Caracas, 25 de agosto de 2020

INFORME GENERAL DE SINAFUM NACIONAL

El Sindicato Nacional “Fuerza Unitaria Magisterial”, Sinafum, atendiendo a la convocatoria realizada

por su Presidente Nacional, profesor Orlando Pérez, ha realizado cuatro (04) reuniones ampliadas vía
on line, de fechas: 04/08/2020, 06/08/2020, 08/08/2020 y 10/08/2020, con la participación de unos 35
Directivo Nacionales y Regionales, voceros de los siguientes Estados: Aragua, Apure, Anzoátegui,
Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Delta Amacuro, Distrito Capital, Guárico, Lara, Mérida, Miranda,
Monagas, Portuguesa, Táchira, Trujillo, Yaracuy y Zulia. La agenda debatida fue la siguiente:

1. Análisis de Coyuntura.
2. Propuestas Salariales.
3. Seguridad Social para los Trabajadores de la Educación.
4. Propuesta de Transformación del Sistema Educativo.

1. En relación al Análisis de Coyuntura se fundamenta lo siguiente: Es necesario entender y

contextualizar el momento histórico en el cual nos encontramos, es importante precisar que no
estamos en condiciones normales, sino que vivimos unas condiciones extraordinarias y atípicas,
marcada por una guerra brutal del imperialismo y la burguesía contra la patria, porque su objetivo no
es sólo derrocar el gobierno del presidente Nicolás Maduro, sino la destrucción del Estado-Nación,
fragmentar la unidad de nuestro pueblo y acabar con la Revolución Bolivariana, mediante una guerra
multifactorial que afecta a nuestro país en todos los ámbitos: Económico, Político, Militar, Social,
Cultural, Mediático y Psicológico, aplicando un criminal bloqueo económico, sanciones unilaterales,
robo de nuestros activos en el exterior, ataque a nuestra moneda, especulación desmedida de los
medicamentos y productos de primera necesidad para el pueblo; lo que constituye un ataque criminal
a nuestra soberanía, nuestra independencia, violentando de manera descarada las resoluciones de la
ONU, el Derecho Internacional y la libre autodeterminación de los pueblos. Estas medidas coercitivas
y unilaterales se reflejaron con mayor fuerza a partir de octubre de 2017, cuando se inicia formalmente
la hiperinflación inducida más devastadora que haya sufrido pueblo alguno en los últimos tiempos,
generando la devaluación de nuestra moneda, el Bolívar, propiciada por un dólar criminal que terminó
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destruyendo el salario y la calidad de vida del pueblo trabajador. En medio de esta guerra económica
el gobierno revolucionario implementó un conjunto de medidas sociales para la atención y protección
de los trabajadores y del pueblo, como son: Firmas de Convenciones Colectivas, Aumentos por
Decreto, Bonos de la Patria, Entrega de Beneficio de Alimentación (Comité Local de Abastecimiento y
Producción CLAP), Construcción de Viviendas, Educación Pública para todos los estudiantes y la
Atención y Tratamiento a los afectados por el Covid 19.

Nosotros los trabajadores de la educación, en la defensa de la patria, de la soberanía, de la

independencia y la autodeterminación de los pueblos por una educación emancipadora, liberadora y
descolonizada de la educación, suscribimos los esfuerzos hechos por la Revolución Bolivariana en
estos últimos 20 años:

I. La educación como Inversión Social (derecho humano a la educación) y no como gasto público.
II. Inversión del PBI en educación del 2.5 hasta 5.5.
III. Construcción desde el año 2000 al 2012 de escuelas, liceos politécnicos, y universidades.
IV. Creación de la Escuela Bolivariana, Programa de Alimentación Escolar (PAE), Misiones
Educativas, CEBIT, Técnicas Zamoranas y Robinsoniana.
V. Crecimiento de la matrícula escolar sostenida hasta el 2014 en 13 millones, en el subsistema
de Educación Básica.
VI. Municipalización y Parroquialización de la educación.
VII. Uniforme Escolar, 30 millones de textos escolares.
VIII. 5 millones de Laptops Canaima a los estudiantes.

En el caso de las y los trabajadores de la educación, logramos firmar en el 2018 una Contratación
Colectiva que permitió recuperar el poder adquisitivo de los trabajadores y potenciar su seguridad
social, pero el bloqueo económico aplicado al país, trae como consecuencia la emisión de un decreto
constituyente de conversión monetaria, por lo que las convenciones colectivas pierden su esencia y
su valor, la mismas, son pulverizadas por la inflación inducida. Actualmente, ante una convención
colectiva vencida y la dificultad para discutir una nueva convención, por el bloqueo económico, el cual
no permite que el 97% de las divisas ingresen al país, además de los bajos precios del petróleo y los
embates de la pandemia, se propone la firma de un Acta Convenio con base a los artículos 434 y
435 de la LOTT, en el marco de la duración de la Convención Colectiva y la progresividad de los
beneficios.

2. Propuestas Salariales:

La propuesta salarial debe incluir el aumento con base a la LOTT y el artículo 92 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, es decir, un salario necesarios y suficiente, para cubrir las
necesidades materiales y por ende espirituales del trabajador y su familia, tales como: alimentos
(animal y vegetal), medicinas, vestido, calzado y recreación. De igual forma y bajo el precepto

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constitucional del estado docente, de igualdad, no discriminación y justicia social, planteamos el
principio de “a igual trabajo, igual salario”, precepto que inició SinaFum en el año 2016, con la firma de
la Primera Convención Colectiva Única y Unitaria de los y las trabajadores de la Educación, en este
sentido planteamos tres (03) propuestas:

Propuesta 1: Modificación del tabulador con 5 Categorías: 1.-Profesor o Licenciado en Educación, 2.-
Profesional Universitario con Título de Cuarto Nivel No Docente, 3.-TSU Docente, 4.-TSU No Docente
y 5.-Bachiller Docente, cuya base de cálculo sea de 1 Petro fluctuante ó su equivalente en bolívares
soberanos.

PROPUESTA SALARIAL:

TÍTULO SALARIO
Prof. ó Lcdo. 15.000.000,00
PND 12.000.000,00
TSU (D) 9.600.000,00
TSU (ND) 7.680.000,00
BACHILLER 6.144.000,00

Establece como punto de partida el valor de un Petro o su equivalente de 15 millones para el

profesional de la docencia (profesor o licenciado), como está descrita en el art. 40 de la Ley orgánica
de la Ley Vigente, en concordancia con la Disposición Transitoria nro. V de la misma Ley,
estableciendo un diferencial del 20% como un factor de corrección interescala de acuerdo a la
preparación académica (Título de IV nivel). Las diferencias del salario serán: las primas, antigüedad,
los postgrados y los bonos. Proponemos que el pago de las prestaciones sociales de las y los
trabajadores del sector educativos sea pagado de manera inmediata y en Petro. De igual manera,
sugerimos que los recursos financieros por el incremento salarial deben salir del aumento de la
gasolina y del impuesto de los que más ganan.

Propuesta 2: Mantener el tabulador con las 10 Categorías Doc. I, Doc. II, Doc. III, Doc. IV, Doc. V,
Doc. VI, Profesional Universitario con Título de Cuarto Nivel No Docente, TSU Docente, TSU No
Docente y Bachiller Docente, cuya base de cálculo sean para el Doc. VI con 40 horas 12 millones, y
para el Doc. VI con 53,33 horas 15 millones en valor absoluto con equivalencia en Petro, en ambos
casos la base de cálculo debe ser revisado bimensual o trimestralmente. Estas categorías deben
responder al art. 40 de la Ley de la Orgánica de Educación Vigente, a la Disposición Transitoria
número 5 y a las cláusulas (62.1, 62.2), de la Primera Convención Colectiva Única y Unitaria;
respetándose y cumpliendo las inter categorías entre los profesionales de la educación, de acuerdo al
título deben tener el mismo sueldo base y las diferencias de salarios serán: las primas, antigüedad, los
postgrados y los bonos. Proponemos que el pago de las prestaciones sociales de las y los trabajadores
del sector educativos sea pagado de manera inmediata y en Petro. De igual manera, sugerimos que
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los recursos financieros por el incremento salarial deben salir del aumento de la gasolina y del impuesto
de los que más ganan.

PROPUESTA 2
1 PETRO
15.000.000,00 12.000.000,00
DOCENTES INTER VALOR
CATEGORÍAS CATEG 53,33 HORA 40
%

DOCENTE VI 15.000.000,00 70.316,89 11.250.703,17

DOCENTE V 14 12.900.000,00 60.472,53 9.675.604,73

DOCENTE IV 11 11.481.000,00 53.820,55 8.611.288,21
DOCENTE III 9 10.447.710,00 48.976,70 7.836.272,27

DOCENTE II 7 9.716.370,30 45.548,33 7.287.733,21

DOCENTE I 5 9.230.551,79 43.270,92 6.923.346,55
PND 5 9.230.551,79 43.270,92 6.923.346,55

T.S.U DOCENTE
T.S.U NO DOC.
BACHILLER DOC.

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Propuesta 3:

PROPUESTA REESTRUCTURACION SISTEMA DE REMUNERACION DE LA CARRERA DOCENTE (Arts. 21,103 CRBV;111 LOTTT;C-100 OIT)

abr-20 jul-20 oct-20

% POR
Vencimiento de la
Valor $ BCV Para VARIACION Incremento Sueldo base mensual % POR VARIACION PETRO Incremento absoluto Sueldo base mensual Incremento absoluto Sueldo base mensual por
C.C. Valor Petro-
Abril 2020 PETRO absoluto en Bs por categoria BIMENSUAL en Bs por categoria en Bs categoria
BCV
BIMENSUAL
N. de Titulo o nivel de
abr-20 176538 Mayo-Junio
Docentes estudio
Prof.
105672,85 59,85 2,48 262069,04 10829363,89
Lic. Educ.
PND 9087877,87 51,47 2,48 225379,37 9313257,24
TSU 8088211,3 45,81 2,48 200587,67 8288798,97
BR 7360272,25 41,69 2,48 182534,75 7542807,03

Notas:

I. Queda entendido que cada dos meses, con base a la movilidad de la Divisa Petro (BCV), se
aplicará a cada Categoría el % Promedio Bimensual por la Jornada Por Servicio, como
INCREMENTO DEL SUELDO BASE PARA EL TRABAJADOR de la Educación Activo y
Jubilado, según su Título o Nivel de Estudio que poseía al momento de la Resolución de
Jubilación o Pensión.
II. Queda entendido que la Base de aplicación al Nuevo Sistema de Restructuración del Sueldo
Base por Categoría, se inicia con el Valor Petro BCV, para el 31 de Abril de 2020.
Estableciéndose 4 Categorías: Profesor o Licenciado en Educación (I), PND (II), TSU (III) y
Bachiller (IV), CON UNA DIFERENCIA PORCENTUAL DE VARIACION EQUIVALENTE A LOS
% DECRECIENTES del Doc. VI AL Doc. III Actual (II C.C.U. y U.)

NOTA: Sugerimos al Gobierno Nacional tomar en cuenta esta propuesta para el aumento de Sueldos
y Salarios.

3. Seguridad Social para los Trabajadores de la Educación, en este punto se planteó lo siguiente:

I. Reestructuración profunda y Equipamiento de los IPASME a nivel nacional.

II. Que el fondo de salud del MPPE sea invertido en el reimpulso del IPASME, ejecutar una
inversión en Petros ó su equivalente en Bolívares Soberanos para el rescate de las 78 unidades
médicas estableciendo un modelo de gestión administrativa con los trabajadores de la
educación, sustentado en los principios de participación, corresponsabilidad, eficiencia y
contraloría social que garantice la prestación de servicio de seguridad social de calidad para
satisfacer las necesidades de salud, vivienda y prevención, en atención al artículo 86 de la

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 CRBV, impulsar la instalación de camas clínicas en las 78 unidades médicas que permitan la
atención a los trabajadores y sus familiares.
III. Ampliación de programas IPASME para la atención efectiva al personal del sector educativo
(revisar tramitación y recaudos).
IV. Creación, potenciación y desarrollo de programas de atención asistencial, social, cultural,
académica y recreativa para los trabajadores de la educación.
V. Implementar proveedurías para la adquisición de artículos electrodomésticos, ropa, calzado,
utensilios, etc., en todos los IPASME del país, para la atención de los trabajadores de la
educación; se sugiere, que este sistema sea implementado en otros sectores: Salud, Petroleros,
Construcción, Telecomunicaciones, Alimentos, entre otros.
VI. A través de la data del sistema patria, implementar la atención de enfermedades de los
trabajadores, así como entrega de medicamentos.
VII. También bajo ésta plataforma potenciar los circuitos de salud, atención primaria: Barrio
Adentro, CDI, IPASME, Hospitales Universitarios, Hospitales Militares, Hospitales de Salud,
Hospitales de Seguros Sociales
VIII. Potenciar los servicios funerarios a través del IPASME.
IX. Por el sistema patria, on line, atender lo relativo a vivienda y alimentación proteica.
X. En el marco de fortalecer el salario social se propone que el servicio de transporte público, sea
administrado por los Consejos Comunales, Alcaldías Ministerios del Transporte y las
Organizaciones de Trabajadores del Poder Popular, debido a que es un bien social, y no debe
estar privatizado en cooperativas ni particulares.

4. Propuesta de Transformación del Sistema Educativo: En éste punto, la mayoría de los

participantes Directivos Nacionales y Regionales, coincidimos en la necesidad, de evaluar los
contenidos y adaptarlos a la realidad actual, estamos en guerra y bajo asedio permanente, por lo tanto
el currículo y los contenidos deben ser orientados en esa visión:

I. Para demoler la visión fordista y tailorista de la educación y desmontar las estructuras

burocráticas del sistema educativo, es necesario discutir la Ley del Ejercicio de la Profesión
Docente, la Ley Especial de educación básica y la Ley Especial universitaria.
II. La escuela debe ser transformadora y productiva.
III. Una escuela unificada, comprometida con un plan para la construcción de la sociedad que
necesitamos.
IV. Escuelas y universidades cuentan con el potencial tecnológico, científico, intelectual y humano
para convertirse en verdaderos centros productivos en tiempos de guerra.
V. Creación del consejo presidencial educativo y el consejo educativo comunal, como instancias
de construcción, creación, control y seguimiento a nivel nacional, regional, municipal y local de
las políticas educativas, en todos los espacios.
VI. Inicio del año escolar en enero y culminación en diciembre, preservando 60 días hábiles de
vacaciones y 200 días de actividad escolar con formación intensiva en metodología de
educación a distancia, mixta presencial-on line, equipando a cada maestro, cada familia y a

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 cada estudiante de cobertura a internet y los respectivos equipos tecnológicos, programas de
televisión, radio.
VII. Activar los núcleos pedagógicos integrales productivos, en alianza estratégica ministerio de
educación-Ministerio de siembra urbana-Ministerio de tierras, de tal manera que los rubros,
insumos, materia prima estén garantizado.
VIII. Conformar en cada estado las mesas para debatir la propuesta productiva, porque entre
educación y producción no hay contradicción.
IX. La escuela debe convertirse en un espacio para la producción y la productividad, orientando la
formación en el valor al trabajo, fortaleciendo la práctica productiva escolar con la filosofía de
“aprender haciendo y enseñar produciendo”.

El Consejo Nacional Directivo del Sindicato Nacional Fuerza Unitaria Magisterial, SinaFum, en esta
reunión ampliada acuerda la distribución de este documento a todas las seccionales del país, para que
sea conocido y debatido por todos los afiliados al sindicato y los mismos puedan expresar sus ideas y
propuestas, para finalmente y de manera colectiva poder elaborar un documento conclusivo, a
mediados de la primera semana de septiembre.

Por SINAFUM:

ORLANDO PÉREZ, CESAR SILVA, GUILLERMO MADRIZ, JHONNY AVILA, Y EUCLIDES BRICEÑO

En caracas a los 25 días del mes de agosto del 2020