Cedulario prueba I – Derecho laboral colectivo
1. Explique el desarrollo histórico del derecho del trabajo en occidente,
desde el imperio romano hasta los albores de la edad moderna.
En el Imperio Romano existían dos formas de trabajo:
1. Conducti operaris o condcutio locales: El hombre es libre en cuanto
en como hace el trabajo. Al sujeto se le pagaba un honorario ya que
este producía para un trabajo específico en base a una solicitud
especifica. No hay relación actual del contrato de trabajo porque
NO hay una subordinación ni dependencia, como actualmente se le
está a un empleador.
2. Esclavitud: Esta forma de “trabajo” es aquella institución de roma
que permitía una persona disponer de otra como si fuera una cosa
(propiedad), sin reconocerle derechos ni dignidad. Estos un
TRABAJO SUBRODINADO, en que los esclavos eran la principal
fuerza de trabajo y de producción, sin recibir ninguna retribución.
Los dueños adquirían lo producido por estos a través de la
institución romana para adquirir bienes que es la ACCESIÓN
(adquirir los frutos de la cosa que poseo).
El Trabajo Subordinado por una Perspectiva Actual:
 Similitud: Actualmente los trabajadores se dedican a vivir por sus
empresas por horas y en malas condiciones. Es decir, la libertad
termina siendo entregada a otro ente que seria el empleador
porque el trabajador entrega:
 Fuerza de Trabajo
 Uno Mismo (ser)
 El Trabajo No es una Mercancía : respecto de la “fuerza de trabajo”,
actualmente es un problema del Código del Trabajo, ya que, al
definir COSA, asimismo define persona. No se puede separar la
fuerza de trabajo de la persona, estas son la misma ( permite
considerar a la fuerza de trabajo como una cosa que se puede apropiar,
cuando en realidad la fuerza de trabajo es inseparable de la persona que la
ejerce).
La esclavitud fue cuestionada y combatida por diversos movimientos que
defendían los derechos humanos y la dignidad de las personas, hasta que
fue abolida legalmente en el siglo XX. Sin embargo, aún hoy existen formas
modernas de esclavitud que afectan a millones de personas en el mundo.
Edad Media
Adentrándose a la Edad Media, el “Vasallaje” surgió en el siglo IX que
consistía en la relación de dependencia libremente consentida. Alcanzó su
apogeo en los siglos XI y XII, y los Siervos de la gleba con influencia de la
iglesia católica.
 Contexto histórico: La vida era peligrosa en esa época, donde los
campesinos y los pequeños nobles buscaban la protección de los
señores feudales más poderosos.
 Transacción (impropia): No se está frente a una transacción, ya que
no existe la negociación contractual por algo especifico. Es
importante en cuanto el Feudal le daba dinero y protección a un
profesional. Ambos de obligaban a dar algo, sin embargo, quien
servía al feudal no solo debía estar a su servicio, sino que también le
correspondía rezar por su protector, deberle fidelidad, entre otros
aspectos que se supera el aspecto del trabajo y se adquiere lo
personal. NO ES UN CONTRATO, sino, un vínculo de autoridad
señorial o de sujeción personal.
El vasallaje entró en crisis en los siglos XIII y XIV, cuando el poder real se
fortaleció y centralizó, las guerras se hicieron más costosas y complejas, y
los vasallos se emanciparon o cambiaron de señor. El vasallaje quedó
abolido legalmente en el siglo XVIII con la Revolución Francesa.
Gremios (corporaciones): Los gremios aparecieron en el siglo XI como una
forma de organización económica colectiva, ante el auge del comercio y las
ciudades. Los gremios se desarrollaron en los siglos XII y XIII. Eran
asociaciones de comerciantes o artesanos que se dedicaban a una misma
actividad económica, como la medicina, la tejeduría, la herrería o la sastrería, se
formaban entre obreros de la misma categoría social, y pasan a ser dueños
de lo que producen y percibiendo directamente los frutos de la venta.
¿Son como una Empresa? NO, ya que se percibe directamente los ingresos
del fruto de su trabajo (trabajo autónomo, por lo que se asumen los riesgos
de la actividad). Eran Entidades Ordenadas Jerárquicamente e iban desde
 Maestro: El más experimentado y capacitado en el oficio
 Oficiales: Hacían el trabajo
 Aprendices: Desarrollaban su oficio para especializarse y avanzar.

Los Gremios comienzan a crecer al pasar el tiempo, produciendo:
 Ser Regulados por Estatutos: Comienza la burocracia, y se regula:
Calidad, precio, acceso.
Del oficio. Los estatutos eran normas internas que establecían reglas y
obligaciones de los gremios.
 Problemas:
 Corrupción: Mas difícil acceder al cargo de maestro. El maestro
no quería perder su puesto o los oficiales. Concentración del
poder.
 Monopolio: Fijan los precios que quieren.
 Surgimiento de Mercaderes (Burgueses) (desafío de los gremios):
 Producen más y para ellos más barato que los gremios, por
ende, generan competencia a los gremios.
 S.XVIII Comienzan a surgir ideas liberales sobre la propiedad, el
trabajo, la vida.
 Tensionan los gremios, surge en Francia: Edicto de
Turgot 1776 Abolió el régimen corporativo
 Instaura la Libertad de Trabajo como
Derecho “Sagrado e Imprescriptible”
(individual)
 Prohíben el Derecho a Asociarse “Abolición
de las Corporaciones”. Sin embargo, no es
suficiente, sino que la Rev. Francesa fue un
elemento para darle fin.
2. Explique la evolución del derecho del trabajo sobre la base de las
transformaciones jurídicas, políticas y tecnológicas que se inician en el
siglo XVIII.
Contexto: Enmarcado en el inicio del siglo XVIII, los gremios/corporaciones
empezaron a crecer y organizarse de tal forma que devino en mayor
burocracia y regulación de este, imposibilitando cuestiones que antes eran
regulares como el ascenso al nivel jerárquico de “maestro” o generando otras
situaciones como la estandarización de precios y calidad de sus productos.
Aquello, frente a la masificación y desarrollo en general, acarreó problemas
como la corrupción y la tendencia de monopolizar los mercados respectivos
(teniendo los profesionales y la mano de obra del producto que elaboraban),
todo con el paralelo crecimiento de los mercaderes o comerciantes (los que
actualmente denominamos burgueses) que, con el capital suficiente para
invertir, compitieron contra los gremios, tanto en precio menores como en
menor cantidad de mano de obra. Es más, el inicio del desarrollo económico
burgués surgió, a su vez, con los ideales revolucionarios de libertad, igualdad
de derechos y la consigna de que nadie debiese sufrir imposición alguna
sobre lo que realiza (primeros pasos de la libre competencia y el libre
desarrollo de actividad económica, ideología que terminó sepultando a los
gremios ya que, si eras del rubro de un gremio, o te sumabas a la producción
o no lograbas competir ante ellos)
Consecuencias de la aparición de los mercaderes: La influencia política de
los mercaderes y el cuestionamiento sobre el funcionamiento de los gremios
generó una serie de cuerpos jurídicos que van, uno tras otro, contribuyendo
en prohibir asociarse colectivamente en cuanto al trabajo y, especialmente,
participar en espacios económicos colectivamente (los gremios, pero,
consigo, lo relativo a lo sindical). Estos fueron:
I. Edicto de Turgot (1776)
 Causa: Desprestigio de los gremios y presión por parte de los
mercaderes
 Contenido: Libertad de trabajo como un derecho “sagrado e
imprescriptible” y niega el derecho a asociarse y participar
colectivamente en espacios económicos
 Consecuencias: Elimina los carteles (asociaciones de empresas
del mismo rubro que comparten un mismo fin y realizan tareas
de cooperación y coordinación para reducir la competencia) y
termina las corporaciones/gremios (el edicto no fue lo
suficientemente fuerte para acabar definitivamente con los
gremios, pero si fue una señal de que se buscaba legislar contra
ellos)
II. Primera Constitución francesa de 1791
 Causa: Creación de la Declaración de los derechos del hombre y el
ciudadano; Revolución Francesa (1789) que generó la asamblea
nacional, una especie de tercer Estado y que ostenta el poder
constituyente, creando la primera constitución de 1791 en el mismo
contexto de la línea burguesa y el Edicto de Turgot
 Contenido: Abolición de derecho a huelga y la libertad económica
plena.
 Consecuencias: Suprime a las corporaciones y los gremios
(especialmente en la imposibilidad del derecho a huelga.
III. Ley Chapelier (1791)
 Causa: Movimientos anti-corporaciones/gremios, Ideales
económicos y las normas precedentes
 Contenido: Se prohíbe explícitamente todo tipo de corporación o
gremio del mismo oficio o profesión entre ciudadanos
  Consecuencias: Elimina completamente la posibilidad de agentes
colectivos que determinen la economía (elimina, con eso, toda
posibilidad de sindicatos propiamente tal y ratifica el derecho a
huelga). Lo anterior fue realizado ya que se consideraba como
una traba comercial a una economía libre por parte de los
propietarios/burgueses/mercaderes. Finalmente, una fuerza
colectiva impone obligaciones que están fuera del
consentimiento del propietario de los bienes, coarta la libertad
económica.
IV. Decreto de Allerde (1791)
Contenido: Declara la libertad del trabajo, o sea, a realizar tal
negocio o ejercer tal profesión, arte u oficio (similar a nuestro
artículo 19 n°16 de la Constitución Política de la República)
Consecuencias: establece consigo la libertad de elegir el contrato
y le contenido del contrato, otorgando mayor libertad e igualdad
(ideales liberales) a los trabajadores en su desarrollo laboral. Se
pretende liberarlos de la obligación de necesariamente trabajar
para los gremios por el mero hecho de ejercer la misma profesión
u oficio (monopolización de la mano de obra), pero a su vez
genera un mayor problema porque esa “libertad de trabajo y de
contratar” deviene en la creación de fábricas que, con sus
características (separación del hombre y su trabajo, explotación
de la capacidad productiva, maquinarias de producción a gran
escala como capital tecnológico, ) se compró el trabajo de los
artesanos de las excorporaciones y, como definían el contenido
del contrato (a modo de contrato de arrendamiento de servicios o
contrato de locación) y existía una aparente igualdad legal entre
las partes, aquello era la base para el abuso de poder y el
aprovechamiento del burgués por sobre la naciente clase del
proletariado, teniendo en cuenta el contexto de movimiento
demográfico a la ciudad y crisis sociales y económicas (base
propicia para el abuso de poder).
3. Explique cómo se desarrolló el movimiento obrero en Europa
continental y en Latino américa. Qué relación tenía la acción de estos
grupos con sus respectivas legislaciones.
Movimiento obrero: Realidad fáctica no jurídica, en donde los trabajadores
que empezaron a ingresar a las fábricas en condiciones laborales deplorables
(trabajo de menores, mujeres, embarazadas, sin descanso, hacinamiento, etc.)
toman conciencia de sus intereses, necesidades y el poder colectivo, en tanto
no había límites. Es posible entonces encontrar la representación de todos los
intereses de los trabajadores, con capacidad de parar la fábrica. ->
consciencia de clase, estos se da ya que los mercaderes podían contratar
individuos para ocupar su capital y producir en masa, no se permitían los
gremios, entonces, se explotan las fábricas, una clase social surge de entre
todo ello, la burguesía (surge producto de este cruce entre filosofía liberal y
consagración del derecho de propiedad). Los trabajadores son vistos como
subcontratados, con intereses comunes entre ellos, básicamente, poder
sobrevivir. Entonces, juntan sus intereses, la subsistencia, por tanto, quiero
una jornada, quiero medidas de seguridad, quiero mejor sueldo, etc.
Movimiento sindical: comienza la prohibición de la huelga y la
criminalización de las organizaciones de trabajadores u otra coalición, en
consecuencia, cada individuo debe velar por sus propios intereses, por lo que
no necesita representación jurídica (sindicato). Esta criminalización implicó
restricciones al comercio e incrementos a los precios.
En dicho contexto surgen las mutuales de socorro, las cuales con parte del
sueldo de cada trabajador se armaba un fondo común para la satisfacción de
las necesidades del grupo. Fue una forma de organización, pero no sindical,
porque si bien permitía compensar los problemas laborales, no representaba
un interés colectivo.
Tras ello, surge el sindicalismo profesional el cual fue relevante en tanto
existe una representación de intereses por parte de trabajadores calificados
para representar sus intereses comunes frente al empleador, se caracterizaron
por tener mayor vocación de conciliación y no de huelga. Tienden a tener
mejores sueldos, mejor posición.
Con el surgimiento de la cuestión social y el revuelo sociopolítico de los
movimientos obreros, se levantaron las restricciones por parte del Estado (no
se penaliza), por ejemplo, la Ley Waldeck-Rousseau deroga la
criminalización y da un marco para la actividad sindical, no implicó
reconocimiento el DDFF a la huelga o libertad sindical, solo se derogó el
crimen.
Sindicalismo propiamente tal: organizaciones que reclutan trabajadores sin
importar oficio u actividad, generando sindicalismo masivo, coaligarse 1 a
ramas industriales, es un sindicalismo de resistencia y la lucha de clase.
1
Cualquier grupo que intervenga en la economía
Ya a fines del siglo XIX y principios del XX, reconocimiento legal de los contrato.
sindicatos, y el derecho de asociarse. Surgimiento del sindicalismo orgánico Creación de la 1909 Inicia como mutual de socorro (asistentes del
Características del sindicalismo: Baja participación; Hiper regulado; Tiende a Federación Obrera Estado con personalidad jurídica).
Chilena Se alían a la inter. comunista de Moscú y le
no regularizar hiperempresas. Este surge de manera frágil, gracias a una cancelan su personalidad jurídica.
regularización interventora (la ley la reconoce y la promueve). Pasan a ser el partido obrero socialista, para
Movimiento sindical en Chile: El contexto de LATAM era una economía luego pasar a ser el PC.
agraria y minera, lo que implicó una sindicalización masiva y fuerte, por lo Asociación de 1919 Con base en USA.
que la legislación reconoció su existencia y actuación (contrario a Europa, en ferroviarios y Son una franquicia y fue importante en tanto
donde surgen antes de la ley e incluso contra ella). Como se depende de la asociación de son de USA pero anarquistas, los únicos
trabajadores anarco a nivel formal en Chile
legislación y se da en una economía preindustrial se da un sindicalismo industriales del mundo
frágil, reflejado en dos formas: Ley 4.057 1925 Sobre organizaciones sindicales.
1. Sindicalismo de clase: Chile, se protegen los intereses de clase, dando Separa a sindicatos libres y legales (intento de
autonomía frente al poder político. Además, en Chile surge anterior a la unirlos).
ley (contrario al general de LATAM), pero sin perjuicio de ello, sigue USRACH (pasa a ser CRAC y luego NAP)
Se involucró en los gobiernos socialistas de
dependiendo de la ley.
los 100 días, terminado el gobierno surge el
2. Sindicalismo populista: Argentina y Brasil, se aglutina entorno al poder y PS
las aspiraciones políticas, de tal manera que las reivindicaciones que Sindicalistas de la IWW Organizaciones que fueron clausuradas y
hacen van dirigidos al poder político y por ello las alianzas van en ese y la federación obrera dirigentes deportados, dan nacimiento a la
sentido. El problema es que implica el riesgo de trabajar para el gobierno regional chilena CGT
de turno y no a favor del trabajador, siendo una piedra de tope.
Fusión de la 1927 Crean la CTCH, agrupación de sindicatos que
Confederación Nacional devino en la actual CUT
4. Describa la historia del movimiento sindical chileno. Refiérase a las
de Sindicatos con
principales asociaciones de trabajadores que surgen a partir de fines del FOCH
siglo XIX, y las experiencias de represalia que sufrieron durante la Huelgas y represión
primera mitad del siglo XX.
 Hitos de represión sindical brutal
 Todas involucran al ejército, juicios sumarios y fusilamientos posteriores
El sindicalismo en Chile
a la paralización (algo que se piensa propio de la guerra), y también
 surge con independencia del reconocimiento estatal
surgen detenidos desaparecidos, algunos a sindicatos legales.
 es de clase sin interés del gobierno ni votaciones.
 En general, lo que caracteriza las diversas masacres es la exigencia de
 Su hiperregularización se da en tanto se trata de legislar constantemente
condiciones laborales básicas inexistentes, estos no estaban organizados
con el fin de restringir la actividad sindical.
en sindicatos en tanto en esta época no existían.
 Sindicalismo de masas aisladas (se sectoriza, portuarios, camiones, etc.)
 El gobierno en la mayoría de los hitos argumento su actuar a través de:
y urbano (las industrias están en las ciudades).
a. Subversivos Extranjeros
Sindicatos del siglo XIX: se caracterizaron por la autonomía del Estado b. Alteración del Orden Público
(libres no legales) y la politización de izquierda c. Ausencia de normativa (a lo pedido por los trabajadores)
Hitos de represalias:
1. Matanza de Oficinas Salitreras Ramírez de 1819
Unión de tipógrafos y 1853 Primera forma de sindicalización en Chile (en
sociedad de artesanos su mayoría mutuales de socorro). 2. Huelga de Valparaíso 1903
Valparaíso No necesariamente subordinados con 3. Matanza Santa María de Iquique 1907
 4. Matanza de Punta Arenas 1920
5. Matanza de San Gregorio 1921
6. Masacre de la Coruña 1925
7. Protesta de Trabajos Agrícolas en Ranquil
Matanza 1891  De propiedad inglesa.
oficina  3000 trabajadores protestan por falta de.
salitrera  Primera gran paralización, termina con orden
Ramírez del presidente Balmaceda de neutralizar a los
trabajadores que infringían el orden público,
 300 trabajadores aprox. Muertos y prisioneros
quinteados (arrestados post paralización y
desaparecidos)
Valparaíso 1903  No había legislación laboral, se buscaban
mejoras salariales, jornadas razonables,
disminuir el peso de bultos, descanso de
almuerzo y contratación solo de estibadores
escritos (profesionales).
 Los patrones ingleses rechazaron el petitorio
en tanto la ley no lo exigía y la idea de
negociación colectiva no estaba.
 Se ordena reestablecer el orden, la marina se
niega a disparar, se quema la SDV y el
Mercurio, el mercurio comienza a disparar y
mueren 7 trabajadores del puerto, luego llega
el ejército y la matanza crece.
 Surge la idea de que la organización de
trabajadores es peligrosa y parece ser que
existen elementos subversivos extranjeros
Matanza de 1907  Mayor exterminio de obreros conocido en
Santa María de tiempos de paz.
Iquique  Se juntaron portuarios y salitreros tratando de
forzar condiciones laborales en contexto de
precarización, inflación y devaluación
monetaria a falta de regulación estatal.
 Peticiones: moneda curso legal y ya no fichas,
medidas objetivas en pulperías para la entrega
de mercadería, escuelas, rejas en cachuchos 2 y
despidos regulados (aviso previo,
indemnización).
2
Pozos que se cavan en las minas de gran profundidad
 Ninguna de las peticiones se aceptó, por lo
que los trabajadores bajan de la salitrera a la
escuela Santa María para que el Gobierno
Regional intercediera con su empleador, en
consecuencia, el gobierno central decide
mandar al ejército para pedir el desalojo, y
ante la negativa se genera la matanza con
2000 muertos.
Matanza de 1920  Federación Obrera de Punta Arenas que tuvo
Punta Arenas conflicto con la Liga Patriótica, la cual había
iniciado marchas patrióticas posguerra del
pacífico y enfrentado con subversivos
extranjeros, los que eran sindicalistas por lo
que la Federación de Punta Arenas se
involucra y la Liga responde, termina con a lo
menos 30 muertos.
 Idea de elementos subversivos extranjeros se
inserta en Chile, a pesar de no contar una
veracidad comprobable
Masacre de 1921  Los salitreros de San Gregorio pedían un
San Gregorio despido con aviso previo.
 Alessandri ordena iniciar la matanza mediante
el ejército, este presidente de clase media que
quería resolver la cuestión social (traición al
pueblo)
 +1000 muertes y posparalización comienzan
las ejecuciones selectivas de trabajadores.
Masacre de 1925 Ordenada por Alessandri, previo destrozo de
Coruña periódico comunista, palomeo. Esta quema
gatilló una protesta (no había peticiones
concretas, sino que fue una reacción),
generando la respuesta del ejército.
Protesta de 1934 Subversión de trabajadores agrícolas por
trabajadores desalojos, se genera represión mediante el
agrícolas en ejército con detenidos desaparecidos
Ranquil (prisioneros quinteados), lo que se hizo pasar
como un suicidio masivo.
5. Describa las distintas etapas de la historia de la legislación sindical
chilena, y sus hitos fundamentales.
1) Periodo previo a 1924: inexistencia de derecho colectivo, comenzaron a
surgir normas básicas como higiene, salud, etc. que protegen a trabajadores,
por ejemplo, la ley de la silla. Junto con ello surgen derechos más
sofisticados como el descanso dominical, leyes previsionales y accidentes de
trabajo
2) Periodo entre 1924 y 1931, creación de la normativa laboral y sindical
como la ley 4.057 relativa a organizaciones sindicales. A pesar de la alta
inestabilidad política (ruido de sables) que dejó leyes inoperativas, la
república socialista logró conglomerar la codificación del CT.
3) Periodo entre 1931 y 1973: periodo de consolidación y desarrollo parcial
del sindicalismo
- División de sindicatos industriales (obreros, utilizaban fuerza física) y
profesionales (empleados, utilizan intelecto),
o Ambos debían ser creados y disueltos por decreto presidencial (abolido en
1948 en tanto implicaría ser un sindicalismo populista)
o Los sindicatos industriales generaban afiliación automática en la empresa 3,
y también adhesión al contrato colectivo. Repartición de utilidades
o Los sindicatos industriales no podían federarse, y profesionales solo si la
organización superior era del mismo oficio.
- No existía sindicación campesina
- Procedimiento de conflicto laboral. Asamblea de personal interesado,
pliego que se presentaba al empleador, si rechazaba junta de
conciliación, arbitraje o huelga.
- Negociación campesina en 1967, la organización del agro es compleja
debido a la dispersión de los empleadores, suponiendo que para negociar
deberían hacerlo de forma ramal, lo que se autorizó mediante
convenciones colectivas celebradas por sindicato y empresa más
representativa (mediante decreto), y adicionalmente se le concedió el
derecho a huelga.
- La negociación colectiva no contemplaba ni fuero ni huelga, por ello se
preferían otros procedimientos de conflicto colectivo
- Existencia de la titularidad sindical exclusiva en la negociación
colectiva: solo el sindicato puede negociar colectivamente dentro de una
empresa,
- En 1968 mediante la Ley 17.064 se generan las comisiones tripartitas,
las cuales permitían decidir sobre salarios mínimos y condiciones de
trabajo, aplicables a todo un sector de una industria/rama/zona
geográfica, etc. Es decir, comisiones que podían crear normas de alcance
general.
3
Actualmente no existe, se discutió en 2015 y 2016.
Su nombre deviene de la integración, la cual busca la mayor legitimidad
política posible: Empresas, organizaciones sindicales representativas y
el Estado.
- 1971, constitucionalización del derecho del trabajo: DDFF de sindicarse
y de huelga, y la constitución de sindicatos y confederación se dará por
el solo hecho de registrar estatutos (se deja la autorización del decreto
presidencial4).
4) Periodo de 19735 a 1979:
- Disolución de entidades sindicales (la primera de ellas CUT en 1973 por
su actividad política subversivas), no fue total, se disolvían
estratégicamente. Asimismo, existió prohibición de representación
colectiva lo que implicó la creación de mecanismos de determinación
colectiva de salarios y condiciones de trabajo (comisiones donde el
gobierno y el empresariado decidían)
- DL 2346 declara ilícitas y disuelve las principales federaciones de
sindicales (y en consecuencia los propios sindicatos), lo que implicó la
suspensión de la negociación colectiva. Considerando del DL para la
ilicitud y disolución:
o Serían actividades que fomentan directa o indirectamente
antagonismos sociales o de doctrinas subversivas y contrarias al bien
común
o Actúan bajo inspiración foránea, con los principios y objetivos de la
doctrina marxista.
o Los sindicatos han desnaturalizado sus funciones de forma grave y
reiterada, peligro a la unidad nacional
- En 1979 se dicta el plan laboral, modelo de José Piñera que busca
solucionar la excesiva politización del sindicalismo, imponiendo la
racionabilidad económica: negociación colectiva y huelga bajo criterios
de mercado.
Imposición de la democracia interna de los sindicatos: la negociación se
debe centrar en la unidad de la empresa, porque el único propósito del
sindicato y la negociación es ajustar las remuneraciones a su precio de
mercado (productividad real de un trabajador individualmente
4
Se buscaba dejar la dependencia de los sindicatos a la administración del Estado.
5
la doctrina tiende a hablar que desde 1973 y la actualidad existe un desarrollo
legislativo similar (continuamos en la misma etapa), ello es la mantención del
modelo de negociación colectiva, reconocimiento sindical, etc. En su esencia se
mantiene el modelo neoliberal de José Piñera, independiente de los cambios
realizados.
 considerado), lo cual tiene como consecuencia que se den solo
negociaciones a nivel de empresa (trabajadores negocian con la parte de la
empresa donde están, aquella unidad negocia).
Problema del plan laboral:
 No solo se necesita fijar remuneraciones
 La determinación de la productividad individual es en extremo
compleja de determinar
- Efectos legales:
o Decreto Ley nro. 2756 sobre organizaciones sindicales
o Ley nro. 2757 sobre organizaciones gremiales y
o Ley nro. 2758 sobre negociación colectiva
o Constitución: art 19 nro. 16 y 19 relativo
 Garantías de autonomía sindical consistente fundamentalmente en
la libertad de constituir sindicatos, afiliarse y desafiliarse a los
mismos.
 Para tener personalidad jurídica bastara el registro de estatutos ya
actas de constitución ante la actividad administrativa (existencia
por el mero hecho del registro, no por autorización
administrativa)
 Nro. 16, derecho de los trabajadores a negociación colectiva en la
empresa, debiendo fijar la ley los procedimientos una solución
justa y pacífica de estos conflictos.
 Nro. 16 inciso final, se prohíbe la huelga para los funcionarios de
la administración del Estado, municipales y aquellas empresas
que prestan servicios de utilidad pública o cuya paralización
podría producir daños a la salud, seguridad nacional,
abastecimiento de parte o toda la población y a la economía
nacional (servicios esenciales).
 Prohibición de los sindicatos de entrar a actividades político-
partidistas.
6. Explique la definición de derecho colectivo, y sus principales
elementos, y las nociones de interés colectivo y conflicto colectivo.
Definición: Aquella parte del derecho del trabajo que se ocupa del estudio de
los fenómenos colectivos laborales desde una doble perspectiva:
 La agrupación, organización y regulación de los actores sociales,
sindicatos de trabajadores y sindicatos de empleadores, y sus
relaciones con el Estado;
 La normativa generada producto de la autonomía colectiva (libertad
sindical) y sus medios de presión (Gamonal).
Efecto normativo de los contratos colectivos: La negociación es lo que
genera normas de alcance general que afecta o vincula incluso a personas que
no participaron con su consentimiento del acuerdo, incluso a trabajadores
incorporados posteriormente al acuerdo (efecto erga omnes, contrario a la
relatividad de los contratos).
*La libertad sindical implica que el Estado deposita en sindicatos y
empresarios el poder de generar normas de alcance general (generación de
derecho objetivo, por eso se dice que los contratos colectivos son acuerdos
con espíritu de ley).
Ideas para entender el derecho colectivo
Interés colectivo: “interés de una pluralidad de personas a un bien apto para
satisfacer una necesidad común”
- Interés indivisible porque hay un solo bien apto para satisfacer la
necesidad de la colectividad (no son la suma de intereses individuales),
y en consecuencia la autonomía y representación recae en el sindicato
(se asimila a un mandato abierto como el de un político), por ejemplo, la
suscripción del contrato no se consulta a los integrantes.
- Es privado y no público, de manera que se negocia, pero por una
organización que subordina el interés colectivo.
Características:
 Avaluable económicamente, generalmente se puede poner un precio al
interés colectivo que persiguen (remuneración, jornada de trabajo, etc.)
 Indivisibilidad, necesidad que le da origen solo puede ser satisfecha
colectivamente.
 Genérico, cualquier interés indivisible de la colectividad cabe dentro
del grupo.
Conflictos de aplicación de derecho vs conflictos de regulación.
- Conflicto de aplicación de Derecho: problemas que surgen por
incumplimiento de obligaciones laborales, previsionales y afectaciones a
la libertad sindical (prácticas antisindicales) por parte de la empresa. ->
misión fundamental del sindicato
- Conflicto de regulación: aquello no regulado por ley se hará mediante
contrato colectivo (intervención sindical).
Conflicto colectivo: El conflicto es inherente en tanto empresa y trabajador
están en la tensión de ganancia y perdida permanente entre ellos. Sobre ello,
Alfredo Gaete lo trata como el conflicto que se produce entre la clase obrera
y los patrones, entre el factor productivo capital y trabajo, reflejo de la lucha
de clases.
Elementos del derecho colectivo del trabajo
1. Visión triangular del derecho colectivo: constituida por:
a. Acción sindical: autonomía o libertad del sindicato para actuar
b. Negociación colectiva
c. Ejercicio del derecho a huelga: única garantía para ejercer presión.
2. Organización de trabajadores y empleadores y su actuación: ambos
tienen la facultad de organizarse en sindicatos (normalmente las empresas
se denominan gremios).
3. Acuerdo colectivo que suscriben estas organizaciones: instrumentos
colectivos denominados contratos/convenios colectivos, los que surgen
generalmente de un procedimiento de negociación colectiva arreglada.
4. Auto tutela o huelga
7. Describa las principales características del derecho colectivo y los
diversos sistemas que surgen de la interacción de sus fuentes formales.
Características del derecho colectivo
1. Informalidad: Brecha entre el derecho y la realidad por la baja
efectividad de la normativa de derecho colectivo
*caso emblemático: funcionarios públicos que con prohibición
constitucional y legal se van a huelga.
Se entiende entonces que existe con autonomía de la ley, porque nace al
margen de ella (si las organizaciones no siguen la ley, implica que actúan
de manera des formalizada). Esto se identifica en 2 tensiones: La fuerza
del movimiento sindical y el grado de intervención legislativa, esta última
podrá ser estricta/reglamentaria o de abstención legislativa.
*Un sindicato débil suele ser reglamentarista, por lo que actuará conforme
a las normas y se evitará la informalidad. Un sindicato fuerte con
abstención legislativa no tendrá problemas porque actuará libremente. La
informalidad se genera cuando existe un sindicalismo fuerte con
restricción parlamentaria.
*la legislación sindical requiere consenso social.
2. Instrumental: el derecho colectivo no tiene ningún valor en sí mismo,
sino que es la herramienta para:
a. Mejorar las condiciones individuales de trabajo y empleo
b. Materias colectivas
c. Garantía/presupuesto del ejercicio de libertades públicas y
democracia: Se dice que el derecho sindical es ramificación del
derecho de asociación, por lo que implicaría es un derecho de
primera generación
d. Reglas procedimentales para la negociación de condiciones comunes:
cuando no existe mayor regulación, los propios sindicatos con las
empresas con quienes establecen la reglamentación.
3. Contingente: en permanente cambio por distintas fuerzas, no es estable ni
inmutable. Lo anterior se atribuye a diversas razones, sobre todo políticas.
4. Normatividad: los actores sociales que negocian (sindicato-empresa) le
otorgan efecto normativo erga omnes a sus acuerdos, creando derecho
objetivo. Implicancia de lo anterior:
- Personas sindicalizadas no tienen que concurrir con su consentimiento,
basta con que los dirigentes sindicales celebren el acuerdo en
representación de ellos.
- El acuerdo colectivo celebrado se hace extensivo incluso a personas de
la empresa que no eran parte del sindicado o que no estaban afectos al
instrumento colectivo.
5. Autotutela: derecho que tienen los trabajadores a presionar al empleador
para negociar en igualdad de condiciones.
Sistemas por la interacción entre las fuentes del derecho del trabajo
Se diferencian entre la interacción de las fuentes de autonomía colectiva y
legislación en general, surgiendo los sistemas:
1. Reglamentarismo: excesiva intervención de la legislación estatal,
creando mínimos inderogables. Genera:
 Reducido espacio a la acción sindical, sindicatos débiles y a su vez, un
mecanismo de promoción de sindicatos.
 Tienen una visión del sindicalismo como un agente que distorsiona el
mercado o que contamina la empresa (sindicato como actor de
conflicto), volviendo a producir la debilitación sindical.
*El caso chileno en parte es reglamentarista, al igual que el común de
LATAM. En LATAM existen sindicatos de fuerza centrípeta, aquellos que
dependen constantemente del poder político vs fuerza descentralizadora,
caracterizados por diversas unidades sindicales de menor tamaño
dispersas por diferentes partes (Chile).
2. Autonomía colectiva plena: rol protagónico de las organizaciones
sociales, con autonomía del Estado y que fija normas mínimas para el actuar
de estos sindicatos y así evitar abusos. Sindicatos fuertes. Casos de:
- Inglaterra: laussez faire sindical (el estado no interviene), es decir, tutela
negativa
- Uruguay y el abstencionismo legislativo o de regulación modesta, solo
existe la declaración CPR que reconoce la libertad sindical, les permite
ejercer plena autonomía colectiva.
- Italia y el ordenamiento intersindical, ordenamiento independiente y
original a la legislación estatal (en la actualidad hay más intervención)
3. Sistemas mixtos: tienen por objeto contar con legislación que es
armónica con el ejercicio de la libertad sindical, dejando un espacio
importante a la autonomía y negociación colectiva, y las normas
legales solo complementan ciertas materias o establecer pisos
mínimos que la negociación colectiva puede superar.
4. Función de cohesión social y democracia material: las organizaciones
de trabajadores representan intereses económicos y sociales, por lo que es un
componente de democracia material, es decir, aquella organización política e
base a acuerdos (como ocurre en los países escandinavos)
5. Función de vigencia real del derecho del trabajo: ante la insuficiencia
de normativa estatal constante. Existen dos posibilidades para asegurar la
vigencia real del derecho del trabajo I. que el Estado lo asuma mediante
inspectores del trabajo II. Los trabajadores organizados colectivamente para
el control de la aplicación de la normativa laboral.

8. Explique las funciones de la libertad sindical (Villavicencio).

Concepto: derecho de los trabajadores a constituir y afiliarse a
organizaciones sindicales y a que éstas y aquellos actúen en defensa y
promoción de sus intereses. El fundamento de esta evolución jurídica radica
en la idoneidad de la actuación organizada de los trabajadores para cumplir
funciones de particular relevancia en nuestra sociedad. Funciones:

1. Función equilibradora: busca compensar la asimetría de poder entre

trabajador individualmente considerado y empleador, tratando de obtener
mayor cuota de igualdad material y justicia social.
2. Función de composición o pacificación del conflicto industrial: el
conflicto es inherente en tanto la relación laboral se constituye sobre
intereses contrapuestos (mayor salario vs mayor utilidad), además de la
subordinación (obedecer vs ordenar). La forma en que el sistema ha
canalizado los conflictos es mediante sindicatos, aquella organización
colectiva que representa a los trabajadores.
En el modelo estático de negociación colectiva se da solo previa renovación
de convenio colectivo, mientras que en el modelo dinámico la negociación es
permanente mediante comisión paritaria que analiza las problemáticas,
produce regulación, interpretación etc.
3. Función normativa: ordenar uniformemente sindicato y empresa las
condiciones de trabajo de los distintos colectivos laborales en una
empresa/sector mediante la regulación. Busca evitar la baja de trabajadores y
la previsibilidad de costos (evitar dumping social). mientras más pequeña la
unidad de negociación (empresa) más importante será esta función. Se
materializa a través de la articulación negocial y en tanto la negociación es
temporal y periódica, es de gran adaptabilidad.