Los procesos judiciales

Existen diversos tipos de procesos judiciales en Chile, según la materia involucrada.

Cada uno de ellos, además, presenta múltiples alternativas de resolución. El siguiente
esquema representa el caso de los procesos penales, desde que alguna persona o
institución denuncia una situación que considere delito. Obsérvalo con detención y luego
lee las noticias.
Proceso Penal
Osornino que intentó robar cilindro de gas pasará 8 años en la cárcel
A la pena de cumplimiento efectivo de ocho años de cárcel fue sentenciado un sujeto que
en agosto de 2016 fue sorprendido por un dueño de casa cuando estaba próximo a huir
con un cilindro de gas y una bicicleta. El caso fue visto en juicio oral luego que la Fiscalía
de Osorno presentara la acusación en contra del imputado.

El Fiscal de Osorno, quien dirigió la investigación,

destacó que la importancia de esa sentencia radica
en que “representa la obtención de un resultado
luego del trabajo investigativo acucioso que en
materia de robos la Fiscalía está llevando a cabo
en la región con la finalidad de solicitar, en casos
como estos, el máximo de las penas” [...] Durante
el juicio, el Fiscal hizo presente que el acusado
registra anotaciones prontuáriales, entre las que se
cuentan a lo menos dos condenas por robos. Fuente:
Biobiochile.
Recuperado de: https://www.biobiochile.cl

Fiscalía logró acuerdo reparatorio en caso de mineros fallecidos en Aysén

La Fiscalía de Chile Chico logró un acuerdo reparatorio de 600
millones de pesos para las familias de Enrique Ojeda González y
Jorge Sánchez Martínez, los dos mineros fallecidos en junio de
2017 que nunca pudieron ser rescatados tras el colapso de una
de las galerías del yacimiento Delia II, perteneciente a la empresa
Cerro Bayo.
Este dictamen se dio luego que el Ministerio Público formalizara
una investigación, encabezada por el fiscal Álvaro Sanhueza, por
cuasidelito de homicidio en contra del gerente de la Compañía
Minera Cerro Bayo, Stuart Andrew O’Brien, por la muerte de
ambos
trabajadores. Fuente: Cooperativa. Recuperado de https://www.cooperativa.cl
 El Sistema Procesal Penal
Como hemos visto, el acceso a la justicia es un derecho humano. En Chile, para mejorar el sistema
judicial en su conjunto se introdujo paulatinamente, entre los años 2000 y 2005, la Reforma
Procesal Penal. Entre otras cosas, esta reforma incluyó la creación en 2001 de la Defensoría Penal
Pública (DPP), organismo dedicado a asegurar que todas las personas tengan garantizado el
derecho a la defensa de acuerdo con el lema «Sin defensa, no hay justicia». Sin embargo, según
algunos estudios, buena parte de la ciudadanía no conoce bien estos mecanismos.

¿Cuánto sabemos de la justicia chilena?

El Centro UC de Encuestas y Estudios Longitudinales realizó el año 2016 un estudio para medir el
grado de conocimiento y confianza que tiene la población sobre sus instituciones judiciales. Más
de la mitad de los encuestados dijo no saber en qué consistió la Reforma Procesal Penal.
Prejuicios sobre el sistema judicial

El mismo estudio citado en el recurso anterior consultó por la prevalencia de algunas ideas sobre la
percepción de las personas acerca de cómo funciona la justicia en Chile.

Justicia restaurativa y Reforma Procesal Penal

La Reforma Procesal Penal introdujo una nueva perspectiva para abordar ciertos conflictos,
pasando desde una justicia acusatoria hacia una justicia restaurativa. Con el paso del tiempo, fue
necesario hacer ajustes en su diseño.

En los primeros años de la Reforma Procesal Penal se celebraron acuerdos reparatorios para
delitos que tenían, en su base, una relación de violencia intrafamiliar (se trataba,
mayoritariamente de delitos de lesiones, cuasidelitos y delitos contra la libertad e intimidad de las
personas, siendo el delito de violación de morada el más común entre estos últimos). Sin embargo,
la Ley 20 066 de 7 de octubre de 2005 sobre violencia intrafamiliar prohibió en su artículo 19 la
procedencia de acuerdos reparatorios en los procesos por delitos constitutivos de violencia
intrafamiliar. El legislador recogió en este sentido algunas de las críticas formuladas por
organizaciones e instituciones de defensa de los derechos de la mujer en contra de la celebración
de acuerdos reparatorios respecto de estos casos planteando que la dinámica de la violencia
intrafamiliar está configurada por ciclos de violencia caracterizados por períodos de violencia-
reconciliación-violencia, en la cual, además, la fase siguiente de violencia suele ser más severa que
la anterior. De esta manera, el perdón y reconciliación que se podía dar en el marco de los
acuerdos reparatorios podía formar parte de estos ciclos de violencia y abuso.Díaz,
A. (2010). La experiencia de la mediación penal en Chile. En: Política Criminal, 5(9), 1-67.
 El sistema judicial chileno
Acceso a la justicia significa que todos tenemos la posibilidad de acudir a los tribunales y
obtener una resolución justa sobre un conflicto o disputa que no tiene otra vía de arreglo.
En este sentid, no se trata tan solo de acceder a los tribunales, sino que de obtener una
respuesta en un plazo de tiempo prudente.
A continuación, te presentamos algunos de los organismos que conforman el sistema de
justicia y que tienen por función hacer efectivo el acceso a la justicia a toda la ciudadanía.
Pero antes, hay que aclarar que Las principales características del sistema judicial chileno
fueron fijadas en la Reforma Procesal Penal, implementada entre los años 2000 y 2005.
Entre otras medidas, estableció juicios orales públicos y separó las tareas de investigar y
dictar sentencia.
Ministerio Público o Fiscalía
No forma parte de ninguno de los tres Poderes del Estado: no es parte del Poder
Ejecutivo, del Poder Judicial ni del Poder Legislativo.
En el sistema procesal penal, son los fiscales los que dirigen a las policías en la
investigación de los delitos. Deben, además, proteger a las víctimas y testigos, llevar ante
los tribunales a los imputados y buscar que los jueces apliquen las sanciones cuando
corresponde.
La actividad de las Fiscalías se inicia normalmente cuando se recibe una denuncia. Esta
es presentada por la víctima o por un denunciante, ante la policía, los tribunales con
competencia criminal o en las fiscalías.
Tribunales ambientales
Órgano especial sujeto al control de la Corte Suprema. Su función es resolver
controversias medioambientales. Son tres en el país, ubicados en las comunas de
Antofagasta, Santiago y Valdivia. Cada uno de ellos tiene jurisdicción territorial sobre un
grupo de regiones.
Tribunales de familia
Juzgado especializado en resolver asuntos de familia y de menores de edad, como
adopción, separación de bienes en el matrimonio, cuidado personal (o tuición) de los hijos,
violencia intrafamiliar, divorcio, hechos punibles o faltas imputables a menores de edad y
medidas de protección de niños, niñas y adolescentes en caso de maltrato, abuso, o
abandono, entre otros. El procedimiento que aplican los juzgados de familia es oral y
público.
Tribunales laborales
Juzgado especializado en asuntos laborales como controversias entre empleadores y
trabajadores por la aplicación de normas laborales; controversias derivadas de la
aplicación de normas referidas a organización sindical y negociación colectiva, y juicios
relativos a la aplicación de seguridad social.
Defensoría Penal Pública
Servicio dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos que proporciona
defensa penal a los acusados o imputados por un crimen, delito o falta que carezcan de
abogado. Cuenta con instancias de defensoría especializada, como la Defensa Juvenil,
que se enmarca en la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente.
Corporaciones de Asistencia Judicial
Servicio dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, cuya misión es
proporcionar orientación y asesoría jurídica a todas las personas que así lo requieran y
patrocinar judicialmente de manera profesional y gratuita a quienes no tienen los recursos
para hacerlo.
Tribunales de justicia
Los tribunales de justicia son los organismos encargados de resolver de manera definitiva
e irrevocable los conflictos de relevancia jurídica.
El conjunto de tribunales componen el Poder Judicial. Entre ellos están los tribunales de
juicio oral en lo penal, los juzgados de letras (resuelven las causas civiles), los juzgados
de garantía (resuelven las causas penales), las cortes de apelaciones y la Corte Suprema.
Hay una corte de apelaciones por región y dos en la Región Metropolitana. La Corte
Suprema es el máximo tribunal y representa al poder judicial ante los otros poderes del
Estado.
 Acceso a la justicia: un debate actual
El acceso a la justicia es un derecho que debe ser garantizado por cualquier sociedad democrática,
participativa e igualitaria, y en Chile aún tenemos trabajo por cumplir. Por motivos económicos,
culturales o políticos, las personas siguen teniendo obstáculos para acceder de forma plena al
sistema de justicia.

¿Igualdad o equidad en el acceso a la justicia?

No solo existe una institucionalidad que apoya a las personas en el acceso a la justicia, como la
Defensoría Popular o la Fiscalía, sino que también hay organizaciones preocupadas por el acceso a
la justicia. Sin embargo, ciertas barreras se interponen para que el acceso igualitario a la justicia
sea una realidad. Analicemos el siguiente caso. Los nombres reales han sido cambiados para
proteger la identidad de los involucrados.

El costo de lo gratuito

Ana es asesora del hogar y necesitaba divorciarse de su marido. Esto la obligó a buscar asesoría
jurídica, y la encontró en la Corporación de Asistencia Judicial Metropolitana (CAJMETRO), servicio
público que proporciona orientación legal a personas de escasos recursos. Cuando Ana solicitó
ayuda a CAJMETRO, en principio se la negaron. La ley dice que para acceder a este beneficio el
solicitante debe calificar en el cuarto decil o bajo ese nivel. Los deciles miden los ingresos
económicos en una escala del uno al diez, evaluados desde vulnerabilidad hasta extrema riqueza,
respectivamente. Ana no cumplía con el requerimiento, pues tenía una renta variable. Para
lograrlo necesitó varios meses y apelar por medio de una asistente social de la municipalidad.
Finalmente, se le asignó un abogado, un practicante que jamás vio en persona. Ana, como el 76 %
de los chilenos que pertenece a la clase media y media baja según la última estimación del
Instituto Nacional de Estadísticas, recurre a la defensa de un abogado que trabaje para el Estado,
por medio de las corporaciones judiciales. Por
otro lado, tenemos el caso de Isabel, quien
pertenece al grupo socioeconómico ABC1. Ella
también buscaba divorciarse hace dos años,
pero, a diferencia de Ana, fue defendida por
un solo abogado, quien además es particular.
Su caso lo llevó la abogada Sara Buergenthal,
quien resolvió la causa en cuatro meses, con
un costo total de $3,5 millones. Ana no había conseguido el divorcio a pesar de llevar diez años
lejos del marido que le impidió

trabajar y la encerraba en la casa. «Los testigos no eran confiables, mi representante legal no tenía
los papeles adecuados. Al salir del juicio, el abogado me dijo que "pucha, estas cosas pasan" y que
yo ya no podía usar la ayuda de la (Corporación de) Asistencia Judicial otra vez para demandar a
mi marido por divorcio unilateral. En el fondo, estaba perdida y me dijo que me buscara un
abogado privado», dice. La corporación fue creada para prestar ayuda a quienes menos tienen,
pero las falencias en sus mecanismos no han hecho más que evidenciar que la justicia siempre
favorece a quien pague por ella.
Santa María, G. (2015) Desigualdad en el acceso al sistema judicial, el costo de lo gratuito. Santiago: Universidad del Desarrollo

¿Qué se debe hacer para mejorar el acceso a la justicia?

Los organismos internacionales, como la

Corte Interamericana de Derechos
Humanos, han estado atentos al proceso
de reforma y han
establecido seis indicaciones
para el perfeccionamiento del acceso a la justicia
en Chile.

Recomendaciones para el Estado chileno:

1. Reactivar el impulso por la reforma a la justicia civil ordinaria, incluyendo procedimientos

sencillos para pequeñas reclamaciones que sean de su competencia.

2. Incorporar medios alternativos de resolución de conflictos a la par y de manera coordinada

con el proceso judicial en la justicia civil y de policía local.

3. Reformar el procedimiento ante los juzgados de policía local, tomando en cuenta la

experiencia de oralidad de otras reformas, pero con un enfoque en flexibilidad y simpleza.

4. Considerar la comparecencia personal con mecanismos de asistencia adecuados para la

preparación de litigantes ante reclamaciones pequeñas.

5. Diseñar mecanismos para la ejecución y cobranza de

deudas que permitan descongestionar los tribunales civiles de este tipo de causas.

6. Incorporar tecnologías de la información bajo una lógica y terminología sencilla para mejorar
el conocimiento de los derechos y sus formas de ejercicio por parte de ciudadanos comunes y
corrientes.