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Criminología Aplicada "Prevención ante Todo".

NOCIONES BÁSICAS DE PENITENCIARISMO MEXICANO

CE.FE.RE.SO No 9

Estudiante: Saúl Alejandro Mora Caballero

saulmorajunior@hotmail.com
EDUCEM. Instituto Universitario Del Centro De México
Celaya, Guanajuato, México

RESUMEN

Aunque en lo general, existen más de una veintena de diferentes tipos de instituciones

(construcciones, reglas y objetivo) destinadas, a la contención de los penados (aquellos
considerados por la ley, como peligrosos), aun así, el Estado mexicano, enfoca el grueso de
sus recursos, a sus 2 diferentes y claramente marcados centros de reinserción social (387
construcciones con capacidad para recluir a 203,228 personas).

PALABRAS CLAVE: Contención, Reinserción, CE.RE.SO, CE.FE.RE.SO, Datos.

NOCIONES BASICAS DE PENITENCIARISMO MEXICANO

1
CE.RE.SO: Centro de Reinserción Social. Un tipo de construcción que tiene su origen en la
década de los 70s y que corresponde a un total de 296 (el 73.64% de la capacidad nacional),
centros penitenciarios que dependen del ejecutivo estatal. 74 son municipales y dependen
del cabildo. Según el Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptacion
Social, deben contener solamente a delincuentes del fuero común aunque existen 59 centros
que albergan reclusos de ambos fueros. La entidad federativa que asienta dentro de sus
territorio a un mayor número de centros penitenciarios es, Jalisco con un total de 34, en
cambio CDMX es la entidad que más alberga, reclusos dentro de sus 11 centros, con un
total de 16,257. El Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria 2015, mide las
condiciones de seguridad, reinserción y gobernabilidad, emitiendo una calificación nacional
de CE.RE.SO’
s (la entidad federativa de Guanajuato obtiene la calificación más alta 8.02, en contra
posición Nayarit, obtiene la peor calificación con un degradante 4.11). La tendencia
nacional se encuentra estancada desde el año 2012, ya que todas las entidades, fluctúan
entre calificaciones de 5 a 7 en calificación.
CE.FE.RE.SO: Sistema penitenciario federal, que cuenta con mayores recursos
materiales, humanos y financieros. 17 es el número de centros, que cuentan con una
capacidad para albergar a 31,170 internos. 4 de estos tienen participación privada, es decir
pertenecen a terceros, otros 5 se ubican en las islas marías, 8 son de alta seguridad
repartidos entre Guanajuato, Sonora, Durango. Un psiquiátrico en Morelos. Cabe señalar
que existe una sobre población en estos centros del 54,063%, lo que indica, que de un total
de 150 internos; 50 no tienen un tratamiento que tomar, que comer, que vestir o donde
dormir.

CE.FE.RE.SO de Máxima Seguridad: 4 en nuestro país, cuyas paredes han sido reforzadas
hasta alcanzar el metro de espesor, donde el espacio aéreo ha sido restringido, donde las
comunicaciones se encuentran intervenidas en un radio de 10 km y restringidas a un km,
donde las celdas están diseñadas para un solo preso que permanece encerrado 23 hrs al día,
vigilado con cámaras de video las 24 hrs. CE.FE.RE.SO No. 1. El Altiplano, La Palma,
municipio de Santa Juana Centro, poblado Almoloya de Juárez, Estado de México.
CE.FE.RE.SO No. 2. Occidente, municipio de Puente Grande, Jalisco. CE.FE.RE.SO No. 3.
Noreste, municipio de Matamoros, Tamaulipas. CE.FE.RE.SO de Máxima Seguridad,
Laguna del Toro, Islas Marías.

Psiquiátrico o CE.FE.RE Psicosocial: Con sede en Ciudad Ayala, Morelos.

Corresponde al sitio donde se internan los reos inimputables que han cometido una
conducta antisocial y se encuentran sujetos a una medida de seguridad de acuerdo a su alta
peligrosidad.

2
 Comunidades Para Adolescentes en Conflicto con la Ley: antes Tutelar de Menores.
Albergan menores de edad, que cometen delitos y se ven involucrados en conflictos con la
ley. Su fundamento, la LEY Federal de Justicia para Adolescentes, establece que deben
existir como mínimo uno por entidad federativa. El Artículo 2 establece a los sujetos a esta
Ley:

Adolescentes: Personas entre 12 años cumplidos y menos de 18 años de edad. Adultos

jóvenes: Personas entre 18 años cumplidos y menos de 25 años de edad, a quienes se
les atribuya o compruebe la realización de una conducta tipificada como delito
cometida cuando eran adolescentes.

Colonia Penal: Se consideran una cárcel sin rejas y son establecimientos

penitenciarios en donde se realizan trabajos forzados. Generalmente se ubican en lugares
lejanos para disuadir el regreso al finalizar la condena. Los prisioneros son llamados
colonos y pueden cumplir su sentencia en compañía de sus familias, las cuales gozan de
hospital, escuela, biblioteca y templos. Para la seguridad de estas, no pueden ingresar a la
colonia penal, delincuentes sexuales ni aquellos diagnosticados como psicópatas.

El complejo penitenciario de las Islas Marías, se asienta en un conjunto de 4 islas

localizadas en el océano Pacífico, a 112 km de las costas de Nayarit. Alberga 5
CE.FE.RE.SOs (basados en regímenes distintos, abarcan la máxima y mínima seguridad así
como uno destinado a la población femenil), todos ubicados en una sola isla llamada, María
Madre que está organizada en campamentos, que se distribuyen en todo el territorio. 1)
CEFERESO Rehilete. 2) CEFERESO Aserradero. 3) CEFERESO Morelos. 4) CEFERESO
Laguna del Toro. 5) CEFERESO Buganvilias.

Prisiones militares: Instalaciones que tienen por objeto, el control y la custodia de

militares arrestados, detenidos y procesados; así como la readaptación del personal
sentenciado, bajo un régimen de adiestramiento, disciplina, moral, trabajo y educación.
Dependientes de la Dirección General de Justicia Militar, órgano penitenciario de la
SEDENA (las prisiones militares en todo el mundo, así como el régimen militar, son
ejemplo de verdadera readaptación; la CNDH en su informe anual califica a la Prisión
Militar de la I Región Militar del Distrito Federal, Campo Militar N° 1, como la mejor de
todo México, con una calificación de 8.36).

A excepción de las prisiones militares, la población penitenciaria nacional se divide

en 2 rubros llamados fuero: A) Común, que hace referencia al estatal (entidad federativa) y
el, B) Federal. Desafortunadamente existen 151 centros que mantienen mesclada, población
sentenciada por delitos del fuero común y federal.

3
 La población del fuero federal se constituye de 49,412 internos (el 19.20% de la población
penitenciaria total). La población del fuero común consta de un total de 207,879 (el
80.80% de la población penitenciaria total).

Recluso: Persona sujeta a una reclusión en virtud de una resolución judicial que impone:
1.Prisión preventiva. 2. Pena privativa de libertad. Al mes de FEBRERO del año 2015, el total de la
población penitenciaria nacional corresponde a la cantidad de 257,291 reclusos., de los cuales
243,916 son hombres (94.80%), y 13,375 son mujeres (5.20%).

EJEMPLO, CE.FE.RE.SO No 9

Fuente propia, adaptada de, google maps. MAPA CEFERESO No 9, Norte, El Cantón, municipio de Juárez, Chihuahua, México.

Gracias al ACUERDO 06/2011 del Secretario de Seguridad Pública, se incorpora al

Sistema Penitenciario Federal el Centro Federal de Readaptación Social número 9 Norte
.Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, con fecha en el día 13 de Junio del año
2011 con firma del señor Secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna.

Ubicado dentro del territorio del municipio de Juárez y del ejido del Cantón, a unos
metros de distancia de la Carretera Panamericana y justo a 18 km, de la línea fronteriza más
cercana con EE.UU. La prisión federal, se encuentra a unos 23 kilómetros (14 millas) al sur
de Ciudad Juárez, en medio del desierto de Chihuahua y a un costado del área natural
protegida de Médanos de Samayula. La prisión consta de 2 terrenos, formada por un sin
número de construcciones flanquedas por 2 bardas perimetrales de 106,560 m2 (celdas) y
79,420 m2 (múltiples naves) respectivamente.
La institución penitenciaria federal, carece de población femenil, pero cuenta con
una capacidad para albergar a 817 internos varones (27 extranjeros) que representan el
3.43% de la población recluida del territorio nacional; aunque actualmente permanecen
dentro de él, un total de 1148 reclusos (54, del fuero común) por lo cual se encuentra a un
28.83% sobrepoblado (331 internos, más de lo viable) de su capacidad óptima. Por ende la
dependencia federal, reporto en su informe anual, condiciones de asilamiento, dificultad
para imponer sanciones disciplinarias, escases de alimento y medicamentos.

4
 Un reporte del año 2015, elaborado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos
(CNHD) dio al Centro Federal de Reinserción Social número 9, una calificación de
6.63 en una escala del 0 al 10. Es la calificación más baja para cualquiera de las 17
prisiones federales del país.

Aun así el CE.FE.RE.SO No 9, reporto una tendencia, al alta y calificó como el

mejor de todos en condiciones de gobernabilidad y como aceptable en, reinserción social,
manejo del penal (director), prevención, atención de incidentes violentos (solamente 2 riñas
durante los 2 primeros meses del año 2015, sin homicidios, heridos o siquiera intentos de
fuga), buenas instalaciones, ausencia de actividades ilícitas y violaciones a los derechos
humanos.

Su reglamento tiene por objeto regular la organización, operación y administración

del centro, en condiciones de seguridad, disciplina y orden público e interés social.
Marcando detalladamente los derechos y obligaciones de los internos y del personal a
cargo.

Entre algunas de las disposiciones más relevantes se encuentra el, artículo 58, que marca
el anonimato del personal, la prohibición de armamento y comunicación con los internos.
Artículo 74 que marca la prohibición de tomar fotografías, videos y grabaciones del
interior, Intercambiar artículos con otro interno y el uso de la moneda corriente (peso
mexicano). Artículo 76, relacionado con la prohibición de revelar información relativa al
Centro Federal, su funcionamiento, dispositivos de seguridad, ubicación de los internos,
consignas para eventos especiales, armamento y la identidad de todo el personal.

REERENCIAS Y LEGISLACIÓN CONSULTADA

Gobernacion, S. d. (2006). Reglamento de los Centros Federales de Readaptación Social. D.f,

México.
Gobernacion, S. d. (2016). Capacidad de Internamiento por Institucion Penitenciaria Federal.
Ciudad de Mèxico.
Humanos, C. N. (2015). Diagnostico Nacional de Supervicion Penitenciaria. D.f, México .
Nacional, S. d. (2011). Reglamento General de las Prisiones Militares. D.f, México.
Publica, S. d. (2011). ACUERDO 06/2011. D.f, México.
Publica, S. d. (2012). Diario Oficial, Tercera Sección . D.f, México.
Social, O. D. (2015). Cuadreno Mensual de Informacion Estadistica Penitenciaria Nacional. D.f,
México.
Union, C. d. (2006). LEY que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación Social. D.f,
México.
Union, C. d. (2014). LEY Federal de Justicia para Adolescentes. D.f, México.

CRÉDITO DE LAS IMÁGENES

5
Imagen 1. CERESO Guanajuato. Recuperada de: http://zonafranca.mx/muere-por-infarto-interno-
en-el-cereso-de-guanajuato/
Imagen 2. CEFERESO 9. Recuperada de: http://zetatijuana.com/2016/05/08/el-chapo-fue-
trasladado-al-peor-penal-del-pais-no-se-fugara-asegura-chihuahua/
Imagen 3 y 4. Mapa CEFERESO 9. Recuperada de:
https://www.google.com.mx/maps/place/CEFERESO+9,+Chihuahua/@31.4918281,-
106.462326,16z/data=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x86e7636e160f68ef:0x4772f6ae9b7b5f90!8m2!3d31
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