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F u n c io n a rio s de Li-tt iii{i

Carpeta Fiscat No 23061 14SOO_2011_63-0.

Expediente Judiciat No 00043_20123S_161

1_JR_PE_O1.
Fiscal a cargo der caso: Daisy Jurissa
LAzaroAcevedo.

L-

:EI3XA^r3Hffo=?iko 'RTMER JUzcADo DE rNVES,GAcroN

'ENAL
riturarderaFisc,li,I"*ii"[f BSJ;J,.3i#HrSIiylo1:f ,.:'.ill."Iffiii1
Funcionarios de La Libertad - beoe-iru;irro, H"l|,:f
Edificio ubicado en Ia Av. nmerta o"rt6.rrll=.
coi ooiriiliio pro."sar en er tercer piso der
proceso seguido contra er, Li. oi, covicorti de esta ciudad); en el
Jos6 Fernando Ynca rvirlprrtio" y de
otros, por los delitos de
v Nesociacion-in.o*patibte, ,in o" Er-r.tloo;i u.t"o
I"1;:ff3,Jfol6sica "grrrio "on

35 2 e c_6 d o, j; jJ:i
?:11 : ffi i*lf ; f ::,1? ;f;"1::
Tt, IelI cual tue ooservado:;:por la Defensa
d
s
26 de julio de 2012,
i

Tii;#i::iH..
de los acusados en la
Audiencia de contror de acusaci6n-ieatizada
er .g-d" irrr=o de 2017; conforme a ro
dispuesto por su Juzgado; quedando reoactaoo en-ro.ijgli"ntes
t6rminos:
a.

1,- JOSE FERNANDO YNCA MALPARTIDA;

Documento Nacional de ldentidao tli PETUANO; idENtifiCAdO CON
szgsta6o; naciJo el 23 de setiembre de 1g71
en el Distrito y Provincia.de Truiillo Departamento
-
estado civil soltero; grado de instruccion
de La Libertad; 40 affos de edad;
superio:;: Lii;
de estatura; hijo de Juan
Distrito :T,?.,[llt^nd*,pyrsitryrye!,u,uJ1ir1.io;'i;
X;l?:,I cipreses Mz. *M,, Lte 06 _
de Nuevo chimboie-:Fffincia der santa r ;"'dff;:'ffi" I i";"::;
(E
ffitrf;fl;,,3':"'BJ, ";:
o"^,"r1. i] j:l-:1"J I
3" La Lr Defen"or,
inqid g:tnoosado be rtad, D istrito
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;,?j fS:T "ll:,
Edmundo Carri6n Sandovat'-C;g. !p"r"tia-
Ci-LL. No 3322). =o'Jrrr
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qE 2.- SEGUNDO JULro cASTRo
- ORUNA: peruano; identificado con
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Documento Nacional d"
Distrito vv
de Molleoata
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de estatura; hiln:",:,?^r*:^:l:t:,vir
ijo de Jurio casti;t 17 m.
il;rtir; 5i",ffid#J Hill#ffiiiT;
- urbanizaci6n santa lsabel - Distrito y Provincia'oe hlrr$
E3* =_5
Libertad; domicirio procesar:Jiron LadLrro-i.[inr; frlitto_ Departamento -
de La
'xE
\C O)
il;8
Brock ,,A,, Dpto. 301 _
 Distrito de Chimbote - Provincia del Santa - Departamento de Ancash (Abogado
Defensor: Hugo Bravo Abanto - Registro del colegio de Abogados del Santa No

3.- TITO LUIS FLORES LOYOLA. peruano; identificado con Documento

Nacional de ldentidad No 32734480; nacido el 03 de abril de 1972 en el Distrito y
a del Santa - Departamento de Ancash; de 40 arios de edad; estado civil
grado de instrucci6n secundaria; de 1.65 m. de estatura, hijo de Luis Flores y
Maura Loyola; domicilio real. Avenida C6sar Vallejo Mz. "G" Lte. 13 - Distrito de
Guadalupito - Provincia de Vir( - Departamento de La Libertad; domicilio procesal:
- -
Jir6n Ladislao Espinar No 418 Block "A" Dpto. 301 Distrito de Chimbote -
-
Provincia del Santa Departamento de Ancash (Abogado Defensor: Hugo Bravo
Abanto - Registro del Colegio de Abogados del Santa No 069).

4.- HAROL SEGUNDO LOPEZ AVRIOS: peruano; identificado con

Documento Nacional de ldentidad No40205056; nacido el 17 de junio de 1979 en el
Distrito y Provincia del santa Departamento de Ancash; de 33 afros de edad;
-
estado civil soltero; grado de instrucci6n secundaria; de 1.68 m. de estatura; hijo de
Segundo Lopez y Esperanza Avalos; domicilio real:Jiron Huallaga No 499 - Distrito y
Provincia de Santa - Departamento de Ancash; domicilio procesal:Casilla No 27 del
- -
Colegio de Abogados de La Libertad Distrito de Trujillo Provincia de Trujillo -
Departamento de La Libertad (Abogado Defensor: Edgar Edmundo Carri6n Sandoval
- Reg. CALL. No 3322).
5.- JOHANNA DEL CARMEN SOTELO URBANO; peruana; identificada con
Documento Nacional de ldentidad No 40622244; nacida el 03 de mayo de 1980 en el
Distrito de Callahuanca - Provincia de Huarochiri - Departamento de Lima; de 32
aftos de edad; estado civil soltera; grado de instrucci6n secundaria; de 1.62 m. de
estatura; hija de Pulffer Sotelo e Ysabel Urbano; domicilio real: Urbanizaci6n Los
-
Cipreses Mz. "P" Lte. 52 Distrito de Nuevo Chimbote Provincia de Santa
- -
Departamento de Ancash; domicilio procesal: Casilla No 27 del Colegio de Abogados
- - -
de La Libertad Distrito de Trujillo Provincia de Trujillo Departamento de La
Libertad (Abogado Defensor: Edgar Edmundo Carrion Sandoval -
Reg. CALL. No
3322).

!I. CONTENIDO FACTICO DE LA IMPUTACION PENAL:

1.-E|25 de noviembre de 2010, en la Provincia deVir0, Juan Miguel Joaquln

Aranda, en condici6n de Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, y Harol
Segundo Lopez Avalos, en calidad de Gerente de "Diego El Constructor S.A.C.',
suscribieron el Contrato No 061-2010.

La celebraci6n del referido contrato tuvo cq0nrQ-ohkile_lgl?jecuci6n de la obra

"Construcci6n de Veredasen el Centro Poblado San lgnacio, Dist?itb*dgctledempjto
- Vir0 - La Libertad". En virtud a la suscripcion de dicho contrato, "Diego "Di El
Constructor la obligacion de ejecutar (en condici6n de contratista)
(D aquella idad Distrital de Guadalupito la obligacion de pagarle la
EP suma de . 237,561 doscientos treinta y siete mil quinientos sesenta y uno con
E(o 441100 . El plazo de ejecucion de la obra en cuesti6n fue pactado en 30
P'5 dlas calendarios.
t'u r,?
I o'o
r- icJ (g 2.-E|26 de noviembre de 2010, en la Provincia deVir0, Juan Miguel Joaquin
lm-ts
E..E S Aranda, en condici6n de Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, y Jos6
Fernando Ynca Malpartida suscribieron un Contrato por Locaci6n de Servicios.
E3d
S3s
 En virtud a la suscripcion der referido contrato, Jos6 Fernando
Malpartida asumio la obligacion de supervisar la ejecucion de la bbra ,,co
de Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito Vir,i t_,
-
Libertad", y la Municipalidad Distrital de Guadalupito la obligacion de pagarle -
la suma
de S/. 3,000.00 (tres mil con 00/100 nuevos soles).

3.- El 13 de diciembre de 2010, Jos6 Fernando Ynca Malpartida, en condici6n

de Supervisor de la Obra "Construccion de Veredas en el Centro poblado San
lgnacio, Distrito de Guadalupito - Vir0 - La Libertad,,, presento a segundo Julio
!3stio oruna (ex Jefe de la oficina de Desarrollo Urbano y nrr"io" r, rrrrinl.ipalidad
Distrital de Guadalupito), el lnforme No 03-201o/SO-MDG de 13 de diciembre
de
2010

3.1) En virtud a la presentacion del citado lnforme, Jos6 Fernando ynca

Malpartida hizo de conocimiento del ex Jefe de Oficina de Desarrollo Urbano y
Rural
de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, que la obra en cuestion se encontraba
culminada.

L- 3.2) Jose Fernando Ynca Malpartida, tambi6n a trav6s de la presentacion del

precitado lnforme, hizo llegar al ex Jefe de Desarrollo Urbano y
Rural, la valorizaci6n
del servicio de supe^rvision por cuya prestacion celebr6 con la-Municipalidad
Distrital
de Guadalupito, el 26 de noviembre de 2010, el Contrato por Locaci6n de Servicios
mencionado anteriormente.

_ 4.' Segundo Julio Castro Oruna (en condicion de Jefe de la Oficina de

Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Guadalupito), iito tri,
Flores Loyola (en calidad de Asistente de la Oficina de Desarrollo Urbano y
Rural de
la Municipalidad Distrital de Guadalupito), Jos6 Fernando ynca tytatpLrtioa (en
condicion de Supervisor de Ia Obra "Construccion de Veredas en el Ceniro poblado
san lgnacio, Distrito de Guadalupito Vir0 La Libertad,,), Johanna del carmen
- -
Sotelo Urbano (en calidad de Residente de la Obra "Construccion de Veredas en
el
Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito Viru La Libertad,j y Harot
- -
Segundo Lopez Avalos (en condici6n de representante legal de "Diego f t Coirstructor
S.A.C."), suscribieron elActa de Recepcion de Obra de t7 Oe diciem6re de 2010.

En viftud a la suscripcion de dicha Acta, las cinco personas mencionadas en el

p6rrafo anterior hicieron constar que el 17 de diciembre de 2O1O se habian
constituido al lugar de ejecucion de la precitada obra, y que alli habian verificado
los
planos de replanteo, especificaciones t6cnicas, memoria descriptiva y presupuesto
de
dicha obra; aseguraron, ademds, que no existia ninguna observaci6n a la referida
obra ni inconvenientes para su recepci6n, y la dieron por recepcionada.

5.- La Municipalidad Distrital de Guadalupito, segun tenor literal de la Factura

0001 No 0000026 (emitida el 30 de noviemOre Oe ZOf OI y las Facturas 0001 No
(g 0000029, 000'1 No 0000030 y 0001 No OOO0O31 (emitidas el 15 de diciembre de
: t.l E,
: trl (\, u)
o 2010), pago a "Diego El constructor s.A.c." el precio pactado para la ejecuci6n
.!J de la
(o (D Obra "Construcci6n de Veredas en el Centio Poblado San lgnacit, Distrito de
:z '6 c
Guadalupito * Vir[ - La Libertad".
\<.
:6Q 6
c)
6
-o
o
E
: F I..= UJ
(o
lt=
Ec) (o Asimismo, la Municipalidad Distrital de Guadalupito seg0n tenor literal del
(D
€ Recibo por Honorarios 001 No 000429 emitido el 2g de'diciemdre de 2010, pagO
-J
(o
_J
Jos6 Fernando Ynca Malpartida la suma de dinero pactada a proposito de laa
o) celebracion del Contrato por Locacion de Servicios de 26 de noviemnie Oe
ZO1O.
 6.- El 06 de enero de 2011, Roberto Rafael Oliva Paredes, en condici6n de
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, sobre la base del Acuerdo de
Concejo de 06 de enero de 2011, decidio conformar una Comisi6n Especial de
v
Fiscalizacion para las obras contratadas por la Municipalidad Distrital de Guadalupito
durante la gestion municipal 2007-2010. Dicha comisi6n estuvo conformada por Juan
Jaime Castillo Novoa, Jos6 Manuel Carrera Leon y Eligio Fedelberto Zoc6n D6valos.

7.- El 07 de enero de 2011, en el Centro Poblado San lgnacio del Distrito de

Guadalupito, los comisionados Juan Jaime Castillo Novoa, Jos6 Manuel Carrera Le6n
y Eligio Fedelberto Zoc6n Ddvalos, y Ronald Pa0l Casana Gaspar (Encargado de la
Oficina de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Guadalupito),
suscribieron un Acta de Constataci6n y Verificaci6n.

En virtud a la redacci6n y suscripcion de la referida Acta, las cuatro personas

arriba mencionadas dejaron constancia que la Obra "Construcci6n de Veredas en el
Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito - Vir0, La Libe(ad" no se
encontraba culminada, puesto que se observaban en aquel lugar sardineles en plena
construcci6n, zanjas abiertas sobre las que deb[an a0n construirse otros sardineles,
adem6s de once obreros que efectuaban en ese momento trabajos de construccion
(quienes se negaron a identificar).

8.- Ya en el marco de la investigacion penal iniciada por la Fiscalia Provincial

Mixta Corporativa de Vir0, el '11 de enero de 2011, en el Centro Poblado San lgnacio
del Distrito de Guadalupito, el Fiscal Adjunto Provincial Henry Jos6 Espinoza Urbina,
los comisionados Eligio Fedelberto Zoc6n D6valos y Jos6 Manuel Carrera Le6n, y
Ronald Pa0l Casana Gaspar (Encargado de la Oficina de Desarrollo Urbano y Rural
de la Municipalidad Distrital de Guadalupito), dejaron constancia que la Obra
"Construccion de Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito
- Vir0 - La Libertad" no se encontraba culminada; y ubicaron en aquel lugar a cinco
obreros, quienes se identificaron como NicolSs Garay Vega, Daniel Isafas Rodriguez
Tarque, Jhonatan Cabanillas Veldsquez, Daymon Miguel Avesito Salmar y Manuel
Jara Ventura.

III. ELEMENTOS DE PRUEBA QUE SUSTENTAN LA IMPUTACION PENAL:

La emisi6n del presente requerimiento acusatorio se sustenta en los siguien-

tes elementos de prueba:

1.- La denuncia penal formulada por el Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Guadalupito, Roberto Rafael Oliva Paredes, donde se mencionan los
hechos que son materia de acusaci6n, obrante de fojas 01 a fojas 04.

2.- Contrato de Obra No 061-2010 de 25 de noviembre de 2010, celebrado

entre la Municipalidad Distrital de Guadalupito y la empresa contratista Diego El
Constructor SAC, representada por su Gerente General Harol Segundo Lopez
Avalos, de la obra: "Construccion de Veredas C.P. San lgnacio-Guadalupito, Vir[, La
(r>
o Libertad, a El Contratista, por el siguiente monto: Doscientos treinta y siete mil
C' quinientos sesenta y uno y 441100 nuevos soles (S/. 237,561.44)", obrante de fojas
.9 199 a 2O2
3
ll_
-()
o)
-t3 cq 3.- Acta de Recepci6n de Obra del 17 de diciembre de 2010, suscrito por la
C
Municipalidad Distrital de Guadalupito: Segundo Julio Castro Oruna, Jefe de la
L
.() (D
'6 €
a .J
::l (o Oficina de Desarrollo Urbano y Rural, Jos6 Fernando Ynca Malpartida, Supervisor de
o Jo) Obra y Tito Luis Flores Loyola, Asistente de la Oficina de Desarrollo Urbano y Rural; y
O .(,
<l)
tc
 por la empresa contratista: Harol Lopez Avalos, Representante Legal de Diego
Constructor SAC y Johanna del Carmen Sotelo Urbano, Residente de obra, dor
dejan constancia que la obra queda recepcionada y que no existla ninguna
observacion ni inconveniente para su recepci6n, obrante original a fojas 96.

4.- Acta de Constatacion y Verificaci6n de 07 de enero de 2011, realizada

en la Av. Panamericana Norte, las viviendas del C.P. San lgnacio, Distrito de
Guadalupito, emitida por la Comision de Regidores de la Municipalidad Distrital de
Guadalupito, en la cual se deja constancia que existen veredas construidas
recientemente y terminadas, al costado de las veredas se aprecia sardineles que 4."
est6n inconclusos, s6lo existen zanjas para sardinel. En ese lugar se encontraban
trabajadores en un total de 11, realizando encofrados y zanjas para sardinel, obrante
en original a folios 53 y 54.

5.- 08 Fotografias tomadas el 07 de enero de 201{, donde se aprecia lo

verificado en la Constataci6n del 07 de enero de 2011, esto es que en algunas calles
reci6n se estaban terminando la construccion de sardineles, en otra estaban {
haciendo zanjas para encofrar la construccion de sardineles y en otras calles no se
I
aprecian ni veredas ni sardineles, obrante de folios 12 a 15.

6.- Copia fedateada de Comprobante de Pago N' 810 del 30 de noviembre

de 2010, por la cantidad de 14,71o.81, emitido por concepto de pago de la
valorizaci6n N" 01 , al 57 .40o/o, obrante de fojas 19.

7.- copia fedateada de comprobantes de Pago Nos 874, 820 y 86g der 15
de diciembre de 2010, por las cantidades de s/.57,052.8s,7, 981.53 y 20,g93.62,
emitidos por conceptos de la valorizaci6n N" 02, al lOOo/o, obrante a folios 16 a 18.

8.- Copia fedateada de Factura N'0000026, del 30 de noviembre de 2010,-

emitida por la empresa Diego El Constructor SAC, por concepto de valorizaci6n N' 01
de la obra objeto de proceso. Obrante a folios 20.

9.- Copia fedateada de Facturas Nos 0000029, 0000030 y 0000031, del 15

de diciembre de 2010, emitidas por la empresa Diego El Constructor SAC, por
concepto,de valorizacion N" 02 de la obra objeto de proceso. Obrante a folios 21 a
23.

10.'Acta de Constataci6n de 11 de enero de 2011, emitida por el Fiscal

Henry Espinoza urbina, donde deja constancia que las 05 personas que se
encontraban trabajando en la obra materia del presente proceso eran: Nicol6s Garay
Vega, Daniel lsaias Rodriguez Tarque, Jhonatan Cabanillas VelSsquez, Daymon
Miguel Aniseto Salmar y Manuel Jara Ventura; de un faltante de construcci6n de
veredas en un 6rea de 5.82 por 1.50 metros, de sardineles; por la altura de la
vivienda asignada con el medidor 01300302000101 un faltante de 01 metro y 20
(s
{N :o a
(I, ()
centimetros (esquinero); por la vivienda de la familia Joaquin Aranda Armando
x.
:z\
.N (o
.g
o
c) .o
ubicado en la calle San Martin -San lgnacio se evidencia desde este punto hasta la
vivienda del Sr. Abraham Solano Reyes un faltante de vereda, que tambi6n se
:./ (J
!dE Lil u-3
(D
evidencia a la altura de la vivienda del Sr. Ronald Solano C6rdova, haciendo un total
o) .o
-tf, (g
de 35 metros por 1.50 metros. Adem6s, se constat6 un faltante de construcci6n de
E
o) sardineles por la vivienda asignada con el n0mero 49386230, al costado de una
-o
.J iglesia adventista, se advierte el faltante de la construcci6n de un 1,20 centimetros de
(o
.J sardinel; al costado de la Bodega "Rayitos de luz" se advierte un faltante de la
o)
a construccion de sardinel de un 0'1.20 metros. A la altura de la vivienda de la Av.
Panamericana Norte Mz. A, Lote 1A se advierte que no se ha construido 03 metros
 tr[
de sardineles; al sur se aprecia Ia existencia de 14.30 metros de sardinel que se
acaba de enlucir, seg0n referencia del capataz. El mismo capataz Manuel Jara
Ventura informa que aparte de lo constatado en la obra falta consiruir en otro lado un
aproximado de 80 metros, pero que eso est6 a cargo de otro albaffil. De folios 27 a
30.

11.'29 tomas fotogrSficas fotocopiadas, donde se aprecia lo constatado en

la verificacion realizada el 11 de enero de 2011. De fojas 32
a 46.

12.- Acta de declaraci6n testimonial de Ronald Paril Casana Gaspar, del

del 04 de marzo de 2011; quien refiri6 sobre las constataciones realizadas el 07 de
enero de 2011, como Regidor e integrante de la Comision de Fiscalizaci6n de obras,r
de la Municipalidad Distrital de Guadalupito y por el Fiscal de la Fiscalia provincial
Mixta Corporativa de VirU, el 11 de enero de 2011. Fs. 66 y 67.

13.- Acta de declaraci6n testimonial de Roberto Rafaet Otiva Paredes, del

21 de febrero de 2011; donde manifest6 sobre los hechos materia de acusaci6n. Fs.
r
79 a 81.

14.- Acta de declaraci6n testimonial de Eligio Fedelberto Zoc6n Dfvalos,

del 04 de marzo de 2011; quien refiri6 sobre la constataci6n realizada el 07 de enero
de 2011, como Regidor e integrante de la Comisi6n de Fiscalizaci6n de obras de la ./
Municipalidad Distrital de Guadalupito. Fs. 86 y87. /
I

15.- Acta de declaraci6n testimonial de Juan Jaime Castilto Novoa, del 04 \

de marzo de 2011;quien manifest6 sobre la constataci6n realizada el 07 de enero de
2011, como Regidor e integrante de la Comisi6n de Fiscalizaci6n de obras de la
Municipalidad Distrital de Guadalupito. Fs. 88 y 89.

16.- Acta de declaraci6n testimonial de Jos6 Manuel Garrera Le6n, del 04

de marzo de 201 1; quien refirio sobre las constataciones realizadas el 07 de enero de
2011, como Regidor e integrante de la Comisi6n de Fiscalizaci6n de obras de la
Municipalidad Distrital de Guadalupito y por el Fiscal de la Fiscalla Provincial Mixta
Corporativa de Vir(, el 11 de enero de 2011. Fs. g0 a g2.

17.- Acta de declaraci6n indagatoria de Segundo Julio Castro Oruna, del

25 de febrero de 2011;quien refiri6 que suscribi6 el acta de recepci6n de obra del 17
de diciembre de 2010; que en la segunda semana de diciembre de 2010 realiz6 una
inspecci6n de campo y encontr6 un avance del 90% y gio/o. Fs. 68 a 71.

18.- Acta de declaracion indagatoria de Juan Miguel Joaquin Aranda, del

25 de febrero de 2011; quien ha manifestado que celebr6 el contrato de obra con la
empresa Diego El Constructor SAC, para que ejecute la obra "Construcci6n de
veredas del Centro Poblado San lgnacio- Guadalupito, Vir0, por el monto de Si.
237,561.44 nuevos soles. Que no participo en la recepci6n de la obra, la cual fue
(r,
.o delegada al Gerente de Desarrollo Urbano y Rural; que los pagos los ha efectuado la
(o Gerencia Municipal. Fs.72 a75.
c
.s
,E()
3
u- 19.- Acta de declaraci6n indagatoria de Tito Luis Flores Loyola, del 25 de
(l) :c,
'c, (l, febrero de 2011; que se desempefi6 como asistente de la Oficina de Desarrollo
--xo
'd€ Urbano y Rural, despu6s de haber estado encargado de dicha Oficina desde enero a
julio de 2007; que ha suscrito el acta de recepci6n de obra, del 17 de diciembre de
EJ
=(6
,Q
v<f or 2010 y no se constituy6 a San lgnacio, s6lo firm6 el acta en m6rito al lnforme de
q)
.E conformidad alcanzado por el Supervisor de Obra, Jos6 Ynca Malpartida. Fs. 76 a 78.
 20.- Expediente T6cnico de la obra "construcci6n de veredas en el
1v
centro Foblado san lgnacio, Distrito de Guadatupito - virfi - La Libertad',, en e,
cual se especlllca
especifica en la descripcion del proyeclo-
proyecto- entre otros aspectos la construccidi
construcci#
de 1,956.53 m2 de veredas, de 4" de espesor, con sardineles sumergidos en los
costados y ancho entre 1 .20 a 1.50 metros. De folios 1Zg a 1rg6.

21.- Contrato por Locaci6n de Servicios del 26 de noviembre de 2010,

celebrado entre la Municipalidad Distrital de Guadalupito con Jos6 Fernando ynca
Malpartida, para que se obrante en original a fojas 2OS y 206.

22.- Acuerdo de concejo No 004-201I-MDG, del 06 de enero de 2011,

obrante a fojas 214,y el Acta de Sesion Extraordinaria No OO1-2011-MDG de 06 de
enero de 2011, A folios 215 a218.

23.- lnforme No 865-2010-MDG-JPP, del 14 de diciembre de 2010, emitido

por Juan Marco Palomino Araujo, Jefe de Planificacion y presupuesto de la
Municipalidad de Guadalupito, mediante el cual informa al Gerente de la misma
t- Entidad sobre la disponibilidad presupuestal. Afojas 223.

24.- Informe No 683-2010-MDG-ODUR de 13 de diciembre de 2010, emitido

por Segundo Julio Castro Oruna, Jefe de Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Distrital de Guadalupito a Juan Acevedo Arellano, Gerehte de la misma
Municipalidad, mediante el cual alcanza conformidad de servicios de la Supervision
de obra: "Construccion de veredas C.P. San lgnacio- Distrito de Guadalupito- Vir6
-
La Libertad" y que es necesario realizar el pago de la valorizaci6n de supervisi6n de
la indicada obra. Fs. 224 y 225.

25.- Recibo por Honorarios 001 No 000429, del 29 de diciembre de 2010,

emitido por Jos6 Fernando Ynca Malpartida, por la cantidad de S/. 3,OOO.OO nuevos
soles, por concepto de pago de supervisor de obra, debidamente pagado por la
Oficlna de Tesoreria de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, a fojas 226.
(/ 20.- lnforme No 03-2010/SO-MDG, del 13 de diciembre de 2010, mediante el
cual Jos6 Fernando Ynca Malpartida, supervisor de obras, presenta al Jefe de la
Oficina de Desarrollo Urbano y Rural, Julio Castro Oruna el lnforme de supervision de
la obra "Construccion de veredas en el C.P. San lgnacio, Distrito de Guadalupito,
Vir0, La Libertad", asi como su recibo por honorarios profesionales N" 001 -OOO42B
del suscrito por el monto de la valorizacion, presentada al contratista al 100% de
avance. De fojas 227 a 241 En dicho informe se describe el proyecto integral, que
contempla construcci6n de 1,956.53 m2 veredas, de 4" de espesor, con sardineles
sumergidos en los costados. Tambi6n se contempla la construcci6n de sardineles
333.13 ml se emplear6 concreto. Fs. 227 .

26.- Oficio No 075-2012-2K1005 de 16 de febrero de 2012, emitido por

Martin Alcalde Villalobos, Oficina Zonal de Chimbote, mediante el cual informa que el
contribuyente Diego El Constructora SAC., al 16 de febrero de 2012 seg6n
comprobante de lnformaci6n Registrada (ClR) cuenta con comprobantes de pago
activa, documento Factura, serie 0001, disponible del 0000001 al 0000250. A fojas
328.

27.- Comprobante de lnformacion registrada, donde se aprecia los datos

del contribuyente, domicilio fiscal, de la empresa, representantes legales, personas
relacionadas, autorizaciones de impresion de comprobantes de pigo solicitadas,
rangos de documentos disponibles a utilizar historico de domicilios e historico de
 formularios presentados. De Fs. 329 y vuelta y 330.

28.- Oficio No 008-2012-MDG de 07 de febrero de 2012, mediante el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, Roberto Oliva Paredes, informa
a esta Fiscal[a Provincial Especializada que solo existe un acta de recepci6n de obra:
"Construccion de veredas en el C. P. San lgnacio, Distrito de Guadaiupito-Vir0- La
Libertad", realizada por Segundo Julio Castro Oruna, Tito Luis Flores Loyola, Jos6
Fernando Ynca Malpartida, Johanna del Carmen Sotelo Urbano y Haiol Avalos
Lopez. A fojas 333.

29.- Oficio No 007-2012-MDG de 07 de febrero de 2012, mediante el cual el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, Roberto Oliva Paredes, alcanza
a esta Fiscalia Provincial Especializada copia legalizada del acta de entrega de
terreno y Cuaderno de Obra, suscrito por Johanna del Carmen Sotelo, como
Residente de obra y Jos6 Fernando Ynca Malpartida, como Supervisor de obra. De
folios 336, 337 a 351.

30.- Oficio No 009-2012-MDG de 07 de febrero de 2012, mediante el cual el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, Roberto Oliva Paredes, alcanza
a esta Fiscalla Provincial Especializada copia de los 02 planos de la obra:
"Construccion de veredas en el C. P. San lgnacio, Distrito de Guadalupito-Viro- La
Libertad. Fs. 352.

31,- 02 planos de la obra: "construcci6n de veredas en el c. p. san

lgnacio, Distrito de Guadalupito-Virf- La Libertad, donde se verifica el replanteo
de distribucion de la obra mencionada, esto es de las veredas y sardineles. Fs. 353 y
354.

IV. TITULO DE INTERVENCION DELICTIVA QUE SE IMPUTA A LOS ACUSA.

DOS:

El legislador peruano en la construcci6n del tipo penal de aprovechamiento indebido de

cargo ha utilizado como verbo rector: el lnferesarse, el cual significa atafrer, concernir, in-
cumbir o importar algo, destinando nuestra voluntad a conseguirlo u obtenerlo. por otro
lado, la estructura del tipo penaltambi6n sefrala que el inter6s en mencion debe ser inde-
brdo, esto es, debe ir en contra de los par6metros objetivos establecidos en el ordena-
miento jurfdico, vulnerando el rol que se le atafie al sujeto agente (por su calidad de fun-
cionario), desviando dicha funci6n hacia finalidades no funcionales, seg0n la doctrina di-
cho inter6s indebido es guiado por la finalidad de obtener una ventaja o un provecho eco-
nomico indebido en su favor o a favor de tercerosl. En ese escenario, se debe advertir
que el funcionario cuando se interesa por un determinado acto u operacion puede contar
con diversos intereses incompatibles, con la administraci6n p[blica; sin embargo, el 0nico
inter6s que se reprime y sanciona es el infer6s econ6mico o de cardcter patrimoniat.Tal
es asi que la doctrina penal peruana prevalece la naturaleza econ6mica como compo-
nente y/o contenido del concepto inter6s2.
a
o Siguiendo esta misma linea de pensamiento, la Jurisprudencia de la Corte Suprema ha
t-
C}
establecido que:
o
'e5

=
u-
-o
Ec) (E',1
SOLE& Derecho penal argentino, cit, p. 190; CREUS, Delitos contra lq Administraci1n Pfiblica, cit.,
-o c(D
(J p.372; NUNEZ, Derecho penal argentino, cit.,p.299; Maldonado, Manual de derecho penal, PE, cit., p.
o 5(o
560.
JC
o
() (l)- ROIAS VARGAS, Fidel, Delitos contra la administraci6n pfiblica, cit., p. 589; REATEGUI SANCHEZ,
rol
(l) Delitos cometidos por funcionarios prtbficos en cantra de la administraci1n prtbfica.
:c>
 tlY
Dada la naturaleza de /os actos que interviene, el interds ilicito ctel funcionario o servidor
plblico reviste naturaleza economica, mientras que los contratos u operaciones
en /os
que interviene el funcionario o serviclor a nombre det Estado pueden ser
de naturaleza di-
versa (econ6mica, cultural, servicios, etc.)3
Asimismo, Castillo Alva sefrala que los actos objetivos por los cuales se puede manifestar
el delito de negociaci6n incompatible, no solo se configuran resolviendo individual
o co-
lectivamente la contrataci6n, emitiendo dictdmenes, isesorrndo, preparando el
expe-
diente, aprobando o ratificando una propuesta, sino que tambi6n se'configur, la pro-
posici6n, ratificaci6n, modificaci6n, anulacion, etc. No siendo necesario quie "on
et funcionario
tenga poder de decisi6n en la concreci6n de la operacion o del contrato, solo basta que
intervenga en raz6n de su cargo,a no importando ia etapa en la que se encuentre
el con-
trato o Ia operaci6ns.
Teniendo en cuenta lo referido en el desarrollo dogm6tico del tipo penal imputado,
este
Despacho Fiscal, en el presente caso, considera tegitimas las tesis imputativas que
esta-
blecen que:

1.- Jos6 Fernando Ynca Malpartida es presunto autor de un delito de

falsedad ideologica (tipificado en el primer pdrrafo del articulo 4280 del Codigo penal),
L-* en agravio de la Municipalidad Distrital de Guadalupito; al haber insertado el 13 de
diciembre de 2010 una falsa declaraci6n (la relativa a la culminacion de la obra
"Construccion de Veredas en el Centro Pobiado San lgnacio, Distrito
de Guadalupito
- Viril - La Libertad"), en instrumentos p[blicos (lnforme No 03-201o/SO-MDG de 13
de diciembre de 2010, Acta de Recepci6n de obra, el 17 de diciembre de 2010 y
cuaderno de la obra: "construcci6n de veredas en el c.p. san lgnacio,,), con el
, objeto de emplearlos como si la declaraci6n fuera conforme a la verdad.

2- Segundo Julio Castro Oruna, Tito Luis Flores Loyola y Harol Segundo
Lopez Avatos, son presuntos coautores de un delito de falledad ideologica
(tipificado en el primer pdrrafo del artlculo 4280 del Codigo Penal), en agravio
de la
Municipalidad Distrital de Guadalupito; al haber insertadoll 17 de diciembre de 2010
una falsa declaracion (la relativa a la culminaci6n de la Obra "Construcci6n de
Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito
- Virri - La
Libertad"), en un instrumento p0blico (el Acta de Recepci6n de 17 de diciembre de
2010), con el objeto de emplearlo como si la declaraci6n fuera conforme a la verdad.

3.- Johanna del Garmen Sotelo Urbano, es presunta autora del delito de
falsedad ideol6gica (tipificado en el primer p6rrafo del articulo 4280 del Codigo penal),
en agravio de la Municipalidad Distrital de Guadalupito; al haber insertadJet 17 de
diciembre de 2010 una falsa declaracion (la relativa a la culminaci6n de la Obra
"Construcci6n de Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito
- virl - La Libertad"), en un instrumento p0blico (Acta de Recepci6n de 17 de
diciembre de 2010 y Cuaderno de la obra: "Construccion de veredas en el C.p. San
lgnacio"), con el objeto de emplearlos como si la declaraci6n fuera conforme a la
(5
13au, verdad.
c,
s!.9
..^-;i.--
itt,
()l6 4.- Segundo Julio Gastro Oruna (en condicion de Jefe de la Oficina de
:c) Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Guadalupito), Jos6
(r t/,
t"f
uJ
Fernando Ynca Malpartida (en calidad de Supervisor de la Obra "Construccion de
F (o'
(E
o _=o
:s
-'E
cr -c;
Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito - Virri La
-
Libertad"), son presuntos autores del delito de negociaci6n incompatible (tipificado en
o oJ 'g
;1 (5
LJ
.Q o>
3 Ejecutoria Suprema del R.N. N" 2270-2011 del 12 de septiembre de Z0lZ de la Sala penal
u.13
4)
E Permanente (Ponente: Villa Stein).
4 CASTILLO ALVA;
,u7 fos6 Luis, "Negociaci'n incompatible" Instituto pacifico, Lima 2015.p. 606.
€
6 5 ABANT0 VASQUEZ, Manuel, Los Delitos Contra la Administraci6n publica en et C6digi penal peruano,
o
L
Lima 2003.p.516.
a)
 el articulo 3990 del Codigo Penal), en agravio de la Municipalidad Distrital de
ln(
Guadalupito; al haberse interesado (en condicion de funcionario p0blico el primero y
de servidor p0blico el segundo, en forma directa y en provecho de un tercero ("Diego
El constructor" sAC), en una operaci6n (la ejecucion del contrato de obia:
"Construccion de Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito
- Vir0 - La Libertad"), en el que intervinieron por raz6n de su cargo (el primero como
Jefe de la Oficina de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de
Guadalupito, y el segundo como Supervisor de obra, afirmando ambos (en el Acta de
Recepci6n de obra, del 17 de diciembre de 2010) y el segundo en el lnforme No 03-
201O/SO-MDG de 13 de diciembre de 2010 y Cuaderno de obra: "Construcci6n de
veredas en el C.P. San lgnacio, que tal Obra se encontraba a esa fecha culminada,
pese a que ello no se ajustaba a la verdad, ya que del acta de constataci6n suscrita
por la comisi6n de fiscalizacion, integrada por Regidores de la Municipalidad en
mencion, el 07 de enero de 2011 se constata que se encontraban sardineles
inconclusos y del acta de constataci6n suscrita por el Fiscal Adjunto Provincial de la
Fiscal[a Provincial Mixta Corporativa de Vir0, el 11 de enero de 2011 se constata un
faltante de veredas y de sardineles en el C.P. San lgnacio del Distrito de Guadalupito.

5.- Johanna del Carmen Sotelo Urbano (en condicion de Residente de la

Obra "Construcci6n de Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito de
Guadalupito - Vir0 - La Libertad"), como presunta c6mplice primario del delito de
negociacion incompatible (tipificado en el articulo 3990 del Codigo Penal), en agravio
de la Municipalidad Distrital de Guadalupito; al haber aportado de manera esencial
con su conducta, consistente en habersuscrito el Acta de Recepcion de obra, del 17
de diciembre de 2010 y en el cuaderno de obra: "Construccion de veredas en el C.P.
San lgnacio, y consignado en dicho documentos que tal Obra se encontraba a esa
fecha culminada, pese a que ello no correspondia a la verdad, ya que del acta de
constataci6n suscrita por la comisi6n de fiscalizaci6n de la Municipalidad, el 07 de
enero d 2011 se constata que se encuentran sardineles inconclusos y del acta de
constataci6n suscrita por el Fiscal Adjunto Provincial de la Fiscalia Provincial Mixta
Corporativa de Viru, el 11 de enero de 2011 se constata un faltante de construcci6n
de veredas y de sardineles en el C.P. San lgnacio del Distrito de Guadalupito; a los
autores Segundo Julio Gastro Oruna (en condicion de Jefe de la Oficina de
Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Guadalupito), y Jos6
Fernando Ynca Malpartida (en calidad de Supervisor de la Obra); quienes se
habrian interesado en forma directa y en provecho de un tercero ("Diego El
constructor" sAC), en una operaci6n (la ejecuci6n del contrato de obra:
"Construccion de Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito
- Vir[ - La Libertad"), en el que intervinieron por raz6n de su cargo (el primero como
Jefe de la Oficina de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de
Guadalupito, y el 0ltimo como Supervisor de Obra),

5.- Debe precisarse que el delito de falsedad ideologica presuntamente

cometido por Segundo Julio Castro Oruna, Jos6 Fernando Ynca Malpartida y
Johanna del Carmen Sotelo Urbano a proposito de la suscripci6n del Acta de
Recepci6n de 17 de diciembre de 2010, en el caso de los tres mencionados; del
u7
o
(o
lnforme No 03-2010/SO-MDG de 13 de diciembre de 2010 y Cuaderno de obra:
"Construcci6n de veredas en el C.P. San lgnacio, en el caso del segundo de los
.o
O
g
5
mencionados y del cuaderno de obra, en el caso del tercero de los mencionados, se
II
(l) -o encuentra en relaci6n de concurso ideal con el delito de negociaci6n incompatible,
15 (6 presuntamente perpetrado por ellos mismos con motivo de la suscripcion de tales
-X o)
-ii
CIJ
-o documentos p0blicos en la fecha ya indicada. Esto, conforme a lo prescrito en el
:r(o
c-l articulo 48o del Codigo Penal.
-Q o:
U.l)
o)
-(f
 rna
V. CIRCUNSTANCIAS QUE MODIFIQUEN LA RESPONSABILIDAD PENAL V T

QUE SE IMPUTA A LOS ACUSADOS:

No concurren en el caso objeto de pronunciamiento fiscal.

vt. PRECEPTOS LEGALES QUE TIPIFICAN LOS DELITOS ATRIBUIDOS A

LOS ACUSADOS.

NATURALEZA Y CUANTIA DE LAS PENAS SOLICITADAS:

1.- Tipificaci6n penal:

1.1) El deliio de falsedad ideol6gica se encuentra tipificado en el primer

p6rrafo del articulo 4280 del Codigo Penal, y lo comete quien inserta o hace insertar,
en instrumento p1blico, declaraciones falsas concernientes a hechos que deban
probarse con el documento, con el objeto de emplearlo como si la declaraci6n fuera
conforme a la verdad; haci6ndose merecedor, si del uso del documenfo puede
resultar alg0n perjuicio, de una pena privativa de la libertad no menor de 03 ni mayor
de 06 afros, y con ciento 180 a 365 dias-multa (los destacados con cursiva son
nuestros).

1.2) Por su parte, el delito de negociacion incompatible se encuentra

tipificado en el artfculo 399o del Codigo Penal (modificado por el Articulo 1o de la Ley
No 28355 de 06 de octubre de 2004), y lo comete aquel funcionario o servidor publico
que indebidamente en forma directa o indirecta o por acto simulado se interesa, en
provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u operacion en que interviene
por raz6n de su cargo; haci6ndose merecedor de una pena privativa de la libertad no
menor de 04 ni mayor de 06 afros e inhabilitacion conforme a los incisos 1 y 2 del
artlculo 360 del referido Codigo Sustantivo.

El articulo 4260 del Codigo Penal, a su vez, prescribe que los delitos previstos
en el Capitulo lll del Titulo XVlll de su Libro Segundo (entre los que se encuentra el
de negociaci6n incompatible), se sancionan, ademds, con pena de inhabilitaci6n de
01 a 03 afros, de conformidad con el articulo 36o, incisos 1 y 2, del citado cuerpo
normativo.

2.- Naturaleza y quantum de /as penas solicitadas:

Estando, en el caso objeto de pronunciamiento, al significado y alcance de los

criterios de determinaci6n e individualizacion de la pena, asi como las circunstancias
de atenuaci6n y agravaci6n establecidos en los articulos 45o y 460 del Codigo Penal;
atendiendo ademds a consideraciones de legalidad y proporcionalidad de las
sanciones penales; y considerandola naturaleza de los delitos de falsedad ideologica
y negociaci6n incompatible, materia de la presente acusaci6n fiscal, este Despacho
Especializado se pronuncia en los siguientes t6rminos:

2.1) Jos6 Fernando Ynca Malpartida, por haber presuntamente cometido (a titulo de
autor) un delito de falsedad ideologica, en agravio de la Municipalidad Distrital de
Guadalupito. Esta Fiscalla, advirtiendo en el presente que no concurren
circunstancias atenuantes ni agravantes, corresponde establecer una pena
equivalente al extremo minimo del espacio punitivo: 04 afros de pena privativa de
libertad efectiva.

Asimismo, bajo los mismos pardmetros fijados para la pena privativa de libedad,
corresponde establecer una pena equivalente a 180 dias-multa (cuya conversi6n en
aa
dinero tendr6 lugar en sede de juzgamiento). L#
2.2).Segundo Julio Castro Oruna, Tito Luis Flores Loyola, Harol Segundo L6pez
Avalos, Jos6 Fernando Ynca Malpartida y Johanna del Garmen Sotelo Urbano,
por haber presuntamente perpetrado (a titulo de autores) un delito de falsedad
ideol6gica, en agravio de la Municipalidad Distrital de Guadalupito. Esta Fiscalla,
advirtiendo en el presente que no concurren ci s atenuantes ni agravantes,
corresponde establecer una pet mo minimo del espacio punitivo:
04 afros de pena privativa de libertad efectiva.

o los mismos pardmetros fi )s para la pena privativa de libertad,

a 180 dias-multa (cuya conversi6n en
dinero tendrd lugar en sede de juzgamiento).

2.3) Segundo Julio Castro Oruna (en condicion de Jefe de la Oficina de Desarrollo
Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Guadalupito) y Jos6 Fernando ynca
Malpartida (en calidad de Supervisor de la Obra "Construccion de Veredas en el
Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito - Vir0 - La Libertad"), por haber
presuntamente perpetrado a titulo de autores el delito de negociacion
incompatible, en agravio de El Estado *Municipalidad Distrital de Guadalupito-. fsta
Fiscalia, advirtiendo en el presente que no concurren circunstancias atenuantes ni
agravantes, corresponde establecer una pena equivalente al extremo inferior minimo
del espacio punitivo: 04 afros de pena privativa de libertad efectiva.

Asimismo, bajo los mismos par6metros fijados para la determinacion de la pena

privativa de libertad, corresponde establecer como pena de tnhabilitaci6n, 04 afros
de pena privativa de libertad.

2.4) Johanna del Carmen Sotelo Urbano (en condicion de Residente de la Obra
"Construcci6n de Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito de Guadalupito
- Vir0 - La Libertad"), por haber presuntamente perpetrado a titulo de autores el
delito de negociaci6n incompatible, en agravio de El Estado -Municipalidad Distrital
de Guadalupito-. Esta Fiscalla, advirtiendo en el presente que no concurren
circunstancias atenuantes ni agravantes, corresponde establecer una pena
equivalente al extremo inferior minimo del espacio punitivo: 04 affos de pena
privativa de libertad efectiva.

Asimismo, bajo los mismos par6metros fijados, para la determinacion de la pena

privativa de libertad, corresponde establecer como pena de lnhabilitaci6n, 04 afros
de pena privativa de libertad.

En vista a que el delito de falsedad ideologica presuntamente cometido por

Segundo Julio Castro Oruna, Jos6 Fernando Ynca Malpartida y Johanna del Carmen
Sotelo Urbano, se encuentra en concurso ideal con el delito de negociaci6n
incompatible presuntamente perpetrado por ellos mismos con motivo de la
suscripci6n de documentos ptiblicos, en conformidad con lo prescrito en el articulo
48o del Codigo Penal (relativo al r6gimen de concurso ideal de delitos), las penas
finalmente imponibles a los citados acusados son: 06 afros de pena privativa de la
libertad (de ejecuci6n efectiva), 180 dias-multa (cuya conversi6n en dinero
tendr6 lugar en sede de juzgamiento), y 02 aftos de pena de inhabilitaci6n (en la
forma de incapacidad para obtener mandato, cargo, empleo o comision de
car6cter p0blico).

VII. PETICION DE REPARAGION CIVIL:

 1.- Conforme lo establece el articulo g3o del Codigo Penal, la reparacion civil
comprende la restitucion del bien sobre el cual recay6 la acci6n delictiva, o en defecto tffi
de aquella, el pago de su valor; abarcando igualmente la indemnizaci6n por los dafros
y perjuicios causados a la parte agraviada: en el presente caso, el Estado
(Municipalidad Distrital de Guadatupito).
Por ello, se debe analizar el deber funcional incumplido por los funcionarios
p0blicos, dado que nos encontramos ante una responsabilidad de naturaleza
contractual, en tanto deriva de perjuicios o menoscabos ocasionados por el agente en
el desarrollo de obligaciones o deberes funcionales de su relacion de empleo puOlico.
La responsabilidad por daffo de imagen debe ser configurada como
responsabilidad de naturaleza contractual; en efecto si la lesi6n del bien proviene de
un sujeto encuadrado de cualquier manera en la Administraci6n P0blica, 6sta debe ser
considerada como efecto de un dafro causado en violaci6n de los deberes de oficio:
fidelidad, lealtad, profesionalidad, diligencia en el cumplimiento de sus funciones,
obligaciones, todos, que se reclaman en la f6rmula de juramento y a los cuales debe
conformarse el comportamiento de los dependientes en servicio, que, y no s6lo,
inciden en la relaci6n de confianza entre los ciudadanos y la Adminisiracion ptblica;
t
sino que tambi6n repercuten, en la violaci6n de los principios sobre los cuales, hoy, se
funda toda la actividad administrativa.
En el presente caso, se tiene que el bien sobre el cual recay6 la acci6n delictiva
es e( dinero que (a Munic(pa{idad Distritat de Guadalupito desembolso para la
ejecuci6n de la obra "Construccion de veredas en el C.P. San lgnacio, Guadalupito,
Vir[ La Liberlad". En ese sentido, del expediente t6cnico se apiecia que el total de
presupuesto de la obra asciende a S/. 237,561.00, de dicho monto se habria pagado a
la Contratista Diego El Constructor" SAC, por concepto de costo directo la suma S/.
173,592.00 y por gastos generales la cantidad de S/. 13,887.00 y por utilidad por la
ejecuci6n de la obra, la suma de S/. 12,151.00. que corresponde al Z./o del monto
total presupuestado, pese a que no habria cumplido con ejecutar la totalidad de la
obra.

Por los fundamentos antes expuestos, esta Fiscalia Provincial Especializada

SOLICITA por concepto de reparaci6n civil de S/. 25,000.00 nuevos soles; monto
este a ser pagado (en forma solidaria), por los acusados en el plazo de 30 dias de
haber sido declarada firme la (eventual) sentencia de condena. La suma de S/. 12,
151.00, por concepto de restituci6n der bien y s/. 12,g49.00, por concepto de
indemnizacion por dafros y perjuicios.

2.- Al respecto, debe tenerse en cuenta que en los delitos de peligro (como los
de falsedad ideologica y negociaci6n incompatible, materia de acuslci6n fiscal),
desde luego, no cabe negar a priori la posibilidad que surja responsabilidad civil,
puesto que en ellos (sin perjuicio, segrin los casos, de efectivos dafros generados en
intereses individuales concretos), se produce una alteracion del ordenamiento juridico
con entidad suficiente, segun los casos, para ocasionar daflos civiles, sobre la que
obviamente incide el inter6s tutelado por la norma penal (que, por lo generai y
(B siempre que sea as[), es de car6cter supraindividual. Esta delictiva alteraci6n o
Es
rv -= perturbaci6n del ordenamiento juridico se debe procurar restablecer, asi como los
ES efectos que directa o causalmente ha ocasionado su comisi6n (el dafro como
H.6
,j1 o consecuencia directa y necesaria del hecho delictivo).6
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V)
Z 2000. pp. 124-125.

EI
 A) Declaraci6n de Ronald Paril Casana Gaspar (identificado con DNI No
tn
80182634 y domiciliado en Calle Simon Bollvar Mz. "l" Lte. 12 Distrito de Guadalu-
-
pito - Provincia de Vir0); Eligio Fedelberto Zoc6n D6valos (identificado con DNI No
44001475 y domiciliado en San lgnacio Mz. "C" Lte. 09 - Distrito de Guadalupito
Provincia de Vir0); Juan Jaime Castillo Novoa (identificado con DNt No 3ZA1g;941 y
-
domiciliado en Calle Santa Rosa Mz. "F" Lte. 18 - Distrito de Guadalupito provincia
-
de Vir0); y Jos6 Manuel Carrera Leon (identificado con DNI No 32966548 y domici-
liado en Calle Miraflores S/N - Campo Nuevo - Distrito de Guadalupito - Provincia de
Vir0); quienes en condicion de integrantes de la Comision Especial de Fiscalizacion
para las obras contratadas por la Municipalidad Distrital de Guadalupito durante la
gestion municipal 2007-2A10, deber6n deponer en torno a su participacion en la dili-
gencia de constataci6n y verificaci6n realizada el 07 de enero de 2011 en el lugar de
los hechos que ahora son objeto de acusaci6n fiscal.

B) Declaraci6n de Henry Jos6 Espinoza Urbina, identificado con DNI No

00371166 y domiciliado laboralmente en la sede de la Fiscalia Provincial Mixta Cor-
porativa de S6nchez Carrion - Huamachuco); quien en condici6n de ex Fiscal Adjun-
to Provincial de la Fiscalia Provincial Mixta Corporativa de Vir0 deberd declarar res-
pecto a su intervenci6n en la diligencia de constataci6n efectuada el 11 de enero de
2011 en el lugar de los hechos que interesan al presente proceso penal.

G) Declaraci6n de Santos Nicol6s Garay Vesa (identificado con DNI No

32937531y domiciliado en Jos6 Olaya Mz. 19 Lte. 03 - Distrito de Coischco - Provin-
cia del Santa - Departamenio de Ancash); Daniel lsalas Rodriguez Tarque (identifi-
cado con DNI No 80380593 y domiciliado en Calle Tripac Amaru Mz. 04 Lte. 04 -
Pueblo Joven "El Progreso" - Distrito de Chimbote - Provincia del Santa - Departa-
mento de Ancash); Robert Jhonatan Cabanillas Vel5squez (identificado con DNI No
45955906 y domiciliado en Pueblo Joven "El Progreso" Mz. "C" Lte. 20 - Distrito de
Chimbote - Provincia del Santa - Departamento de Ancash); y Manuel lnocente
Jara Ventura (identificado con DNI No 19185084 y domiciliado en Pueblo Joven "El
Progreso" Mz. "F" Lte. 02 - Distrito de Chimbote - Provincia del Santa - Departamen-
to de Ancash); quienes en condicion de obreros (los 03 primeros) y capataz (el 0lti-
mo) de la Obra "Construccion de Veredas en el Centro Poblado San lgnacio, Distrito
de Guadalupito - Vir0 - La Libertad", deberan deponer en sede de juzgamiento res-
pecto a la razon de su presencia en el lugar de los hechos objeto de acusacion fiscal
el 11 de enero de 2011, en que se efectu6 la diligencia de constatacion fiscal por
Henry Jos6 Espinoza Urbina.

2.- MEDIOS DE PRUEBA DOGUMENTAL:

1.- La denuncia penal formulada por el Alcalde de la Municipalidad

Distrital de Guadalupito, Roberto Rafael Oliva Paredes, donde se mencionan los
hechos que son materia de acusaci6n, obrante de fojas 01 a fojas 04.

2.- Contrato de Obra No 061-2010 de 25 de noviembre de 2010, celebrado

entre la Municipalidad Distrital de Guadalupito y la empresa contratista Diego El
Constructor SAC, representada por su Gerente General Harol Segundo Lopez
Avalos, de la obra: "Construcci6n de Veredas C.P. San lgnacio-Guadalupito, Vir[, La
Libertad, a El Contratista, por el siguiente monto: Doscientos treinta y siete mil
quinientos sesenta y uno y 441100 nuevos soles (S/. 237,561.44)", obrante de fojas
199 a 2O2.

3.- Acta de Recepci6n de Obra del 17 de diciembre de 2010, suscrito por la

Municipalidad Distrital de Guadalupito: Segundo Julio Castro Oruna, Jefe de la
 Oficina de Desarrollo Urbano y Rural, Jos6 Fernando Ynca Malpartida, Superviso r de 4Do
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Obra y Tito Luis Flores Loyola, Asistente de la Oficina de Desariollo Ur'bano y Rural; y
por la empresa contratista: Harol Lopez Avalos, Representante Legal de'Diego El
Constructor SAC y Johanna del Carmen Sotelo Urbano, Residentele obra, donde
dejan constancia que la obra queda recepcionada y que no existia ninguna
observacion ni inconveniente para su recepcion, obrante original a fojas g6.

4.-Acta de Constataci6n y Verificaci6n de 07 de enero de 2011, realizada

en la Av. Panamericana Norte, las viviendas del C.P. San lgnacio, Distrito de
Guadalupito, emitida por la Comisi6n de Regidores de la Munici-palidad Distrital de
Guadalupito, en la cual se deja constancia que existen veredas construidas
recientemente y terminadas, al costado de las veredas se aprecia sardineles que
est6n inconclusos, s6lo existen zanjas para sardinel. En ese lugar se encontraban
trabajadores en un total de 11, realizando encofrados y zanjas pa-ra sardinel, obrante
en original a folios 53 y 54.

5.- 08 Fotografias tomadas et 07 de enero de 2011, donde se aprecia lo

verificado en la Constataci6n del 07 de enero de 2011, esto es que en algunas calles
t
reci6n se estaban terminando Ia construcci6n de sardineles, en oim estaban
haciendo zanjas para encofrar la construcci6n de sardineles y en otras calles no se
aprecian ni veredas ni sardineles, obrante de folios 12 a 15.

6.- Copia fedateada de Comprobante de Pago N" 810 del 30 de noviembre

de 2010, por la cantidad de 14,716.g1, emitido por concepto de pago de la
valorizaci6n N'01 , al 57.40o/o, obrante de fojas 1g.

7.- Gopia fedateada de comprobantes de pago N"s g74, g70 y g69 del 15
de diciembre de 2010, por las cantidades de s/. 57,052.95, 7, ggl.ss y 20,093.62,
emitidos por conceptos de la valorizacion N" 02, al l}Oo/o, obrante a foliojl6 a 1g.

8.- Gopia fedateada de Factura N'0000026, del 30 de noviembre de 2010,

emitida por la empresa Diego El Constructor SAC, por concepto de valorizacion N. 01
de la obra objeto de proceso. Obrante a folios 20.

9.- Gopia fedateada de Facturas Nos 0000029, 0000030 y 0000031, det {S

de diciembre de 2019, emitidas por la empresa Diego El constructor sAC, por
concepto de valorizaci6n N' 02 de la obra objeto de proceso. Obrante a folios 21 a
23.

10.- Acta de Gonstataci6n de 11 de enero de 2011, emitida por el Fiscal

Henry Espinoza Urbina, donde deja constancia que las 05 personas que se
encontraban trabajando en la obra materia del presente proceso eran: Nicol6s Garay
Vega, Daniel lsaias Rodriguez Tarque, Jhonatan Cabanillas Vel6squez, Daymon
Miguel Aniseto Salmar y Manuel Jara Ventura; de un faltante de construccion de
(E
veredas en un 5rea de 5.82 por 1.50 metros, de sardineles; por la altura de la
vivienda asignada con el medidor O13OO3O2OOO1O1 un faltante de 01 metro y 20
Eg centimetros (esquinero); por la vivienda de la familia Joaquin Aranda
rEa Armando
EE ubicado en la calle San Martin -San lgnacio se evidencia desde este punto hasta la
^O
ur ri vivienda del Sr. Abraham Solano Reyes un faltante de vereda, que tambi6n se
S o-o
'E Tf (E evidencia a la altura de la vivienda det Sr. Ronald Solano Cordova, haciendo un total
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de 35 metros por 1.50 metros. Adem6s, se constat6 un faltante de construcci6n de
E.'g E
E9; sardineles por la vivienda asignada con el nuimero 49386230, al costado de una
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iglesia adventista, se advierte el faltante de la construcci6n de un 1,20 cenilmetros de
5vE sardinel; al costado de la Bodega "Rayitos de luz" se advierte un faltante de Ia
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 construcci6n de sardinel de un 01.20 metros. A la altura de la vivienda de la Av.
Panamericana Norte Mz. A, Lote 1,A se advierte que no se ha construido 03 metros
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de sardineles; al sur se aprecia la existencia de 14.30 metros de sardinel que se
acaba de enlucir, por referencia del capataz. El mismo capataz Manuel Jara Ventura
informa que aparte de lo constatado en la obra falta construir en otro lado un
aproximado de 80 metros, pero que eso est6 a cargo de otro albafril. De folios 27 a
30.

11.'29 tomas fotogr6ficas fotocopiadas, donde se aprecia lo constatado en

la verificacion realizada el 1 1 de enero de 2011. De fojas 32 a 46.

12.- Expediente T6cnico de la Obra "Construccion de Veredas en el

centro Poblado san lgnacio, Distrito de Guadalupito - virf - La Libertad", en ei
cual se especifica en Ia descripcion del proyecto, entre otros aspectos la construccion
de 1,956.53 m2 de veredas, de 4" de espesor, con sardineles sumergidos en los
costados y ancho entre 1 .20 a 1.50 metros. De folios 128 a 196.

13.- Contrato por Locaci6n de Servicios del 26 de noviembre de 2010,

celebrado entre la Municipalidad Distrital de Guadalupito con Jos6 Fernando Ynca
Malpartida, para que se obrante en original a fojas 205 y 206.

f4.- Acuerdo de concejo No 004-2011-MDG, del 06 de enero de 201i,

obrante a fojas 214,y el Acta de Sesion Extraordinaria No 001-2011-MDG de 06 de
enero de 201 1, A folios 215 a 218.

15.- lnforme No 865-2010-MDG-JPP, del 14 de diciembre de 2010, emitido

por Juan Marco Palomino Araujo, Jefe de Planificacion y presupuesto de la
Municipalidad de Guadalupito, mediante el cual informa al Gerente de la misma
Entidad sobre la disponibilidad presupuestal. Afojas 223.

16.- lnforme No 683-20{0-MDG-ODUR de 13 de diciembre de 2010, emitido

por Segundo Julio Castro Oruna, Jefe de Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Distrital de Guadalupito a Juan Acevedo Arellano, Gerente de la misma
Municipalidad, mediante el cual alcanza conformidad de servicios de la Supervisi6n
de obra: "Construcci6n de veredas C.P. San lgnacio- Distrito de Guadalupito- Vir0 -
La Libertad" y que es necesario realizar el pago de la valorizacion de supervisi6n de
la indicada obra. Fs. 224 y 225.

17.- Recibo por Honorarios 001 No 000429, del 29 de diciembre de 2010,

emitido por Jos6 Fernando Ynca Malpartida, por la cantidad de S/. 3,000.00 nuevos
soles, por concepto de pago de supervisor de obra, debidamente pagado por la
Oficina de Tesoreria de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, a fojas 226.

18.- lnforme No 03-2010/SO-MDG, del 13 de diciembre de 2010, mediante el

cual Jos6 Fernando Ynca Malpartida, supervisor de obras, presenta al Jefe de la
Oficina de Desarrollo Urbano y Rural, Julio Castro Oruna el lnforme de supervisi6n de
<t,
() la obra "Construccion de veredas en el C.P. San lgnacio, Distrito de Guadalupito,
<E
c)
Vir0, La Libertad", asi como su recibo por honorarios profesionales N" 001-000428
'(5
del suscrito por el monto de la valorizaci6n, presentada al contratista al 100% de
=
LL avance. De fojas 227 a 241 En dicho informe se describe el proyecto integral, que
o)E
ES contempla construcci6n de 1,956.53 m2 veredas, de 4" de espesor, con sardineles
.;i G)
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sumergidos en los costados. Tambi6n se contempla Ia construcci6n de sardineles
;3(E 333.13 ml se emplear6 concreto. Fs. 227 .

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19'- Oficio No 075-2012-ZK1OO5 de 16 de febrero de 2012, emitido por ADL'

Martln Atcatde Villalobos, Oficina Zonat de Chimbote, mediante el cual informa que el
contribuyente Diego El Constructora SAC., al 16 de febrero de 2012 segrin
comprobante de lnformaci6n Registrada (ClR) cuenta con comprobantes de pago
activa, documento Factura, serie 0001, disponible del 0000001 al 0000250. A fojas
328.

20.- Comprobante de lnformaci6n registrada, donde se aprecia los datos

del contribuyente, domicilio fiscal, de la empresa, representantes legales, personas
relacionadas, autorizaciones de impresion de comprobantes de pago solicitadas,
rangos de documentos disponibles a utilizar historico de domicilios e hist6rico de
formularios presentados. De Fs. 329 y vuelta y 330.

21.- Oficio No 008-2012-MDG de 07 de febrero de 2012, mediante el cual el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, Roberto Oliva Paredes, informa
a esta Fiscalia Provincial Especializada que solo existe un acta de recepci6n de obra:
"Construccion de veredas en el C. P. San lgnacio, Distrito de Guadalupito-Vir[- La
Libertad", realizada por Segundo Julio Castro Oruna, Tito Luis Flores Loyola, Jos6
I
Fernando Ynca Malpartida, Johanna del Carmen Sotelo Urbano y Harol Avalos
Lopez. A fojas 333.

22.- Oficio N' 007-2012-MDG de 07 de febrero de 2012, mediante el cual el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, Roberto Oliva Paredes, alcanza
a esta Fiscalia Provincial Especializada copia legalizada del acta de entrega de
terreno y Cuaderno de Obra, suscrito por Johanna del Carmen Sotelo, como
Residente de obra y Jos6 Fernando Ynca Malpartida, como Supervisor de obra. folios
336 y de folios 337 a 351.

23.- Oficio No 009-2012-MDG de 07 de febrero de 2012, mediante el cual el

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Guadalupito, Roberto Oliva Paredes, alcanza
a esta Fiscalia Provincial Especializada copia de los 02 planos de la obra:
"Construcci6n de veredas en el C. P. San lgnacio, Distrito de Guadalupito-Vir0- La
Libertad. Fs. 352.

24.- 02 planos de la obra: n'Gonstrucci6n de veredas en el C. p. San

lgnacio, Distrito de Guadalupito-Vir0- La Libertad, donde se verifica el replanteo
de distribucion de la obra mencionada, esto es de las veredas y sardineles. Fs. 353 y
354

IX, MEDIDAS GOERCITIVAS DECRETADAS EN EL MARCO DE LA INVESTI-

GACION PREPARATORIA:

No se ha dictado alguna medida de coercion en el marco de la presente causa

penal.

AIROSIDICO: Para los fines procesales a que hubiere lugar, se cumple con
precisar:

10) Que ya los domicilios real y procesal de todos los acusados han sido
detallados en el primer apartado del presente requerimiento fiscal.

2o) Que la entidad agraviada, Municipalidad Distrital de Guadalupito, se

encuentra, para los fines del presente proceso penal, representada por el
cn

(,
rrl
Procurador Publico de la Procuraduria Ptiblica Anticorrupci6n Descentralizada \ra?
de La Libertad, con domicilio procesalen la calle San Martin N' 386, segundo piso,
Urb. San Andr6s, ll etapa, del Distrito y Provincia de Trujillo, Departamento de La
Libertad.

POR LO EXPUESTO: Solicito a Usted, Seflora Juez del Primer Juzgado Penal
de Investigaci6n Preparatoria de la Provincia de Vir0, que en conformidad con lo
prescrito en el numeral 2 del artlculo 352 del Codigo Procesal Penal cumplo con
subsanar el requerimiento de acusaci6n del 26 de julio de 2012 y le d6 al mismo el
tr6mite que legalmente corresponde.

Trujillo, 13 de marzo de 2017 .

Provincial Corporativa Especializada

'en Delitos de Corrupcion de Funciona;ios
de La Libertad
\-,' \-