CURSO CONOCIMIENTO DEL PLAN DE

CONTINGENCIAS DE LA IP

Señaléticas
REPERTORIO DE
RECOMENDACIONES PRÁCTICAS
DE LA OIT “SEGURIDAD Y SALUD
EN LOS PUERTOS
 REPERTORIO RP. OIT

Las recomendaciones prácticas de los

repertorios de recomendaciones prácticas de
la OIT están destinadas a todos aquellos que,
tanto en el sector público como en el privado,
son responsables de la gestión de la
seguridad y la salud en relación con riesgos
profesionales, sectores de actividad o equipo
específicos. La finalidad de los repertorios de
recomendaciones prácticas no es sustituir la
legislación o la reglamentación nacional, ni
tampoco las normas aceptadas.
 REPERTORIO RP. OIT

Se redactan con el objetivo de brindar

orientación a quienes participen, a través del
diálogo social, en la formulación de
disposiciones de esta índole o en la
elaboración de programas de prevención o
protección en los ámbitos nacional o de la
empresa.
 Contenido del Repertorio de
recomendaciones Practicas de la OIT
1. Introducción, alcance, aplicación y definiciones
2. Disposiciones generales (Sistema de Gestión del riesgo y
la Organización)
3. Infraestructura, instalaciones y equipos portuarios
4. Aparatos de izado y accesorios de manipulación
5. Utilización segura de los aparatos de izado y de los
accesorios de manipulación
6. Operaciones en tierra
7. Operaciones a bordo
8. Mercancías peligrosas
9. Salud
10. Servicios de bienestar del personal
11. Medidas de emergencia
12. Otros asuntos relacionados con la seguridad
 Plan de Emergencia de la Instalación
Portuaria
⚫ Objetivos
⚫ Evaluación de riesgos.

⚫ Medidas de carácter operacional y físico.

⚫ Operaciones de respuesta.

⚫ Capacitación, entrenamiento y ejercicios

 PLAN DE EMERGENCIA
El Plan de Emergencia de contiene el conjunto de
acciones para ejecutar antes, durante y después de las
emergencias tales como:

Incendios
Explosiones
Derrame
Fenómenos naturales (sismos, inundaciones, Tsunamis
etc.)
Actos de terrorismo y sabotaje
Se han considerado los resultados de la identificación
de peligros y evaluación de riesgos para elaborar el
presente documento.
 EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

Evento natural o como consecuencia de un trabajo

Emergencia mal realizado: Incendios, Explosiones,
deslizamientos, derrames, etc.

Posibilidad o riesgo que pueda suceder un

Contingencia incidente o un evento de origen natural o
producido por el hombre.

Plan de Contingencias: Documentos de gestión que definen los objetivos,

estrategias y programas, orientados a las actividades de prevención,
atención, control y rehabilitación..
 OBJETIVOS
Los objetivos del Plan de Emergencia:
⚫ Contribuir en proveer medidas de seguridad
adecuadas y proporcionadas a la modalidad de
operación de las instalaciones portuarias,
⚫Prevención, preparación y respuesta respecto de
situaciones de emergencia
⚫ Para hacer frente a casos de Incendio, explosión,
derrame, inundación, sismo, tsunami u otros hechos
fortuitos que pongan en riesgo a las personas, la carga,
la nave en el terminales, instalaciones portuarias etc.
 Lineamiento sobre planes de emergencia

B. El Plan de Emergencia será

confeccionado en dos (02) Originales,
siendo el primer original asignado a la
Autoridad Portuaria Nacional y el
segundo original para la Instalación
Portuaria Especial (IPE), estos planes
serán remitidos conjuntamente con el
formato electrónico a la Autoridad
Portuaria Nacional, para su revisión,
evaluación y aprobación.
Independientemente se
confeccionarán copias controladas
para ser distribuidas a las
organizaciones involucradas en el Plan
de Emergencia.
 EVALUACIÓN DE RIESGOS

EVALUACION DE RIESGOS (ESPECIFICO AL TIPO DE

EMERGENCIA)

El Plan contendrá una identificación de todos los riesgos que

presenta la Instalación Portuaria Especial (IPE) tales como
incendio, explosión, sismo, inundaciones, tsunamis,
derrames, entre otros.

1.Relación de sustancias y mercancías peligrosas,

potencialmente peligrosas, sustancias nocivas y/o
perjudiciales a granel y bultos que se movilizan y/o
almacenan.
2.Tanques de almacenamiento: número, capacidad, tipo de
producto, ubicación, adjuntar plano correspondiente.
 Métodos y resultados
de la evaluación
de riesgos
Existen riesgos asociados con cualquier actividad,
pero no se pueden evaluar hasta no haberlos
identificado.
La identificación implica:
Identificar consecuencias específicas indeseables
Identificar las características de los materiales,
sistemas, procesos, plantas que pudieran producir
dichas consecuencias
 MEDIDAS DE CARÁCTER
OPERACIONAL Y FÍSICO

Operaciones inmediatas:
El Plan de Respuesta a Emergencias en la
IP. Terminal Marino prevé una
Organización de Emergencia, conformada
por el personal de turno
Instalación/Terminal y el Auxiliar Operativo
quienes intervendrían de inmediato en la
respuesta inicial contemplada en el Plan de
Emergencias.
 Operaciones inmediatas
⚫ Alarma De Emergencia:
⚫ Activación del Plan de Emergencia.-
Comunicaciones
⚫ Activación de los Grupos de Reacción
(Brigadas)
⚫ Comunicación a la APN

⚫ Áreas de reunión
Situaciones de emergencia
⚫ Fugas o Derrame
⚫Accidentes de trabajo

⚫Incendio

⚫Sismo Tsunamis

⚫Explosiones

⚫Inundacion

⚫Actor de terrorismo,
sabotaje y vandalismo
 OPERACIÓN DE RESPUESTA
➢ Las emergencias deben ser
comunicadas de acuerdo al flujo grama
de comunicaciones establecidos en el
Plan de Emergencia
➢ Activación del Plan de Emergencia
despliegue de brigadas de acuerdo a la
naturaleza y envergadura de la
emergencia
➢ De acuerdo a la evaluación de la
emergencia se solicitara apoyo a
instituciones externas
Capacitación, entrenamiento y
ejercicios
 CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y
EJERCICIOS
El personal que opera en una Instalación,
Terminal, debe ser capacitado
constantemente y tiene el derecho a saber
cuales son los riesgos asociados a los
trabajos que realiza.
Los responsables de la SST en las
instalaciones portuarias, terminales deben
efectuar un plan de entrenamiento y
ejercicios
 CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y EJERCICIOS

Capacitación
El Personal involucrado en las operaciones
y seguridad de la Instalación Portuaria
Especial (IPE) deberá contar con la
competencia requerida para el manejo
de mercancías peligrosas. La Persona
designada para el Control de Mercancías
Peligrosas (PDCMP) y su alterno
tendrán que cumplir con los requisitos de
calificación necesarios al cargo así como
del manejo y control de emergencias. La
capacitación será permanente de
acuerdo al Plan Anual de Capacitación
establecido en cada IPE.
 CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y EJERCICIOS

Todo el personal administrativo y usuarios de la

Instalación Portuaria Especial serán
capacitados con un curso de inducción sobre
los procedimientos que deberán seguir ante las
emergencias contempladas en el Plan de
Emergencia.

El responsable de la capacitación del personal

de la IPE mantendrá registros documentados de
la capacitación impartida, los cuales estarán
disponibles para su inspección cuando la
Autoridad Portuaria Nacional estime
conveniente, por un período no menor de 2
años.
 CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y EJERCICIOS

Entrenamiento
Describirá los procedimientos y programas de
entrenamiento del personal operativo y de
seguridad de la IPE.
El responsable de la Instalación Portuaria
Especial, la persona designada del Control de
Mercancías Peligrosas (PDCMP) y la persona
alterna designada del Control de Mercancías
Peligrosa (PDCMP Alterno), serán los
responsables del desarrollo del programa anual
de entrenamiento de la IPE.
Todo el personal administrativo y usuarios de la
IPE. deberán estar involucrados en el programa
anual de entrenamiento
 CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y EJERCICIOS

El responsable del entrenamiento del

personal de la IPE mantendrá registros
documentados del entrenamiento realizado,
los cuales estarán disponibles para su
inspección cuando la APN. estime
conveniente, por un período no menor de 2
años.
Ejercicios
Describirá el programa de ejercicios a
desarrollarse por el responsable de la IPE, el
cual cumplirá las siguientes directrices:
• Tipo y frecuencia de los ejercicios;
⚫Deben considerar ejercicios programados e
inopinados.
 CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y EJERCICIOS

Los ejercicios pueden ser:

• En gran escala o en vivo
• Simulación o seminario
• Combinado con otros ejercicios pertinentes
El responsable de la IPE será responsable del cumplimiento del
programa anual de ejercicios, éstos incluirán como mínimo:
• Un ejercicio interno de emergencia en mesa, anual.
• Un ejercicio interno real, anual.
• Un ejercicio externo real.
El responsable de los ejercicios del personal de la IPE mantendrá
registros documentados de los ejercicios, los cuales estarán
disponibles para su inspección cuando la APN estime
conveniente, por un período no menor de 2 años.
PRINCIPIOS BASICOS DE
PRIMEROS AUXILIOS
 PRINCIPIOS BÁSICOS DE PRIMEROS
AUXILIOS

❑ PROTEGER, en primer lugar, a

él mismo y después a la víctima.
Podemos evitar nuevos
accidentes, si señalizamos el
lugar del accidente. SÓLO si
hay peligro para el accidentado
se le desplazará, manteniendo
en bloque el eje cabeza-cuello-
tronco.
 PRINCIPIOS BÁSICOS DE
PRIMEROS AUXILIOS

❑ AVISAR, es decir dar el

S.O.S., indicando: el número y
estado aparente de los
heridos, si existen factores
que pueden agravar el
accidente (caídas de postes
eléctricos, peligro de incendio,
gases, etc.) y el lugar exacto
dónde se ha producido el
accidente. Saber que de la
información que nosotros
demos, va a depender tanto la
cantidad como la calidad de
medios humanos y materiales,
que allí nos lleguen.
 PRINCIPIOS BÁSICOS DE
PRIMEROS AUXILIOS

❑ SOCORRER. Esta es la finalidad principal de los primeros auxilios, pero

para hacerlo correctamente previamente hace falta realizar la evaluación
del herido.
 PRIMEROS AUXILIOS
Infraestructura en primeros auxilios

❑ Botiquines, los cuales

deben contener el material
necesario para administrar
los primeros auxilios
concordantes con las
reglamentaciones vigentes,
así como instrucciones
sencillas y claras respecto
a la asistencia en casos de
urgencia.
 PRIMEROS AUXILIOS
Equipos y personal calificado

Embarcaciones

Cuando las operaciones de

manipuleo de mercancía se
efectúen a bordo de un buque
que no esté amarrado al muelle
(fondeado), deberá haber a
bordo o en la proximidad de
este durante las horas de
trabajo una embarcación
adecuada para ser utilizada
como transporte a tierra.
 PRIMEROS AUXILIOS

Infraestructura en primeros auxilios

Ambulancias

Para asegurar la rápida

evacuación del herido o
enfermo se debe disponer a
una distancia razonable con
una ambulancia debidamente
equipada en primeros auxilios.
 PRIMEROS AUXILIOS
Infraestructura en primeros auxilios

Personal calificado

Se debe capacitar a los

trabajadores en conocimientos
básicos de primeros auxilios,
métodos manuales de
respiración artificial y
operaciones de salvamento.
SEÑALETICA DE SEGURIDAD
 SEÑALÉTICA DE SEGURIDAD

❑ Se debe dictar medidas

para contar con una
adecuada señalización
para el tránsito peatonal,
vehicular y de equipos
además de áreas de
estacionamiento para
evitar accidentes.
 SEÑALÉTICA DE SEGURIDAD

❑ Se deberá delimitar el recinto portuario mediante

señalizaciones diurnas y nocturnas de las áreas restringidas
correspondientes al almacenamiento de mercancías
peligrosas.
 SEÑALÉTICA DE SEGURIDAD
❑ Igualmente se debe considerar programas de inspección del
estado de la señalización e iluminación del recinto portuario,
a fin de verificar que se encuentren en buenas condiciones.
 Entrenamiento y ejercicios sobre
Seguridad Portuaria

⚫ Identificación de equipos de
protección personal
⚫ Procedimientos de seguridad dentro
del recinto portuario.
⚫ Medidas de emergencia

⚫ Operaciones de respuesta
contenidas en el Plan de Emergencia.
 EQUIPOS DE PROTECCION PARA
RESPUESTA A INCIDENTES/EMERGENCIAS
Nivel A

Nivel C :

En casos de emergencia
se debe escoger la ropa
de acuerdo a los sgtes.
Considerandos: Nivel B
- Cuando se identifica y
se conoce el producto
- Cuando no se conoce el
producto
- Cuando se trata de
sustancias altamente
peligrosa
- Magnitud del derrame,
fuga, etc.
Nivel D
Entrenamiento y Ejercicio:
Procedimientos de seguridad dentro del recinto portuario

Procedimientos de seguridad:
⚫ Procedimiento de Emergencia en Caso de Sismo

⚫ Procedimiento de Emergencia en Caso de Incendio

⚫ Procedimiento de Entrenamiento y Simulacros

⚫ Procedimiento de Emergencia en Caso de Accidentes
⚫ Procedimiento de Emergencia en Caso de Evacuación
⚫ Procedimientos de Emergencias Médicas
 Entrenamiento y Ejercicio:
MEDIDAS DE EMERGENCIA Y
OPERACIONES DE RESPUESTA
 Operaciones de respuesta
PROCEDIMIENTOS DE
NOTIFICACION
1) El Plan de Emergencia contendrá
información priorizada de la(s)
persona(s) a ser notificada(s) en caso
de una emergencia, y deberá incluir:
• Personal de respuesta calificada así como
el responsable de las operaciones y el
alterno.
• Autoridades y organismos estatales a ser
informados.
Operaciones de respuesta

PROCEDIMIENTOS DE
NOTIFICACION
2) Luego de ocurrida una
emergencia (derrame) la
Instalación Portuaria Especial,
deberá de incluir un REPORTE
DE DERRAMES de acuerdo al
apéndice "a" del presente anexo.
 Operaciones de respuesta

PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION Y
MITIGACION DE LA EMERGENCIA

Contendrá los procedimientos priorizados para que el

personal de la Instalación Portuaria Especial prevenga
o mitigue una emergencia, incluyendo procedimientos
para detener las operaciones que se vieran afectadas.
Las responsabilidades del personal serán identificadas
por el cargo que desempeñan. Los procedimientos se
referirán a las acciones que tomará el personal de la
Instalación para cada caso de emergencia, incluida la
evacuación del personal de la IPE.
 Operaciones de respuesta

Copia de estos procedimientos se

mantendrán en el Centro de Control
de Emergencias. El Plan de
Emergencia contendrá un listado
del equipamiento y
responsabilidades del personal
para mitigar la emergencia. El Plan
de Emergencia indicará los lugares
donde se ubicarán los puntos de
accionamiento de la alarma de
emergencia. El Plan de Emergencia
indicará los procedimientos de
primeros auxilios.
 Operaciones de respuesta

ACCIONES DE RESPUESTA

El Plan de Emergencia contendrá las

responsabilidades del personal para
iniciar la respuesta y supervisar los
recursos disponibles
El Plan de Emergencia deberá considerar
las acciones que tomarán las
personas designadas para:
• Activar y cuando sea necesario contar
los recursos para combatir la
emergencia.
• Actuar como enlace con la Autoridad
Portuaria Nacional.
 Operaciones de respuesta

ACCIONES DE RESPUESTA

El Plan de Emergencia contendrá la

estructura organizacional que será
utilizada para llevar a cabo las acciones
de respuesta, incluyendo el Comité de
Manejo de Emergencias (CME),
operaciones, planeamiento, asesoría
legal, apoyo logístico, finanzas y manejo
de la información pública.
El Plan de Emergencia deberá listar la
información del equipamiento específico
disponible para mitigar una emergencia.
Personal entrenado necesario para una
continúa operación de los equipos y
dotar a la organización de respuesta.
 Operaciones de respuesta

AREAS SENSIBLES

Contendrá la información de las áreas de

importancia económica y sensibilidad
ambiental de acuerdo a las siguientes
directrices:
• Nombrar todas las áreas de importancia que
podrían ser potencialmente afectadas por la
emergencia. Anexar plano.
• Nombrar las instalaciones industriales y núcleos
de población cercanos a la IPE, que pudieran
ser afectados en caso de producirse una
emergencia.
• Describir las acciones de respuesta que la IPE
tomará para proteger las áreas sensibles.
• Identificará el equipamiento y personal
disponible para proteger las áreas sensibles.