ACTA DE AUDIENCIA PRELIMINAR

SECRETARIA: A todas los presentes muy buenas tardes soy Dayana Palacios secretaria de
esta unidad judicial. Señores, parte demandante, parte demandada, público presente. Para
llevar a cabo el proceso judicial del expediente 751-2021. Todos por favor de pie para recibir a
la señora Jueza del juzgado de lo Contencioso Administrativo Francisco Morazán la Abogada
Noris Gutierrez.

JUEZ

En la Ciudad de Tegucigalpa, Municipio de Distrito Central, a ocho días del mes de

septiembre del año dos mil veintiuno, siendo las ocho de la noche en punto, día y hora
señalados para la Celebración de la presente AUDIENCIA PRELIMINAR. En la Demanda
vía Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

Señora secretaria, constate si se encuentran presentes las partes procesales y todas las personas
convocadas para la diligencia, y certifique si nos encontramos en el día y hora señalados para
que se lleve a efecto esta audiencia.

SECRETARIA:

Si, señora Jueza. Se encuentran presentes en este despacho de justicia

- La abogada KAREN DANIELA FLORES con numero de colegiación 0501 y Ana

Gabriela Rodríguez con numero de colegiación 2022, representante procesal de la
sociedad mercantil denominada CABLE DE HONDURAS S. A. DE C. V, y
- Los Abogados Santos Velásquez con numero de colegiación 2021, José del Carmen
Flores con numero de colegiación 3020, y Cristofer ____ con numero de colegiación
5020, en representación de la Procuraduría General de la República,

JUEZ

Constatada la fecha y hora para la presente diligencia, así como la presencia de todas las
personas convocadas, declaro instalada legalmente la presente audiencia preliminar, para que
se declare la nulidad e ilegalidad del acto administrativo de carácter particular, emitido por La
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), consistente en la resolución no.
RESOLUCIÓN AS 100/ 21 dictada en fechas (22) días del mes de julio del año dos mil
veintiuno (2021), por no ser dictada conforme a derecho infringir el ordenamiento jurídico,
contener vicios de nulidad, exceso de poder, desviación de poder, quebrantamiento de las
formalidades esenciales establecidas en la ley, que se reconozca la situación jurídica
individualizada y adoptar como medidas necesarias para el pleno restablecimiento de las
mismas, Demanda promovida por sociedad mercantil denominada CABLE DE HONDURAS
S. A. DE C. V a través de sus representantes LEGALES KAREN DANIELA FLORES Y
ANA RODRIGUEZ, en contra de La Comisión Nacional de Telecomunicaciones
(CONATEL), representado por medio de la PROCURADORA GENERAL DE LA
REPÚBLICA ciudadana LIDIA ESTELA CARDONA PADILLA, quien ha cedido poder
a los Abogados Santos Velásquez y José del Carmen Flores.

JUEZ

La Constitución de la Republica y de acuerdo con el artículo 415 del Código Procesal Civil
como ley supletoria, promueven la utilización y aplicación del dialogo como medio para la
construcción de consensos, de tal manera que los acuerdos a los que se lleguen sean para
obtener resultados, en las que puedan ganar ambas partes, por lo que en virtud de lo expuesto
es en este momento, se invita a ustedes para que puedan conciliar. Por lo que exhorto a las
partes para que lleguen a un acuerdo conciliatorio, como el método más eficaz e idóneo para
finalizar este juicio, exponiéndose a las partes que se encuentran en condiciones de lograr un
acuerdo conciliatorio, aunque sea de forma parcial.

CEDO LA PALABRA AL APODERADO LEGAL DE LA PARTE DEMANDANTE,

ABOGADAS KAREN DANIELA FLORES y ANA RODRIGUEZ, para saber si quiere llegar
a algún acuerdo de conciliación con la parte demandada.

DEMANDANTE:

Con todo respeto su señoría, nos permitimos manifestarle que no estamos en la disposición de
conciliar, a menos que la parte demandada se retrotraiga y se allane, de lo contrario pedimos a
este honorable Juzgado prosiga con el proceso establecido en Ley, es así que en esta etapa nos
reservamos el uso de la palabra su señoría.

JUEZ

CEDO LA PALABRA AL APODERADO LEGAL DE LA PARTE DEMANDADA,

ABOGADOS Santos Velásquez, José del Carmen Flores y Cristofer ____, para saber si
quiere llegar a algún acuerdo de conciliación con la parte demandante.

DEMANDANTE

Para efectos de la presente diligencia en este litigio, se proclama que no hay posibilidad de
conciliar acuerdo alguno, reservándose el demandado a proseguir con la pretensión de hacer
efectiva la RESOLUCIÓN No. RESOLUCIÓN AS 100/ 21 dictada en fechas (22) días del
mes de julio del año dos mil veintiuno (2021) emitida por La Comisión Nacional de
Telecomunicaciones CONATEL.

JUEZ

Debido a que no hubo un acuerdo de conciliación parcial o total entre las partes en litigio
continuaremos con el desarrollo de la audiencia que hoy nos compete.

JUEZA

Parte demandante va a denunciar excepciones e incidentes en la presente demanda.

ABOGADO DEMANDANTE No su señoría

JUEZA: Se da por precluido ese derecho

JUEZA

Parte demandada va a denunciar defectos procesales, excepciones e incidentes en la presente

contestación de demanda.

ABOGADO DEMANDADO No su señoría

JUEZA: Se da por precluido ese derecho

EL JUEZ

CEDO LA PALABRA A LAS PARTES DEMANDANTES ABOGADAS KAREN

DANIELA FLORES y ANA RODRIGUEZ, A FIN DE ESTABLECER PRETENSION,
LOS TÉRMINOS DEL DEBATE.
DEMANDANTES:

Su señoría, ratificamos nuestra postura, así mismo, los términos planteados en la demanda
interpuesta en fecha 26 de agosto del 2021 ante este honorable juzgado, consistente en

DEMANDA ORDINARIA PARA QUE SE DECLARE LA NULIDAD DE ACTOS

ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER PARTICULAR EMITIDO POR LA
COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES CONATEL SEGÚN
RESOLUCION NUMERO AS 100/ 21 dictada en fechas (22) días del mes de julio del año
dos mil veintiuno (2021).- QUE SE DECLARE SU ILEGALIDAD Y NULIDAD POR
INFRACCION DE LEY, POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO SE
RECONOZCA UNA SITUACION JURIDICA INDIVIDUALIZADA.- QUE SE
ADOPTEN MEDIDAS NECESARIAS PARA SU PLENO RESTABLECIMIENTO.-
DAÑOS Y PERJUICIOS.- INTERESES.- COSTAS DEL JUICIO.-

La Resolución recurrida como hemos señalado anteriormente HA SIDO EMITIDA CON

INFRACCION DEL ORDENAMIENTO JURIDICO, EXCESO DE PODER Y
DESVIACION DE PODER, por las razones siguientes:

PRIMERO: La presente demanda se fundamenta por incumplimiento de contrato ya que mi

representada suscribió un contrato de Concesión para la Prestación del Servicio de internet
para la ciudad capital y en una de sus cláusulas hay una acápite donde estipula que CABLE
HONDURAS S.A DE C.V cuando lo solicitare podrá ampliar servicios en cualquier otro
departamento; posteriormente su señoría se amplía el servicio de internet para la ciudades de
Tegucigalpa y Comayagua con autorización de La Comisión Nacional de
Telecomunicaciones, (CONATEL) actuaciones Derivadas de este contrato, por lo que
CABLE DE HONDURAS S. A. DE C. V cuenta con las autorizaciones regulatorias para
poder hacer uso y prestar el servicio de internet a sus clientes

SEGUNDO: Que en fecha 23 de noviembre del año 2020, con el propósito de generar mayores
ganancias y a su vez empleos al país mi representado apertura operaciones en la ciudad de
Siguatepeque, por lo que solicita a la Comisión Nacional de Telecomunicaciones
(CONATEL) se le autoricé la prestación del servicio de internet a los clientes de CABLE DE
HONDURAS S.A. DE C.V; en dicha ciudad.

TERCERO: Resulta su señoría que ellos declaran sin lugar la Resolución AS 100/21
aduciendo que mi representada no cuenta con los requisitos establecidos en Ley para realizar
dicha solicitud y aperturar operaciones en la ciudad de Siguatepeque, por lo que se solicita a la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) se autorice la prestación del
servicio a mi representada CABLE DE HONDURAS S.A. DE C.V., porque de no ser así su
señoría se le están violentando los genuinos intereses de mi representada.

CUARTO: Su señoría mi representada, CABLE HONDURAS S. A. DE C. V., acreditó en

tiempo y forma todos los elementos requeridos y formatos indicados para la correspondiente
solicitud. Ningún permiso podrá ser denegado por CONATEL, al menos que sea por causa
fundamentada en alguna disposición legal. Por lo que la denegatoria de dicha solicitud no le
observo motivos con fundamento para negarle a mi representada ampliar el servicio a otra
ciudad.

Por lo anteriormente expresado su señoría, con todo respeto le solicitamos sea admitido el
recibimiento a prueba.

JUEZ

CEDO LA PALABRA A LAS PARTES DEMANDADAS ABOGADOS A FIN DE

ESTABLECER PRETENSION, LOS TÉRMINOS DEL DEBATE Y OPOSICION DE
LA MISMA.

DEMANDADOS

No su señoría no tenemos oposición, por lo que Ratificamos la contestación de DEMANDA

ORDINARIA EN LA QUE SE PROMUEVE SE DECLARE LA NULIDAD DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS DE CARACTER PARTICULAR, NULIDAD POR
INFRACCION DE LEY Y QUE SE RECONOZCA UNA SITUACION JURIDICA
INDIVIDUALIZADA, se confirma lo peticionado en la Contestación de la demanda, relativo
a que se declare improcedente la acción impetrada, ratificando las Resoluciones Nº
RESOLUCION NUMERO AS 100/ 21 dictada en fechas (22) días del mes de julio del año
dos mil veintiuno (2021) por estar ajustadas a derecho.

PRIMERO: Rechazamos los hechos de la demanda en vista de que efectivamente existe el

contrato entre mi representado la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) y
Cable de Honduras S.A. de C.V. para la concesión de prestación de servicios de internet para
la capital y ampliarse para cualquier otro departamento, este último acápite, siempre y cuando
el Congreso Nacional establezca cuales son los departamentos en la que se extenderá el
servicio de internet. Por ende, el Congreso Nacional el adendum, suscrito en fecha doce (12)
de enero (12) de enero de dos mil diecinueve (2019), aprobado por el Congreso Nacional
mediante Decreto Legislativo número 00-001, de fecha once (11) de febrero de dos mil
diecinueve (2019), y publicado en el Diario Oficial La Gaceta el nueve (09) de marzo de dos
mil diecinueve (2019); decide ampliar el servicio de internet para la ciudades de Tegucigalpa y
Comayagua por medio de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, (CONATEL). Por
ende, la empresa Cable Honduras S.A. de C.V. puede ampliar el servicio de internet
únicamente a la ciudad de Comayagua.
Sin más que agregar me reservo el uso de la palabra

JUEZ

CEDO LA PALABRA A LOS REPRESENTANTES PROCESALES DE LA PARTE

DEMANDANTE, ABOGADAS KAREN DANIELA FLORES y ANA RODRIGUEZ tienen
la palabra para que señale los medios probatorios de que se hará valer en el presente juicio.

DEMANDANTES

Para acreditar los hechos de la presente demanda, haré uso de los siguientes medios de prueba
A. Hecho primero y segundo de la demanda, lo acreditare, con el medio de prueba
documentos Públicos, que se encuentran en el expediente administrativo.
B. El hecho tercero lo acreditaremos con documentos públicos o sea copia debidamente
autenticadas como ser:
1. Copia del Convenio de Interconexión y/o Acceso entre la Comisión Nacional de
Telecomunicaciones (CONATEL) y la sociedad CABLE DE HONDURAS S. A. DE
C. V; como Sub-Operador, identificado con el numero 0000-0000;
2. Constancias de solvencias de mi representada como ser: De PRESIDENCIA
NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL), de la Procuraduría
General de la República y de la Dirección de Planeación y desarrollo (DIPLADE), que
acredita que mi representado esta solvente documentalmente con CONATEL;
3. Copia RTN y Documento de Identidad del operador;
4. Aviso de Tramite por concepto de Tasa de trámite de la presente solicitud debidamente
pagado por CABLE DE HONDURAS S. A. DE C. V.
Para acreditar que nuestra representada se encuentra en todo su derecho, debido a que
anteriormente se hizo la misma solicitud, en su momento para la ciudad de Comayagua y
CONATEL lo autorizo.

Sin mas que agregar me reservo el uso de la palabra

JUEZ

Pregunto a la parte demandada si tiene algo que objetar de acuerdo a los medios de pruebas
presentados por la parte demandante

DEMANDADOS

No su señoría

JUEZA:

Por principio de contradicción, se concede la palabra a la parte demandada para que anuncie
los medios de pruebas que propone. Tiene la palabra la parte demandada para que señale los
medios probatorios de que se hará valer en el presente juicio.

DEMANDADA

Gracias su Señoría, Por nuestro lado en el presente juicio proponemos los siguientes medios
de:
1. Documental publico consistente en la copia del contrato firmado entre mi representada la
Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) y la empresa Cable de Honduras
S.A. de C.V.
2. Documental publico consistente en la copia de la publicación del decreto legislativo
realizado en el Diario Oficial La Gaceta.
3. Documental publico consistente en la solicitud de rechazo enviada a la empresa Cable de
Honduras S.A. de C.V. ya que no cumplía con lo estipulado en el contrato.

Y es como acreditamos su señoría que si existe el contrato, pero únicamente para

Tegucigalpa y Comayagua, como lo decreto el Congreso Nacional, por lo tanto
CONATEL bien puede denegar dicha solicitud por faltar dicho requisito.

JUEZA:

Se pone en consideración de la parte demandante si tiene algo que objetar con respecto a los
medios de prueba anunciados por la parte demandada.

DEMANDANTE: su Señoría no tenemos ninguna objeción.

EL JUEZ

Una vez escuchados los medios de prueba propuestos por las partes demandantes, procedo a
admitir los siguientes medios de pruebas:

- Constancia emitida por la Presidencia Nacional de Telecomunicaciones CONATEL

que se encuentra solvente dicha Sociedad.
- Del numeral 5, por considerarlo pertinente con el objeto de debate, lo que es: Copia del
convenio de interconexión y acceso entre CONATEL y la sociedad Cable de
Honduras, S.A. como sub operador.

Los demás no se admiten por considerar que no van con el objeto del debate,

JUEZ

También escuchados los medios de prueba propuestos por las partes demandadas, Procedo a
admitir todos los siguientes medios de pruebas:

- Documental publico consistente en la copia del contrato firmado entre mi representada

la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) y la empresa Cable de
Honduras S.A. de C.V.
- Documental publico consistente en la solicitud de rechazo enviada a la empresa Cable
de Honduras S.A. de C.V. ya que no cumplía con lo estipulado en el contrato.

Considero que son los medios de prueba que contribuyen a esclarecer el litigio, y porque los
demás medios de prueba ya pesan en el expediente administrativo.

JUEZ

Una vez admitido y evacuados los medios de prueba únicamente documental, señalo plazo
para presentar conclusiones para el día miércoles 15 de septiembre del 2021, A LAS 07:00
DE LA NOCHE, QUEDANDO LAS PARTES CITADAS PARA LA AUDIENCIA, EN
ESTRADOS. - Dando por terminada la presente audiencia, Y con lo anterior se da por
terminada la presente audiencia, que la secretaria del despacho autorice copia de la presente
acta como lo establece el artículo 156 del Código Procesal Civil, la que previa lectura a los
comparecientes la ratifican sellan y firman por ante el Suscrito Juez y la secretaria Adjunto
que da fe.
NOMBRE, FIRMA Y SELLO JUEZ

NOMBRE Y FIRMA DEMANDANTE

NOMBRE Y FIRMA DEMANDADO

NOMBRE, SELLO, FIRMA APODERADO DEMANDANTE

NOMBRE, FIRMA Y SELLO SECRETARIO