Concepción, miércoles veintinueve de noviembre de dos mil veintitrés.

VISTO:
Compareci ó David Igal Korol Engel, abogado, en representación
convencional y en calidad de mandatario judicial, de don Daniel
Eduardo Bau er Lissner , técnico en mecánica automotriz, ambos con
domicilio en calle Diego Barros Arana N°1668, oficina 305, comuna de
Concepción, interponiendo recurso de amparo en favor de su representado,
en contra de la resolución dictada por el Juzgado de Cobranza Laboral y
Previsional de Concepción, en causa RIT P-5004-2012, caratulada “AFP
HABITAT S.A. con BAUER Y COMPAÑÍA LIMITADA, que dispusiera
su arresto por el término de 10 días.
Argumenta que el recurso de amparo es una acción constitucional que
tiene por objeto restablecer el imperio del derecho ante cualquier
perturbación, privación o amenaza en el ejercicio de la libertad personal y
seguridad individual, que tenga como causa un acto u omisi ón arbitraria o
ilegal. Y, en la especie, estima que los referidos derechos fundamentales, se
encuentran amenazados por la orden de arresto decretada en contra de su
representado y la que se funda en el art ículo 12 de la Ley 17.322, aplicable
en virtud de lo dispuesto en el Decreto Ley 3.500, por adeudar, la sociedad
que representa el recurrente, cotizaciones previsionales, que son objeto de
cobro en sede de cobranza laboral.
Destaca que el artículo 12 de la Ley 17.322 prescribe lo siguiente: “El
Empleador que no consignare las sumas descontadas o que debi ó descontar
de la remuneración de sus trabajadores y sus reajustes e intereses penales,
dentro del término de quince días, contado desde la fecha del requerimiento
de pago si no opuso excepciones, o desde la fecha de la notificaci ón de la
sentencia de primera instancia que niegue lugar a ellas, ser á apremiado con
arresto, hasta por quince días…”. Y en la normativa internacional, el Pacto
de San José de Costa Rica, preceptúa: Artículo 7° “Derecho a la Libertad
personal: 7. Nadie será detenido por deudas. Este principio no limita los
mandatos de autoridad judicial competente dictados por incumplimientos de
deberes alimentarios”.
Colige del tenor de la norma internacional transcrita, que constituye
derecho aplicable en Chile por lo preceptuado en el art ículo 5 ° inciso
segundo de la Constitución, del que se deduce que no hay prisi ón por
deudas. Y el presente arresto por deuda de cotizaciones, es precisamente un

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caso que debe entenderse entre los que está vedado el arresto, m ás all á de
que el origen de la deuda sea legal, por cuanto a lo que debe atenderse es a
su naturaleza pecuniaria. Agrega como particularidad del caso, que debiera
llevar necesariamente a decidir en forma favorable al amparado, la
manifiesta desproporción que se ha producido en el monto de lo adeudado
en relación al capital que inicialmente se cobraba, por el tiempo
prolongado.
Expresa que la Excma. Corte Suprema (Considerando 3 ° de la
sentencia dictada en los autos 4294-2017), ha razonado en el sentido que la
acción constitucional de amparo, persigue vigilar el cumplimiento de la
Constitución y las leyes en lo concerniente a la privaci ón o amenaza de
atentados contra la libertad personal y la seguridad individual, por lo que
constituye un instrumento eficaz para el control de las resoluciones que
emitan los tribunales de justicia que pongan en riesgo dichas garant ías. As í,
el recurso de amparo emerge como la corrección adecuada y oportuna para
poner fin a los actos o decisiones que afecten tales derechos, cuando en
dichos dictámenes aparezca de manifiesto y sea ostensible que los
antecedentes que le sirven de fundamento no se corresponden con el
ordenamiento jurídico vigente.
Explica que con fecha 5 de julio de 2012, se ingres ó demanda
ejecutiva de cobro de imposiciones por AFP Hábitat S.A., en contra de la
sociedad Bauer y Compañía Limitada, demandando el pago de $1.156.284,
empresa representada por don Daniel Bauer Lissner. Dicha demanda fue
ampliada el día 5 de julio de 2012, quedando en definitiva el monto total
demandado en la suma de $3.650.364.-
Indica que la demanda fue notificada con arreglo al art ículo 437 del
Código del Trabajo, con fecha 07 de noviembre de 2012 y el d ía 12 de
marzo de 2013, se acompañó comprobante de consignaci ón por la suma de
$150.000. Luego, con fecha 4 de marzo de 2020, se tuvo por acompa ñado
Informe de la Policía de Investigaciones de Chile, en la que se da cuenta del
resultado de la Orden de Arresto contenida en el Oficio N° A-7331-2018, la
que fue cumplida respecto a su representado, procedi éndose a realizar el
pago por la suma de $2.478.320, con lo que, el 5 de marzo de 2020, se
revocó la orden de arresto señalada, siendo apercibido el recurrente para
que consignara el saldo pendiente de la liquidaci ón.

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 Sostiene que ante el incumplimiento de realizar la consignaci ón por el
saldo insoluto, con fecha 16 de marzo de 2021, se despachó una nueva
orden de arresto en contra del amparado, por el t érmino de 10 d ías, la que
se materializó el 02 de septiembre de 2021, mediante el Oficio NºA-
10871/2021 y siendo la última liquidación del crédito practicada de 16 de
marzo de 2020, por un valor total de $26.108.829. Asimismo, desde esa
fecha, hasta aquella en que se despach ó la orden de arresto vigente,
transcurrieron aproximadamente un año y 6 meses, permaneciendo la causa
sin movimientos.
Hace presente que son numerosas las sentencias de nuestros
Tribunales Superiores de Justicia que han acogido de manera expresa
recursos de amparo presentados por personas a quienes los Tribunales de
Cobranza Laboral, al igual que en este caso, les hab ían impuesto arrestos
por no pagar sus cotizaciones previsionales invocando el art ículo 12 de la
Ley 17.332, citándolos a modo ejemplar.
Considera que la obligación de pago de las cotizaciones previsionales
no puede equipararse a los “deberes alimentarios ”, toda vez que éstos
suponen el estado de necesidad del alimentario demostrado en el juicio
respectivo, lo que ciertamente no sucede en la especie, a prop ósito de lo
previsto en el artículo 7° N°7 del Pacto de San Jos é de Costa Rica, en
cuanto a la no limitación de los mandatos de la autoridad judicial
competente dictados por incumplimiento de los deberes alimentarios.
Alega que su representado es un hombre, adulto mayor de 69 a ños de
edad, quien el pasado 31 de octubre de 2023, sufri ó un infarto espl énico
con trombo arterial agudo y un aneurisma en la aorta infrarrenal de 27
mm, encontrándose en la actualidad intentando recuperarse.
Manifiesta que el artículo 19 N° 1 de la Constituci ón Política de la
República, asegura a todas las personas el derecho a la vida y a la
integridad física y psíquica de las personas. Y aquello est á elevado a rango
constitucional, además de que en la pirámide normativa, el art ículo 5 inciso
segundo de la Carta Fundamental establece que “el ejercicio de la soberan ía
reconoce como limitación al respeto a los derechos esenciales que emanan
de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y
promover tales derechos, garantizados por esta Constituci ón, as í como por
los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren
vigentes.”, agregando que, dentro de estos tratados que se enfocan al respeto

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de los derechos esenciales que emana de la naturaleza humana, y entre
ellos, los garantizados por los tratados internacionales ratificados por Chile y
vigentes, encontramos la “Convención Interamericana sobre Protecci ón de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores” aprobada por Chile,
mediante Decreto N° 162 de 2017 (D.O. 7-10-17), según analiza.
Afirma que respecto a su representado, una persona mayor, se le debe
ejecutar la sentencia con enfoque de edad –como el juzgamiento con
enfoque de género en favor de las mujeres, tan en boga en la actualidad-,
además de que el mismo Tratado Internacional sobre Personas Mayores,
ratificado por Chile, y elevado a rango constitucional, obliga a adoptar en
este caso, en esta etapa de cumplimiento, un ajuste en este proceso judicial,
que implique un tratamiento preferencial que deje sin efecto la orden de
arresto en su contra, no sólo por lo antes señalado, sino porque el derecho
penal es la última ratio.
Solicita se sirva tener por interpuesta acción constitucional de amparo
en favor de don Daniel Eduardo Bauer Lissner, admitirlo a tramitaci ón, y
en definitiva acogerlo, en términos que se deje sin efecto la orden de arresto
librada en su contra por el Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de
Concepción, en causa RIT P-5004-2012, caratulada AFP HABITAT S.A.
con BAUER Y COMPAÑÍA LIMITADA, disponiendo que se deber á
despachar la correspondiente contra orden a la Policía de Investigaciones de
Chile y cualquier otra medida que sea necesaria para reestablecer el imperio
del derecho.
Inform ó Ana María Fierro Oyarzo, Jueza Titular del Juzgado de
Cobranz a Laboral y Prevision al de Concepci ón , quien señala que,
tal como lo sostiene el recurrente, estamos ante una causa de cobro
previsional, de ingreso de ese Tribunal de Ejecuci ón y Cobranza Previsional
de antigua data, caratulada “A.F.P. HABITAT S.A. CON BAUER Y CIA.
LTDA.”, RIT P-5.004-2012, en que el amparado fue requerido de pago el
8 de noviembre de 2012 y luego de efectuado el requerimiento de pago, el
primer arresto fue decretado el 12 de abril de 2018, previa solicitud de la
institución previsional, cumplidos los requisitos legales, concediéndose el
último arresto en la causa en contra del amparado, el d ía 16 de marzo de
2021, por el término de 10 días, atendida la deuda previsional liquidada el
año anterior de $26.108.829, oficiándose al efecto a la BRIDEC de
Concepción, mediante el oficio N° A-10871/2021.

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 Expresa que respecto de las razones humanitarias invocadas por el
recurrente, esa magistratura no tuvo noticia de ellas sino por el presente
recurso, sin perjuicio de lo cual destaca que ya el M áximo Tribunal otorg ó
una guía en la materia, en causa Rol 65.398- 2021.
Sostiene que analizado el decurso de la causa, no existen objeciones a
las liquidaciones practicadas en la causa, encontrándose el amparado
debidamente emplazado, por cuanto ha sido notificado y requerido de pago
de forma legal, sin oponerse a la ejecución, por lo que teniendo presente
que la Ley 17.322 tiene una tramitación especial, por su car ácter protector,
ello deviene en que verificados los presupuestos de su art ículo 12 y
peticionado por la parte, el arresto debe ser decretado sin mayores
dilaciones, y se mantiene vigente en tanto no se cumpla con el presupuesto
que el legislador establece, pagar las sumas retenidas o que han debido
retenerse, con sus reajustes e intereses penales, no obstante lo cual se le
concedió la oportunidad de pagar en un plazo más que razonable cuando
realizó una consignación parcial, dilación en el tiempo que repercuti ó en el
aumento del débito.
Refiere que no resulta pertinente argüir conculcaci ón de derechos
constitucionales en una hipótesis en que la amenaza de privaci ón de
libertad, es consecuencia de no enterar dineros ajenos que nunca ingresaron
al patrimonio del empleador y continúan siendo de dominio de los
trabajadores, configurándose el incumplimiento de deberes legales en
materia de seguridad social, atendiendo, además, a la próxima entrada en
vigencia de la Ley 20.393.
Estima, conforme al mérito de autos, salvo mejor parecer de esta
Corte, que la orden de arresto despachada se encuentra fundada en un
proceso previo, legalmente tramitada, cumplidas todas las exigencias legales,
sin que el recurrente pueda alegar arbitrariedad o ilegalidad alguna,
atendido que el amparado es el representante a la fecha del empleador
deudor, y podrá enervar el arresto pagando lo que debe a ex trabajadores,
sobre quienes recaerá el perjuicio previsional, por lo que los argumentos del
recurrente no pueden conducir a la conclusión contraria, otorg ándosele por
esa magistratura un plazo prudente para aclarar su situaci ón, a la luz de la
preclusión de sus posibilidades de defensa, por lo que s ólo al alero de la
prudencia se dejó en una ocasión sin efecto temporalmente las órdenes de

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arresto que pesaban en su contra, a pesar de la consignaci ón parcial
efectuada.
Por las razones anotadas, afirma que se ha actuado dentro de las
facultades que la Constitución Política de la República y la ley confieren.
Se trajeron los autos en relación.
CONS IDE RA ND O:
PRIME RO: Que de conformidad con el artículo 21 de la
Constitución Política de la República, el recurso de amparo es una acci ón
que puede ser deducida a favor de toda persona que se hallare arrestada,
detenida o presa con infracción de lo dispuesto en la Constituci ón o en las
leyes, a fin de que se guarden las formalidades legales y se adopten de
inmediato las providencias necesarias para restablecer el imperio del
derecho y asegurar la debida protección del afectado.
El mismo recurso podrá ser deducido en favor de toda persona que
ilegalmente sufra cualquiera otra privación, perturbaci ón o amenaza en su
derecho a la libertad personal y seguridad individual.
SEGUNDO: Que en la situación de autos, y acorde lo consignado
en la sección expositiva de este fallo, lo que se trata de dilucidar es si la
orden de apremio (arresto) despachada en contra del amparado en la causa
más arriba singularizada, del ingreso del Juzgado de Cobranza Laboral de
esta ciudad, fue o no decretada en forma ilegal y/o arbitraria.
Para afirmar lo anterior, el recurrente aduce que si bien dicho
apremio fue despachado en el ámbito de la Ley 17.322, no se trata en
realidad de un “deber alimentario”, razón por la cual el arresto es
improcedente, porque acorde al numeral 7 del art ículo 7 del Pacto de San
José de Costa Rica, nadie puede ser detenido por deudas.
Asimismo, añade que el amparado es un adulto mayor (69 a ños de
edad), quien hace poco días padeció de un infarto cardiaco y presenta otras
patologías.
TERCERO: Que, ahora bien, en cuanto a que la Convenci ón
Americana sobre Derechos Humanos proscriba la detención por deudas,
ello resulta ser efectivo, sin perjuicio que esta misma normativa hace una
excepción en esta materia en lo concerniente al incumplimiento de “deberes
alimentarios”.
En este caso, la Ley 17.322 –Normas para la Cobranza Judicial de
Cotizaciones, Aportes y Multas de las Instituciones de Seguridad Social-,

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regula la posibilidad de apremiar con arresto, hasta por 15 d ías, al
empleador que no consignare las sumas descontadas o que debi ó descontar
de la remuneración de sus trabajadores y cumpliéndose los dem ás
presupuestos que allí se norman.
Así las cosas, y tratándose del particular caso de sumas descontadas de
la remuneración del o de los trabajadores, es razonablemente posible asilar
este caso en la situación de excepción que para los mandatos judiciales
establece el referido artículo 7 N° 7 del instrumento internacional m ás
arriba indicado, habiendo sido resuelto en este mismo sentido por la Excma.
Corte Suprema, en causas Roles N°s. 15.023-2018 y 8973-2018.-
Luego, no prosperará la alegación que al respecto ha sido formulada
en el recurso.
CUARTO: Que, no obstante, lleva la razón el recurrente al
argumentar los motivos de salud del amparado que, en este particular caso,
harían improcedente la privación de libertad decretada, pues consta de los
antecedentes que recientemente, Daniel Bauer Lissner, de 69 a ños de edad,
sufrió un infarto cardiaco, habiendo ingresado a la Clínica Alemana de
Temuco el 31 de octubre pasado, siendo dado de alta el 3 de noviembre en
curso.
En base a lo anterior, el arresto decretado resulta altamente
inconveniente en consideración a la edad del amparado –un adulto mayor-,
en tanto la medida de apremio podría afectar un derecho superior
garantizado por la Constitución Política de la Rep ública, cual es el derecho
a la vida y la integridad física y psíquica del amparado.
En estas circunstancias, y realizando una ponderación de los derechos
y principios involucrados, esta Corte preferir á, para el caso en an álisis, el
derecho a la vida e integridad física y psíquica de Bauer Lissner, en relaci ón
al derecho de propiedad y a la potestad de ejecuci ón relativa a las
cotizaciones previsionales adeudadas, por lo que se acceder á al amparo
solicitado, empero circunscribiéndolo a los términos que se pasar án a decir,
teniendo presente, asimismo, que la situación en examen debe resolverse en
clave de los principios que informan la Convenci ón Interamericana sobre
Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.
Por estas consideraciones, normas citadas y de conformidad, adem ás,
con lo previsto en el artículo 21 de la Constitución Política de la Rep ública,
se resuelve:

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 Que SE ACOGE , sin costas, la acción constitucional de amparo
deducida en estos autos en contra del Juzgado de Cobranza Laboral y
Previsional de Concepción, en cuanto se dispone la suspensi ón de la orden
de arresto decretada por el juez recurrido, en la causa RIT P-5004-2012,
del ingreso de dicho tribunal, con fecha 16 de marzo de 2021, por el
término de un mes, a contar de esta fecha, salvo que se acreditare en dichos
autos –y por el respectivo legitimado- que no han variado favorablemente
las condiciones de salud que previamente fueron consignadas.
Notif íquese inmediat amen te, comunic ándos e por la v ía
m ás r ápida y expedita al Juzgado de Cobranz a Laboral y
Previsional de Concepci ón, a fin se despachen, en car áct er de
urgente, las contra órd enes respect ivas.
Regístrese y archívese en su oportunidad.
Redacción del ministro titular César Gerardo Panés Ramírez.
Rol N° 509-2023 – Amparo.-

César Gerardo Panes Ramírez Fabio Gonzalo Jordán Díaz

Ministro Ministro
Corte de Apelaciones Corte de Apelaciones
Veintinueve de noviembre de dos mil veintitrés Veintinueve de noviembre de dos mil veintitrés
12:50 UTC-3 11:17 UTC-3

Claudia Andrea Vilches Toro

Ministro(S)
Corte de Apelaciones
Veintinueve de noviembre de dos mil veintitrés
12:42 UTC-3

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Pronunciado por la Quinta Sala de la C.A. de Concepción integrada por los Ministros (as) Cesar
Gerardo Panes R., Fabio Gonzalo Jordan D. y Ministra Suplente Claudia Andrea Vilches T.
Concepcion, veintinueve de noviembre de dos mil veintitres.
En Concepcion, a veintinueve de noviembre de dos mil veintitres, notifiqué en Secretaría por el
Estado Diario la resolución precedente.

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