“Aspectos Legales y Técnicos en el

proceso de Titulación Rural a cargo del

PTRT3"

Mayo 2022
 TEMAS
1. ANTECEDENTES
2. NORMATIVIDAD
3. ETAPAS DE FORMALIZACION DE PREDIOS RURALES INDIVIDUALES
4. ETAPAS EN EL PROCESO DE DESLINDE Y TITULACION DE CC.CC
5. ETAPAS EN EL PROCESO DE DESLINDE Y TITULACION DE CC.CC
 1. ANTECEDENTES
El Catastro Rural
En el Ministerio de Agricultura yRiego
 AMBITO DE
INTERVENCION DEL
PTRT3
 PERSONAL GTS
ETAPA 2 - DESLINDE Y TITULACIÓN CC.CC
Ingeniero en Ciencias Agrarias (Líder de ETE) y ambiental 1
Abogado de campo 1
Técnico de Campo 1
Ingeniero Especialista en Delimitación de Faja Marginal 1
Especialista CAD/GIS 1
TOTAL 5
ETAPA 1 y 2 GABINETE
Ingeniero Responsable de ETAPA 2 - CATASTRO Y TITULACIÓN PRI
1
Sector
Especialista CAD/GIS 1 ETAPA 1 – DIAGNÓSTICO PRI, Ingeniero en Ciencias Agrarias (Líder de ETE) y ambiental 1
CC.CC Y CC.NN Abogado de campo 1
Abogado calificador 1
Abogado Responsable de Ingeniero Diagnostico 1 Técnico de Campo 5
1 Abogado Diagnostico 1
Sector Operador CAD GIS 1
Digitador 1 Tecnico de Campo 1 TOTAL 8
Técnico Registral 1 Especialista CAD/GIS 1
Asistente Administrativo 1 Técnico Registral 1 ETAPA 2 – DEMARCACIÓN Y TITULACION CC.NN.
TOTAL 7 TOTAL 5 TÉCNICO DE CAMPO 1
ABOGADO DE CAMPO 1
Arqueólogo 1
INGENIERO EN CIENCIAS AGRARIAS (LIDER ETE) Y AMBIENTAL 1
Ing. Especialista en Delimitación de
1
Faja Marginal INGENIERO DE FAJA MARGINAL 1
Especialista social y receptor de
1 INGENIERO ESPECIALISTA EN SUELOS 1
manifiestos
Personal de apoyo de manera
transversal Total 5

*La contratación del personal se realizará progresivamente de acuerdo al avance del proyecto y por cada departamento.
 2. NORMATIVIDAD

BASE LEGAL PARA PREDIOS RURALES INDIVIDUALES

• Ley N° 31145, Ley de Saneamiento Físico Legal y Formalización de Predios Rurales a cargo de los Gobiernos
Regionales.
• Decreto Supremo N° 032-2008-VIVIENDA, aprueba Reglamento del Decreto Legislativo N° 1089 que
establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales, modificado
por el Decreto Supremo Nº 013-2016-MINAGRI y Decreto Supremo Nº 009-2017-MINAGRI.
• Resolución Ministerial N° 0019-2018-MINAGRI, aprueba Manual de diagnóstico físico legal del proceso de
formalización de predios rurales.
• Resolución Ministerial N° 0556-2015-MINAGRI, Lineamientos para la ejecución de los procedimientos de
formalización y titulación de predios rústicos de propiedad del Estado y de declaración de propiedad por
prescripción adquisitiva de dominio.
• Resolución Ministerial N° 0368-2018-MINAGRI, aprueba el Lineamiento para la ejecución del procedimiento de
redimensionamiento de bosques de producción permanente, modificado por Resolución Ministerial N° 0442-
2019-MINAGRI.
• Resolución Ministerial N° 0042-2019-MINAGRI, Manual para el levantamiento catastral de predios rurales.
 BASE LEGAL PARA COMUNIDADES CAMPESINAS
• Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, modificada por la Ley N° 30982 y Decreto
Legislativo N° 653.
• Ley N° 24657, Ley de deslinde y titulación del territorio de las comunidades campesinas, modificada por las
Leyes Nos 26845 y 27046.
• Decreto Supremo N° 008-91-TR, que aprueba el reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas,
modificado por Decreto Supremo N° 047-2006-AG.
• Decreto Supremo N° 004-92-TR, que aprueba el Reglamento del Título VII-Régimen Económico de la Ley
General de Comunidades Campesinas.
• Resolución de la SUNARP N° 343-2013-SUNARP-SN, aprueba la Directiva que regula la inscripción de los
actos y derechos de las comunidades campesinas.
• Resolución Ministerial N° 1326-2006-AG, aprueba nueva guía para las elecciones de las directivas comunales
de las comunidades campesinas.
• Resolución Ministerial N° 468-2016-MINAGRI, que aprueba los Lineamientos para el deslinde y titulación del
territorio de comunidades campesinas.
• Resolución Ministerial 0042-2021-MIDAGRI, que aprueba los lineamientos para georreferenciar el territorio de
comunidades campesinas tituladas.
 BASE LEGAL PARA COMUNIDADES NATIVAS
• Decreto Ley N° 22175, Ley de Comunidades Nativas y Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva.
• Decreto Supremo N° 003-79-AA, aprueba el Reglamento del Decreto Ley N° 22175, Ley de Comunidades Nativas y
Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva.
• Decreto Supremo N° 008-2007-MIMDES que aprueba el Reglamento de la Ley para la protección de pueblos indígenas u
originarios en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial y modificatorias.
• Resolución Ministerial N° 0547-2014-MINAGRI, que precisa que la Demarcación y Titulación de Comunidades Nativas a
cargo de los Gobiernos Regionales, previsto en el Decreto Ley N° 22175 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 003-79-AA, no podrá quedar suspendido por superposición con áreas de los Bosques de Producción
Permanente – BPP.
• Resolución Ministerial N° 0435-2016-MINAGRI, Lineamientos para la Ejecución del Procedimiento de Reconocimiento e
Inscripción Administrativa de la Personería Jurídica de las Comunidades Nativas.
• Resolución Ministerial N° 0194-2017-MINAGRI, se aprueba los Lineamientos para la Ejecución del Proceso de Evaluación
Agrológica de las Tierras de las Comunidades Nativas y la Clasificación por su Capacidad de Uso Mayor a nivel de grupo,
con fines de Titulación.
• Resolución Ministerial N° 0370-2017-MINAGRI, Aprobación de los Lineamientos de Georreferencia del plano de
demarcación territorial de comunidades nativas tituladas.
• Resolución Ministerial N° 0368-2018-MINAGRI, aprueba el Lineamiento para la ejecución del procedimiento de
redimensionamiento de bosques de producción permanente, modificado por Resolución Ministerial N° 0442-2019-
MINAGRI.
• Resolución Ministerial N° 0443-2019-MINAGRI, se aprueba el Lineamientos para la Demarcación del Territorio de las
Comunidades Nativas.
 3. ETAPAS DE FORMALIZACION Y TITULACION DE PREDIOS
RURALES INDIVIDUALES

LEY 31145
1º.- El Levantamiento Catastral, es efectuada por los GTS se
utiliza para el empadronamiento la Ficha Catastral Rural
aprobada por el Sistema Nacional Integrado de Catastro.
2°.- En la Ficha Catastral Rural se consigna el Código de
Referencia Catastral que sustituye al código catastral anterior,
y se esta incluyendo el “Código Único Catastral” - CUC que
esta regulado por el Sistema Nacional Integrado de Catastro, el
cual aun no deberá llenarse ya que estará sujeto a una
asignación posterior de acuerdo a la normativa que existe
sobre el particular.
4ª.- Elaborados los planos catastrales de los distritos o sectores
que comprende la UT, se elaboraran los “CIC”, los cuales se
adjuntan a los expedientes conformados que contienen las
pruebas obligatorias y complementarias, recopiladas en campo
(Declaraciones juradas, escrituras, compra ventas, etc.
5º.- Para el caso de predios ubicados en selva y Ceja de Selva, la
base grafica digital de los predios materia de formalización se
remitirá a la entidad competente del MIDAGRI o Gobierno
Regional, para el estudio y opinión sobre la clasificación de
tierras por su capacidad de uso mayor y se determinen las
áreas e aptitud agropecuaria, forestal y de protección, que
serán incluidos en los respectivos Certificados de Información
Catastral.
 4. ETAPAS EN EL PROCEDIMIENTO DE DESLINDE Y
TITULACION DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS

30 días 10 días 19 días 15 días 30 días 10 días

1 2 3 4 5 6
Diagnostico Inicio del Publicación de Inicio del trabajo Evaluación de Inscripción de la
Fisico Legal procedimiento Resolución de campo y Expedientes y Resolución en Título
CC.CC (Informe del de preparación de Inscrito
(GORE) elaboración del registros públicos
Linderamiento
Diagnostico Expedientes plano en (GORE)
(GORE)
Fisico Legal) GTS conjunto
Presentación de
Solicitud
(GORE) (GORE)

4 TIEMPO TOTAL DEL PROCEDIMIENTO:

84 días

*Ruta crítica
 PROCEDIMIENTO PARA EL DESLINDE Y TITULACIÓN DE CC.CC.

REQUISITOS:
➢ Solicitud Dirigida a la DRA
➢ Personería jurídica de la Comunidad inscrita en los Registros Públicos.
➢ Vigencia de Poder del representante que solicita el inicio del procedimiento (Mandato
vigente por la Asamblea General).
➢ Documentos que acrediten posesión del territorio en caso hubiere: títulos de propiedad,
actas de colindancia.
➢ Croquis del territorio comunal, indicando los predios colindantes y nombre de sus
propietarios, si hubiera
 LEVANTAMIENTO DEL PLANO CONJUNTO DEL TERRITORIO COMUNAL Y
SUSCRIPCIÓN DE ACTAS DE COLINDANCIA
• Determinación de las líneas de colindancia
• El Equipo Técnico Especializado, se instala en la Comunidad, y
conjuntamente con el Presidente de la Comunidad solicitante,
así como de los colindantes, se constituye en el lugar, hora y
fecha señalada en la Cédula de Notificación Personal.
• El recorrido de la totalidad del perímetro del territorio comunal,
se efectúa conjuntamente con el Presidente de la Comunidad a
titular y los propietarios de los predios colindantes.
• En campo se procede a la identificación y definición de las líneas
de colindancia

°368-28-MINAGRI
PROCEDIMIENTO
• Diligencia de levantamiento del Plano de Conjunto del territorio comunal.
• Suscripción de Actas de Colindancia ( Primer título de propiedad)
• Elaboración del Plano de Conjunto ( Segundo título de propiedad)
• Elaboración de la Memoria Descriptiva (Tercer título de Propiedad)
• Conformación del Expediente Principal (conteniendo actuados)
• Conformación de 04 expedientillos de titulación (fotocopias).
• Remisión de 02 expedientillos a los Registros Públicos.
• Inscripción en los RR.PP de los títulos definitivos de propiedad.
 LEVANTAMIENTO DEL PLANO CONJUNTO DEL TERRITORIO COMUNAL Y
SUSCRIPCIÓN DE ACTAS DE COLINDANCIA
• Determinación de las líneas de colindancia
• El Equipo Técnico Especializado, se instala en la Comunidad, y
conjuntamente con el Presidente de la Comunidad solicitante,
así como de los colindantes, se constituye en el lugar, hora y
fecha señalada en la Cédula de Notificación Personal.
• El recorrido de la totalidad del perímetro del territorio comunal,
se efectúa conjuntamente con el Presidente de la Comunidad a
titular y los propietarios de los predios colindantes.
• En campo se procede a la identificación y definición de las líneas
de colindancia

°368-28-MINAGRI
Elaboración y suscripción de las Actas de Colindancia
• De existir acuerdo entre la Comunidad y sus colindantes, se procede a
elaborar y suscribir el Acta de Colindancia.
• El Ing. de Campo del ETE autorizado, lo visa, luego, a través del Operador GIS,
procede a dibujar la línea de colindancia en las hojas aerofogramétricas
escala 1/25,000, o en la Carta Nacional a escala 1/100,000 o en la foto aérea
ampliada, según el caso, rotulando o registrando, entre otros, los nombres
toponímicos o vocablos con los que en la Comunidad se reconocen los
accidentes topográficos, los ríos, manantiales, centros poblados importantes,
etc. que caracterizan al territorio comunal
• Asimismo grafica los puntos de incidencias o divergencia de dos o más líneas
de colindancia (puntos bipartitos, tripartitos, etc.
Elaboración del Plano de Conjunto (Gabinete)

▪ Elaboración del informe técnico de campo.

▪ Dibujo en las hojas al 25,000, segundos originales o en las
fotos ampliadas (restituidas), las líneas de colindancia
establecidas en el campo.
▪ Escaneo, georeferenciación y digitalización del plano de
conjunto, con indicación de las toponimias y los puntos de
convergencia o divergencia.
▪ Determinación del área y medidas perimétricas del
territorio comunal delimitado.
▪ Elaboración de cuadros técnicos.
▪ Elaboración del plano de conjunto con detalle de
toponimias, cuadros técnicos, leyenda, linderos político
administrativos (distritos), entre otras especificaciones.
CONFORMACIÓN DE EXPEDIENTILLOS DE TITULACIÓN DE CC.CC.
▪ Resolución de reconocimiento de la Comunidad Campesina
▪ Notificación publicada en el Diario Oficial El Peruano
▪ Actas de Colindancia
▪ Titulo de propiedad.
▪ Plano de Conjunto del territorio comunal
▪ Memoria Descriptiva
▪ Entre otros documentos
PLANO DE CONJUNTO Y MEMORIAS DESCRIPTIVAS DE LA
CC.CC
INSCRIPCION DE LA RESOLUCION (EXPEDIENTILLOS)
 5. ETAPAS EN EL PROCEDIMIENTO DE DEMARCACION Y
TITULACION DE LAS COMUNIDADES NATIVAS
30 días 30 días 14 días 19 días 14 días 15 días
1 2 3 4 5 6
Inicio trabajo Evaluación de Publicación de Informe de Inscripción de la
Diagnostico de campo y Expedientes y Resolución Agencia Agraria y Resolución en
CC.NN Fisico Legal Título
preparación de emisión de (GORE) presentación al registros públicos
(Informe Final Inscrito
Expedientes resolución GORE y emisión GORE
De DFL) GTS- GORE GTS- GORE de Resolución y
GTS- GORE Título
(GORE)

*Ruta crítica 4 TIEMPO TOTAL DEL PROCEDIMIENTO:

122 días
 Procedimiento para la Demarcación y Titulación de las
Comunidades Nativas
Requisitos:
• Contar con personería jurídica inscrita en los Registros Públicos así como su representante
• Solicitud, indicando ubicación y sus posibles colindantes del territorio nacional.
Procedimiento
Fase Preliminar:
• Presentación de la solicitud
• Evaluación de la solicitud
• Recopilación de información
• Planificación del trabajo
• Conformación de equipo técnico especializado – ETE de trabajo.
• Difusión y notificación a la CC.NN., propietarios, poseedores y colindantes si los hubiere, a una
reunión en la Comunidad.
 Fase de
Campo
• La demarcación del territorio del de la CC.NN. será realizado por el equipo
técnico especializado – ETE.
• Inspección en el territorio ocupado por la CC.NN. Con los representantes de
ésta, colindantes y ocupantes si los hubiera (propietarios, posesionarios y
otras comunidades). En dicha visita se realizará lo siguiente:
➢ Demarcación del perímetro de todo el territorio comunal
georreferenciando los vértices con equipos de medición directa
(GPS/GNSS con precisión sub métrica
➢ Colocación de hitos en los vértices notables del perímetro.
➢ Identificación de BPP, ANP y sitios arqueológicos; información toponímica,
Faja Marginal.
➢ Al termino de la inspección, el ETE levantará un acta de demarcación
Simultáneamente a la diligencia de demarcación, el equipo de evaluación
agrológica de suelos, realiza la calicata, toma de muestras de suelo, y
demás acciones para cumplir con el proceso de evaluación agrológica de
las tierras de las comunidades nativas y la clasificación por su capacidad
de uso mayor a nivel de grupo con fines de titulación (PEACUM).
 Elsueloesuncomponentedelpaisajefisiográfico,perosuscar
acterísticasmorfológicas,físicas,químicasymineralógicas
resultan de la interacción entre los restantes
componentes de ese paisaje, tales como:
▪su relieve,
▪sus materiales litológicosy,
▪su coberturavegetal,

Todos actuando bajo un mismo:

▪Clima,y
▪en un tiempo determinado.

Grupo de asociaciones vegetales dentro,

de las cuales tomando en cuenta las
condiciones edáficas y las etapas de
sucesión, tienen una fisionomía similar
en cualquier parte del mundo

Consisteenlainterpretacióndeimágenesdelasuperfici
eterrestrebasadaenlarelaciónpaisaje-suelo.
 Fase de procesamiento de información y
titulación
• Elaboración de informe de campo.
• Elaboración del plano de demarcación y Mem. Descr .
• Clasificación de tierras por capacidad de uso mayor.
• Informen de superposición con ANP.
• Emisión de Informe: Técnico y Legal
• Expedición de Resolución Directoral: La DRA emite la RD aprobando la demarcación del
territorio comunal y ordenando se otorgue titulo de propiedad sobre las áreas con aptitud
agropecuaria y contrato de cesión en uso sobre el área forestal.
• Inscripción Registral de los títulos de propiedad en los registros públicos: Consentida la
Resolución Directoral la DRA remite a los Registros Públicos el Título de Propiedad, plano y
memoria descriptiva para su inscripción registral.
INSCRIPCION DE TITULO DE PROPIEDAD DE CC.NN.
Gracias