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3. Cuadro comparativo que incluye un análisis presupuestario de la partida entregada durante los últimos
cuatro años presupuestarios (2020/2021/2022/2023)
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este gasto con la relevancia que reviste e impacta en nuestra economía lo que debiera
ser y verse como una inversión.
4. ¿Cuáles son los objetivos y programas específicos financiados por este presupuesto? (La idea es revisar
e investigar respecto al programa seleccionado, si cuenta con información presupuestaria y/o de gestión
en la página de la DIPRES)
EJECUCIÓN DE PROGRAMAS
Programa de Actividades Específicas en el Exterior
Programa Académico en Relaciones Internacionales
Programa de Reuniones Internacionales
Programa de Defensa en Arbitrajes de Inversión Extranjera
Programa Posicionamiento de Chile en Asociaciones Estratégicas con Países Afines
Programa Oficina de Desarrollo Organizacional
Programa de Fortalecimiento de la Política Consular Y Migratoria
De acuerdo a la Ley de Presupuesto Año 2023 del Ministerio de Relaciones Exteriores, todos los programas
nombrados están en ejecución más ninguno cuenta con informes de revisión y/o evaluación que nos provee de
alguna información respecto al desempeño de estos.
Según lo publicado en la página del DIPRES en el apartado de Evaluación y Transparencia Fiscal, el último
programa que cuenta con el resumen ejecutivo y respuesta institucional, informe final y seguimiento de
compromisos corresponde al año 2019, con el Programa Cooperación Sur-Sur.
Dado lo anterior analizaremos al Instituto Chileno Antártico, cuya partida presupuestaria si bien no es superior
a todas las partidas mencionadas en la Ley de Presupuesto, si abarca trabajos y programas de investigación de
suma importancia para el desarrollo del país a nivel tanto nacional como internacional.
Según La Ley de Presupuesto 2023 para el Instituto Antártico Chileno (INACH) el presupuesto asignado para
este Capítulo es de 6.897.086 en Miles de $.
Pero el enfoque de nuestro análisis es particularmente, los gastos en que este Capítulo distribuye el presupuesto
asignado a Otras Entidades Públicas.
MONEDA
GASTOS NACIONAL
ÍTEM ASIG. MILES DE $
03 A OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS 3.416.389
044 Feria Antártica Escolar 96.316
045 Desarrollo de la Ciencia Antártica Concursable 524.039
046 Plataforma Logística para apoyo de Actividades Antárticas 1.496.381
047 Tesis Antárticas 51.931
050 Centro Antártico Internacional 12.711
052 Áreas Marinas Protegidas 150.776
054 Inversión Infraestructura en Plataforma Científico-Logística 248.073
058 Sensores Latitudinales 726.162
03 Incluye: Capacitación y perfeccionamiento, D.F.L. N°1 / 19.653, de 2001, Ministerio
Secretaría General de la Presidencia 4.846 - Miles de $.
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Para introducir diremos que el Instituto Antártico Chileno (INACH) se rige por el Estatuto Orgánico aprobado
por el DFL 82, publicado en el Diario Oficial del 19 de marzo de 1979.
DEFINICIONES ESTRATÉGICAS
Misión Institucional.
Cumplir con la Política Antártica Nacional, incentivando el desarrollo de la investigación científica, tecnológica
y de innovación en la Antártica, siguiendo cánones internacionales, participando efectivamente en el Sistema del
Tratado Antártico y foros internacionales relacionados, fortaleciendo a Punta Arenas como puerta de entrada al
Continente Blanco, realizando acciones y actividades de divulgación y valoración del conocimiento antártico en
la comunidad nacional, y asesorando a la autoridad en materias antárticas.
3. Reforzar la política de cooperación para el desarrollo, elemento integral de la política exterior chilena,
desplegando iniciativas y mecanismos de cooperación hacia Chile – bilateral y multilateral y de cooperación sur-
sur y triangular, con énfasis en Latinoamérica y Caribe, a objeto de contribuir al desarrollo nacional y al proceso
de integración regional, respectivamente.
2. Incentivar la asistencia de especialistas nacionales a los foros y reuniones adscritos al Sistema del Tratado
Antártico (STA), de manera que tengan una participación activa, mediante la presentación de trabajos, para tener
una opinión informada dentro del STA.
3. Incentivar el desarrollo de polos económicos, culturales y sociales, que contribuyan a promover a Chile como
país-puente, mediante acciones que potencien que otros Programas Antárticos Nacionales sitúen a Punta Arenas
como puerta de entrada a la Antártica.
Ejes que cruzan esta gestión y que ponen en ejercicio la misión del INACH.
1. Desarrollo de una ciencia antártica pertinente para la región y el país.
2. Colaboración nacional e internacional para transformar a Magallanes en un polo de desarrollo científico de clase
mundial.
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3. Transferencia del conocimiento antártico a otros sectores económicos y sociales.
4. Fidelización de los Programas Antárticos Nacionales que pasan por Magallanes y atracción de nuevos
programas.
5. Fomento de una identidad antártica.
6. Orientación técnica en la toma de decisiones.
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el mar de Weddell, junto a la Unión Europea, Noruega, Uruguay, Australia, Reino Unido, Nueva Zelandia, Estados
Unidos, República de Corea, India y Ucrania.
En el marco de este programa se han producido hallazgos científicos muy interesantes como los dos primeros
casos confirmados de canibalismo en petreles gigantes, la confirmación de que los cambios ambientales y la falta
de kril afectan la reproducción de los pingüinos barbijo y que esta misma especie ha visto reducidas sus
poblaciones en un 30 % en la península Antártica en tan solo tres generaciones. Para hacer el seguimiento anual
de poblaciones de aves marinas en este rincón del planeta, se necesitan equipos especiales que soporten la
corrosión, el frío extremo y el viento. Las cámaras trampa permiten hacer un registro fotográfico en períodos del
año y en lugares a los que es muy difícil acceder en forma continua.
En este mismo eje, el INACH participa, junto a la Universidad de Magallanes, la Universidad de Aysén y el
Centro de Investigación en Ecosistemas de la Patagonia, del proyecto Nodo Ciencia Austral, para identificar las
brechas que limitan el desarrollo científico y tecnológico, establecer prioridades y proponer una estrategia que
permita fortalecer el sistema de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación de Aysén, Magallanes y
Antártica Chilena.
El 2024 Chile será la sede de un evento excepcional. Las Reuniones Bienales del Scientific Committee on
Antarctic Research (en adelante SCAR) se componen de la SCAR Open Science Conference (OSC), la principal
reunión mundial de ciencia antártica; el SCAR Delegates Meeting, que congrega a las delegaciones de los estados
parte del SCAR; y las SCAR Business Meetings que representan a las reuniones satélites de los cuerpos
subsidiarios del SCAR. En su conjunto, se erigen como los eventos más relevantes y masivos entre las entidades
dependientes del Sistema del Tratado Antártico (STA), por lo que convocan a más de 1500 investigadores e
investigadoras, así como decision-makers de todo el orbe. Estos encuentros se realizarán en Pucón y Punta Arenas
en agosto del próximo año.
El año pasado se hicieron gestiones a nivel nacional, regional y comunal, en particular, en las ciudades
mencionadas para ir sumando a diferentes organismos y servicios en la preparación de esta cumbre científica.
Del mismo modo, se mantiene una intensa coordinación con el comité ejecutivo de SCAR para la preparación
de este evento.
4. Fidelización de los Programas Antárticos Nacionales que pasan por Magallanes y atracción de nuevos
programas.
Chile y la República de Corea cumplieron sesenta años de exitosa cooperación diplomática a pesar de los
18.000 kilómetros que los separan. El INACH, el Instituto Coreano de Investigación Polar, la Embajada de Corea
en Chile y el Centro Cultural La Moneda prepararon la exhibición fotográfica “La Antártica: un puente entre Chile
y la República de Corea” que estuvo abierta por un mes hasta el 4 de diciembre de 2022 en el Centro Cultural La
Moneda. Producto de esta muestra, se editó un libro que ilustra el trabajo colaborativo de ambas naciones. Durante
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la Expedición Científica Antártica (ECA) cuando más se afirman los lazos con los Programas Antárticos
Nacionales.
En la ECA pasada brindamos apoyo a 119 personas de los programas antárticos de Alemania, Bulgaria,
Colombia, Corea del Sur, Ecuador, España, Estados Unidos, Finlandia, Malasia, Polonia, Portugal, Reino Unido,
República Checa y Turquía. Esta cooperación consiste, principalmente, en apoyo en el muestreo en las
inmediaciones de la base Escudero, uso de la nave Karpuj, traslado desde y hacia la Antártica y estadía de paso en
bases del INACH. Además, hubo vuelos de cooperación con España y Corea del Sur, y las Fuerzas Aéreas de
Colombia y de Perú.
En el resumen global, incorporando las actividades nacionales, hasta marzo de 2023 apoyamos a 428 personas:
276 hombres, 151 mujeres y 1 persona no binaria.
En la ECA 59 participaron 52 proyectos y 284 investigadoras e investigadores. Se utilizaron 15 plataformas de
trabajo: 13 terrestres y 2 marítimas.
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Desde el 2017 cuenta con una iniciativa programática para desarrollar la construcción de un bosque y acuarios
antárticos para el CAI. Además, se continúa con la viverización de especies para el bosque antártico,
documentando su adaptación y crecimiento, insumo vital a la hora de implementar en el CAI el proyecto definitivo.
En cuanto al desarrollo e investigación necesaria en el área de acuarios, se continúa con la captura de especies
antárticas para su estudio y aclimatación.
Hay otros dos proyectos: la renovación de tres bases científicas y la implementación de la red de sensores en
la península Antártica.
A la fecha se han cumplido con varios hitos para la reposición de las bases científicas antárticas. Yelcho y
Carvajal cuentan no solo con el anteproyecto arquitectónico y de especialidades finalizadas, también se ha
aprobado el estudio de impacto ambiental (EIA) por parte del Comité Operativo de Evaluación Ambiental
Antártica.
La base Escudero terminará este 2023 su etapa de diseño y se ingresará a evaluación de impacto ambiental
antártica para obtener su aprobación, partiendo su formulación en el Sistema Nacional de Inversiones durante el
verano del 2024.
De la base Carvajal, se está desarrollando la formulación de proyectos en el Sistema Nacional de Inversiones
para obtener recomendación satisfactoria bajo la modalidad de ejecución Pago Contra Recepción. Cuenta con una
mesa técnica de trabajo en conjunto a la Dirección Nacional de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas,
donde presentamos preliminarmente el proyecto para comenzar los trámites de admisibilidad al Departamento de
Inversiones del Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
En cuanto al proyecto de sensores, en la ECA pasada se prosiguió con la instalación de Estaciones
Meteorológicas Automáticas (EMA), sumando 6 nuevas a las 4 instaladas durante 2021-2022. Con esto la red ya
cuenta con 10 que van desde cabo Melville, en el norte de la isla Rey Jorge, hasta la Base Conjunta Glaciar Unión,
a solo 1000 km del polo sur. Dichas estaciones miden variables como velocidad y dirección del viento, temperatura
del suelo y del aire, altura, nivel de albedo, entre otras.
Se ha creado para el acceso abierto de estos datos una plataforma (http://www.redsensoresinach.cl/) que permite
la visualización en tiempo real de las variables meteorológicas de las estaciones instaladas, contribuyendo a
compartir esta información con la ciudadanía y con el mundo científico.
Se ha dispuesto de un webservice para descarga de datos y se ha trabajado junto a la Dirección Meteorológica
de Chile, que valida los estándares y a quienes se les comparte datos para su divulgación.
Por otro lado, se ha avanzando en iniciativas sobre equidad de género. Conscientes de que la representación
femenina en el personal que desarrolla actividades logísticas en las expediciones antárticas es históricamente
menor, variando entre un 8 % y un 16 % en el período 2017-2020, el INACH se ha propuesto alcanzar la ambiciosa
cifra de un 50 % de participación femenina en el corto plazo.
Los primeros esfuerzos realizados en la ECA 58 permitieron alcanzar un 24,2 % y en la ECA pasada logramos
un histórico 45 %.
En el 2021 un 52,6 % del personal contaba con, al menos, una capacitación en género y el año 2022 alcanzamos
un 65,8 %. Meta para alcanzar un 100 % de cobertura durante este año.
Durante el 2022 se ejecutaron etapas decisivas del proceso de modernización de este Servicio, dentro del plan
general de modernización de la Cancillería. Para esto se modificó el Estatuto Orgánico del INACH y se fijó la
nueva planta del servicio mediante el DFL N° 4 de 2019 con una estructura orgánica más eficiente, flexible y
horizontal, con personas calificadas y capacitadas.
La ejecución presupuestaria para el año 2022 alcanzó un 97 % a nivel institucional y a un 100 % en sus
programas.
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CONCLUSIONES
El Instituto Antártico Chileno (INACH) es una institución científica y gubernamental de Chile encargada de
llevar a cabo investigaciones y estudios científicos en la región antártica y subantártica. El INACH tiene como
objetivo principal promover la investigación, la conservación y el conocimiento del ecosistema antártico, así
como gestionar la presencia chilena en el continente antártico.
Apoyo logístico a la comunidad científica: El INACH facilita la logística necesaria para que los científicos
chilenos y extranjeros puedan llevar a cabo sus investigaciones en la Antártida, incluyendo el transporte, el
alojamiento y la infraestructura necesaria.
Cooperación internacional: Chile es signatario del Tratado Antártico, y el INACH colabora estrechamente con
otras instituciones y países que realizan investigaciones en la región antártica, promoviendo la cooperación
científica y el intercambio de conocimientos.
El INACH tiene su sede en Punta Arenas, en la región de Magallanes y de la Antártica Chilena, y es una entidad
clave en la presencia y actividad científica de Chile en la Antártida. Su trabajo contribuye al avance de la ciencia
y la comprensión de este importante ecosistema polar, así como al cumplimiento de las obligaciones
internacionales de Chile en la región.
INTEGRANTES : Aarón Fierro Flores – Elizabeth Neira Olate – Leslie Rivas Pinto – Angélica Ma.
Vallejos Arratia.
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