TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO CAMPUS VILLAHERMOSA

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA TIERRA

CARRERA:

INGENIERÍA PETROLERA

MATERIA:

TALLER DE INVESTIGACIÓN I

DOCENTE:
JOSÉ DEL CARMEN LÓPEZ MADRIGAL

BORRADOR DEL PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN

EQUIPO 11:
RAYO NIETO RANDOL ZAID
SARAO CANCINO KAREN GUADALUPE

VILLAHERMOSA, TABASCO 31/MAYO/2023

1
 Índice.

1. Introducción .................................................................................................... 3
2. Descripción del problema. ............................................................................. 4
Antecedentes. ............................................................................................................................. 4
4. Planteamiento del problema. ......................................................................... 7
5. Objetivo general. ............................................................................................. 8
6. Objetivos específicos ..................................................................................... 9
7. Hipótesis.......................................................................................................... 9
7. Variables ........................................................................................................... 9
8. Justificación ................................................................................................... 10
8. Marco Teórico. .............................................................................................. 12
10. Marco Histórico. ........................................................................................... 14
11. Marco Conceptual. ....................................................................................... 17
12. Marco referencial .......................................................................................... 19
13. Metodología. .................................................................................................. 21
14. Población o universo de muestra. .............................................................. 21
Población ................................................................................................................................. 21
Límite de población ................................................................................................................ 21
Tipo de muestra ...................................................................................................................... 21
Fórmula para la muestra ....................................................................................................... 21
15. Tipo de estudio .............................................................................................. 22
16. Descripción del instrumento. ....................................................................... 22
17. Procedimiento de recolección ..................................................................... 23
18. Resultados Obtenidos, y Discusión ............................................................ 25
Graficas ................................................................................................................ 26
19. Conclusión. ................................................................................................... 34
20. Bibliografía..................................................................................................... 36

2
 1. Introducción

La reforma energética implementada en México en 2013 ha sido uno de los cambios

estructurales más significativos en el sector energético del país en las últimas
décadas. Esta reforma abrió el mercado de energía a la inversión privada,
permitiendo la participación de empresas nacionales e internacionales en la
exploración, producción, transporte, almacenamiento, distribución y
comercialización de energéticos. Sin embargo, esta reforma ha generado diversos
debates y controversias en relación con sus implicaciones económicas, sociales y
ambientales.
Con la entrada en vigor de la reforma energética, campesinos, ejidatarios y
comunidades indígenas no tienen la opción de elegir si en sus terrenos se llevarán
a cabo las actividades del sector pues no podrán rechazar las ofertas de las
empresas productivas del Estado o las de privados, según lo establecido en la Ley
de Hidrocarburos y la de Industria Eléctrica que promulgó el ex presidente, Enrique
Peña Nieto; “los dueños de la tierra deberán negociar un acuerdo con aquellos que
deseen explotar los recursos energéticos de su terreno y en caso de que éste no se
concrete, el Estado ordenará a través de una servidumbre legal los pagos que le
corresponden a cada propietario, entre las opciones que tienen los campesinos,
ejidatarios y comunidades indígenas cuando en sus tierras se busque la explotación
de petróleo, gas o la instalación de infraestructura eléctrica no está negarse a ceder
su tierra”.

Un núcleo agrario no tiene la oportunidad de rechazar la explotación, queda

obligado a entrar en un proceso de negociación y si no avanza en una interlocución
directa se activa un mecanismo en el que pueden hacerse los pagos y acuerdos
correspondientes ante órganos jurisdiccionales, estamos hablando de una
negociación forzada, pues una vez que se establece que un núcleo agrario tiene
yacimientos de petróleo o tiene yacimiento de gas entra en un esquema en el que
forzosamente va a tener que aceptar la ocupación temporal y va a tener que aceptar
una contraprestación por su tierra, la posibilidad de que rechace esa explotación o
exploración no está contemplado en la ley.

En México la denominada reforma energética, promulgada el 20 de diciembre de

2013, implicó la modificación del artículo 27 constitucional en materia de energía, lo
que permitió que particulares, a través de contratos de asignación, puedan participar
en todas las actividades propias de la industria eléctrica, del petróleo y demás
hidrocarburos, esta reforma incidió de manera negativa en la tenencia de la
propiedad agraria y en los derechos colectivos sobre el uso y aprovechamiento de

3
la tierra y de los bienes naturales, con las adecuaciones al marco jurídico nacional
se creó la servidumbre legal de hidrocarburos u ocupación temporal del suelo como
dispositivo jurídico regulado en la Ley de Hidrocarburos promulgada en 2014, cuya
última reforma se efectuó en 2016, instrumento legal creado con el fin de allanar el
camino a las empresas energéticas para abaratar sus costos y maximizar sus
ganancias frente a los requerimientos de los afectados, estas modificaciones
jurídicas ponen en evidencia la perspectiva materialista de vertiente economicista
según la cual el capital y el Estado visualizan el territorio como una simple fuente de
recursos, y retrata los procesos mediante los cuales se construyen los mecanismos
de dominación territorial y de precarización social, ejercidos por las prácticas
capitalistas de dominación territorial en una fase de acumulación por desposesión,
con la ejecución de los megaproyectos amparados en la reforma energética, ya que
con la implementación de la legislación en materia de energéticos, y con base en el
otorgamiento de asignaciones, áreas, campos y bloques determinados por la
Secretaría de Energía, se crearon las denominadas rondas, que son un conjunto de
licitaciones en un área determinada para exploración o producción de
hidrocarburos.

2. Descripción del problema.

1. ¿La reforma energética será capaz de mejorar la economía de las familias?

2. ¿Qué implicaciones tiene la reforma energética en el sector primario?
3. ¿La reforma energética tendrá el impacto correcto en la comunidad de Simon
Sartlat, Centla?

Antecedentes.

Antecedente Histórico:
México ha tenido una larga tradición de control estatal sobre el sector energético,
especialmente en la industria petrolera. La nacionalización del petróleo en 1938
estableció a Petróleos Mexicanos (Pemex) como la única empresa encargada de la
exploración, producción, refinación y distribución de petróleo y gas en el país.
Durante varias décadas, el monopolio estatal en el sector energético limitó la
inversión y la eficiencia, lo que condujo a una disminución en la producción de
petróleo y gas, así como a una creciente dependencia de las importaciones de
energía.
Dicha reforma tuvo por objeto ampliar el papel que el sector privado juega en la
producción de hidrocarburos y electricidad del país. Los principales argumentos del

4
Gobierno Federal a favor de los cambios Constitucionales propuestos eran la falta
de recursos para invertir, los altos riesgos inherentes a las actividades de
exploración y producción, así como la dificultad técnica y financiera para explotar el
petróleo en aguas profundas.
La visita del presidente estadounidense Barack Obama a México, en mayo de 2013,
fue la ocasión para buscar el acceso al petróleo y gas mexicano, amparado en el
argumento de los 20 años del TLCAN, bajo "la necesidad" de su relanzamiento.
Cabilderos nacionales y extranjeros se dieron a la tarea de elaborar la estrategia
para la apertura total del sector energético mexicano bajo la propuesta de la
Reforma Energética mexicana, aprobada el 20 de diciembre de 2013. En las
modificaciones constitucionales de dicha reforma se avanza en la apertura al
capítulo vi del TLCAN, al eliminar el carácter estratégico a las actividades de las
industrias del sector energético mexicano y a los combustibles, para convertirlas
prácticamente en una commodity (mercancía) más. Las implicaciones de la Reforma
Energética representan una cirugía mayor no sólo para la economía, sino también,
para la soberanía nacional, energética y territorial. (Vargas, 2015)

Constitucionalmente, el sector energético mexicano fue reformado en diciembre de

2013. Dicha reforma tuvo por objeto ampliar el papel que el sector privado juega en
la producción de hidrocarburos y electricidad del país. Los principales argumentos
del Gobierno Federal a favor de los cambios Constitucionales propuestos eran la
falta de recursos para invertir, los altos riesgos inherentes a las actividades de
exploración y producción, así como la dificultad técnica y financiera para explotar el
petróleo en aguas profundas. El presente trabajo tiene por objeto analizar la
situación financiera de Petróleos Mexicanos (Pemex), así como su carga fiscal; se
comparan además, los resultados operativos de la paraestatal con otras compañías
petroleras en el mundo, a fin de determinar si la reforma energética aprobada era
realmente la que se necesitaba. Se describe la Iniciativa de reforma energética
presentada por el Ejecutivo Federal, la del Partido Acción Nacional (pan) y la del
Partido de la Revolución Democrática (prd), así como lo que finalmente fue
aprobado por el Congreso de la Unión. Se concluye que lo que verdaderamente
requería Pemex era una reforma fiscal que le permitiera financiar su gasto de
inversión, pues su rentabilidad operativa era de las más altas a nivel mundial.
(Clavellina, 2014)
Se examina la reforma energética en términos de sus contenidos y posibles
impactos sobre la industria manufacturera. Para ello se analiza, en primer lugar, la
creciente debilidad de la balanza comercial petrolera a pesar del débil crecimiento
económico. Se pone de manifiesto que al enfocarse la política energética
preponderantemente en actividades extractivas se consideró a la balanza comercial
petrolera como el sostén de la economía, relajándose elementos claves para el
crecimiento en el largo plazo, como el impulso a una estructura industrial más

5
integrada y competitiva. Posteriormente, con base en los planteamientos de la
reforma energética y en algunas experiencias internacionales, se analizan los
alcances industrializadores de esa reforma, incluyendo tanto al sector
hidrocarburos, como a las energías renovables. En ese contexto se plantea una
pregunta central: ¿el nuevo arreglo institucional que instauran las reformas podrá
revertir la tendencia negativa del sector externo y al mismo tiempo generar
capacidades industriales y tecnológicas en áreas clave del sector energético? El
análisis efectuado en este trabajo no permite responder de manera positiva y pone
de manifiesto carencias significativas en materia de políticas industriales y
tecnológicas. (Martinez, 2016).
Antecedentes del problema:
La reforma energética en México se refiere a una serie de cambios estructurales
implementados en el sector energético del país con el objetivo de promover la
competencia, la inversión privada y el desarrollo de los recursos energéticos. Antes
de la reforma, el sector energético en México estaba dominado por la empresa
estatal Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE),
lo que limitaba la participación del sector privado.

A continuación, se presentan los antecedentes principales que llevaron a la

necesidad de una reforma energética en México:
• Nacionalización del petróleo: En 1938, el gobierno mexicano nacionalizó la
industria petrolera, creando Pemex como una empresa estatal monopólica.
Durante décadas, Pemex tuvo el control absoluto sobre la exploración, producción
y refinación del petróleo en México. Sin embargo, con el tiempo, la falta de
inversión y la falta de tecnología llevaron a una disminución en la producción
petrolera.
• Declinación en la producción de petróleo: A medida que pasaban los años, la
producción de petróleo en México comenzó a disminuir. Los campos petroleros
existentes estaban envejeciendo y no se estaban descubriendo nuevos
yacimientos en cantidades suficientes para reemplazar las reservas agotadas.
Esta situación llevó a la necesidad de atraer inversiones y tecnología para
revitalizar la industria petrolera del país.
• Incremento de la demanda energética: El crecimiento económico y demográfico
en México ha generado un aumento en la demanda de energía. La infraestructura
energética existente, incluida la generación y distribución eléctrica, no pudo
satisfacer adecuadamente esta creciente demanda. Se requería una reforma para
modernizar el sector y fomentar la inversión en infraestructuras y tecnologías más
eficientes.

6
 4. Planteamiento del problema.

A pesar de los avances en la implementación de la Reforma Energética, existen

varios desafíos que deben ser abordados para asegurar su éxito a largo plazo. Estos
desafíos incluyen:

• Dependencia continua de los combustibles fósiles: A pesar de los esfuerzos para

diversificar la matriz energética, México aún depende en gran medida de los
combustibles fósiles, especialmente del petróleo y el gas natural. Esta
dependencia limita la capacidad del país para reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero y contribuye al cambio climático. Además, la volatilidad de los
precios del petróleo en el mercado internacional puede afectar negativamente la
economía mexicana.

• Falta de inversión en energías renovables: Aunque la Reforma Energética buscaba

atraer inversión extranjera en el sector energético, la inversión en energías
renovables ha sido insuficiente. La falta de incentivos y políticas claras, así como
la incertidumbre regulatoria, han obstaculizado el desarrollo de proyectos de
energía renovable a gran escala en el país. Esto limita el potencial de México para
aprovechar sus recursos naturales renovables, como la radiación solar y los
fuertes vientos, para diversificar su matriz energética.

• Infraestructura energética insuficiente: A pesar de los esfuerzos para mejorar la

infraestructura energética, México todavía enfrenta desafíos significativos en
términos de capacidad de generación, distribución y almacenamiento de energía.
Esto se refleja en la falta de acceso a la electricidad en algunas regiones rurales y
en la frecuente ocurrencia de apagones y fallas en el suministro eléctrico. La falta
de una infraestructura adecuada dificulta la integración de fuentes renovables
intermitentes en la red eléctrica y limita la confiabilidad y resiliencia del sistema
energético.

• Impacto social y ambiental de los proyectos energéticos: La implementación de

proyectos energéticos, como la extracción de hidrocarburos y la construcción de
infraestructuras, ha generado controversia y conflictos sociales y ambientales. Las
comunidades locales a menudo se sienten excluidas del proceso de toma de
decisiones y pueden sufrir los impactos negativos de estos proyectos, como la
degradación ambiental y la afectación a la salud. La falta de una participación
efectiva de las partes interesadas y de mecanismos adecuados de evaluación y
mitigación de impactos sociales y ambientales plantea un desafío para la
implementación de la Reforma Energética.

La preocupación por su manejo eficiente ha llevado a nuestro país, México, a

organizar esta actividad en torno a mercados competitivos. Lo que se intenta lograr
7
con la reforma energética es aprovechar sus recursos energéticos de forma
racional, sustentable y con apego a los principios de soberanía nacional, eficiencia
económica y utilidad social.

- La caída en la producción de petróleo en México principalmente por dos causas

directas:
i) La declinación de la mayoría de los campos petroleros terrestres y en aguas
someras (poca profunda).
ii) Restricciones legales, financieras y tecnológicas que ha enfrentado Pemex para
aumentar el ritmo de exploración y extracción de petróleo en aguas profundas y
ultra-profundas, para aprovechar la potencial dotación de México de petróleo en
lutitas.
- Rápido agotamiento de reservas petroleras
- Aumento de pobreza y pérdida de control gubernamental

Se busca que con la reforma energética se tenga un equilibrio en el ámbito

económico, social y ambiental; que el mercado de energía sea competitivo y que se
realice de una forma responsable por parte de los ciudadanos, las autoridades
correspondientes y los sectores económicos del país, de modo que se minimicen
los posibles impactos que se puedan generar a causa de la reforma energética.

Los objetivos de esta Reforma Energética son los siguientes:

• Mejorar la economía de las familias: Bajarán los costos de los recibos de la
luz y el gas.
• Al tener gas más barato se podrán producir fertilizantes de mejor precio, lo
que resultará en alimentos más baratos.
• Aumentar la inversión y los empleos: Se crearán nuevos trabajos en los
próximos años.
• Con las nuevas empresas y menores tarifas habrá cerca de medio millón de
empleos más en este sexenio y 2 y medio millones más para 2025, en todo
el país.
• Reforzar a Pemex y a CFE: Se le dará mayor libertad a cada empresa en sus
decisiones para que se modernicen y den mejores resultados. Pemex y CFE
seguirán siendo empresas 100% de los mexicanos y 100% públicas.
• Reforzar la rectoría del Estado como propietario del petróleo y gas, y como
regulador de la industria petrolera.

5. Objetivo general.

Analizar el impacto generado por la reforma energética en la zona sur de México en

el poblado de Simon Sarlat Centla, Tabasco.

8
 6. Objetivos específicos

1. Identificar el impacto derivado de la aplicación de la reforma energética en el

poblado de Simon Sarlat Centla, Tabasco.

▪ Destacar las ventajas y desventajas que trajo consigo la reforma energética en

medio rural del estado de Tabasco.
▪ Recopilar información sobre la situación y calidad de vida de las personas en esa
comunidad.

2. Analizar la reforma energética publicada en diciembre del 2013 por Enrique Peña
Nieto.

▪ Investigar en sitios web, informes sobre la reforma energética del 2013

▪ Interpretar el análisis de la investida y redactar un informe que describa a detalle
la reforma energética
3. Identificar el impacto económico, social tecnológico, ético y ambiental en una
comunidad de Simon Salart Centla, Tabasco.

▪ Aplicar una encuesta sobre la calidad de vida he impactos positivos y/o negativos
con la llegada de la reforma energética.
▪ Visitar la comunidad para la aplicación de la encuesta.

7. Hipótesis

La implementación de la reforma energética en México tendrá un impacto positivo

en la diversificación de fuentes de energía, la eficiencia energética y la atracción de
inversión extranjera, pero también puede generar desafíos en términos de justicia
social y protección del medio ambiente.
La efectividad de la reforma energética de México, depende de la eficiencia en la
elección del tipo de contrato para la exploración y producción de los hidrocarburos,
de la eficacia de las contraprestaciones pactadas y de la tutela objetiva e imparcial
en el otorgamiento de las autorizaciones y/o permisos para las actividades que
complementan la cadena productiva en la industria.

7. Variables
1. Variable 1: Reforma energética.
2. Variable 2: Impacto económico y ambiental.

9
 8. Justificación

La realización de un protocolo de investigación sobre la reforma energética en

México resulta relevante y necesario por las siguientes razones:

1. Evaluación de los resultados económicos: Es importante analizar los impactos

económicos que ha tenido la reforma energética en México. Esto implica examinar
el crecimiento y la competitividad del sector energético, la generación de empleo, la
inversión extranjera directa, la diversificación de la matriz energética y los precios
de los energéticos. Comprender estos aspectos es fundamental para evaluar si la
reforma ha cumplido con sus objetivos de promover el desarrollo económico del
país.

2. Análisis de los efectos sociales: La reforma energética también tiene

implicaciones sociales que deben ser estudiadas. Se deben considerar aspectos
como el acceso a la energía, la calidad y disponibilidad de los servicios energéticos,
los derechos de los trabajadores del sector, las comunidades afectadas por
proyectos energéticos y la participación ciudadana en la toma de decisiones.
Investigar estos aspectos permitirá identificar los impactos positivos y negativos de
la reforma en la sociedad mexicana.

3. Evaluación de los impactos ambientales: El sector energético tiene una

relación directa con el medio ambiente, por lo que es necesario evaluar los efectos
de la reforma energética en términos de sustentabilidad y cambio climático. Es
importante analizar las políticas y regulaciones ambientales implementadas, la
promoción de energías renovables, la eficiencia energética y el cumplimiento de los
compromisos internacionales en materia ambiental.

Este análisis ayudará a determinar si la reforma ha contribuido a la mitigación del

cambio climático y a la transición hacia una matriz energética más limpia.

De acuerdo al artículo 27 de la constitución política, “La ley protegerá la integridad

de las tierras de los grupos indígenas, La ley, considerando el respeto y
fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y comunidades, protegerá la
tierra para el asentamiento humano y regulará el aprovechamiento de tierras,
bosques y aguas de uso común y la provisión de acciones de fomento necesarias
para elevar el nivel de vida de sus pobladores”.

De acuerdo con lo establecido, “La Reforma Energética es un paso decidido rumbo

a la modernización del sector energético de nuestro país, sin privatizar las empresas
públicas dedicadas a la producción y al aprovechamiento de los hidrocarburos y de
la electricidad, la Reforma Energética, tanto constitucional como a nivel legislación
secundarias, surge del estudio y valoración de las distintas iniciativas presentadas
por los partidos políticos representados en el Congreso”.

10
Con la entrada en vigor de la reforma energética campesinos, ejidatarios y
comunidades indígenas carecen de la opción de propuestas que las empresas
productoras del estado hacen para el sector petrolero, estableciendo por medio de
un acuerdo de servidumbre legal todos aquellos pagos que le corresponden a cada
propietario.

De acuerdo al artículo 27 de la constitución mexicana, “La propiedad de las tierras

y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el
dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada, las
expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización”; de tal manera que la población localizada cerca de zonas de
explotación se ve perjudicada ya que deben migrar a lugares donde no corran
riesgos de contaminación auditiva como contaminación ambiental.1

Por otra parte en el artículo 8 de la constitución política hace referencia a que, “La
Reforma Energética dispone en el Articulo & Transitorio que las actividades de
exploración y extracción del petróleo y de los demás hidrocarburos, así como el
servicio público de transmisión y distribución de la energía eléctrica, derivado de su
carácter estratégico, se consideran de interés social y orden público, por lo que
tendrán preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la
superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aquéllas.2

Por último, “La Reforma Energética dispone en el Artículo 8 Transitorio que las
actividades de exploración y extracción del petróleo y de los demás hidrocarburos,
así como el servicio público de transmisión y distribución de la energía eléctrica,
derivado de su carácter estratégico, se consideran de interés social y orden público,
por lo que tendrán preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento
de la superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aquéllas, el mismo artículo
señala que la Ley preverá los términos y las condiciones generales de la
contraprestación que se deberá cubrir por la afectación u ocupación superficial o,
en su caso, la indemnización respectiva.

Por otra parte, la Reforma Energética dispone en su Artículo 25 que se apoyará e

impulsará a las empresas de los sectores sociales y privado de la economía, bajo
criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad, sujetándolos a las
modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los
recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente, el mismo
artículo señala que la Ley preverá los términos y las condiciones generales de la

5
Orden Jurídico, Articulo 27. (1994).
6
Orden Jurídico, Articulo 8. (2002).

11
con traprestación que se deberá cubrir por la afectación u ocupación superficial o,
en su caso, la indemnización respectiva”.

La Legislación prevé mecanismos alternativos en caso de que no se alcancen

acuerdos en la etapa de negociación inicial. En primera instancia, contempla un
proceso de mediación, a cargo de la secretaria de Desarrollo Territorial y Urbano,
quien escuchará a las partes y sugerirá la forma o modalidad de adquisición, uso,
goce o afectación que concilie sus intereses y pretensiones, según las
características del proyecto y buscará que las partes alcancen una solución
aceptable y voluntaria, procurando mejorar su comunicación y futura relación. En
segunda instancia, la Ley establece la figura de "Servidumbre Legal de
Hidrocarburos", la cual podrá ser decretada por la vía judicial o administrativa.

En 2010, el sector energético generó el 67.3% de las emisiones del país causantes
del cambio climático, y con la reforma aprobada se generará un aumento de las
emisiones de GEI debido a la explotación de hidrocarburos, de seguir con el
escenario actual se calcula que en 2020 las emisiones nacionales de GEI serán un
28% más altas en comparación a las de 2010, por ello, una reforma energética
sustentable debe sentar las bases para una transición energética y una
diversificación de la mezcla energética que nos permita cumplir con los
compromisos nacionales e internacionales.3

8. Marco Teórico.

La reforma energética en México, implementada en 2013, fue un conjunto de

medidas y cambios legales diseñados para modernizar y fortalecer el sector
energético del país. El objetivo principal de la reforma fue promover la competencia,
atraer inversión privada y fomentar la eficiencia en la producción y distribución de
energía. A continuación, se presenta un marco teórico que resume los aspectos
clave de la reforma energética en México:

Antecedentes históricos:
México ha tenido una larga tradición de control estatal en el sector energético, con
Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) como
las principales empresas estatales encargadas de la exploración, producción y
distribución de petróleo, gas y electricidad.
A lo largo del tiempo, la falta de inversión, la burocracia y la falta de competencia
llevaron a un estancamiento en el sector energético mexicano, lo que generó la
necesidad de una reforma.

7
Orden Jurídico, Articulo 27. (1994).

12
Apertura al sector privado:
La reforma energética permitió la participación del sector privado en actividades
previamente reservadas al Estado, como la exploración y producción de
hidrocarburos, la generación de electricidad y la comercialización de energía.
Se crearon nuevos mecanismos de contratación, como las licencias y los contratos
de utilidad compartida, para atraer inversión privada y fomentar la competencia en
la industria energética.
3. Liberalización del mercado de hidrocarburos:
Se estableció un régimen de licencias y contratos para la exploración y producción
de petróleo y gas, lo que permitió la participación de empresas privadas tanto
nacionales como extranjeras.
Se creó la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) como el órgano regulador
encargado de otorgar las licencias y supervisar las actividades en el sector de
hidrocarburos.
4. Fortalecimiento de PEMEX y CFE:
La reforma también buscó fortalecer a las empresas estatales PEMEX y CFE,
permitiéndoles asociarse con empresas privadas y adoptar prácticas más eficientes
en sus operaciones.
Se estableció un nuevo régimen fiscal para PEMEX, con el objetivo de mejorar su
situación financiera y facilitar la inversión en proyectos de exploración y producción.
5. Impacto en la economía y el medio ambiente:
Se esperaba que la reforma energética atrajera inversión privada y generara
empleo, impulsando así el crecimiento económico del país.
Se buscó fomentar el uso de fuentes de energía renovable y promover prácticas
más sostenibles en el sector energético para reducir la dependencia de los
combustibles fósiles y mitigar el impacto ambiental.
Actualmente el consumo de energía proviene principalmente del petróleo y de gas
natural. El gas natural está reemplazando al petróleo sobre todo en el sector
eléctrico. Por desgracia, México es un importador neto de gas natural, que hoy
aprovecha los precios bajos del gas, $2.403 USD/MMBTu5, basando su estrategia
en aumentar los gasoductos para traer gas de Estados Unidos. En la Figura se

13
observa el comportamiento del precio del gas natural por casi 25 años.

En definitiva, desde el punto de vista del régimen encabezado por el presidente

Peña Nieto, se requería un cambio para que Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la
CFE fueran más eficientes y contaran con una mejor tecnología, como lo demanda
el crecimiento del propio país.

Es importante tener en cuenta que este marco teórico proporciona una visión
general de la reforma energética en México y que su implementación ha
evolucionado desde su inicio en 2013.

10. Marco Histórico.

Antecedentes: Partiendo de la reforma energética que fue promulgada el 20 de
diciembre del 2013, implicó modificaciones al artículo 27 constitucional en materia
de energía, permitiendo que empresas particulares puedan participar en la industria
eléctrica, petróleo e hidrocarburos, a través de contratos. Esta reforma influyó de
manera negativa en las posesiones agrarias y ganaderas de los pobladores.
(Núñez, 2019)

Con la Reforma Constitucional aprobada, se reafirmó la propiedad de la Nación

sobre los hidrocarburos del subsuelo, se sentaron las bases para fortalecer a las
empresas públicas y se abrieron nuevos espacios para la inversión privada en las
industrias eléctrica y de hidrocarburos. En agosto de 2014, se emitieron 9 leyes y
se modificaron otras 12 existentes, y en octubre de ese mismo año, se publicaron
24 reglamentos en la Constitución Mexicana, así como el decreto de reforma del
Instituto Mexicano del Petróleo y los lineamientos para regular el uso de Certificados
de Energías Limpias. (Coldwell, 2014)
La reforma debe predecir los términos y condiciones generales de contraprestación
que se deberá cubrir por la ocupación o afectación de las propiedades, en su caso
debe cubrir la indemnización respectiva. (Reyes, 2017).
El trabajo de Díaz y Rivera (2021) quienes realizaron: La reforma energética en
México y su impacto en la ocupación superficial para el aprovechamiento de los
recursos energéticos. Se relaciona con la investigación en curso, ya que se maneja
un análisis para concientizar sobre las consecuencias económicas y sociales que
derivan del despojar las propiedades para el aprovechamiento de los hidrocarburos.

14
De igual forma, se mencionan las repercusiones negativas y positivas que se
presentan al ejecutar las actividades para la exploración y producción de los
hidrocarburos en las zonas de las comunidades habitadas.
En el cual se destacó que, a raíz de la aparición de la reforma energética, publicada
en el Diario Oficial de la Federación en agosto de 2014, el uso y ocupación
superficial de las tierras para el desarrollo de los trabajos de exploración, extracción
y producción de hidrocarburos, ahora posee un apartado detallado en el cual, la
figura jurídica de la tierra de los propietarios o poseedores tendrán las facultades de
ejercer lo que, conforme a derecho, se conceda y convenga, para la negociación y
así lograr el mejor aprovechamiento de las tierras, sin dejar de lado la facultad de la
nación de ejercer el derecho de propiedad original que tiene sobre la tierra conferida
para el aprovechamiento de los recursos naturales de acuerdo a la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Díaz y Rivera, 2021)
Díaz y Rivera (2021) detallaron algunas de las problemáticas que se han detectado
a la fecha, entre las cuales se encuentran:

● La corta vigencia de acuerdos y largos procesos para llegar a cosa juzgada

● La ausencia de titular de los derechos de la tierra (falta de registros,
intestados)
● El número de propietarios y consideración del área de extracción comercial
● La definición para compartir la contraprestación

Por otro lado, los efectos que obtuvo la reforma energética no se esperaba que
fueran negativos, sobre todo en los estados de Tamaulipas, Veracruz, Tabasco y
Campeche, debido a que son regiones en el que se encuentra los principales
yacimientos activos y las reservas más grandes de gas y petróleo del país.

Caso 1: Remolino Papantla, Veracruz.

Uno de los casos más conocidos es en Remolino Papantla, Veracruz debido a que
coincide con el análisis que estamos realizando, este suceso corresponde a los
efectos de la reforma energética en dicho territorio, el 90% de los ejidatarios tiene
afectaciones dentro de sus parcelas. Con los trabajos que se realizaron de
exploración en 2014 y 2015, según versiones de las autoridades ejidales, se
dinamitaron algunas tierras en busca de indicios de nuevos yacimientos de
hidrocarburos. Para el año 2016 se establecieron que el municipio contaba con
cuatrocientos pozos petroleros. El Remolino era una región productora de vainilla
los representantes ejidales comentaron que, antes de la presencia de PEMEX,
todas las familias tenían cultivos de vainilla, actualmente ya no se producen debido
a la afectación ambiental del suelo y del agua (Núñez, 2020).

“Cuando no estaba PEMEX había animales y se tenían buenas cosechas, pero

cuando entró la maquinaria se fueron y ahora los campesinos ya no cultivan sus

15
tierras” (testimonio de Santos Hernández de Luna). Las indemnizaciones que
PEMEX otorgo en la comunidad cubren una suma por cada árbol que derriba, de
acuerdo con los afectados, oscila entre 300 y 800 pesos dependiendo de la edad
del árbol. El represéntate del ejidal señaló que PEMEX en ocasiones no quería
reconocer los daños, de tal forma que algunas personas se veían obligadas a hacer
gestiones administrativas para que se les pudiera indemnizar: “PEMEX a veces no
quiere reconocer los daños, hay compañeros que tienen afectaciones y batallan
para que les paguen, andan detrás de ellos para que les paguen” (testimonio del
comisario ejidal Margarito Pérez Pérez); “Trabajadores de PEMEX entraron varias
veces a los terrenos de un tío y él pedía que le pagaran los daños, a lo cual siempre
se negaban; un día intentaron entrar a su terreno, pero él no se los permitió”
(testimonio de Mariana Valencia Pérez).

Caso 2: Ejido Ojital Santa María, municipio de Álamo Temapache, Veracruz.

En cuanto a, Flores. (2016) Es necesario hacer mención sobre el Ejido Ojital Santa
María, municipio de Álamo Temapache, Veracruz, dado que es un juicio en el que
busca el pago de indemnización correspondiente que tenga por objeto la
legalización del uso u ocupación del suelo con motivo de la construcción de
infraestructuras petroleras, este caso involucra una superficie de 11-25-61-78
hectáreas donde se realizaron trabajos de construcción de la fracción de
rehabilitación del camino de acceso al pozo.

Caso 3: Tampico-Misantla.

La cuenca Tampico-Misantla que es una provincia petrolera que ha sido afectada

con la entrada de Pemex que empezó a construir a perforar pozos, construir
carreteras, cuarteles, comedores e instalar ductos. Se ubica en el extremo sur de
Tamaulipas hasta el centro de Veracruz y algunas partes del norte de Puebla, San
Luis Potosí, Hidalgo y el Golfo de México. El Campo San Andrés, localizado en la
cuenca, incluye en su área varios ejidos del municipio de Papantla, siendo el más
afectado el Emiliano Zapata. Este ejido fue formado en 1936. Se localiza en el
municipio de Papantla, en el norte de Veracruz, y cuenta con 662 hectáreas y 59
ejidatarios. Al comienzo, los ejidatarios producían vainilla para vender a las fincas
cercanas, y también maíz y frijol para el autoconsumo. Hoy en día la mayor parte
de la tierra se usa para cultivar cítricos, aunque también hay ganadería y siembra
del maíz. Durante muchos años el ejido no se dividió en parcelas ni se repartieron
hectáreas o lotes. Cada ejidatario trabajaba las hectáreas que podía o quería año
con año. Las familias grandes sembraban más hectáreas y las pequeñas menos, y
había suficiente tierra para todos. (Cruz, 2018)

Desde el principio hubo una dualidad entre las ventajas y las desventajas percibidas
por los ejidatarios con la llegada de Pemex en la zona. Por otra parte, especialmente
a los niños y jóvenes, la entrada de la empresa estatal les pareció "algo maravilloso,

16
divertido” y les encantaba ver las "grandes máquinas” rompiendo los montes. Otros
ejidatarios estaban inconformes porque entraron “sin avisar, sin pedir permiso”,
“como en su casa” y empezó a dañar y contaminar el ejido. Sin embargo, cuando
vieron que estaban construyendo una carretera, los ejidatarios se dejaron de quejar.
Hasta entonces habían tenido que trasladar sus cosechas a caballo por pequeñas
veredas, pero la carretera y los caminos que Pemex construyó permitieron que los
ejidatarios comercializaran sus productos más fácilmente. Así comenzó la siembra
de cítricos, ya que por su peso anteriormente no era posible sin el uso de camiones
y camionetas. Otra ventaja fue que la empresa instalara una red de agua potable
para el ejido con tomas de agua para las casas de los ejidatarios y así no cobrar por
el agua ni por las tuberías y el servicio de distribución. (Cruz, 2018)

11. Marco Conceptual.

Reforma energética: Es un paso decidido rumbo a la modernización del sector

energético de nuestro país, sin privatizar las empresas públicas dedicadas a la
producción y al aprovechamiento de hidrocarburos y de la electricidad. (Secretaría
de Energía [SENER], 2015).
Infraestructura petrolera: Son todas las instalaciones utilizadas en el proceso de
explotación del gas y del petróleo. (Méndez, 2013).
Legislación: Es un conjunto de normas y leyes que regulan las relaciones entre las
personas de un país o de un sector determinado. (Trujillo, 2020).
Estado de derecho: Es un principio de gobernanza en el que todas las personas,
instituciones y entidades, públicas y privadas incluido el propio estado están
sometidas a leyes que se promulgan públicamente, se hacen cumplir por igual y se
aplican con independencias, además de ser compatibles con las normas y los
principios internacionales de derechos humanos. (Jellinek, 1954).
Propiedad ejidal: Es la porción de tierra de uso público que no se labra que permite
establecer las eras o reunir los ganados. El ejido puede ser propiedad de un
municipio o de un estado. (Pérez y Gardey, 2021).
Propiedad privada: Es un concepto económico y del ámbito legal. Este establece el
derecho del individuo, o las organizaciones, a la posesión, el control y la disposición
de un bien. (Sánchez, 2017).
Explotación de hidrocarburos: Es la actividad destinada a la producción de
hidrocarburos una vez localizado un yacimiento (Secretaría de Energía [SENER],
2015)
Despojo de tierras: Privar a alguien de lo que goza y tiene, despojarle de ello con
violencia. (Real academia de la lengua española [RAE], s.f).

17
Territorio: Es un lugar o área delimitada bajo la propiedad de una persona o grupo,
una organización o institución. (Llanos, 2010).
Impacto económico: Es un efecto que una medida, una acción o un anuncio generan
en la economía. Cuando algo tiene impacto económico, provoca consecuencias en
la situación económica de una persona, una comunidad, una región, un país o el
mundo. (Pérez y Gardey, 2021).
Servidumbre legal: Servidumbres legales son aquellas impuestas por la ley como
consecuencia natural de la situación de los predios y tomando en cuenta un interés
particular o colectivo. Las servidumbres legales se subdividen a su vez en naturales
y legales en estricto sentido. Son naturales las que impone la ley por la situación
natural de los predios; son legales en estricto sentido las que impone el legislador
para beneficio particular o colectivo, a pesar de que no las motive la situación de los
predios. (Montoya, 2016)
Contratos: Es un pacto de obligaciones y derechos entre dos personas (jurídicas y/o
naturales) que se comprometen a respetar los términos acordados por escrito, y se
someten a las leyes del país para resolver cualquier disputa surgida en torno a los
términos del acuerdo. (Etecé, 2021)
Artículo 27: La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la
propiedad privada. (Constitución política de México, [C.P], 1992, Articulo 27).
Privatización: Transferencia total o parcial de activos fijos (terrenos, instalaciones,
edificaciones, etcétera), activos circulantes (recursos financieros, cuentas por
cobrar, inventarios físicos, etcétera) y, en algunos casos, pasivos (deuda, cuentas
por pagar, etcétera) de la administración pública federal, estatal o municipal —
incluyendo la de empresas públicas— a los sectores privado y/o social. (Ruiz, 2013).
Medio ambiente: El medio ambiente es el espacio en el que se desarrolla la vida de
los organismos y que permite su interacción. Está conformado por seres vivos
(factores bióticos), por elementos sin vida (factores abióticos) y por elementos
artificiales creados por el hombre. (Etecé, 2022).
Concesión: Instrumento jurídico que otorga el Estado en el que su receptor
(concesionario) tiene derechos de disposición sobre los recursos que obtiene y, en
general, paga una regalía o impuesto sobre su aprovechamiento. (Ruiz, 2013).
Empresa pública: Una empresa pública es aquella donde la participación del
gobierno es total o mayoritaria. Las empresas públicas se crean usualmente con la
motivación de brindar bienes y servicios de primera necesidad a la población. Sin
embargo, esto no quiere decir que siempre trabajen a pérdida. (Westreicher, 2019).
18
Indemnización: La indemnización es la compensación por haber ocasionado un
daño ya sea de manera activa o pasiva a otra persona. La forma común de
compensar es con dinero, por tanto, la indemnización suele ser monetaria. (Trujillo,
2019)
Empresas privadas: Una empresa privada es una organización con fines de lucro
que es propiedad de inversionistas particulares. Así, el socio mayoritario no
necesariamente es una persona, sino que también puede ser otra compañía,
siempre y cuando esta no pertenezca al Estado. (Westreicher, 2019)

12. Marco referencial

La reforma energética habla sobre “Un paso decidido rumbo a la modernización del
sector energético de nuestro país, sin privatizar las empresas públicas dedicadas a
la producción y al aprovechamiento de los hidrocarburos y de la electricidad. La
Reforma Energética, tanto constitucional como a nivel legislación secundarias,
surge del estudio y valoración de las distintas iniciativas presenta- das por los
partidos políticos representados en el Congreso.”, Por lo tanto, en nuestra opinión
creemos que este es un paso para que México pueda tener un mayor manejo de los
hidrocarburos que están en nuestras tierras, y es por eso que con esta investigación
buscaremos si esta reforma nos da beneficios o nos perjudica.
Por otro lado, el artículo 27, en el apartado de derecho agrario nos dice “El Derecho
Agrario es el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general,
doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rústica y a las explotaciones
de carácter agrícola”, Por lo que con esto podemos entender que se hace uso de
este derecho en forma exclusiva solo consiste en la explotación agrícola que
consiste en el cultivo de la tierra, sin embargo es necesario que resaltemos que esto
no solo se refiere a una explotación “agrícola” si no también al ámbito ganadero,
explotaciones forestales y actividades que sean necesarias para la realización de
estos.
De igual manera, el artículo 8 nos habla de “ Los funcionarios y empleados públicos
respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se formule por
escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer
uso de ese derecho los ciudadanos de la República.
A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya
dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario”
nosotros creemos que es necesario que se respete este artículo ya que se han
suscitado casos donde los funcionarios quieren tomar uso de tierras para una
explotación cuando estos no han llegado a un acuerdo por estas tierras.

19
El autor Sergio O. Saldaña Zorrilla habla en una entrevista para la revista Forbes “
Si bien es cierto que la agresiva estrategia de extracción de hidrocarburos que esta
reforma se propone sí aumentará la producción petrolera, también es cierto que
agotará más rápido nuestras reservas de petróleo. Si los cerca de 14,000 millones
de barriles de nuestras reservas probadas nos iban a durar 10 años más a la actual
tasa de extracción y reposición, con esta reforma nos durarán mucho menos”,
nosotros creemos que es necesario que se evalúen todas estas variables ya que si
bien, esta reforma puede ser de beneficio también nos podría perjudicar al haber
una sobre explotación de estos recursos, entonces habría que poner en balanza
que vale más.
También explicó “ Siendo estratégicos, ese petróleo debería servirnos para nuestro
desarrollo, para aumentar la competitividad de nuestra industria nacional por medio
del abastecimiento barato de insumos derivados de hidrocarburos al resto de la
industria mexicana.” Con esto nos da a entender que gracias a esta reforma se
pierde la oportunidad de empujar la productividad de nuestra economía, entonces
si es así, esto en vez de ayudarnos a sobresalir como mexicanos con nuestros
recursos, estaríamos ayudando a otros y no a nuestro país.
En esta entrevista también comentó “La mayor parte de empresas en el sector
energético serán extranjeras. Igualmente, al no existir actualmente un sector
bancario nacional con la capacidad financiera requerida para respaldar las
inversiones previstas, habrá una influencia creciente de instituciones financieras
extranjeras en el sector. Hoy tenemos serios problemas de integración de nuestra
industria; las propias secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Economía han
sido hasta ahora incapaces de articular una estrategia económica de largo alcance
a la altura de las necesidades del país; el país sigue sin rumbo económico, sin una
definición clara y ordenada de metas; carecemos de una agenda de desarrollo… ¿Y
aún así este gobierno federal se aventura a dejar en manos de empresas
multinacionales nuestras reservas petroleras? ¿Le parece poco el bajo dinamismo
actual de la economía mexicana como para debilitarla aún más con la sistemática
fuga de activos del país que generará esta reforma energética?” Como comentamos
en el párrafo anterior, esta reforma se pierde la oportunidad de sobresalir con
nuestras empresas mexicanas, creemos que si la explotación es de mexicano, es
decir, recursos mexicanos, debería haber departamentos públicos que pudieran
respaldar a estas empresas mexicanas para poder tener parte en la reforma
energética.
Como sabemos en esta reforma tendrá mucho que ver las comunidades y pueblos
indígenas, los cuales son donde se harán la exploración y explotación de
hidrocarburos, por ello la CEMDA dice “ Las leyes secundarias tienen el potencial
de afectar los recursos, territorios y derechos en general de las comunidades y

20
pueblos indígenas. Contrario a lo esperado, éstos no fueron consultados durante el
diseño, elaboración y posterior aprobación de la reforma energética. Aunado a lo
anterior, las leyes no reconocen el derecho de los pueblos indígenas a la consulta
libre, previa, informada, culturalmente adecuada y de buena fe, de acuerdo con los
estándares internacionales, ni el derecho al consentimiento libre, previo e
informado, y de buena fe.
Con la reforma energética, los derechos de los pueblos indígenas de propiedad,
posesión y acceso preferente a los recursos naturales se pudieran ver seriamente
afectados, por lo que resulta indispensable que el Estado mexicano actúe para
salvaguardarlos, aplicando las disposiciones del Convenio 169 de la OIT”, con esto
nosotros podemos entender que la reforma energética en vez de ser un beneficio
para los pueblos o comunidades indígenas, les perjudicará en sus tierras, ya que al
no tomarlos en cuenta esta ley nos dice que el gobierno pueden afectar los recursos
que se encuentran en estos lugares sin haber un previo consentimiento de los
dueños de los terrenos donde se haría una exploración o en su debido caso una
explotación de hidrocarburos.

13. Metodología.

Recolección de datos por medio de encuestas en el poblado de Simon Sarlat,

Centla.

14. Población o universo de muestra.

La fórmula no es aplicable dado que el número de población de afectados no cumple

con el mínimo de 50 personas para la recopilación de datos, por lo tanto, se tomarán
como muestra de estudio los casos conocidos de la Sra. Hilda Avalos, Sra. María
Cruz, el Sr. Pedro Contreras, Sr. Baribal López y el Sr. Pedro Vasconcelos.

Población: Afectados por la Reforma Energética.

Límite de población: Zona sur de México en el poblado de Simón Sarlat Centla,
Tabasco.”

Tipo de muestra: Es No probabilístico debido a que la elección de los sujetos de

estudio no depende de las probabilidades sino de las características de la
investigación, que es a través del muestreo por conveniencia, dado que se tomaran
las opiniones y experiencias de las personas a las que tenemos acceso.
Fórmula para la muestra:

21
 𝑵𝝈𝒁𝟐
𝒏=
(𝑵 − 𝟏)𝒆𝟐 + 𝝈𝟐 𝒁𝟐

N= tamaño de la muestra.

N= tamaño de la población.

σ= desviación estándar de la población.

Z= niveles de confianza (1.96 o 99% de confianza)

e= limite aceptable de error muestra, 1% (0.01) y 9% (0.09)

15. Tipo de estudio

Dada las características del estudio, se empleará la investigación cualitativa y la

investigación documental, debido a que la información a estudiar será por medio de
las experiencias y opiniones de las personas. En cuanto a la investigación
documental, apoya a la observación y reflexiona sobre realidades utilizando
diferentes tipos de documentos registrados. Será mediante “la historia oral y de
vida”, ya que se obtendrá información a través de los testimonios de personas que
narran sus experiencias de vida.

16. Descripción del instrumento.

Analizar el impacto económico generado por la reforma energética hacia las

propiedades y terrenos de los campesinos en la zona sur de México en el poblado
de Simón Sarlat Centla, Tabasco.
El instrumento de recolección de la información será por medio de una encuesta en
donde se podrán obtener los datos necesarios para su análisis.
De la pregunta 1 y 2 se busca saber si las personas que cuentan con terrenos tienen
altas o bajas económicamente y de que dependen estos ingresos, ya sea
agricultura, ganadería, etc.
De la pregunta 3, 4, 5 y 6 buscamos conocer si al arrendar las propiedades de estas
personas han tenido daños, problemas o beneficios debido a la llegada de la
reforma energética en el poblado se Simón Sarlat.

22
En la pregunta 7 y 8 obtendremos si estas personas han o tienen que cambiar su
estilo de vida debido a que sus propiedades fueron arrendadas por la reforma
energética.
De la pregunta 9, 10 y 12 nos interesa saber si los propietarios de los terrenos
arrendados se sienten conformes o satisfechos durante la llegada de la reforma
energética y si realmente han aumentado sus ingresos como tal o simplemente han
disminuido.
Y por último en la pregunta 11 es de vital importancia saber si debido a la reforma
energética las propiedades han tenido contaminaciones de tal manera que esto esté
afectando su fuente de ingresos.

17. Procedimiento de recolección

Somos estudiantes del TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO, CAMPUS

VILLAHERMOSA, de la carrera de ingeniería petrolera.
La siguiente encuesta tiene como objetivo conocer el impacto positivo y/o negativo
que ha generado la reforma energética en el poblado Simón Sarlat, Centla.
FECHA DE ENCUESTA:
LUGAR DE LA ENCUESTA: Simón Sarlat Centla, Tabasco

Instrucciones: solicita responder según su criterio.

1. ¿De qué depende su principal fuente de ingresos?
a) Dependencia de gobierno
b) Independiente
c) Dependencia privada

2. ¿Cuál es la actividad económica a la que se dedica?

a) Agricultura
b) Ganadería
c) Pesca
d) Explotación de recursos forestales

3. ¿Tiene su propiedad arrendada a alguna institución de gobierno por causa

de la reforma energética?
a) Si
b) No

4. ¿Usted tiene problema en su propiedad debido al arrendamiento?

a) Si
b) No

23
5. ¿Ha recibido pagos por los daños en su propiedad?
a) Si
b) No

6. ¿De qué forma le ha beneficiado la Reforma Energética a su propiedad?

a) Positivo
b) Negativo
c) Neutro
7. ¿Cómo ha sido su estilo de vida con la llegada de la reforma energética?
a) Mejor
b) No cambio
c) Neutro

8. ¿Ha considerado abandonar su hogar debido a la reforma energética?

a) Si
b) No

9. ¿Cómo han sido sus últimos ingresos?

a) Aumento
b) Disminución
c) Estable

10. ¿Cómo considera la llegada de la reforma energética a su comunidad?

a) Insatisfecho
b) Poco satisfecho
c) Satisfecho
d) Muy satisfecho

11. ¿Ha ocurrido algún tipo de contaminación en su propiedad?

a) Sí
b) No

12. ¿La Reforma Energética ha tenido un impacto positivo en su vida?

a) Sí
b) No

24
 18. Resultados Obtenidos, y Discusión

De acuerdo con los datos recabados en las encuestas realizadas en el poblado de

Simón Sarlat, Centla. Podemos determinar que la mayoría de los habitantes están
en desacuerdo con la llegada de la Reforma energética a su comunidad.
Con la pregunta 1 se puede observar que la mayoría de las personas de las
personas encuestadas trabajan de manera independiente, por lo tanto, en la
pregunta 2 podemos ver que dependen de sus terrenos para vivir, ya que realizan
diferentes actividades del sector primario, por ende, el que pasen los ductos y
tengan filtraciones puede afectar de manera desfavorable la economía de los
individuos y su calidad de vida.
En la pregunta 3 y 4 podemos darnos cuenta que un 60% por ciento de la muestra
no tiene arrendada su propiedad debido a que no las instituciones dedicadas o
interesadas a los arrendamientos sobre la Reforma Energética no han llegado a
negociar con los habitantes. Por otra parte un 40% de las personas dijeron que si
tienen arrendada su propiedad porque les conviene o simplemente fueron obligados
a ello. Asimismo, las personas que tienen arrendadas su propiedad tienen algunos
problemas con ello, ya que han tenido algunas afectaciones. De acuerdo con la
pregunta número 5 nos mencionan que ninguno se ha visto beneficiado con pagos
económicos por dichas afectaciones, y están a la espera de que su situación se
solucione.
La mayor parte de las personas encuestadas están en una posición neutra
obteniendo así un porcentaje del 50%, con un porcentaje del 30% las personas que
no se han visto beneficiadas con la llegada de la Reforma Energética en el lugar
donde habitan ya que lejos de tener beneficios tienen afectaciones, y un 20% se
encuentran en una posición positiva ya que no se han visto afectados por ningún
motivo.
La reforma energética propone mejorar el nivel de vida de las personas pero de
conforme a los resultados obtenidos se puede determinar que a un 60% por ciento
las personas no ha cambiado su estilo de vida, con un 20% las personas que afirman
que ha cambiado la forma en la que vivían antes y la actual y por ultimo con un 20%
las personas que se encuentran en una posición neutra que piensan que no están
mejor ni peor que antes.
El hecho de que las personas se vean afectadas económicamente y que su vida se
encuentre en pausa, es decir, que no tengan conocimiento de lo que puede pasar a
corto, mediano o largo plazo pone a pensarlas ya que si por algún motivo se
encuentran en desequilibrio y su forma de vivir vaya decreciendo puede llegar a
tener que abandonar el lugar donde viven siendo este un porcentaje de 40% por
ciento que no es el porcentaje mayor, ya que no todas las personas estarían
dispuestas a hacerlo, siendo así el porcentaje más elevado con un 60% que no

25
estrían dispuestas a abandonar sus hogar, porque no todos estamos listos para
hacerlo pues creemos que por más que se encuentren en desequilibrio los
habitantes estarían a la espera de que las instituciones los ayudaran de cierta forma.
Lo que nos lleva a la siguiente pregunta, que los ingresos de dichos habitantes se
encuentran en disminución obteniendo un porcentaje del 70%, con un 30% las
personas que su economía se encuentra estable, por ello se mencionaba
anteriormente que no todos están dispuestos a dejar su hogar y dedicarse a otra
actividad.
En las últimas 3 preguntas se hace mención de cómo se sientes los habitantes del
poblado tras la llegada de la Reforma Energética a su comunidad obteniendo así el
mayor porcentaje los que no están satisfechos con un 75%, y con un porcentaje del
25% por ciento aquellas personas que se encuentran un poco satisfechas debido a
los cambios que han ocurrido en la comunidad donde habitan, ya que se ha
observado que ha habido contaminación en sus terrenos de cultivo y que no solo a
los agricultores perjudica sino también a los que se dedican al sector avícola ya que
si bien no tienen esa clase de contaminación también se ven afectados y los del
sector ganadero ya que es el lugar donde se encuentran sus animales y pueden
enfermarse y enfermar a las personas que los consumen. Por lo tanto las personas
no han visto de forma positiva la Reforma Energética en su comunidad.
Para finalizar, la Reforma Energética en el poblado de Simón Sarlat, Centla no ha
sido benéfico en ningún ámbito para las personas que residen en el, ya que de cierta
forma se han visto afectados por las vibraciones, el paso de los ductos, los
derrames, etcétera, es por ellos que determinamos que el impacto que ha tenido es
Negativo de acuerdo a las declaraciones de los habitantes y con base a los
resultados obtenidos y graficados en sobre la Reforma Energética

26
 Graficas

1.- ¿De que depende su principal fuente de

ingresos?
4.5
4
3.5
3
2.5 Dependencia de gobierno
2 4 Independiente
1.5 3 3 Dependencia de privada
1
0.5
0
DEPENDENCIA DE INDEPENDIENTE DEPENDENCIA DE
GOBIERNO PRIVADA

2. ¿Cual es la actividad economica al que

se dedica?
4.5

3.5

3
Agricultura
2.5
Ganaderia
2 4 Pesca
1.5 Avicola
1 2 2 2
0.5

0
AGRICULTURA GANADERIA PESCA AVICOLA

26
 3.-Tiene su propiedad arrendada a alguna
institución de gobierno por causa de la
Reforma Energética?
7

4
Si
3 6 No
2 4
1

0
SI NO

4.-Usted tiene problema en su propiedad

debido al arrendamiento?
7

4
Si
3 6 No

2 4

0
SI NO

26
 5.-¿Ha recido pagos por los daños a su
propiedad?
12

10

6 Si
10 No
4

2
0
0
SI NO

6.- ¿De que forma le ha beneficiado la

reforma energética en su propiedad?
6

4
Negativo
3
Positivo
5
Neutro
2
3
1 2

0
NEGATIVO POSITIVO NEUTRO

26
 7.- ¿Ha cambiado su estilo de vida debido a
la Reforma Energética?
7

4 Si
No
3 6
Neutro
2

1 2 2

0
SI NO NEUTRO

8.- ¿Ha considerado abandonar su hogar

debido a la Reforma Energética?
7

4
Si
3 6 No

2 4

0
SI NO

26
 9.-¿Cómo han sido sus ultimos ingresos?
8

5
Aumento
4
Disminución
7
3 Estable

2
3
1
0
0
AUMENTO DISMINUCIÓN ESTABLE

10.- ¿Cómo considera la llegada de la

Reforma Energética a su comunidad?
7

5
Insatisfecho
4
Poco Satisfecho
3 6 No Satisfecho

2 Muy Satisfecho

1 2
0 0
0
INSATISFECHO POCO SATISFECHO NO SATISFECHO MUY SATISFECHO

26
 11.- ¿Ha ocurrido algun tipo de
contaminación en su propiedad?
10
9
8
7
6
5 Si
9
4 No

3
2
1
1
0
SI NO

12.- ¿La Reforma Energética ha tenido un

impacto positivo en su vida?
10
9
8
7
6
5 Si
9
4 No

3
2
1
1
0
SI NO

26
Evidencias de la encuesta realizada en Simón, Sarlat, Centla,
Tabasco.

26
 19. Conclusión.

Se espera que este protocolo de investigación sobre la reforma energética en

México proporcione en términos de eficiencia energética, desarrollo del sector
energético y sostenibilidad. Los resultados obtenidos permitirán una mejor
comprensión de los efectos de la reforma, así como la identificación de áreas de
mejora y recomendaciones para fortalecer las políticas energéticas en el país.
El objetivo guía de la presente es analizar el impacto económico generado por la
reforma energética hacia las propiedades y terrenos de los campesinos en la zona
sur de México en el poblado de Simón Sarlat Centla, Tabasco. En donde la
problemática que se presentó fueron los daños que ha ocasionado la Reforma
Energética al entrar en vigor en el año 2013, haciendo que empresas privadas
hagan usos de áreas explotables del sector de hidrocarburos, evitando que
pobladores no puedan ejercer actividades de agricultura y ganadería. El propósito
de la realización del protocolo es concientizar las causas y consecuencias, debido
a que sus propiedades son arrendadas, perjudicando sus principales fuentes de
ingresos, por consiguiente, causando un impacto económico en los pobladores de
Simón Sarlat, Centla Tabasco.
En nuestro supuesto inicial veíamos que las comunidades campesinas se han visto
afectadas a partir de la aplicación de la reforma energética.

De modo que, para conocer dicho impacto o afectación se realizaron una serie de
entrevistas referentes al área de trabajo, consentimiento, impacto económico,
impacto ambiental y dificultades económicas, en el que el tipo de muestra FUE no
probabilístico y por conveniencia, ya que el muestreo no cumple con el mínimo de
50 personas y por lo tanto, el muestreo sería impredecible, dado que se tenían un
número limitado de cinco personas divididas en dos casos (agricultura y ganadería),
haciendo uso del tipo de estudio “historia oral y de vida”.
Tras el análisis de la matriz de categorías, podemos deducir qué nuestro supuesto
es acertada, ya que, en los resultados obtenidos se mencionaron las consecuencias
que ha generado la Reforma Energética, de igual forma, los daños económicos que
se han producido por el arrendamiento de las propiedades y terrenos, las pérdidas
de trabajo, la desigualdad en los contratos, las mayores inversiones, las
reparaciones ambientales, las indemnizaciones, los daños producidos en las tierras
entre otro factores, debido a esto, los pobladores no obtienen los suficientes
ingresos para cubrir sus necesidades básicas, declarando así, que la evolución de
sus ingresos sigan permaneciendo en un estado negativo.
De igual forma, existen factores como la falta de conocimiento de derechos que
tienen los campesinos, debido a esto, no son tomados en cuenta por las empresas,
infringiendo los consentimientos de los pobladores para el uso de sus propiedades
de Simón Sarlat, Centla Tabasco.
26
 Cronograma:
Cronograma
Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Actividades 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Analizar la
información para
seleccionar los
datos de utilidad.
Investigar,
analizar y
seleccionar los
instrumentos de
recolección de
datos.
Elaborar el
instrumento de
recolección de
datos.
Aplicar el
instrumento de
recolección de
datos.
Realizar el
planteamiento de
problema,
objetivo
(generales y
específicos),
hipótesis y
justificación.

Realizar marco
teórico,
bosquejo de
método,
procedimiento
de recolección,
resultados
obtenidos y
discusión
Presentar
producto final.

26
 20. Bibliografía.

● Reforma energética. (s. f.). Gobierno de la República. Recuperado 10 de

marzo de 2023,
dehttps://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/164370/Resumen_de_la
_explicacion_de_la_Reforma_Energetica11_1_.pdf
● Artículo 27. (s. f.). Constitución. Recuperado 13 de marzo de 2023,
de https://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spi/DPI-ISS-07-05.pdf
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