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FIRMA ELECTRÓNICA Y FOLIO REAL

01/03/2004 | No hay comentarios

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En una editorial de Revista Fojas me referí al uso de la firma

electrónica avanzada en las copias de los títulos sujetos a
inscripción y en la certificación de las inscripciones en dichas
copias por el Conservador, lo cual es posible de llevar a efecto
con arreglo a las disposiciones de la ley Nº 19.799.

No cabe duda que las copias de las inscripciones y los

certificados de hipotecas y gravámenes y de interdicciones y
prohibiciones de enajenar pueden darse y otorgarse mediante
documento electrónico suscrito con firma electrónica avanzada
por el Conservador.

Lo mismo cabe decir respecto del formulario 2.890 del Servicio de

Impuestos Internos, que suscrito por el adquirente de un
inmueble, por el notario ante quien se otorga la escritura publica
en que consta el acto o contrato y por el Conservador que en
razón de su competencia territorial inscribe en el Registro de
Propiedad a su cargo el inmueble de que se trate, consignará en
dicho formulario 2.890 la foja, número y fecha de la inscripción
respectiva, debiendo luego remitir dicho formulario al Servicio de
Impuestos Internos, remisión que bien puede hacerse también en
soporte electrónico con la firma electrónica avanzada del

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Conservador, calidad que lógicamente debe tener también la

firma del notario. La firma del adquirente del inmueble
lógicamente no puede ser objeto de certificación por el ente
certificador que, en cambio si estará facultado para certificar la
firma electrónica avanzada tanto del Notario como la del
Conservador.

En relación al ente certificador, y como ya se señalara en el

editorial de la Revista Fojas Nº 12, en que esta materia fue
esbozada, esta entidad certificadora debe necesariamente ser
una entidad cuya tuición debe corresponder a los notarios y
conservadores atendida la naturaleza de sus funciones de
agentes fedatarios del Estado e integrantes del Poder Judicial,
que validan la voluntad de las partes manifestada en el acto o
contrato suscrito ante el Notario y cuya inscripción dispone la ley
que se practique: a) como solemnidad; b) como forma de
constitución y prueba del acto o contrato; c) de publicidad del
mismo; d) medio de adquisición de los derechos que por el acto
o contrato nacen, se transfieren o se transmiten; e) como medio
de ordenamiento de la posesión y por ende del dominio sobre
inmuebles y otros derechos reales sobre los mismos; f) sobre
derechos en sociedades mercantiles inscriptibles en el Registro
de Comercio; g) derechos de uso sobre las aguas terrestres y que
se inscriben en el Registro de Aguas; h) derechos de los que
regula el Código de Minas; i) derechos de los acreedores en
contratos de prenda agraria, industrial y especial de prenda.

De lo dicho fluye que nuestro ordenamiento jurídico registral es

un medio e instrumento de juridicidad y por ende sustento de paz
social. La aplicación de medios tecnológicos para su operatoria,
eficacia y concordancia del señalado ordenamiento jurídico con
la dinamicidad del comercio en general y en particular del que
dice relación con aquel del que dan cuenta los Registros con las
finalidades anteriormente señaladas, puede ser objeto de
aplicación de la tecnología computacional, no sólo para los
efectos en que actualmente recibe aplicación en diversos Oficios
Registrales, como lo es la forma en que se confeccionan los
índices, para seguimiento de los títulos en el proceso de
registración, para información del estado del proceso registral in
situ y en algunos casos, mediante la Internet y además para la
gestión contable y administrativa que es propia de toda
actividad.

En tanto no se sustituya o complemente la registración en medio

papel y el folio personal, que nuestra legislación contempla, por la
registración en medio magnético y el folio personal sea sustituido
por el folio real de manera progresiva como hace años propuse
al Ministerio de Justicia, mediante una modificación al
Reglamento del Registro Conservatorio y cuyo texto – que fue
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publicado en el primer número de la Revista Fojas y que puede

ser consultado en este sitio web- bien puede ponerse en practica
dicho sistema de registración en forma paralela al sistema en
vigor que puede ser complementado con la incorporación,
también en forma paralela al sistema del folio personal, para lo
cual basta tener la voluntad de llevarlo a cabo sin que se
requiera modificación legal alguna.

Si a esto sumamos la aplicación de la Ley 19.799, sobre

documento y firma electrónica y a esta iniciativa se agregan un
número importante de Conservadores que estén dispuestos a
integrarse a una red de Oficios Conservatorios en línea mediante
su conexión mediante la Internet, contaríamos con un sistema
registral interconectado, que complementado con los sistemas
de intranet que en cada oficio registral se habilite, daría a nuestro
sistema registral la dinamicidad y eficiencia consiguiente en que
se conjugarían adecuadamente la certeza y seguridad jurídica
de nuestro sistema -que es ampliamente reconocido a nivel
internacional- con un manejo tecnológico que se echa de menos
y que significaría un importante avance para hacer de nuestro
sistema registral un sistema optimo.

Proyecto Del Folio Real De Apoyo

Para mejorar la gestión registral, especialmente en lo que

concierne a la información que es requerida por los interesados y
que apunta al conocimiento de la situación registral de
inmuebles determinados, de sociedades, derechos de aguas,
minas y prendas, son indudables las ventajas que trae aparejado
el sistema del folio real sobre el folio personal, ya que en un solo
instrumento se concentra toda la información registral pertinente,
lo que permite una gestión e información más dinámica, máxime
cuando cada folio real puede ser puesto en la Internet y
mediante una clave de acceso ser consultado por el titular de los
derechos que amparan los respectivos asientos registrales e
incorporarlos a dicho folio, el que se complementa con las
inscripciones y subinscripciones practicada en los Registros y
cuyos textos digitalizados permitirían que el interesado dueño de
su clave de acceso al respectivo folio real disponible en Internet
lo consultara en pantalla desde cualquier punto pudiendo bajar e
imprimir el folio y/o la o las copias y el certificado de hipotecas y
gravámenes, e interdicciones y prohibiciones de enajenar
concerniente al bien inscrito.

El folio real individualizado por un número, debe contener la

individualización del inmueble: Región, provincia, comuna y si es
urbano, calle y número e indicación del número indentificatorio
de cada una de las unidades inmobiliarias que lo compongan y
los respectivos roles asignados por el Servicio de Impuestos
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Internos a tales unidades y el destino de cada una; tratándose de

predios agrícolas debe indicar el nombre del camino y sector en
que se encuentra ubicado el inmueble y lógicamente sus
deslindes y el número de archivo en el Conservador del plano
respectivo.

En relación a cada una de las inscripciones practicadas, éstas se

consignan señalando la foja, número de la inscripción y año de la
misma, su naturaleza, y monto si corresponde y la notaría,
juzgado u o oficina en que se originó el título que sirvió de
antecedente para practicarla.

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