Presentación de Hechos
Económicos, Procedimientos Contables,
Guías de Aplicación y el Catálogo General
de Cuentas. La Resolución No. 165 del 5
de [fecha] determina la modificación del
Catálogo General de Cuentas del Marco
Normativo para Entidades de Gobierno.
Este ajuste se considera necesario para
adecuar la contabilidad a los impuestos
recién creados, garantizando la adecuada
captura y registro de las transacciones
relacionadas con estos gravámenes en las
entidades gubernamentales.
Resolución 171: La Resolución No. 171 del 2023 presenta
la adopción de la modalidad de tiempo
Por la cual se derogan las Resoluciones suplementario como parte de la
224 y 238 de 2022 y se adopta la implementación del teletrabajo en la
modalidad de tiempo suplementario como Unidad Administrativa Especial Contaduría
modalidad de teletrabajo. General de la Nación (CGN). Este cambio
implica la derogación de las Resoluciones
No. 224 y 238 de 2022, las cuales
previamente establecían y modificaban la
modalidad de teletrabajo en la entidad. La
resolución destaca que la CGN, creada
por la Ley 298 de 1996, tiene la
responsabilidad de uniformar, centralizar y
consolidar la contabilidad pública de la
Nación, así como elaborar el balance
general y determinar las normas contables
en el país. Además, contextualiza el
teletrabajo como una forma de
organización laboral, regulada por la Ley
1221 de 2008 y sus decretos
reglamentarios, que permite el desempeño
de actividades remuneradas utilizando
tecnologías de la información y las
comunicaciones. La adopción de la
modalidad de tiempo suplementario como
teletrabajo en la CGN se fundamenta en la
necesidad de garantizar la igualdad laboral
de los teletrabajadores en comparación
con los trabajadores en modalidad
presencial. Se enfoca en optimizar
recursos y mejorar la calidad de vida de
los servidores públicos, alineándose con
las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes, así como con el programa de
bienestar laboral y el direccionamiento
estratégico de la CGN.
Resolución 172: La Resolución No. 172 del 13 de julio de
2023 aborda la necesidad de incorporar un
incorpora, en los Procedimientos nuevo Procedimiento Transversal en el
Transversales del Régimen de Régimen de Contabilidad Pública (RCP)
Contabilidad Pública, el Procedimiento relacionado con el cambio de
para la elaboración del informe contable representante legal. Este cambio se
cuando se produzca cambio de presenta en el contexto de las
representante legal. disposiciones establecidas por la Ley 951
de 2005, que obliga a los servidores
públicos y particulares mencionados en la
misma a presentar informes sobre la
gestión de recursos y asuntos de su
competencia al dejar sus cargos. La
resolución señala que el RCP, compuesto
por diversos elementos, ha sido objeto de
modificaciones a lo largo del tiempo, y
destaca la Resolución 192 de 2016, que
incorpora los Procedimientos
Transversales en la estructura del RCP.
Posteriormente, la Resolución 349 de
2018 incluye un Procedimiento específico
para la elaboración del informe contable
en caso de cambio de representante legal.
Además, la Resolución 356 de 2022
introduce nuevos Procedimientos
Transversales, enfocándose en la
preparación, presentación y publicación de
informes financieros y contables,
derogando la Resolución 182 de 2017. La
resolución actual resalta la necesidad de
armonizar el Procedimiento para la
elaboración del informe contable ante
cambios en el representante legal con los
nuevos procedimientos de presentación y
publicación de informes. En resumen, la
resolución busca fortalecer y unificar los
procedimientos relacionados con el
cambio de representante legal en la
Contabilidad Pública, asegurando
consistencia y eficiencia en la gestión de
la información financiera y contable, en
cumplimiento de las normativas vigentes.
Incorpora la Norma de gastos de de la Nación, aborda la necesidad de
transferencias y subvenciones en las introducir la Norma de Gastos de
Normas para el Reconocimiento, Transferencias y Subvenciones en el
Medición, Revelación y Presentación de Marco Normativo para Entidades de
los Hechos Económicos del Marco Gobierno. El contexto de esta resolución
Normativo para Entidades de Gobierno. La se enmarca en las disposiciones del
resolución fue emitida el 21 de junio de Régimen de Contabilidad Pública (RCP),
2023. delineado por diversas resoluciones,
donde se destaca la Resolución 628 de
2015 que incorpora el Referente Teórico y
Metodológico de la Regulación Contable
Pública. La resolución considera el
párrafo 83 del Referente Teórico,
subrayando que el RCP se basa en una
estructura metodológica que garantiza
coherencia y legitimidad conceptual al
proceso de regulación y normalización.
Además, resalta la dinámica de discusión
y validación por parte de la comunidad
académica, profesionales contables,
reguladores internacionales y usuarios de
la información contable. Se hace énfasis
en la Resolución 533 de 2015, que
incorpora el Marco Normativo para
Entidades de Gobierno, compuesto por
elementos como el Marco Conceptual,
los Hechos Económicos, Procedimientos
Contables, Guías de Aplicación, Catálogo
General de Cuentas y Doctrina Contable
Pública. Además, se menciona la
Resolución 331 de 2022, que modifica
aspectos específicos de las Normas para
el Reconocimiento, Medición, Revelación y
Presentación de los Hechos Económicos
del Marco Normativo para Entidades de
Gobierno. La resolución identifica la
necesidad de incorporar una norma
específica que regule el tratamiento
contable de gastos relacionados con
transferencias y subvenciones,
especialmente cuando las entidades de
gobierno entregan activos sin recibir una
contraprestación equivalente al valor de
mercado. En este sentido, la norma
propuesta busca llenar este vacío
normativo y garantizar un tratamiento
contable adecuado para estas
transacciones específicas en el ámbito
gubernamental.
Resolución 134: La Resolución No. 134 del 9 de mayo de
2023 aborda la actualización del
La Resolución No. 134 de 2023 de la Reglamento Interno del Comité de
Contaduría General de la Nación deroga la Conciliación de la Unidad Administrativa
Resolución No. 071 de 2021 y adopta el Especial (U.A.E.) Contaduría General de
Reglamento Interno del Comité de la Nación. Este proceso se fundamenta en
Conciliación de la U.A.E. Contaduría el marco legal establecido por la Ley 2220
General de la Nación. La resolución fue de 2022, que expide el Estatuto de
emitida el 9 de mayo de 2023 Conciliación y crea el Sistema Nacional de
Conciliación. La resolución parte del
principio de que los Comités de
Conciliación, según lo dispuesto en el
artículo 117 de la Ley 2220 de 2022,
actúan como instancias administrativas
para el estudio, análisis y formulación de
políticas de prevención del daño
antijurídico y defensa de los intereses de
la entidad. También, tienen la
responsabilidad de decidir sobre la
viabilidad de la conciliación o cualquier
otro mecanismo de solución de conflictos,
siempre sujeto a las normas jurídicas
vigentes y evitando daños al patrimonio
público. La resolución hace referencia a la
creación inicial del Comité de Conciliación
de la U.A.E. Contaduría General de la
Nación mediante la Resolución No. 361 de
2012 y destaca que, de acuerdo con el
numeral 11 del artículo 120 de la Ley 2220
de 2022, los Comités de Conciliación
tienen la facultad de dictar su propio
reglamento. A lo largo de los años, el
comité ha realizado modificaciones a este
reglamento, como se evidencia en las
Resoluciones No. 236 de 2018, No. 393
de 2019 y No. 071 de 2021, las cuales
derogaron y adoptaron reglamentos
internos sucesivos. En la sesión del 17 de
marzo de 2023, los miembros del Comité
de Conciliación decidieron que, conforme
al artículo 115 de la Ley 2220 de 2022, se
requería actualizar el Reglamento Interno
del Comité. Por ende, la resolución
establece que dicha actualización será
llevada a cabo mediante un acto
administrativo expedido por el presidente
del comité, reafirmando el compromiso de
la U.A.E. Contaduría General de la Nación
con las disposiciones legales y la mejora
continua de sus procesos internos.
Resolución 187: La Resolución 187 del 2023 se enmarca
en el proceso de actualización del Manual
La resolución fue emitida el 1 de agosto de de Políticas Contables de la Unidad
2023 y deroga la Resolución No. 071 de Administrativa Especial (UAE) Contaduría
2021. El costo de reproducción de General de la Nación. Este procedimiento
información solicitada a la Unidad surge como respuesta a compromisos
Administrativa Especial - Contaduría adquiridos en el plan de mejoramiento
General de la Nación también se suscrito entre la UAE Contaduría General
establece en esta resolución. de la Nación y la Contraloría General de la
República en 2022, derivado de una
auditoría financiera realizada a los estados
financieros del período contable 2021. La
resolución destaca antecedentes
normativos, como la Resolución No. 533
de 2015 que incorporó el Marco Normativo
para Entidades de Gobierno en el
Régimen de Contabilidad Pública, y la
Resolución No. 430 de 2019 que adoptó el
Manual de Políticas Contables de la
entidad. Asimismo, menciona el numeral
2.1.1 del procedimiento para evaluación
del Control Interno Contable, el cual
establece que las políticas contables
deben formalizarse mediante un
documento emitido por el representante
legal o la máxima instancia administrativa
de la entidad. El documento señala que,
como parte del plan de mejoramiento, se
acordó la actualización del manual en el
transcurso del año 2023, con especial
atención a la inclusión de la metodología
implementada por la Agencia Nacional
para la Defensa del Estado en el elemento
de pasivos contingentes. Para lograr esto,
la oficina de Contabilidad llevó a cabo
mesas de trabajo que resultaron en
cambios significativos en políticas
contables relacionadas con provisiones y
pasivos contingentes vinculados a litigios
en contra de la entidad, así como ajustes
en la política sobre propiedades, planta y
equipo, e intangibles. En conclusión, la
resolución establece la necesidad de
emitir un acto administrativo para adoptar
una nueva versión del Manual de Políticas
Contables, consolidando los cambios y
mejoras derivados del proceso de revisión
y ajuste. Este enfoque evidencia el
compromiso de la UAE Contaduría
General de la Nación con la transparencia,
la normativa vigente y la mejora continua
en la gestión contable de la entidad.
Resolución 219: La Resolución No. 219 del 01 de agosto
de 2023 aborda la necesidad de
Por medio de la cual se establece el costo establecer el costo de reproducción de la
de reproducción de información solicitada información solicitada en la Unidad
a la Unidad Administrativa Especial - Administrativa Especial (UAE) Contaduría
Contaduría General de la Nación General de la Nación. Basándose en
considerandos que resaltan la importancia
de los derechos fundamentales a la
libertad de expresión, petición y acceso a
la información pública consagrados en la
Constitución Política de Colombia, la
resolución se erige como una medida para
garantizar la transparencia y el
cumplimiento de las normativas
pertinentes. Se citan disposiciones
legales como la Ley 1437 de 2011, que
detalla los derechos de los ciudadanos
frente a las autoridades administrativas,
incluyendo el acceso a información y
documentos públicos. Además, se hace
referencia a la Ley 1712 de 2014, que
establece el derecho de acceso a la
información pública como gratuito,
limitando los costos adicionales al de
reproducción de la información. La
resolución también menciona el artículo 21
del Decreto 103 del 2015, que establece la
obligación de los sujetos obligados de
determinar los costos de reproducción de
información pública, considerando
diferentes formatos de reproducción y
respetando parámetros del mercado.
Además, resalta la necesidad de divulgar
estos costos de manera clara y accesible
para el público. Se subraya la importancia
del principio de gratuidad, enfatizando que
los costos de reproducción no deben
exceder el valor real de dicha
reproducción y que el interesado en
obtener la información debe asumir dichos
costos. Finalmente, la resolución busca
cumplir con la normativa vigente y
garantizar el derecho de acceso a la
información pública mediante la
determinación del costo de reproducción
de documentos en la UAE Contaduría
General de la Nación.
La resolución fue emitida el 31 de julio de de la Nación (CGN), aborda la necesidad
2023 y modifica el Artículo 16 de la de ajustar el plazo establecido para el
Resolución 706 de 2016, como se reporte de la Categoría Información
enmienda por la Resolución 193 de 2020. Contable Pública - Convergencia
correspondiente al período abril - junio de
2023. El documento se basa en varios
considerandos, incluyendo resoluciones
anteriores de la CGN que incorporaron
marcos normativos específicos para
diferentes tipos de entidades. Se destaca
la importancia de que las entidades
públicas sujetas al ámbito de aplicación
del Régimen de Contabilidad Pública
(RCP) en Colombia mantengan la
estabilidad del Sistema Contable Público
del país, con el objetivo de generar
confianza y estabilidad en las cuentas
públicas. Además, se hace referencia a
deberes específicos de los servidores
públicos, como la obligación de publicar
informes financieros y contables en la
página web de la entidad, según lo
establecido por la Ley 1952 de 2019 y la
Resolución 356 de 2022. La resolución
reconoce que algunas entidades enfrentan
dificultades informáticas, operativas y/o
administrativas que les impiden cumplir
con el plazo originalmente establecido
para el reporte de la información contable.
En este contexto, la CGN recibió
solicitudes de prórroga y, tras analizar las
circunstancias expuestas por las
entidades, determinó que es necesario
ajustar la fecha límite para realizar los
reportes. El ajuste en el plazo se justifica
en base a circunstancias excepcionales de
materialidad y/o situaciones contingentes
que afectan el proceso de consolidación
de la información. La resolución, en
consecuencia, otorga prórrogas para
aquellas entidades que han demostrado
afectaciones significativas que dificultan el
cumplimiento oportuno. En resumen, la
Resolución No. 218 busca garantizar la
calidad de la información contable pública
reportada a la CGN, considerando las
circunstancias particulares de las
entidades y permitiendo un plazo ajustado
para cumplir con los deberes establecidos
por la normativa vigente.
Resolución 246: La Resolución detalla la evolución de la
implementación de la modalidad de
Esta resolución modifica la Resolución 171 teletrabajo en la Unidad Administrativa
del 13 de junio de 2023 y regula el Especial Contaduría General de la Nación
procedimiento para la recepción y trámite (CGN). Inicialmente, a través de la
de las peticiones misionales y Resolución No. 163 de julio de 2022, la
administrativas presentadas ante la CGN adoptó el teletrabajo conforme al
Contaduría General de la Nación y el Decreto 1227 de julio del mismo año, el
acceso a la información pública. cual modificó aspectos relacionados con
esta modalidad laboral en el Decreto único
Reglamentario del Sector Trabajo.
Subsecuentemente, la entidad emitió la
Resolución No. 224 en agosto de 2022,
consolidando y detallando la modalidad de
teletrabajo en la CGN. No obstante, en
septiembre de 2022, la Resolución No.
238 introdujo modificaciones a dicha
modalidad. Estos cambios fueron, a su
vez, reemplazados por la Resolución No.
171 de junio de 2023, emitida por el
Contador General de la Nación, que
derogó las Resoluciones 224 y 238,
adoptando en su lugar la modalidad de
tiempo suplementario como variante del
teletrabajo. La sensibilización realizada el
25 de julio de 2023 con los servidores de
la entidad, liderada por la Secretaría
General en coordinación con el despacho
del Contador General y los Grupos
Internos de Trabajo de Talento Humano y
Jurídica, permitió identificar áreas de
ajuste. Estas áreas incluyen aspectos
como el término del régimen de transición,
el lugar de ejecución del teletrabajo, la
necesidad de disponer de una línea de
celular durante la jornada y la limitación
del número de días para servidores en
cargos de asesor sin funciones de
coordinación. La presente resolución
surge como respuesta a estas
recomendaciones, demostrando la
capacidad de la administración para
adaptarse a las necesidades y
sugerencias de sus colaboradores. Este
proceso de ajuste refleja un enfoque
dinámico hacia la implementación del
teletrabajo en la CGN, con el objetivo de
optimizar su aplicabilidad y efectividad en
el contexto laboral de la entidad.
Resolución 225: La Resolución No. 225 del 3 de agosto de
2023 establece los fundamentos y la
Esta resolución reglamenta el necesidad de definir lineamientos internos
procedimiento para la recepción y trámite para el trámite de peticiones en la
de las peticiones misionales y Contaduría General de la Nación (CGN).
administrativas presentadas ante la Enmarcada en la Constitución Política de
Contaduría General de la Nación y el Colombia, la cual consagra los derechos
acceso a la información pública fundamentales a la libertad de expresión,
petición y acceso a la información pública,
la CGN, como Unidad Administrativa
Especial, es responsable de uniformar,
centralizar y consolidar la contabilidad
pública del país. La legislación
colombiana, incluyendo la Ley 1755 de
2015, regula el derecho de petición, y la
Ley 1712 de 2014 establece la Ley de
Transparencia y del Derecho de Acceso a
la Información Pública Nacional. En este
contexto, la CGN, como entidad pública,
debe reglamentar el trámite interno de
peticiones y atender las quejas para
garantizar su funcionamiento adecuado.
La resolución destaca la importancia de
contar con una dependencia encargada de
recibir, tramitar y resolver quejas,
sugerencias y reclamos relacionados con
la misión de la entidad. Además, se
subraya la obligación de los servidores
públicos de dictar reglamentos o manuales
internos sobre el trámite del derecho de
petición, asegurando su imparcialidad y
garantizando los derechos de todas las
personas. La normativa disciplinaria,
como el Código General Disciplinario,
establece deberes y prohibiciones para los
servidores públicos, entre ellos, la
obligación de actuar con imparcialidad y la
prohibición de omitir, retardar o no
suministrar respuestas debidas y
oportunas a las peticiones respetuosas.
La resolución responde a esta necesidad
al delegar la responsabilidad de responder
a derechos de petición y solicitudes
relacionadas con funciones específicas de
la CGN a diferentes áreas internas,
definiendo así una estructura para el
trámite eficiente de estas peticiones. En
resumen, la Resolución No. 225
proporciona una base legal y organizativa
para garantizar la atención adecuada de
peticiones, fortaleciendo la transparencia y
el acceso a la información pública en la
Contaduría General de la Nación.
Resolución 195: La Resolución No. 225 del 2023 establece
la necesidad de implementar el Plan
Esta resolución adopta la metodología Estratégico de Seguridad Vial (PESV) en
para el diseño, implementación y la Contaduría General de la Nación
verificación del Plan estratégico de (CGN), en cumplimiento de las
Seguridad Vial en la Contaduría General disposiciones establecidas por la Ley 1503
de la Nación y se dictan otras de 2011, la cual define lineamientos
disposiciones. generales en educación, responsabilidad
social empresarial y acciones estatales
para fomentar hábitos seguros en la vía.
La normativa, modificada por la Ley 1811
de 2016 y el Decreto Ley 2105 de 2019,
establece que entidades con flotas de
vehículos automotores deben diseñar e
implementar un PESV en función de su
misión y tamaño. El Decreto 2851 de 2013
reglamenta aspectos específicos de esta
ley, y el Ministerio de Transporte expidió la
guía metodológica para la elaboración de
estos planes. En este contexto, la CGN,
como entidad pública, debe acatar este
deber y, por ende, la resolución establece
la obligación de la entidad de diseñar,
formular y someter a aprobación el PESV.
Además, se menciona la necesidad de
conformar un Comité de Seguridad Vial
como mecanismo de coordinación entre
los involucrados para diseñar, implementar
y medir acciones que fomenten la
conciencia y la seguridad vial. La
normativa distrital y ministerial, incluyendo
el Decreto Distrital 813 de 2017 y la
Resolución 20223040040595 del 12 de
julio de 2022, proporcionan directrices
adicionales, y se destaca la importancia de
la nueva metodología para el diseño,
implementación y verificación de los
Planes Estratégicos de Seguridad Vial. La
resolución concluye estableciendo la
obligación de la CGN de implementar el
PESV y designar un líder para su diseño e
implementación, especificando los
deberes y responsabilidades de este líder.
En resumen, la Resolución No. 225 busca
asegurar que la CGN cumpla con los
requisitos legales y promueva prácticas
seguras en el desplazamiento de sus
vehículos, contribuyendo así a la
seguridad vial.
Resolución 261: La Resolución No. 261 del 28 de agosto
de 2023, emitida por la Unidad
La Resolución 261/2023 fue emitida por la Administrativa Especial Contaduría
Contaduría General de la Nación en General de la Nación (CGN), presenta una
Colombia el 28 de agosto de 2023. Esta modificación al Procedimiento para la
resolución modifica el Procedimiento para preparación, presentación y publicación de
la preparación, presentación y publicación los informes financieros y contables, parte
de los informes financieros y contables de de los Procedimientos Transversales del
los Procedimientos Transversales del Régimen de Contabilidad Pública (RCP).
Régimen de Contabilidad Pública. El documento parte del fundamento
establecido en el artículo 10 de la
Resolución 354 de 2007, que define los
elementos constitutivos del RCP, y
destaca las enmiendas introducidas por la
Resolución 156 de 2018. La modificación
se centra en el Procedimiento
mencionado, el cual ha sido incorporado
recientemente en la regulación contable
por medio de la Resolución 356 de 2022.
La resolución argumenta que las fechas
límite anuales para los registros contables
en los sistemas SIIF Nación y SPGR,
establecidas por la CGN, requieren ajustes
para otorgar a las entidades el tiempo
suficiente para llevar a cabo los procesos
de preparación, presentación y publicación
de los informes financieros y contables,
especialmente en los meses de marzo,
junio y septiembre. La necesidad de
flexibilizar los plazos se justifica por la
importancia de garantizar que las
entidades cuenten con el tiempo necesario
para cumplir con los requisitos
establecidos por la Ley 1952 de 2019,
específicamente el numeral 37 del artículo
38. Se busca, además, incorporar mejoras
identificadas a partir de la revisión
continua de la regulación contable y el
diálogo constante con las entidades. En
resumen, la Resolución No. 261 busca
adecuar los plazos establecidos en los
Procedimientos Transversales del RCP
para la preparación de informes
financieros y contables, asegurando la
eficiencia del proceso y respondiendo a
las necesidades prácticas de las entidades
bajo el marco regulatorio vigente.
Resolución 285: La Resolución 285 de 2023, emitida por la
Unidad Administrativa Especial Contaduría
La Resolución 285/2023 fue emitida por la General de la Nación (CGN), aborda
Contaduría General de la Nación en ajustes fundamentales en el Marco
Colombia el 5 de septiembre de 2023. Normativo para Entidades de Gobierno.
Esta resolución modifica las Normas para Este documento modifica las Normas para
el Reconocimiento, Medición, Revelación y el Reconocimiento, Medición, Revelación y
Presentación de los Hechos Económicos Presentación de los Hechos Económicos,
del Marco Normativo para Entidades de buscando adaptarlas a las dinámicas
Gobierno. actuales y a estándares internacionales de
información financiera. La resolución
inicia con un considerando que hace
referencia a la base conceptual del
Régimen de Contabilidad Pública (RCP),
según lo establecido en la Resolución 354
de 2007, y sus posteriores modificaciones.
Se destaca la importancia del Referente
Teórico y Metodológico de la Regulación
Contable Pública, el cual proporciona la
estructura y la coherencia necesaria al
proceso de regulación y normalización.
Este referente, como se expone en el
texto, se ha construido sobre preceptos
lógicos y racionales que han sido
validados por la comunidad académica y
profesional. El texto hace énfasis en la
convergencia hacia estándares
internacionales de información financiera y
en la necesidad de adaptar el marco
normativo a la globalización. La
Resolución 285 se presenta como una
continuación de una serie de ajustes
realizados en diferentes momentos,
evidenciando un enfoque lógico deductivo
adoptado por la CGN. La resolución
también hace referencia a resoluciones
anteriores, como la Resolución 533 de
2015, la Resolución 331 de 2022, la
Resolución 342 de 2022 y la Resolución
180 de 2023, que han modificado y
enriquecido el Marco Normativo para
Entidades de Gobierno. En síntesis, la
Resolución 285 de 2023 responde a la
necesidad de adecuar y fortalecer las
los Hechos Económicos del Marco
Normativo para Entidades de Gobierno.
Estas modificaciones incorporan
elementos internacionales, ajustes
pertinentes de las NICSP de 2022, y
mejoras identificadas a través de la
revisión constante de la regulación
contable y el diálogo continuo con las
entidades de gobierno.
Contaduría General de la Nación (CGN),
La Resolución 359/2023 fue emitida por la aborda la necesidad de otorgar una
Contaduría General de la Nación en prórroga a las entidades públicas sujetas
Colombia el 31 de octubre de 2023. Esta al Régimen de Contabilidad Pública (RCP)
resolución prorroga el plazo indicado en el para el reporte de la Categoría
artículo 16 de la Resolución 706 de 2016 Información Contable Pública -
modificado por la Resolución 193 de 2020, Convergencia correspondiente al periodo
para el reporte de la información a la julio-septiembre de 2023. La resolución se
Contaduría General de la Nación, fundamenta en considerandos que
correspondiente al periodo julio - destacan la importancia del mantenimiento
septiembre de 2023 de la estabilidad del Sistema Contable
Público Colombiano para generar
confianza y estabilidad en las cuentas
públicas del país. Se hace énfasis en la
necesidad de implementar medidas
transitorias que permitan a las entidades
reguladas por la CGN garantizar la calidad
de la información contable pública. Se
menciona que la CGN ha recibido
solicitudes de prórroga de algunas
entidades debido a problemas
administrativos que han impedido el
cumplimiento oportuno de los plazos
establecidos para el reporte de la
información contable. La resolución
considera la materialidad e impacto de
estas circunstancias en el Estado Balance
General Consolidado de la Nación y ajusta
la fecha para realizar los reportes a la
CGN. Se destaca el parágrafo 20 del
artículo 16 de la Resolución 706 de 2016,
que establece que la CGN solo otorgará
prórrogas en circunstancias excepcionales
de materialidad y/o situaciones
contingentes demostradas que afecten el
proceso de consolidación. En resumen, la
Resolución 359 de 2023 refleja la atención
de la CGN a las dificultades enfrentadas
por las entidades públicas en el
cumplimiento de los plazos establecidos,
proporcionando una prórroga con base en
circunstancias excepcionales que afectan
el proceso de consolidación y la calidad de
la información contable pública.
Contaduría General de la Nación (CGN),
La Resolución 362/2023 fue emitida por la complementa las disposiciones anteriores
Contaduría General de la Nación en relacionadas con el Régimen de
Colombia el 3 de noviembre de 2023. Esta Contabilidad Pública (RCP) y las prórrogas
resolución prorroga el plazo indicado en el para el reporte de la Categoría
artículo 16 de la Resolución 706 de 2016 Información Contable Pública -
modificado por la Resolución 193 de 2020, Convergencia. La resolución se basa en
para el reporte de la información a la considerandos que destacan la
Contaduría General de la Nación, importancia de mantener la estabilidad del
correspondiente al periodo julio - Sistema Contable Público Colombiano
septiembre de 2023 para generar confianza y estabilidad en las
cuentas públicas del país. Hace referencia
a la Resolución 359 de 2023, que prorroga
el plazo para el reporte de información
correspondiente a julio-septiembre de
2023 para varias entidades de gobierno y
empresas. En este contexto, la
Resolución 362 aborda circunstancias
tecnológicas excepcionales que afectaron
el cumplimiento de la fecha establecida
para el reporte de la categoría Información
Contable Pública — Convergencia,
correspondiente a septiembre de 2023. Se
destaca que el Sistema Consolidador de
Hacienda e Información Financiera Pública
(CHIP) experimentó una congestión
significativa el 31 de octubre de 2023,
afectando el proceso de registro de
información para varias entidades. Como
respuesta a esta situación, la CGN,
considerando la materialidad e impacto en
el proceso de consolidación de los
Estados Financieros del Sector Público,
decide prorrogar hasta el 8 de noviembre
de 2023 el plazo máximo para realizar los
reportes. Se especifica que esta prórroga
no aplica a las entidades señaladas en la
Resolución 359 de 2023. La resolución
resalta la necesidad de que las entidades
públicas sujetas al ámbito del RCP dirijan
sus esfuerzos hacia la estabilidad del
Sistema Contable Público Colombiano.
Establece medidas transitorias para
garantizar la calidad y oportunidad de la
información contable pública reportada a
la CGN. En resumen, la Resolución 362
de 2023 ofrece una prórroga adicional en
respuesta a problemas tecnológicos
específicos, buscando asegurar la
integridad y oportunidad de la información
contable pública en el contexto de las
entidades públicas colombianas.

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1

Bucaramanga, 23 de sept. De 2023

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Para los efectos de establecer las personas jurídicas que se identifican

como emisores de valores y entidades de interés público, se tendrán en cuenta las

siguientes definiciones: 1) Son emisores de valores las entidades que han

colocado entre el público títulos representativos de deuda o patrimonio y tienen

inscritos dichos títulos en el Registro Nacional de Valores y Emisores; 2) Son

entidades de interés público las que, previa autorización de la autoridad estatal

establecimientos bancarios, las corporaciones financieras, las compañías de

financiamiento comercial, las cooperativas financieras, los organismos

cooperativos de grado superior, las cooperativas de seguros, las sociedades de

capitalización, las entidades aseguradoras, las sociedades comisionistas de bolsa

y los portafolios de inversión por ellas manejados; las sociedades administradoras

de fondos de pensiones y cesantías y los fondos por ellas administrados, las

patrimonios autónomos, estos se clasificarán de acuerdo con las características de

cuenta la clasificación que aplique para el fiduciante. El carácter público implica

que son organizaciones de tipo abierto, por lo cual no están restringidas a un

grupo específico de usuarios, clientes o afiliados.

Normas de Información Financiera. NIIF

Referentes a contabilidad e información financiera, que corresponde al

sistema compuesto por postulados, principios, limitaciones, conceptos, normas

técnicas generales, normas técnicas específicas, normas técnicas especiales,

normas técnicas sobre revelaciones, normas técnicas sobre registros y libros,

interpretaciones y guías, que permiten identificar, medir, clasificar, reconocer,

interpretar, analizar, evaluar e informar las operaciones económicas de un ente, de

forma clara y completa, relevante, digna de crédito y comparable42; este grupo de

normas lo constituirán el marco conceptual y los estándares emitidos por el IASB,

Medianas Entidades (PYMES) y los Fundamentos de sus Conclusiones. De igual

manera, lo constituirá el sistema de contabilidad simplificada y de emisión de

estados financieros y revelaciones abreviados.

Normas de Aseguramiento de la información – NAI

Normas que incluyen los aspectos relacionados con el sistema compuesto

por principios, conceptos, técnicas, interpretaciones y guías, que regulan las

calidades personales, el comportamiento, la ejecución del trabajo y los informes de

un trabajo de aseguramiento de la información. Tales normas se componen de

normas éticas, normas de control de calidad de los trabajos, normas de auditoría

de información financiera histórica, normas de revisión de información financiera

histórica y normas de aseguramiento de la información distinta de la anterior,

incluyendo la auditoria integral43; este grupo de normas lo constituirá los

estándares emitidos por el IAASB, a saber: Estándares Internacionales de

Auditoría (ISA – por sus siglas en inglés), Estándares Internacionales sobre

Trabajos de Revisión Limitada (ISRE – por sus siglas en inglés), Estándares

Internacionales sobre Trabajos de Aseguramiento (ISAE – por sus siglas en

inglés), Estándares Internacionales sobre Servicios Relacionados (ISRS – por sus

siglas en inglés), y Estándares Internacionales de Control de Calidad para los

Además, los Estándares Internacionales sobre Prácticas de Auditoría (IAPS – por

sus siglas en inglés) emitidos por el Comité Internacional de Prácticas de Auditoría

(IAPC - por sus siglas en inglés) y el Código de Ética para Contadores

Profesionales emitido por la Junta de Estándares Internacionales de Ética para

Contadores (IESBA -por sus siglas en inglés).

Otras Normas de Información Financiera – ONI

El idioma castellano es el idioma oficial de Colombia 45 y el idioma oficial

de la contabilidad en Colombia 46. Por lo tanto, será necesario utilizar una

traducción oficial en dicho idioma para llevar a cabo el proceso de convergencia

con los estándares internacionales que se incorporen a través de las Normas de