UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABI

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANISTICAS Y SOCIALES

CARRERA:
Derecho.

MATERIA:
Derecho Procesal Constitucional.

NIVEL Y PARALELO:
Cuarto “C”.

DOCENTE:
Ab. Roosevelt Cedeño.

AUTOR:
Naiza Pierina Molocho Velásquez.

TEMA:
Acción de Protección.

Periodo Académico:
Mayo 2023 – Septiembre 2023.
 ACCIÓN DE PROTECCIÓN

Proceso de acción de protección: Este es el caso de Mónica Paola Alarcón Jara quien es la
accionante de un proceso de acción de protección en contra de la Municipalidad de Chordeleg, ya
que ha prestado sus servicios como Jefe de Salud desde el año 2008, con nombramiento conforme
a derecho y posteriormente con nombramiento regular; y cuando el Ministerio de Salud asume la
Dirección del Centro de Salud de Chordeleg, la Municipalidad empieza a realizar una reubicación
del personal de la cual la Sra. Mónica es excluida, sin motivo alguno.

En la sentencia del 20 de Junio se considera que existen normas jurídicas vulneradas, las cuales
son: el acto administrativo de despido o cesación definitiva por supresión, por parte de Patricio
López Coronel, Alcalde de Chordeleg, acto que debe ser declarado como ilegítimo y por tanto ser
considerado como nulo, pues no existe fundamento jurídico para sus acciones; por el contrario,
se considera como un acto arbitrario en el que se violan los siguientes derechos:

En el ámbito interno.-

1. El derecho al trabajo y su remuneración correspondiente: artículos 33 y 325 de la

Constitución.
2. El derecho a la seguridad jurídica y el debido proceso: artículo 76 de la Constitución.
3. El derecho a la legalidad, y el derecho a la legítima defensa: artículo 76, numeral 7 de la
Constitución.
4. El derecho al conocimiento de los fundamentos que sustenten el acto administrativo:
artículo 76, numeral 1, literal 1 de la Constitución.
5. El derecho a la estabilidad laboral: artículo 326 de la Constitución.
6. Las características de los derechos fundamentales inherentes a cada persona respecto a
los derechos laborales: artículo 326, numeral 2 de la Constitución.
7. Y el principio de legalidad reconocido en el artículo 226 de la norma suprema, en donde
se expresa que “las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidores
o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la
ley”. Calificando de ilegal la acción que cometió el Alcalde de Chordeleg.

En el ámbito internacional.-

1. El derecho al trabajo: artículo 23 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

 ACCIÓN DE PROTECCIÓN

SEÑOR(A) JUEZ(A) DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE AZUAY.-

1. GENERALES DE LEY.-

Mónica Paola Alarcón Jara, ecuatoriana, de estado civil casada, de 32 años de edad, con cédula
de ciudadanía 1309193927, domiciliada en el cantón de Chordeleg, provincia del Azuay; y su
abogada patrocinadora, la Ab. Naiza Pierina Molocho Velásquez, con casillero electrónico
naiaboga@funciónjjudicial.gob.ec, ante usted comparecen de manera respetuosa y presentan una
ACCIÓN DE PROTECCIÓN en los siguientes términos:

2. LEGITIMACIÓN ACTIVA.-

Conforme a lo expresamente establecido en el ART. 9 DE LA LEY ORGÁNICA DE

GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y CONTROL CONSTITUCIONAL (LOGJCC),
literal a, y el ART 32 del mismo cuerpo legal; sírvase usted de declarar como legítima nuestra
comparecencia para esta causa.

3. IDENTIFICACIÓN DEL ACCIONADO.-

La acción está dirigida en contra de la Municipalidad de Chordeleg, en la persona de su principal,

el señor Patricio López Coronel, ecuatoriano, de estado civil casado, de 43 años de edad, con
cédula de ciudadanía 1313377228, de ocupación Alcalde de Chordeleg, domiciliado en el cantón
Chordeleg; quien será citado en su domicilio ubicado en la Calle Ricaurte, entre Av. 115 y calle
15, Casa n° 387.

4. FUNDAMENTOS DE HECHO.-

Señor(a) Juez(a), ante usted me remito a narrar los hechos que fundamentan el proceso por el cual
comparezco:

4.1.- La Sra. Mónica Paola Alarcón Jara ha prestado sus servicios lícitos como médico desde el
año 2008 en el Centro de Salud de Chordeleg, con nombramiento conforme a derecho y
posteriormente con nombramiento regular; ha cumplido con esta labora de forma propia y eficaz.

4.2.- Mientras mantuvo su puesto de trabajo cumplía con las funciones designadas como Jefe de
Área de Salud, Mónica reconocida como médico tratante, sin embargo, una vez que la dirección
de salud toma en su poder el control de este centro de salud, empezaron a hacer “reubicaciones”
a los trabajadores del mismo. La reubicación de la sra. Mónica nunca fue realizada.

4.3.- Mientras esto sucedía, los principales de la Municipalidad, el señor Patricio López en
función de alcalde, y su síndico, delegaron a dos funcionarios para que “ubiquen” a la sra Mónica
en un puesto, pero no lo lograron. Es por esto que el alcalde, López Coronel, le sugiere a la
accionante que renuncie a su puesto, por motivo de que no hay lugar para ella, y que les es
imposible reubicarla por su calidad de Jefa de Área.

4.4.- La sra. Mónica había recientemente regresado de su licencia de maternidad, y en cuatro

meses no tuvo respuesta con respecto a lo que sería de ella en su trabajo, lo que la mantuvo
realizando funciones que no le correspondían, y viviendo una temporada de incertidumbre y
zozobra. A esto hay que sumarle el hecho de que no le eran canceladas las remuneraciones
correspondientes.

5.- LUGAR DE NOTIFICACIÓN DEL ACCIONADO.-

La dirección de la persona accionada se estableció en líneas anteriores.

6.- LUGAR DE NOTIFICACIÓN DE LA PERSONA ACCIONANTE Y/O AFECTADA.-

El lugar de notificación donde debe haberse la notificación para la persona accionante es la Calle
Sucre y 5 de Julio, casa n° 275, en el cantón de Chordeleg, provincia de Azuay.

7.- FUNDAMENTOS DE DERECHO Y LEGITIMACIÓN PASIVA.-

7.1.- Art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador.- “La acción de protección tendrá
por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución, y podrá
interponerse cuando exista una vulneración de derechos constitucionales, por actos u omisiones
de cualquier autoridad pública no judicial; contra políticas cuando supongan la privación del goce
o ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona
particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios,
si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de
subordinación, indefensión o discriminación”.

7.2.- Art. 40 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional,

numerales 1, y 3.- “La acción de protección se podrá presentar cuando concurran los siguientes
requisitos:

1. Violación de un derecho constitucional.

3. Inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho
violado”.

7.3.- Art. 41 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional,

numeral 1.- “La acción de protección procede contra:

1. Todo acto u omisión de una autoridad pública no judicial que viole o haya violado los derechos,
que menoscabe, disminuya o anule su goce o ejercicio”.
8.- DERECHOS CONSTITUCIONALES VULNERADOS.-

Derecho al trabajo

8.1.- Art. 325 del Código de Trabajo.- “El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se
reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con
inclusión de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a
todas las trabajadoras y trabajadores”.

8.2.- Art. 33 del Código de Trabajo.- “El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho
económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las
personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y
retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”.

9.- ELEMENTOS PROBATORIOS.-

Se adjunta a la presente acción la siguiente documentación como pruebas:

a. Actas de nombramiento de la sra. Mónica Paola Alarcón Jara para probar que trabajaba en el
lugar mencionado de forma legal y tal como se lo expone en la fundamentación de hecho.

b. Documento de cesación de puestos para demostrar que el hecho narrado en líneas anteriores se
dirigió completamente como se lo expuso.

c. Contrato de trabajo celebrado entre la sra. Mónica Paola Alarcón Jara que demuestra que se
había firmado un contrato indefinido de trabajo antes de que las personas que representan a la otra
parte de este proceso tomaran el control del Centro de Salud para el cual trabajaba.

10.- PRETENSIÓN.-

Lo que se solicita con la presente demanda, señor(a) juez(a) es que se resuelva la nulidad e
ilegitimidad del acto administrativo con el cual proceden a destituirle y la reintegración del cargo,
el pago de daños y perjuicios, el pago de intereses legales pertinente y el pago de las costas
procesales.

11.- DECLARACIÓN.-

Declaro, con el derecho que me otorga la ley y mi representada, y bajo juramento, que la
ciudadana Mónica Paola Alarcón Jara, no ha presentado, de manera conjunta o individual, otra
petición de garantías jurisdiccionales, o medida cautelar en contra de la misma persona, ni por el
mismo acto, ni por la misma materia y objeto que la que motiva la presente acción.

12.- SOLICITUD DE MEDIDAS CAUTELARES.-

NO se solicitan medidas cautelares para la presente causa.

13.- AUTORIZACIÓN Y NOTIFICACIÓN.-

Designo como mi abogada patrocinadora a la Ab. Naiza Pierina Molocho Velásquez, con cédula
de identidad 1313289843, y correo electrónico naizaboga@funciónjjudicial.gob.ec, del Foro de
Abogados del Ecuador, y le concedo la autorización de ser notificada de las notificaciones que
me correspondan, además de presentar los escritos que sean necesarios y comparecer a todas las
diligencias que se crean convenientes para el beneficio de mis intereses.

Firmo con mi abogada patrocinadora.

______________________________ ______________________________

Firma: Mónica Paola Alarcón Jara Firma: Ab. Naiza Pierina Molocho Velásquez