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Procedimiento DiSeg - Rev0 (2023.07.13) (1) - Compressed
Procedimiento DiSeg - Rev0 (2023.07.13) (1) - Compressed
DISEG
DISEÑO SEGURO
Rev.A 2023-07-13
Revisiones
Revisión Tipo de Cambio Fecha
Introducción 04
Objetivo 05
Alcance 06
Referencias 06
Definiciones 07
Roles y Responsabilidades 08
Metodología 10
Anexos 20
Procedimiento Aplicación Diseño Seguro - GPRO-0000-XXXX-0001
Introducción
Frase para reforzar.
Los proyectos de minería involucran una serie de procesos y etapas que pueden tener un impacto
significativo en el entorno social, ambiental, y por sobre todo en la salud y seguridad de los trabajadores.
En este marco, el Programa Proyectos Mina (PPM) de la Gerencia de Proyectos (GPRO) interesada en lograr
un proceso transformacional en el desarrollo de los proyectos y tomando el “Respeto por la Vida” como valor
principal de la corporación, se decide implementar una metodología que permita desafiar a la organización
en los distintos objetivos de diseño, considerando nuevas tecnologías y/o procesos constructivos o de
compra de activos, sin comprometer la salud y seguridad de los actores de todas las etapas del ciclo de vida
de los proyectos. Así, GPRO busca implementar un proceso de Diseño Seguro, que se identificará como
“DISEG”.
A nivel global este proceso se puede asociar a denominaciones como “SAFE DESIGN”, “PREVENTION
THROUGH DESIGN”, “SAFETY BY DESIGN”, “SAFETY FOR DESIGN”, entre otros nombres similares y busca
garantizar la integralidad de los diseños en las etapas tempranas de proyectos, dando un enfoque en las
decisiones del diseño para la prevención de incidentes durante la fase de construcción, puesta en marcha,
operación y desmovilización de los activos de infraestructura.
Cada día es más frecuente encontrar detenciones de la operación debido a un diseño en el que no se ha
considerado la seguridad desde el origen. En este sentido, resulta fundamental implementar un diseño
seguro en las fases iniciales de un proyecto de minería, abordando los aspectos de seguridad y salud
ocupacional. Los cambio en etapas tempranas representan un bajo impacto en costo y plazo, no así en la
etapa de construcción y operación, en la que la consecuencia es alta.
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Procedimiento Aplicación Diseño Seguro - GPRO-0000-XXXX-0001
Objetivo
El presente procedimiento tiene por objetivo describir la
metodología para la implementación del Diseño Seguro
“Frase de refuerzo.’’
al interior de Programa Proyectos Mina GPRO, en las
etapas tempranas del ciclo de vida de los proyectos,
permitiendo la prevención de incidentes durante las
fases de construcción, puesta en marcha, operación del
activo y/o infraestructura y desmovilización.
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Alcance
Este procedimiento debe ser aplicado a cada una de las fases del ciclo de vida de los proyectos
PPM, que debidamente respalda la implementación de esta metodología y las buenas prácticas.
Como resultado de esto, el proceso de diseño seguro debe estar vinculado a la implementación
de Modelo BIM, 3D, 2D, etc. y se debe realizar para cada alcance contractual, de acuerdo con el
quiebre que se defina del proyecto para poder definir los requerimientos aplicables y las que se
van a realizar para asegurar el cumplimiento de los requisitos, definiendo los responsables de la
implementación.
Aplicación
Este procedimiento es aplicable a todos los contratos y consultorías del proyecto en los que se vaya a realizar
en cada fase del ciclo de vida del proyecto, es decir, incluye el diseño de ingeniería, la planificación de la
construcción, puesta en marcha y entrega al cliente.
Además, se debe enmarcar en los componentes de seguridad y salud ocupacional de la legislación vigentes
y exigencias en las normativas de la División El Teniente de CODELCO a través del Sistema de Gestión Proyectos
(SGP), Sistema de Inversión de Capital (SIC), Normas Corporativas Codelco (NCC), entre otros.
Referencias
Con la intención de facilitar un entendimiento y lenguaje común de DISEG, se recomienda considerar las
siguientes referencias asociadas a “SAFE DESIGN”, “PREVENTION THROUGH DESIGN”, “SAFETY BY DESIGN”:
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Definiciones
Concepto Definición
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Roles y Responsabilidades
Jefe de Ingeniería Proyecto: Debe verificar que cada paquete del listado de entregable (PLE) aplique
un proceso sistemático de DISEÑO SEGURO para el apropiado control de peligros, riesgos e impactos
ambientales logrando por consecuencia un diseño seguro y sustentable.
El Jefe de Ingeniería levantará hallazgos, consolidará toda la información proporcionada por cada PLE
para monitorear, controlar y hacer seguimiento del proceso de Seguridad en el Diseño.
Empresa Contratista de Ingeniería (EE.CC.): Cada Paquete del listado de entregable (PLE) o de
servicios, que tenga que desarrollar diseños, debe enviar para revisión y comentarios a través de SGDOC,
un Plan de DISEÑO SEGURO como un plan de trabajo interno que aplicará sistemáticamente durante
el diseño. El documento debe considerar este Procedimiento, es decir, debe considerar las actividades,
controles y auditorías que podrá desarrollar el Jefe de Ingeniería. El objetivo es que se integren el Plan
de las Empresas y el Procedimiento de la Gerencia de Proyectos.
Este Plan debe brindar evidencias objetivas, mediante registros para la trazabilidad, que incluyan
aspectos como: identificación de riesgos, diseñar acciones tomadas para la eliminación y/o mitigación
de riesgos, evaluación del riesgo y evidencia de las acciones de mitigación de cada riesgo que se
incluirán en el diseño final. Ver anexo N°1 referencial de las listas de aplicación.
Usuario Final: Para asegurar que los diseños seguros se implementen adecuadamente en las etapas
de ingeniería, construcción, puesta en marcha y en las compras de activos de los proyectos debemos
asegurarnos de que el usuario final (mantención, operación y/o preparación minera) debe ser integrado
en forma activa en todo el ciclo de vida de un proyecto, esto quiere decir, participar en reuniones de
revisiones del diseño, talleres, etc. Debe respaldarse con un registro su participación para poder generar
la trazabilidad en la implementación.
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Contribuir con conocimientos asociados a seguridad y salud ocupacional para el diseño seguro
Apoyo en análisis y evaluaciones de riesgos
Participar en la revisión de diseños propuestos y entregar recomendaciones de seguridad
Participar en inspecciones y auditorías para verificar la adherencia al plan
Brindar orientación a la empresa colaboradora en materia de seguridad y aspectos técnicos
Colaborar con el jefe de ingeniería y especialista de ingeniería para asegurar el correcto
desarrollo
Participar en preparación y realización de auditorías DiSeg
Participar en Talleres DiSeg
Agente Codelco: Este apartado hace referencia a los distintos roles al interior de la organización,
que, no siendo integrante del proyecto, prestan un apoyo en la interpretación y aplicabilidad de
requisitos mínimos. Así mismo, genera, actualiza y emite requisitos mínimos obligatorios para el
control de riesgos en los entornos de trabajo.
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Metodología
Esta metodología posee un enfoque estructurado y sistemático utilizado para integrar consideraciones de
seguridad desde las etapas tempranas de un proyecto, con foco en el ajuste iterativo y colaboración entre
todas las partes interesadas.
Principios
La implementación de la metodología DiSeg
en la GPRO, adscribe a los principios
australianos establecidos en “Code of Practice
- Safe design of structures” página N°10.
Principio Definición
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Aquellos que influyen en las decisiones de diseño, como desarrolladores, constructores, propietarios,
gerentes de proyecto, compradores, clientes, usuarios finales y trabajadores.
Profesionales del diseño, como arquitectos; ingenieros civiles, de servicios, mecánicos y de estructuras;
arquitectos paisajistas; diseñadores y dibujantes, especialistas de seguridad y salud ocupacional y
especialistas de distintas diciplinas que sean parte del proyecto, que desarrollen la ingeniería.
Otros grupos que pueden influir en las decisiones de diseño como las aseguradoras, los profesionales de
la seguridad y la salud en el trabajo y los profesionales de la ergonomía y los factores humanos, clientes
de las áreas.
El plan de Diseño Seguro deberá ser entregado una vez la empresa sea adjudicada y respetando los plazos
y los elementos del plan descritos en la sección “Implementación Plan DiSeg” del presente documento.
A continuación, se entrega un diagrama de contexto general DiSeg, la cual detalla los principales flujos
existentes entre 5 entes claves del proceso: Programa de Proyectos Mina, Empresa de Ingeniería, SGDOC,
Cliente y Agentes Codelco
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Controles de proceso de diseño: En el plan se debe definir todas las revisiones y verificaciones que se van
a realizar durante todo el proceso de diseño.
Revisión de modelos (BIM, 3D, 2D): Formato y estructura para la identificación de riesgos en las instancias
de revisión de modelos.
Talleres DiSeg: Cronograma y estructura de Talleres DiSeg, los cuales tendrán como propósito integrar la
visión del usuario final y stakeholders del proyecto.
Control y seguimiento interno del plan: Método de gobernanza que tendrá la implementación del plan,
considerando instancias, periodicidad e indicadores de gestión a utilizar
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Registro de elementos en gestión: Establecer estructura y proceso de gestión mediante el cual se llevará
un registro de los acuerdos y decisiones tomadas, con fin de cautelar un correcto (y completo) traspaso
de la información a las siguientes etapas del ciclo de vida de cada proyecto.
Capacitación: Se debe declarar cómo se hará el proceso de formación de los distintos integrantes del
servicio de ingeniería respecto a los documentos mandatorios.
Definición del equipo de trabajo: Se debe dejar estipulado el equipo de trabajo DiSeg a partir de los
roles que la EE.CC posea en su organigrama interno.
Durante la elaboración del plan, la empresa de ingeniería y Codelco sostendrán al menos 2 sesiones de
direccionamiento (con su debido respaldo de minuta vía LOD) y apoyo en la confección de este documento,
de manera que se desarrolle colaborativamente, con el fin de asegurar los contenidos mínimos previamente
mencionados.
Este plan deberá ser ingresado en la plataforma Divisional SGDOC para iniciar el proceso de revisión. Una vez
sea ingresado, iniciará el proceso de revisión por parte de Codelco, este último estará facultado para aprobar
el plan enviado o en su defecto devolver con comentarios a la Empresa de Ingeniería para su ajuste. Esto
último, de ocurrir, tendrá un plazo máximo de ajuste de 5 días hábiles desde la fecha de entrega del
documento por parte de Codelco.
Codelco tendrá la facultad de extender los plazos si estima conveniente, previa comunicación oficial vía
LOD.
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Destacar que las actividades mínimas necesarias para una correcta implementación del plan DiSeg son:
Auditorías
Gobernanzas
Para implementar la gestión de riesgos en los diseños asociados a DiSeg, la empresa de Ingeniería
deberá dejar trazable cada uno de los acuerdos adoptados en cada etapa según lo detallado en
el Anexo B y C.
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De esta forma, ayudará a anticiparse a los riesgos del escenario aproximados según el avance de manera
progresiva, lo que permitirá identificar los riesgos que se encontrarán presentes en ese momento del
proyecto.
Para que esto resulte, es importante que el modelo tenga visualización en el tiempo, esto quiere decir que
detalle adecuadamente el momento temporal en que se desarrollarán las actividades planificadas.
La empresa de ingeniería tendrá acceso a estos modelos para que lo utilice como herramienta facilitadora
de la implementación del plan.
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Además, en conjunto con Jefe de Ingeniería Codelco, definirán las partes interesadas de los talleres
(Operación/mantención, proveedores, equipo de construcción, ingeniería, asesores, entre otros) así como
también la estructura de la instancia.
Como resultante de estos talleres se espera una participación activa en opiniones y puntos de vista asociados
a cómo abordar la gestión de los riesgos previamente levantados, así como también el levantamiento de
nuevos hallazgos que deberán ser incorporados al proceso DiSeg conforme a lo que estipula el actual
documento.
Todos estos registros serán requeridos en las auditorías que se puedan desarrollar durante el
desarrollo de las ingenierías, con la finalidad de verificar si los procesos se están cumpliendo y
abordando de acuerdo con lo descrito en este procedimiento.
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Del mismo modo, y como se mencionó en la etapa anterior, el Jefe de Ingeniería podrá programar auditorías
respecto a esta documentación para llevar a cabo la revisión de estos registros.
A su vez, la empresa de ingeniería mantendrá actualizado este registro de avance para verificar, en el momento
que Codelco lo requiera, las métricas de avance de los elementos definidos en el plan y su estado actual.
Auditorías
El jefe de Ingeniería de Codelco en sus proyectos de ingeniería podrá programar auditorías
para verificar el cumplimiento del proceso, en apoyo con el equipo de proyecto. El
cronograma será informado oportunamente y coordinado según su proceso de avance.
Gobernanza
Durante toda la implementación del plan, y en las instancias que definidas a
nivel contrato, se llevará a cabo la revisión de estado de avance del plan
(indicadores de gestión), identificando oportunidades y/o desviaciones sobre el
mismo, las cuales deberán ser atendidas por la empresa en los plazos que ahí
sean convenidos.
Cabe mencionar que Diseño Seguro es un aspecto vital del servicio de ingeniería y
que deberá ser objeto de revisión periódica en las principales instancias del contrato.
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Anexos
Anexo A
A continuación, se detallan las referencias normativas tanto de legislación nacional como de la Corporación,
la División y la Gerencia:
Instituto Nacional de
9 N.Ch. N°382/2004 Sustancias Peligrosas - Clasificación General.
Normalización
Instituto Nacional de
12 N.Ch. N°2120/2004 Sustancias peligrosas; partes 1 a 9.
Normalización
Ministerio de Minería y
18 D.S. N°327/1998: Reglamento general del sector eléctrico.
Energía
Normas Vigentes
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N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
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N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
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N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Especificación fabricación,
5 SGPD-02CAN-ESPTC-0001
identificación y materiales de cañerías
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N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
N° CÓDIGO DESCRIPCIÓN
Referencia Sustentabilidad
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Anexo B
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Anexo C
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Anexo D
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Elaborado por Firma Área
Productividad, Innovación y
Carlos Delgado Uyaguari Transformación
Productividad, Innovación y
Carolina Silva Cataldo Transformación
Productividad, Innovación y
Matías Fuentes Pérez Transformación
Productividad, Innovación y
Luis Herrera Castro Transformación