Auxiliar 3

Relacionamiento comunitario e
impacto en medio humano
MI7003 – Minería, medio ambiente y comunidades
Constanza Araya – José Ignacio Recabarren
Julio 2023
Agenda
• Parte I: Mapeo de stakeholders
• Parte II: Impacto en los territorios
• Parte III: Dudas proyecto

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PARTE I
Mapeo de stakeholders

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Stakeholders

Un Stakeholder corresponde
a cualquier individuo o grupo
que puede afectar o ser
afectado por decisiones,
políticas, acciones, prácticas
o metas de una organización
cualquiera.

Fuente: Wiertz, J. 2020. Sustentabilidad en Minería: Licencia social Responsabilidad social empresarial.
4
Mapeo de Stakeholders

¿Qué es? ¿Para qué sirve?

• Es una técnica que permite identificar • Definir estrategias específicas que
a los actores claves de un proyecto. ayuden a garantizar y mejorar el
• Fundamental en el diseño y puesta en apoyo del proyecto.
marcha de todo el proyecto. • Comprender el contexto económico,
político y social en la ubicación del
proyecto (prioridades y tendencias).

Fuente: Zigla. 2013. El mapeo de actores como herramienta visual para el diagnóstico de un programa.
5
Actores Sociales
Comunidades o personas
• Son las personas o grupos de
personas directa o indirectamente
Autoridades de gobierno (nacional
afectadas por un proyecto. o local)

• Las personas o grupos de personas Políticos, líderes religiosos,

organizaciones de la sociedad civil
que puedan tener intereses en un
proyecto o la capacidad para influir Círculos académicos, otras
en sus resultados de forma positiva empresas
o negativa (o ambas).
Entre otros
Fuente: Sequeira, D., & Warner, M. 2007. Stakeholder engagement : a good practice handbook for companies doing business in emerging markets. IFC good
practice handbook,IFC E&S Washington, D.C. : World Bank Group. 6
 Actores Sociales

El interés de cada grupo en el proyecto es distinto

Comunicar inquietudes Influencia

Afectados directamente Conocimiento/prestigio
o sugerencias (participación)

Efectos sociales o Residir o no en el país Autoridades

ambientales del donde se desarrolla el reguladoras, dirigentes Mediadores imparciales
proyecto proyecto religiosos, políticos, etc.
Fuente: Sequeira, D., & Warner, M. 2007. Stakeholder engagement : a good practice handbook for companies doing business in emerging markets. IFC good
practice handbook,IFC E&S Washington, D.C. : World Bank Group. 7
Metodología Mapeo
1. Delimitar el alcance del mapeo, para solo incluir a los actores
involucrados en el proyecto y no se extienda hacia otras áreas.

Delimitar el ámbito geográfico de Actores sociales que no pertenecen

influencia del proyecto a la zona afectada

• Emplazamientos primarios del proyecto.
• Instalaciones conexas.
• Rutas de transporte.
• Zonas afectadas por acumulación de
impactos.
• Etc.
Zona de influencia del proyecto
• Puede ser la oposición más explícita (dentro
del país o fuera).
• Riesgo subestimar la influencia de estos
actores.
• Incluir dentro del alcance actores que no se
ven afectados negativamente, pero tienen
intereses que los definen como actores
sociales.

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Metodología Mapeo
2. Identificar y caracterizar a los actores sociales.

Lluvia de ideas (revisión de

Categorizar o clasificar en grupos
información o investigación)

Realizar un listado de los diferentes actores • Instituciones públicas.

que tienen una influencia positiva o • Instituciones privadas.
negativa en el proyecto.
• Organizaciones sin fines de lucro.
• ¿Se ven afectados? • Organizaciones sociales.
• ¿Tienen información o conocimiento?
• ¿Controlan o influencian?
• ¿Quiénes apoyan o se oponen?
• ¿Quiénes son los grupos o personas más
vulnerables entre los posibles afectados?
• Etc 9
Metodología Mapeo
3. Análisis de los actores.

Influencia/poder Interés

Alta influencia Alto interés

Mediana influencia Mediana interés

Baja influencia Bajo interés

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Stakeholders
Gestionar de cerca: Grupo con interés y mucho poder

Alto
(involucrarlos al máximo en el proyecto y mantenerlos
informados

Mantener Gestionar
Poder/influencia

satisfechos de cerca Mantener satisfechos: Con poder y menor interés (gestionar

activamente y mantener informados). Pueden llegar a afectar
negativamente el proyecto.

Mantener informados: Poco poder, pero alto interés (pueden

aportar comentarios, pero no impulsan el proyecto)

Mantener
Monitorear
informados
Monitorear: Con poco poder e interés (detectar cambios de
Bajo

actitud o percepción del proyecto).

Bajo Alto
Interés/afectación 11
Actividad
En grupos de 3-4 personas realicen un mapeo de stakeholders de una
operación minera que conozcan, justificando la ubicación de cada
stakeholder.

Tiempo estimado para desarrollar actividad: 35-40 min

Tiempo estimado para presentar resultados y análisis: 5-10 min

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PARTE II
Impacto en los territorios

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Evaluación de impacto ambiental
• Procedimiento orientado a determinar si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas
vigentes.
• Un proyecto o actividad se somete al SEIA (Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental) si generan o presentan a los
menos uno de los siguientes efectos, características o circunstancias (ECC):
a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
b) Efectos adversos significativo sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo,
agua y aire.
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de
grupos humanos.
d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación,
humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se
pretende emplazar.
e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.
f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes
al patrimonio cultural.
Se debe acreditar que el proyecto o actividad se hace cargo de los ECC.

Fuente: Servicio de Evaluación Ambiental. 2017. Área de influencia en el SEIA. 14

Área de influencia
ÁREA DE INFLUENCIA ELEMENTOS OBJETO DE PROTECCIÓN [2]
Espacio geográfico cuyos atributos, • Salud de la población.
elementos naturales o socioculturales • Recursos naturales renovables, incluye aire y agua.
deben ser considerados con el • Sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
propósito de definir si el proyecto • Poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para
la conservación de la biodiversidad, humedales protegidos,
genera o presenta alguno de los
glaciares y valor ambiental del territorio.
efectos [1].
• Valor paisajístico y turístico de una zona.
El área de influencia se debe definir y • Patrimonio cultural protegido y no protegido.
justificar para cada elemento afectado • Áreas protegidas y sitios priorizados para la conservación.
del medio ambiente [1]. • Atractivos turísticos.
Las áreas de influencia se extienden • Uso del territorios.
desde el punto origen. Hasta el • Medio humano.
extremo geográfico donde ya no es • Proyectos o actividades que cuenten con resolución de
posible detectar la alteración [1]. calificación ambiental vigente.

[1] Servicio de Evaluación Ambiental. 2020. Área de influencia de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos en el SEIA.
[2] Servicio de Evaluación Ambiental. 2017. Área de influencia en el SEIA. 15
Factores que determinan impactos
ambientales

Fuente: Servicio de Evaluación Ambiental. 2020. Área de influencia de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos en el SEIA.
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Ejemplo área de influencia
Sobre determinación del AI respecto de los receptores de impactos
agua-suelo-biota-valor turístico
En el caso de un proyecto que genere impactos potencialmente significativos en el elemento ‘agua’ debido a
que descarga en un río el agua utilizada en su proceso; para predecir y evaluar los impactos en la calidad del
agua de dicho río, el AI del elemento ‘agua’ debe comprender el espacio desde donde se generan dichas
emisiones (punto de descarga de la emisión) más el comprendido por la dispersión de los contaminantes
descargados. Asimismo, los contaminantes presentes en la descarga de agua pueden generar el deterioro de
las propiedades físico químicas del ‘suelo de aguas superficiales corrientes’ (SEA, 2015a) y una modificación en
la abundancia de la ‘biota’ de dicho río; por lo tanto, para predecir y evaluar estos impactos, las AI de los
elementos ‘suelo’ y ‘biota’ deben comprender el espacio abarcado por la dispersión y sedimentación de los
contaminantes descargados. Del mismo modo, al modificar la calidad del agua del río se puede generar un
impacto en el valor turístico de la zona en tanto es visitada por turistas que practican la actividad recreacional
de baño libre; en dicho caso, el AI comprende la zona de balneario de dicho río alcanzada por la dispersión de
los contaminantes emitidos.

Fuente: Servicio de Evaluación Ambiental. 2017. Área de influencia en el SEIA.

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Ejemplo área de influencia

Fuente: Servicio de Evaluación Ambiental. 2017. Área de influencia en el SEIA. 18

Actividad
Analizar área de influencia, impactos y gestión de impactos de la EIA de
los siguientes proyectos:

1. Rajo Inca, División Salvador, CODELCO.

2. Collahuasi.

19
PARTE III
Proyecto

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Proyecto
DESCRIPCIÓN

La organización Minería Transparente (MT) ha iniciado un proceso de recopilación de información

de los estándares de sustentabilidad de las distintas operaciones mineras. En este contexto, se le
pide a su consultora analizar una faena particular. Para ello, la Organización le entrega como
información base 3 fuentes de información que incluyen el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de
la operación, el plan de cierre correspondiente y el reporte de sustentabilidad de la empresa. No
se limite a usar solo esas fuentes de información.
MT, espera que su consultora pueda abordar/analizar/discutir los puntos detallados en la sección
“Requerimientos del proyecto”. Si identifica algún punto adicional que considere relevante discutir,
le instamos a que lo incorpore en su análisis como propuesta de valor adicional del trabajo. Es
relevante destacar que cualquier análisis adicional que se incluya no reemplaza los ya requeridos.

21
Proyecto
REQUERIMIENTOS
1. Analice la gestión de recursos hídricos. Consumo hídrico, condiciones de estrés hídrico en la zona, competencia del recurso hídrico en la
zona, análisis de medidas (2) de la empresa para gestionar el recurso hídrico, ¿les parecen adecuadas las medidas que se plantean para
gestión de agua? [AGUA Y MINERÍA]
2. Identifique, indique y describa los impactos de la operación asociados al cambio climático. ¿La empresa cuenta con medidas de adaptación y
de mitigación? ¿Son suficientes? [CC Y MINERÍA]
3. Realice un diagrama de flujos que permita visualizar flujos de entrada y salida de cada etapa. Poniendo particular énfasis en los residuos
masivos generados. [DRENAJES MINEROS/ MINERÍA Y RESIDUOS/ RELAVES/MATERIAL PARTICULADO/GESTIÓN AMBIENTAL]
4. Comente sobre los planes o iniciativas de economía circular de la operación. ¿Qué iniciativas debería priorizar para implementar un modelo
económico circular? [EC]
5. Mapeo de stakeholders. Representar con un diagrama mostrando la relación con la empresa en base a dos variables: poder e influencia.
¿Les parece que hay un actor(s) que es(son) prioritario(s) para el relacionamiento comunitario y las instancias de participación de la
empresa? Justifique. [STAKEHOLDERS]
6. Identifique los potenciales impactos en derechos humanos de la etapa de cierre y post cierre de la operación, tanto en su área de
influencia local como regional (por ejemplo, afectación de las comunidades locales en el acceso a agua y un medio ambiente sano; acceso al
trabajo de comunidades locales, contratistas y subcontratistas, otros.). ¿La operación ha sido planificada y opera con planes de acción que
incluyen la gestión de estos impactos para la etapa de cierre y post cierre? [IMPACTOS REGIONALES/STAKEHOLDERS/ COMUNIDADES
LOCALES]
7. Identifique y describa un conflicto que la operación haya tenido con la comunidad y haga un análisis de la gestión de este, contrastar la
información con multas, historial socio-ambiental, etc. [COMUNIDADES LOCALES PUEBLOS INDÍGENAS]
8. Identifique 3 aspectos o indicadores donde destaque la empresa y 3 aspectos o indicadores donde existen claras oportunidades de mejora,
proponga acciones para mejorarlas. Justifique. Recomendación: puede guiarse con algún estándar como GRI, The Copper Mark, ICMM,
IRMA, IFC u otro. [ESTÁNDARES GLOBALES Y REPORTABILIDAD]
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Proyecto
ENTREGABLES*

1. Minuta de avance 1 (semana 2) 5% de la nota final: Presentación de 5 minutos que explique

metodología de trabajo. 5 minutos de preguntas/consultas/retroalimentación con el equipo docente.
2. Minuta de avance 2 (semana 4) 5% de la nota final: Documento de 1.000 palabras que explique al
menos 5 de los 8 requerimientos solicitados de forma ejecutiva. Es decir, se espera que logren explicar
la fuente de información de cada requerimiento, las brechas que encontraron esos documentos, y un
breve análisis. Retroalimentación del equipo docente vía correo.
3. Presentación final (semana 5) 20% de la nota final: Presentación de 20 minutos que incluya todos los
requerimientos solicitados. Más 20 minutos de preguntas/consultas del equipo docente.
4. Documento final (semana 5) 10% de la nota final: Resumen técnico de 2,500 palabras que incluya
todos los requerimientos solicitados y que sea autocontenido.

* Revisar rúbrica de cada entregable en enunciado del proyecto → Sección “Tareas” Ucursos
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 Auxiliar 3
Relacionamiento comunitario e
impacto en medio humano
MI7003 – Minería, medio ambiente y comunidades
Constanza Araya – José Ignacio Recabarren
Julio 2023