IMPORTANCIA DE LA CONTAMINACIÓN

Definición de contaminación de las aguas según las Naciones Unidas, como: “La
introducción por el hombre, directa o indirectamente, de sustancias o energía dentro
del medio ambiente acuático, que produzca efectos deletéreos o daños a los
recursos vivos, riesgo a la salud humana, amenaza a las actividades acuáticas
incluyendo la pesca, perjuicio o deterioro de la calidad de las aguas y reducción de
las actividades recreativas”.

Hundimiento B/T PRESTIGE

https://www.youtube.com/watch?v=ofJqBBIA
QyQ
 CONTAMINACIÓN

Riesgo que implica en la Flora, Fauna acuática, aves marinas. Actividad

industrial. Actividades recreativas. Agua potable.

La contaminación acuática resulta por introducción de productos dañinos y

potencialmente dañinos, partículas, desechos industriales agrícolas y residenciales,
ruido excesivo o la propagación de organismos invasores.

El 80 % de la contaminación marina proviene de la tierra. La contaminación por el aire

es también un factor contribuyente al trasladar partículas de pesticidas u otros
contaminantes al océano. La contaminación de la tierra y el aire ha demostrado ser
perjudicial para la vida marina y sus hábitats.

Conta
 RIESGO DE CONTAMINACION DE LAS AGUAS
AGUA POTABLE
Guías de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD OMS para la calidad del agua potable

La calidad del agua potable es una cuestión que preocupa en países de todo el mundo, en
desarrollo y desarrollados, por su repercusión en la salud de la población. Son factores de
riesgo los agentes infecciosos, los productos químicos tóxicos y la contaminación radiológica. La
experiencia pone de manifiesto el valor de los enfoques de gestión preventivos que abarcan
desde los recursos hídricos al consumidor.

La OMS elabora normas internacionales relativas a la calidad del agua y la salud de las personas
en forma de guías en las que se basan reglamentos y normas de países de todo el mundo.
LEGISLACIÓN - NORMATIVA
CONSTITUCIÓN NACIONAL- AÑO 1994
ARTÍCULO N° 41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente
sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo.

ARTÍCULO N° 43: Toda persona puede interponer acción expedita y rápida

de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo
acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual
o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, derechos y ...
CREACIÓN DE LA DPAM – AÑO 1995

LEY GENERAL DE LA PNA N° 18.398 Cap. IV - Funciones: Artículo 5º,

inciso a), subinciso 23.
“Entender en lo relativo a las normas que se adopten tendientes a
prohibir la contaminación de las aguas fluviales, lacustres y marítimas,
por hidrocarburos u otras sustancias nocivas o peligrosas, y verificar su
cumplimiento.”
MARPOL 73/78 Prevención de la Contaminación de Buques. Ley 24.089
Autoridad de Aplicación: PREFECTURA NAVAL ARGENTINA

• Anexo I Prevención de la contaminación por Hidrocarburos

•Anexo II Prevención … Sustancias Nocivas Líquidas transportadas a Granel

•Anexo III Prevención… Sustancia Perjudiciales transportadas en bultos

•Anexo IV Prevención… Aguas Sucias

•Anexo V Prevención… Basuras

•Anexo VI Prevención… Atmosférica

REGIMEN DE LA NAVEGACIÓN MARÍTIMA, FLUVIAL Y LACUSTRE REGINAVE.

Titulo 8 del REGINAVE, Capítulos 1, 2, 3 4, 5 y 6. Ordenanzas Marítimas que

establecen obligaciones para el buque. Actividad de control y supervisión de la PNA.
Capacitación del personal-Inspección de los buques.
MEDIDAS PREVENTIVAS TITULO 8 DEL REGINAVE
Para su elaboración se tuvo en cuenta los convenios internacionales MARPOL 73/78, LC 72
DE ECHAZON Y VERTIMIENTO, OPRC/90
CAPITULO 1 DE LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS POR HC.
Sección 1 Generalidades
Sección 2 Régimen operativo de los buques que transportan Hc.
Ver REGINAVE en la Web, y Ordenanzas Marítima en www.prefecturanaval.gov.ar

Recolección por camiones, situación esta que solucionó dificultades y un esfuerzo por parte de
la PNA para el control de estas descargas de HC. y su eliminación o Disposición Final desde
el punto de vista Ambiental. Deficiencias por carecer de Instalaciones de Recepción.
La disolución de la Administración General de Puertos por la privatización y transferencia a
las provincias de los puertos y la creación de los Consorcios Portuarios por la Ley de
Puerto N° 24.093, cuyo objetivo fue descentralizar los puertos para mejor competitividad con otros
puertos extranjeros por ej.: de Brasil
Ahora la Subsecretaria de Puertos y Vías Navegables
Entre otras funciones asignadas a la Prefectura Naval Argentina que fueron
reglamentadas en el Titulo 8 del REGINAVE, están las de establecer el régimen a que
deben ajustarse las descargas de hidrocarburos y sus mezclas y otras sustancias
nocivas, determinar las reglas de equipamiento y diseño de buques, reglamentar las
normas operativas para la prevención y lucha de la contaminación, investigar los hechos
contaminantes, instruir los sumarios, y aplicar las sanciones que correspondan, exigir
fianza real o personal por pago de la multa, y solicitarla al juez interviniente por pago de
los gastos de limpieza. (colocar link a la bibliografía: Titulo 8 del REGINAVE, capítulos 1,
2, 3, 4, 5, y 6)
Para hacer frente a estos desafíos la Institución cuenta con un despliegue operativo de
medios y profesionales que abarcan el extenso espacio marítimo, fluvial y lacustre en la
Jurisdicción de la PNA focalizado en la Dirección de Operaciones a través del Servicio
de Salvamento Incendio y Protección Ambiental y Estaciones SIPA con asiento en los
principales puertos del país, asistido y supervisado por la Dirección de Protección
Ambiental. Ver sitio Web de la PNA www.prefecturanaval.gov.ar. Actuación de la
Dirección de Protección Ambiental DPAM, la Dirección de Operaciones DIOP, el Servicio
de Salvamento, Incendio y Protección Ambiental, Estaciones SIPA y Prefecturas.
Ordenanzas Marítimas que establecen obligaciones para el buque.
Actividad de control y supervisión de la PNA. Capacitación del personal-
Inspección de los buques.
CERTIFICADO NACIONAL O INTERNACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA
CONTAMINACION POR HIDROCARBUROS CN/IPCHC. 5 AÑOS
DURACIÓN. CON CONVALIDACIONES ANUALES . FISCALIZACIÓN.
Ordenanza N° 7/97 Libro de Registro de Hidrocarburos – Parte I y II
Antecedentes legales y los procesos involucrados, tanto el
equipamiento como la capacitación o la puesta en marcha de las
herramientas para la gestión ha llevado a una mejora en la calidad de la
gestión y por lo tanto implica el debido cumplimiento de las Normativas
Nacionales e Internacionales, así como también del control y la
fiscalización. Entre otros lo correspondiente al control y la supervisión
de los libros de Registros de Hidrocarburos LRH llevados a bordo de los
buques para asentar todos los procesos relativos a los movimientos de
los HIDROCARBUROS.
Libro de Registro de Hidrocarburos Parte I de un Buque se asientas todos los
datos inherentes a los movimientos de combustibles como de los aceites,
descargas de mezclas oleosas a camiones para su tratamiento y Disposición
Final; como así también el funcionamiento de un Separador de Hidrocarburos
de 15 ppm. de los espacios cerrados contenidos de una sala de máquinas de
un buque. Con Parada automática cuando supere las 15 PPM (15 x 1.000)
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN - DOBLE CASCO DE LOS BUQUES TANQUES
EXIGENCIA SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DE LOS BUQUES – EN VIGOR AÑO 2005 EN
ORDEN INTERNACIONAL Y NACIONAL – DOBLE FONDO –DOBLE COSTADO CON EL FIN
DE EVITAR AVERIAS SOBRE LOS CASCOS SIMPLES DE LOS BUQUES QUE IMPLICABAN
EL ESCAPE DE LOS HIDROCARBUROS DE FORMA INMEDIATA Y POSTERIOR DERRAME
Y CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS.
DOBLE CASCO. DOBLE FONDO Y
DOBLE COSTADO
MINIMO 2 METROS
DESDE LA PARED O FONDO
DEL TANQUE – NAVEGACION
INTERNACIONAL
MEDIDA DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

ORDENANZA 3/97 PNA PRECINTADO DE VALVULAS

PRECINTADO DE VALVULAS Y DISPOSITIVOS INTEGRANTES DE LOS SISTEMAS DE TUBERIAS DE
CONDUCCIONDE FLUIDOS LIQUIDOS EN BUQUES
 Medida de Prevención de la contaminación de las aguas
BRIDA DE CONEXIÓN UNIVERSAL BCU.

Brida instalada en cada banda

del buque para ser conectada
a otra brida de la (manguera)
de descarga sustancias oleosas
hacia un camión
Cisterna para su posterior
Traslado para tratamiento y
Disposición final. Habilitados
Por Organismos Ambientales, p.ej.:
Ministerio de Ambiente Nación;
Organismo Provincial para el
Desarrollo Sostenible Pcia. Bs.
As. OPDS.
Ley Nº 22.190:
REGIMEN DE PREVENCION Y VIGILANCIA DE LA
CONTAMINACION DE LAS AGUAS U OTROS ELEMENTOS DEL MEDIO AMBIENTE
POR AGENTES CONTAMINANTES PROVENIENTES DE BUQUES Y ARTEFACTOS
NAVALES

• Asigna funciones específicas como Autoridad de aplicación.

• Determina la responsabilidad objetiva y concurrente.
• Establece la fijación de fianza por el pago de los gastos de limpieza y restauración del
• medio natural.
• Fija un régimen contravencional específico, sujeto en primera instancia al Prefecto Nacional
Naval.
• Establece el procedimiento sumarial administrativo específico.
 UNIDAD 2
LEY GENERAL DE LA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
CONTENIDO: COMPETENCIA EN EL TEMA – LEY 18.398 “LEY GENERAL DE LA
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA” – LEY 22.190 “DESCONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS” –
INSTALACIONES DE RECEPCIÓN – ANTECEDENTE JURÍDICOS – CONSIDERACIONES
FINALES – FUNCIONES MAS DESTACADAS QUE SE LE ASIGNAN A LA PREFECTURA –
OBLIGACIONES QUE ESTABLECE PARA EL BUQUE – REGLAMENTACIÓN NACIONAL –
MEDIDAS PREVENTIVAS TITULO 8 DEL REGINAVE – ORDENANZAS MARÍTIMAS

COMPETENCIA EN EL TEMA: Hasta ahora hemos visto que es la contaminación, cual es la importancia de
este tema en nuestro país, como contaminan los buques y como se previene ello. A continuación, se
consideraran que Instituciones tienen responsabilidades sobre este inconveniente

LEY 18.398 “LEY GENERAL DE LA PREFECTURA NAVAL ARGENTINA”

Establece dentro de su Capítulo IV (FUNCIONES), Artículo 5, inciso a), Subinciso 23, “Corresponde a la PNA
entender en lo relativo a las normas que se adopten tendientes a prohibir la contaminación de las aguas fluviales,
lacustres y marítimas por hidrocarburos u otras sustancias nocivas o peligrosas y verificar su cumplimiento”
LEY 22.190 – “DESCONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS”:
Esta ley sancionada en 1980, establece El Régimen de Prevención y Vigilancia de la
contaminación de las aguas provenientes de los buques y artefactos navales.
Asignando a la PNA destacadas funciones y ciertas obligaciones para con el buque.
Asimismo asigna a la Administración General de Puertos la descontaminación de las aguas en los
puertos sometidos a su jurisdicción como así también el emplazamiento de las Instalaciones de
recepción.
En los buques además de pagar la multa deberá abonar los gastos que demande las tareas de
descontaminación de las aguas
Establece el régimen de descarga de hidrocarburos y sus mezclas por los buques
Determina las reglas de equipamiento y diseño
Reglamenta las normas operativas para la prevención y lucha contra la contaminación
Investigación de los hechos, Instrucción de sumarios y aplicación de las sanciones
EXIGIRA LAS FIANZAS por pago de multas y las que solicitara el JUEZ interviniente por pago de
la limpieza, ARTICULO N°16.
Establece obligaciones para el buque de llevar el Libro de Registro de Hidrocarburos LRH.,
informar las descargas propias y ajenas que observare

INSTALACIÓN DE RECEPCIÓN
Las funciones expresadas en el punto anterior fueron cumplidas por la PNA y que fueron
incorporadas por Decreto 1886/83, al REGINAVE como Titulo 8 y que son similares a las de
MARPOL 73/78. Mientras que las Instalaciones de Recepción que debían cumplir la
Administración General de Puertos, y a fin de satisfacer las necesidades de los buques, se
utilizó un sistema alternativo llamado Facilidades de Recepción (CAMIONES CISTERNAS) para
descargas las sustancias líquidas de hidrocarburos y sus mezclas