❖ Marco teórico objetivos generales:

● Analizar la situación actual, marco legal y técnico para la factibilidad de

implementar una central nuclear

En Chile para la construcción de reactores nucleares es necesario cumplir con las normas y
estándares establecidos por la Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA), también todo
tipo de centrales de generación de potencia eléctrica deben regirse por la Ley General de
Servicios Eléctricos y por la Ley de Seguridad Nuclear . Actualmente Chile no cuenta con una
central nuclear de potencia por tanto no cuenta con un marco legal extenso que regule las
instalaciones de este tipo, sin embargo existen algunas leyes que con el tiempo han ido
modificándose. Se destaca en el año 1932 en el artículo 3 del Código de Minería se hizo
referencia a la explotación del torio y uranio, ambos considerados elementos radiactivos y
combustible nuclear, a raíz de los vacíos legales o amplias libertades que permitía este artículo
se formularon varios proyectos que pretendían otorgar a Estado mayor control o la prohibición
de la privatización de minas que explotaran cualquier sustancia fósil que contuviera cualquier
elemento capaz de producir energía en base de reacciones nucleares; si bien ninguno de estos
proyectos prosperó pudieron lograr sentar las bases de la creación de la Comisión Chilena de
Energía Nuclear (CCHEN) al amparo de la ley N° 16.319 en el transcurso del año 1964.

En 1985 se creó la Ley N° 18.302 de Seguridad Nuclear la cual consta de los siguientes reglamentos
de seguridad:

● Reglamento de Protección Radiológica de Instalaciones Radiactivas.

● Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos.
● Reglamento de Protección Física de las Instalaciones y de Materiales Nucleares.
● Reglamento sobre Autorizaciones para Instalaciones Radiactivas o Equipos Generadores
de Radiaciones Ionizantes, personal que se desempeña en ellas, y opere tales equipos y
otras actividades afines.

(Hinojosa Molina, M. N., 2021).

El título VI de esta ley a través del artículo 67 establece: “La Comisión Chilena de Energía Nuclear
será el organismo encargado de dictar las normas referentes a las instalaciones radiactivas.
Corresponderá a los Servicios de Salud, conforme a las disposiciones del Código Sanitario, la
autorización y el control de la aplicación y el manejo de las sustancias radiactivas en instalaciones
radiactivas o en equipos generadores de radiaciones ionizantes, y la prevención de los riesgos
derivados de su uso y manipulación.
Sin embargo, competerá a la Comisión Chilena de Energía Nuclear la autorización, el control y la
prevención de riesgos respecto de las instalaciones radiactivas que se encuentren dentro de una
instalación nuclear, y de las que, conforme al reglamento, sean declaradas de primera categoría.
Los reglamentos de protección radiológica y de autorizaciones, en lo relativo a instalaciones
radiactivas, serán firmados conjuntamente por los Ministros de Energía y de Salud”. (Ley N° 18302,
LEY DE SEGURIDAD NUCLEAR TÍTULO VI,1984.)
Respecto de la Seguridad Nuclear, se hace referencia a este término debido a que implica
directamente la protección de las personas y el medio ambiente contra los efectos negativos de las
radiaciones ionizantes debido a los temores y repercusiones generados en la sociedad debido a los
accidentes que han sucedido, no obstante se han estudiado y analizado generando actualizaciones en
las diferentes áreas de la industria nuclear. Todo esto ha permitido crear una oportunidad de mejora
para los estándares y las buenas prácticas de seguridad en las centrales nucleares.

El informe “Estudio sobre el Estado del Arte de la Industria Nuclear en términos de Seguridad”( IDOM -
CCHEN 2017) señala los principales cambios en seguridad nuclear se refiere:

● Reevaluación de las vulnerabilidades de las centrales nucleares de potencia respecto a

eventos externos extremos y de muy baja ocurrencia.
● Mejora de las capacidades para refrigerar el núcleo del reactor y las piscinas de combustible
gastado, en caso de eventos de pérdida total de alimentación eléctrica conocido como Station
Blackout (SBO).
● Los sistemas de seguridad deben ser intrínsecamente seguros, siendo capaces de hacer
frente a ciertos transitorios sin la intervención del operador.
● Importancia de contar con análisis de seguridad (probabilista y determinista) detallados y en
profundidad.
● Generación de nuevos procedimientos de operación y de emergencia. Los procedimientos de
operación deben estar basados en síntomas, sin la necesidad de que el operador realice
ningún diagnóstico de la situación.
● Instauración de una Cultura de Seguridad en materia nuclear, tanto a nivel nacional como a
nivel local, considerando nivel legislativo, regulatorio, de los titulares de las instalaciones,
incluyendo a supervisores y operadores.
● Organismo regulador nuclear efectivo y completamente independiente. Se debe asegurar
independencia y autoridad del organismo regulador nuclear, para evitar conflictos de interés,
de asignación de responsabilidades o problemas con otras instituciones del Estado.

(Informe Energía Nuclear en Potencia, Comisión Chile de Energía Nuclear, pp. 25)

A raíz de los accidentes ocurridos en Fukushima en 2011 la industria nuclear sigue impulsando
proyectos pero con reactores más pequeños, con diseños de seguridad pasiva lo cual implica no
depender de sistemas electrónicos ni operadores, ajustándose a un concepto moderno de los
reactores nucleares. Los reactores de IV Generación utilizan de una manera más eficiente el
combustible nuclear sumado a los nuevos refrigerantes que tiene una mayor capacidad calorífica,
incrementando la eficiencia del reactor y disminuyendo la cantidad de desechos. En la actualidad
existen nuevas tecnologías de IV generación que consisten en la simplificación del ciclo ligado al
combustible nuclear disminuyendo la necesidad de la minería de uranio, de almacenamiento del
combustible gastado, de instalaciones de reprocesamiento y de instalaciones de enriquecimiento.
(Informe Energía Nuclear en Potencia, Comisión Chile de Energía Nuclear, pp. 70)
● Hinojosa Molina, M. N., 2021, Estudio de la generación eléctrica por la vía nuclear en
Chile.https://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/182987/Estudio-de-la-generacion-
electrica-por-la-via-nuclear-en-Chile.pdf?sequence=5&isAllowed=y

● Ley N° 18302, LEY DE SEGURIDAD NUCLEAR TÍTULO VI, De las Instalaciones Radiactivas,
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, Santiago, 16 de abril de 1984.
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=29719

● Informe Energía Nuclear en Potencia, Comisión Chile de Energía Nuclear, pp.

25.https://www.cchen.cl/pdf/estudios/Informe-Nucleoelectricidad2020.pdf