ACCIÓN DE TUTELA

INTEGRADO POR:
LUNA DE JESÚS TONCEL FLOREZ.
EDINSON JOSÉ GOMEZ CHOLES.
OSCAR DAVID PACHECO RIVERO.
DORIS MARIA PALENCIA MONTES.
VALERIA TORRES RODRÍGUEZ.

PROFESORA:
AICETH AMPARO QUINTERO GNECCO.

ASIGNATURA:
DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
PROGRAMA DE DERECHO
SEGUNDO SEMESTRE
RIOHACHA- LA GUAJIRA
2022
HONORABLE 
JUEZ CIVIL MUNICIPAL
(REPARTO) 
E. S. D.  

Referencia: ACCIÓN DE TUTELA PARA DEFENDER

MI DERECHO FUNDAMNETAL DE SALUD.

Accionante: Juan David Rojas Pinilla

Accionado: E.P.S VIVE

Juan David Roja Pinilla identificado con cedula de ciudadanía No. 1192321790,
invocando el articulo 86 de la constitución política de Colombia, acudo a su
despacho para instaurar ACCIÓN DE TUTELA contra E.P.S VIVE con el objeto de
que se proteja mi derecho fundamental a la salud.

I. HECHOS.
1. Yo, Juan David Rojas Pinilla soy afiliado a la E.P.S VIVE.
2. Donde fui diagnosticado con hipertensión arterial.
3. El día 22 de marzo del 2022 el médico Martin Arias ordenó la entrega del
medicamento Valsartan.
4. El día 23 de marzo del 2022 me acerque a las E.P.S VIVE para reclamar el
medicamento ordenado por el doctor Martin Arias y esta se negó a la
entrega del medicamento.
5. A pesar de enseñar la orden e insistir por varias ocasiones siguieron
negando la entrega del medicamento Valsartan.
 II. VALORACIÓN DE PROCEDIBILIDAD DE LA ACCIÓN DE TUTELA

i) De la procedibilidad de la acción de tutela  

1.1. Legitimación en la causa por activa 

De conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política de Colombia y el

Decreto 2591 de 1991: 

“Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en
todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario,
por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de
sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos
resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de
cualquier autoridad pública o de los particulares.” 

Esto permite la protección de derechos fundamentales a cualquier persona por

el hecho de serlo, independientemente de su nacionalidad o estatus migratorio
de regularidad o irregularidad en el territorio.  

Por lo anterior, todos y cada uno de quienes fungimos como accionantes y

actuamos, en algunos casos, como representantes de niñas, niños y
adolescentes menores de edad, nos encontramos legitimados en la causa por
activa toda vez que, contamos con la calidad requerida por la ley para instaurar
esta acción de tutela buscando que nuestros derechos fundamentales sean
protegidos y cumplidos.

1.2. Legitimación en la causa por pasiva 

La presente acción de tutela se encuentra dirigida en contra a la E.P.S VIVE,

por lo que, existe legitimación en la causa por pasiva, cuando con sus acciones
u omisiones hayan violado, violen o amenacen violar derechos fundamentales,
según lo establecido en el inciso primero del artículo 86 de la Constitución
Política y el artículo 5 del Decreto 2591 de 1991. En este caso, la entidad
accionada se encuentra legitimada por pasiva en la presente acción de tutela,
en tanto que, con su actuar omisivo y carente de motivación, ha vulnerado los
derechos fundamentales que hemos invocado al negarse a entregar el
medicamento, violando así el artículo 49 de la constitución política colombiana.

1.3. Requisito de inmediatez 

Cuando se trata de vulneraciones continuas, basta con que la acción de tutela

sea presentada para que el requisito sea satisfecho, tal y como lo ha señalado
nuestro alto tribunal constitucional en la sentencia T-246/15: 

“En esos términos, la acción de tutela sería procedente cuando fuere

promovida transcurrido un extenso espacio entre el hecho que generó la
vulneración, siempre que: i) exista un motivo válido para la inactividad de los
accionantes, por ejemplo, el estado de indefensión, interdicción, abandono,
minoría de edad, incapacidad física, entre otros; ii) la inactividad injustificada
vulnere el núcleo esencial de los derechos de terceros afectados con la
decisión; iii) exista un nexo causal entre el ejercicio inoportuno de la acción y la
vulneración de los derechos de los interesados; o iv) cuando se demuestre que
la vulneración es permanente en el tiempo y que, pese a que el hecho que la
originó es muy antiguo respecto de la presentación de la tutela, la situación
desfavorable del actor derivada del irrespeto por sus derechos, continúa y es
actual.”

Constituyéndose en el caso actual una vulneración al derecho fundamental y

constitucional a la salud que ha impedido el goce efectivo de nuestros derechos,
es procedente la acción ya que mientras no sea garantizada su protección, la
violación se considera de naturaleza continuada y se mantendrá en el tiempo,
hasta tanto no se ordene el amparo del derecho fundamental.  
 1.4. Requisito de subsidiariedad 

Sobre este requisito el numeral primero del artículo 6 del Decreto 2591 de 1991
establece que la acción de tutela no procederá:

“Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales, salvo que

aquélla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio
irremediable. La existencia de dichos medios será apreciada en concreto, en
cuanto a su eficacia, atendiendo las circunstancias en que se encuentra el
solicitante.”

Teniendo en cuenta lo establecido por este decreto, no se cumple con el

presupuesto de subsidiariedad cuando existen otros recursos o medios de
defensa judiciales para la protección de los derechos fundamentales invocados.
En el caso concreto, es claro que no existe un mecanismo judicial o mecanismo
de control ordinario que permita obtener la protección de nuestros derechos
fundamentales concretamente en relación con la negativa infundada de la
entidad en la aplicación de la medida inicialmente decretada y actualmente no
vigente.  

Ahora bien, el requisito de subsidiariedad no sólo consiste en que el accionante

recurra a la acción de tutela únicamente cuando se hayan agotado los medios y
recursos ordinarios existentes, sino que resulta imperante evaluar la idoneidad y
eficacia de estos medios para la garantía de protección de los derechos.  

En este sentido, previo a la presentación de esta acción constitucional se acudió

de forma directa a la E.P.S VIVE, a través del derecho de petición solicitando
ordenar a la E.P.S VIVE la entrega del medicamento para el cumplimiento de mi
derecho fundamental a la salud.
 III. DERECHOS FUNDAMENTALES.

Considero violado el derecho a la salud, consagrado en artículo 49 de la

constitución política de Colombia por parte de la E.P.S VIVE.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

Sustento la presente acción de tutela en los siguientes fundamentos de derecho.

En primer lugar, se desea recordar el carácter fundamental del derecho a la salud

como lo estipula el artículo 49 de la constitución política de Colombia.

“ARTÍCULO 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios

públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los
servicios de promoción, protección y recuperación de la salud.

Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios

de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la
prestación de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y
control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades
territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los términos y
condiciones señalados en la ley.

Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de

atención y con participación de la comunidad. La ley señalará los términos en los
cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria.
Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su
comunidad.”

Como lo ratifica el artículo segundo de la ley 1751 de 2015, en el cual se establece

lo siguiente:
“Naturaleza y contenido del derecho fundamental a la salud. el derecho
fundamental a la salud es autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo
colectivo. comprende el acceso a los servicios de salud de manera oportuna,
eficaz y con calidad para la preservación, el mejoramiento y la promoción de la
salud.”

En estrecha relación con el principio de oportunidad, resulta pertinente traer a

colación lo dicho por la corte constitucional en la sentencia T- 234 de 2013:

“Cuando por razones de carácter administrativo diferentes a las razonables de una

gestión diligente, una EPS demora un tratamiento o procedimiento médico al cual
la persona tiene derecho, viola su derecho a la salud e impide su efectiva
recuperación física y emocional, pues los conflictos contractuales que puedan
presentarse entre las distintas entidades o al interior de la propia empresa como
consecuencia de la ineficiencia o de la falta de planeación de estas, no constituyen
justa causa para impedir el acceso de sus afiliados a la continuidad y clausura
óptima de los servicios médicos prescritos.”

V. PRETENCIONES.

Solicito al señor juez disponer y ordenar lo siguiente:

Primero: Ordenar a la E.P.S VIVE brindarme la atención integral en salud, así

como de todos los tratamientos, procedimientos y servicios que ordene el medico
tratante.

VI. PRUEBAS.

Con el fin de establecer la vulneración de los derechos solicito a su despacho

tener en cuenta las siguientes pruebas:

1. Carnet de afiliación a la E.P.S VIVE.

2. Historia clínica.
3. Formula médica.
 VII. COMPETENCIA

Es usted competente, señor Juez, para conocer de la presente acción de tutela

por la naturaleza de los hechos, por tener jurisdicción constitucional y de
conformidad con el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991 y el Decreto 333 de
2021. 

VIII. JURAMENTO.

Señor juez, bajo la gravedad del juramento manifiesto de conformidad con el

artículo 37 del Decreto 2591 de 1991 que no he presentado peticiones similares
en contra de la E.P.S VIVE ante ninguna autoridad judicial, por los mismos
hechos y derechos.

IX. NOTIFICACIONES.

ACCIONANTE: Juan David Rojas Pinilla.

DIRECCIÓN: Cra 15 No. 37-46 Riohacha-La Guajira.

CORREO: Jdconstitución@gmail.com.

ACCIONADO: E.P.S VIVE.

DIRECCIÓN: Cra 27 No. 15-56 Riohacha-La Guajira

CORREO: Epsvive@gmail.com.

De su señoría, atentamente

Juan David Rojas Pinilla

CC 1.192.321.790