SÍLABO

Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública
 Sílabo del curso
1. Datos Generales

 Horas cronológicas: Dieciséis (16)

 Horas académicas: Veintiuno (21)
 Número de sesiones de aprendizaje: Tres (03)

2. Sumilla

El curso Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública es de naturaleza teórico-

práctica, y tiene el propósito de proporcionar los instrumentos técnicos, jurídicos y
metodológicos para elaborar con eficiencia los procesos relativos a la transparencia y acceso
a la información pública para generar un mayor grado de sensibilización y conciencia frente
a estos temas. Desarrolla los temas relacionados con la información pública, desde la
transparencia activa, a través de los portales de transparencia estándar y el derecho
fundamental de acceso a la información pública, desarrollando los sujetos obligados, los
límites válidos a su ejercicio, a través de las categorías de información secreta, reservada y
confidencial, y el régimen de infracciones y sanciones.

3. Competencia

Evalúa el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,

valorando la importancia de los actos de transparencia del Estado.

4. Contenido

Unidad I: Transparencia Activa

Capacidad 01:
Explica las funciones del portal de transparencia, de acuerdo a la normativa de acceso a la
información pública.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

1.1. Principios de  Conoce los principios de  Valora la importancia del

Transparencia y publicidad transparencia y portal de transparencia.
1.2. Modalidades de publicidad
Transparencia:
- Transparencia activa
 - Transparencia pasiva  Comprende la función
1.3. Transparencia activa: que cumplen los
Publicación en los portales de
Portales de las transparencia.
dependencias  Describe los alcances de
públicas. las obligaciones de los
1.3.1. Marco legal funcionarios
1.3.2. Obligaciones de los poseedores de
funcionarios información pública
responsables del  Explica sobre la
Portal de integración de
Transparencia información oficial de
Estándar y diversas fuentes
funcionarios (interoperabilidad)
poseedores de la
información
1.3.3. Plazos de actualización
de información

Unidad II: Transparencia Pasiva

Capacidad 02:
Aplica los principios, obligaciones, procedimientos, responsabilidades y sanciones de
acceso a la información pública, de acuerdo a la norma, en los casos propuestos.

Contenido Conceptual Contenido Procedimental Contenido Actitudinal

2.1. Derecho de acceso a la  Analiza la importancia de  Valora la importancia de

información pública en el la información pública en la información pública.
Perú la sociedad.

2.2. Información de acceso  Resuelve casos a partir de

público. los criterios para el acceso
de la información
conforme a la Ley 27806 y
Ley 27785.

2.3. Sujetos obligados

2.4. Obligaciones de la máxima  Identifica las obligaciones  Reflexiona la conducta de
autoridad de la Entidad de los funcionarios los servidores y
2.5. Obligaciones del responsables de entregar funcionarios públicos
funcionario responsable la información. responsables de entregar
de entregar la información.
información.
2.6. Obligaciones de los
funcionarios poseedores
de la información
2.7. Procedimiento para la  Describe los  Asume una postura
atención de los pedidos de procedimientos, valorativa sobre los
acceso a la información responsabilidades y procesos que siguen las
pública sanciones que determina solicitudes de acceso a la
2.7.1. Formas de la ley. información en el SNC.
presentación
2.7.2. Requisitos
2.7.3. Plazos
2.7.4. Prórroga
2.8. Excepciones al acceso:  Desarrolla el alcance del
Secreta, reservada, principio de
confidencial autodeterminación
2.8.1. Análisis de informativa
procedencia de los
pedidos de acceso a la
información que
involucren datos
personales en el
ámbito del Sistema
Nacional de Control.
2.9. Órganos garantes
2.9.1. Autoridad Nacional de
Transparencia y
Acceso a la
Información Pública
2.9.2. Tribunal de
Transparencia y
Acceso a la
Información Pública
2.10. Régimen Sancionador
5. Medios y Materiales

Para el aseguramiento del estudio activo, reflexivo y autónomo, se emplearán:

 Medios: Internet, proyector multimedia y pizarra.
 Materiales: diapositivas, lecturas, enlaces de Internet y casos prácticos.

6. Metodología

El curso tiene una metodología basada en la resolución de casos prácticos y la exposición de

teoría específica, así como también el intercambio de experiencias formativas y
profesionales. Por esta razón se propone una activa participación del estudiante en clase para
el desarrollo de las capacidades de análisis y síntesis en las diferentes actividades planteadas,
por lo que se recomienda la lectura previa del material entregado.

7. Sistema de Evaluación

El enfoque por competencias propone un sistema de evaluación continuo y efectivo, a través

del uso de diversos instrumentos, matrices y rúbricas de evaluación. La nota mínima
aprobatoria en el curso es de catorce (14).

Fórmula para
Rubro Ponderación Instrumento obtener el
Promedio final (PF)
Rúbrica de
Estudio de casos 1 30%
evaluación
Rúbrica de PF = PC+TE+EF
Estudio de casos 2 30%
evaluación
Evaluación final 40% Matriz de evaluación

8. Fuentes de Información

 Base Normativa
 Ley n.° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, conforme a su
Texto único Ordenado, aprobado por Decreto Supremo n° 043-2003-PCM y sus
modificatorias.
 Reglamento de la Ley n.° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado por Decreto Supremo N° 072-2003-PCM, sus modificatorias mediante Decreto
Supremo n.° 070-2013-PCM y Decreto Supremo N° 019-2017-JUS
 Decreto Legislativo n.° 1353, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, fortalece el Régimen de Protección de
Datos Personales y la regulación de gestión de intereses.
 Reglamento del Decreto Legislativo n.° 1353, Decreto Legislativo que crea la Autoridad
Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, fortalece el Régimen de
Protección de Datos Personales y la regulación de gestión de intereses, aprobado por
Decreto Supremo n.° 019-2017-JUS, modificado por el Decreto Supremo n.° 011-2018-
JUS
 Decreto Legislativo n.° 1416, Decreto Legislativo que fortalece el Tribunal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública.
 Decreto Supremo n.° 011-2018-JUS, Decreto Supremo que modifica el Reglamento del
Decreto Legislativo n.° 1353, Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, fortalece el Régimen de Protección de
Datos Personales y la regulación de gestión de intereses.
 Decreto Supremo n.° 063-2010-PCM que aprueba la implementación del Portal de
Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública.
 Directiva n.° 001-2017-PCM/SGP “Lineamientos para la implementación del Portal de
Transparencia Estándar en las Entidades de la Administración Pública”, aprobada por
Resolución Ministerial n.° 035-2017-PCM.

 Bibliografía

 ABAD YUPANQUI, Samuel. El derecho de acceso a la información pública. En:

GUTIERREZ, Walter (Director). La Constitución Comentada. Tomo I. Lima: Gaceta
Jurídica, 2008. pág. 84.
 EGUIGUREN PRAELI, Francisco. La libertad de expresión e Información y el Derecho a la
Intimidad personal. Lima: Palestra, 2004. Pág. 125
 Guía Metodológica. Programa de Fortalecimiento de capacidades en materia de
Gobierno Abierto dirigido a organizaciones de la sociedad civil. Fascículo 2 y 3,
Presidencia del Consejo de Ministros. 2014
 Manual de Consulta en materia de Acceso la Información Pública. Defensoría del Pueblo:
Lima, 2012.

 Electrónicas:

 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Informe N° 96. Balance a dos años de vigencia de la ley de
transparencia y acceso a la información pública (2003-2004). pág. 186. En:
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/informes/defensoriales/informe_
96.zip
 FERNÁNDEZ, Lucía. Transparencia y acceso a la información pública. En: Palestra Portal
de Asuntos Públicos de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Disponible en:
https://www.usfx.bo/nueva/vicerrectorado/citas/ECONOMICAS_6/Administracion_Pu
blica/20%20l%20fernandez.pdf
  Lecturas propuestas:

 Abramovich, Víctor; Courtis, Cristián. “El Acceso a la Información como Derecho”, en

González, Felipe y Viveros, Felipe, (Eds.). Igualdad, Libertad de Expresión e Interés
Público. Cuadernos de Análisis Jurídico. Santiago: Escuela de Derecho Universidad Diego
Portales, 2000, pp. 197 – 218.

 Corte IDH. Caso Claude Reyes y otros Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 19 de septiembre de 2006. Serie C No. 151 (extracto).

 Rodríguez Zepeda, Jesús. “Estado y Transparencia: Un paseo por la filosofía” política, en:
Cuadernos de Transparencia Nº4. México: Instituto Federal de Acceso a la Información
Pública (IFAI), 2004, pp. 25-55.