Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ANTESCEDENTES DE LA
TRIBUTACIÓN
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN EN
EL PERÚ
▪ TRIBUTACIÓN PRE HISPÁNICA.- Comprender la sociedad y economía
andina prehispánica, implica entender a pueblos en los que no existió el comercio,
la moneda ni el mercado, pero sí el intercambio. Veremos la forma en que se
acumularon recursos para posteriormente ser redistribuidos. Esto se dio a través
de los dos medios organizadores de la sociedad y economía andina: la
reciprocidad y la forma particular de redistribución. Ambos sustentados en las
relaciones de parentesco.
TRIBUTACIÓN PRE HISPÁNICA
▪ Obtención de recursos mediante la reciprocidad. Principios
organizadores: reciprocidad y redistribución.- La reciprocidad como
muchas otras formas culturales y logros del mundo andino tiene sus orígenes en
tiempos anteriores al establecimiento del Tawantinsuyo. Sin embargo, para efectos
de esta síntesis, nos remitiremos a la forma como se dio en el tiempo de los incas.
TRIBUTACIÓN PRE HISPÁNICA
TRIBUTACIÓN PRE HISPÁNICA
▪ La reciprocidad se sustentó en el incremento de lazos familiares. Es decir, la
multiplicación de los vínculos de parentesco fue necesaria para la existencia y
continuidad de la reciprocidad.
▪ La redistribución era una función realizada por el jefe de Ayllu, curaca o Inca,
quienes concentraban parte de la producción que posteriormente era
distribuida a la comunidad o diversas comunidades, en épocas de carencia o
para complementar la producción de esos lugares.
TRIBUTACIÓN PRE HISPÁNICA
▪ Niveles de reciprocidad y redistribución
▪ a. A nivel ayllu: En este nivel los miembros del ayllu en el que existen
relaciones de parentesco, realizan la prestación de servicios en forma regular y
continua entre diferentes ayllus.
▪ En un primer momento, los miembros del ayllu “A” prestan sus servicios a los del
ayllu “B” y éstos a cambio les entregan el alimento necesario para que cumplan
con su labor. En un segundo momento, la situación se invierte. Posteriormente
ambos intercambian sus productos. A esta forma de intercambio de mano de
obra se le denomina ayni. Este nivel de reciprocidad que viene a ser simétrico,
sólo permite una redistribución en mínima escala.
TRIBUTACIÓN PRE HISPÁNICA
▪ Hoy por ti, mañana por mí. Yo te doy y tú me das.
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN
▪ Para comprender mejor la historia de la tributación en nuestro país, debemos
tener presente que está marcada por dos momentos diferentes: antes y después
de la llegada de los españoles.
▪ Desde esta perspectiva, el desarrollo del proceso, a través del cual el Estado
recibe bienes (moneda, especie, o trabajo) para cumplir con las funciones que le
son propias (como realizar obras o brindar servicios para el bien común), fue
distinto en ambos períodos.
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN
DURANTE EL TAHUANTINSUYO
▪ Existen diversas fuentes bibliográficas en la cuales se desarrolla este tema. Por
ejemplo, Alfonso Klauer (2005) en su obra “El Cóndor herido de muerte” reagrupa
en tres subconjuntos los tributos que estaban obligados a aportar los Incas, según
fuentes del historiador Franklin Pease (ver Cuadro N° 1).
Fue pagado por los indios de manera comunal. Los nativos tenían esa
TRIBUTO INDIGENA obligación en su condición de vasallos. Francisco de Toledo fue
quien reglamentó el cobro de este tributo.
Fue establecido para los Reyes Católicos. Consistía en que el 10% de
DIEZMO la producción de la tierra o beneficio se dedique a la Iglesia
Católica. La cobranza de los diezmos se arrendaba al mejor postor.
BULA DE LA SANTA Fue impuesta en América por pedido de Gregorio VIII. Era pagado
CRUZADA por las principales ciudades del virreinato
COBOS Impuesto que se cobraba de todas las barras fundidas en la casa de
quintos. Osciló entre el 1 y 15%.
HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN
DURANTE LA COLONIA
▪ Otros impuestos fueron: pontazgo, sisa, mesada, estancos, venta de oficio, mesada,
viñas, servicios y millones.
▪ Ideas clave
▪ El enfoque occidental a partir del cual se realizó la economía colonial rompió con la
lógica redistributiva del Estado Inca. Así, se instala la explotación y enormes brechas
de desigualdad entre españoles y el pueblo indígena.
▪ El cobro de tributos se fundamentó en la legislación colonial.
▪ El sistema tributario tenía como principal objetivo el enriquecimiento de los invasores.
a) Tributo Indígena
• El tributo indígena fue abolido en 1821 cuando se
proclamó la independencia. Sin embargo, en 1826 se Aduanas
restableció. Sufría una serie de dificultades y trabas
• Los indígenas estaban dispuestos a pagar el tributo, principalmente por el gran contrabando de la
pero solicitaron que no se les cobrara ningún otro época, afectando notoriamente al erario
impuesto. público.
• El tributo indígena recién fue abolido durante el
gobierno de Castilla en 1855
CUADRO Nº 03
PRINCIPALES TRIBUTOS DEL SIGLO XX
1840: Recaudación por exportación de
guano. Época de bonanza
• Debido al auge económico se abolió la
b) Tributo de Castas tributación directa e indirecta.
• Abarcaba el tributo personal de los trabajadores y •prácticamente
Fuimos el único país en el mundo que
basaba su ingreso en un sólo
de los que tenían una renta anual. producto: el guano.
• En 1842 estaban obligados a cumplirla • Se utilizó el guano para adelantar préstamos,
todos aquéllos que no eran indígenas que eran gastados de manera arbitraria hasta el
despilfarro.
• Se liberó a los esclavos y se pagó su
manumisión a sus amos.
c) Predios. 1868-1872
• El valor de los predios era asignado por su producto, • Destaca Piérola como Ministro de Hacienda.
no tenían valor en sí mismos. • Se firma el controvertido contrato Dreyfus y se
• 1825: todo tipo de predios (urbanos o rurales) hacen dos grandes empréstitos para construir
debían contribuir anualmente con el 5% de la utilidad ferrocarriles y obras públicas.
de su arrendamiento, pero luego se redujo a 3%. • Se intentó reducir los gastos fiscales y
• Diversos decretos aumentaron o redujeron aumentar los impuestos.
ligeramente estas cifras
CUADRO Nº 03
PRINCIPALES TRIBUTOS DEL SIGLO XX