DP Proceso 21-22-26326 205000001 89678523

Código: FO-M7-P6 022
Versión: V1
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS
PREVIOS PARA CONVENIOS Fecha de aprobación:
01/02/2021
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ORGANISMO: Estudio Previo No: 12042

SRÍA DE AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL CONVENIO.

1.1. Datos Generales del proceso que se pretende adelantar.
MODALIDAD CONTRACTUAL: Régimen especial - Convenio Interadministrativo de

Asociación Art. 95 Ley 489/98
OBJETO: Dar continuidad al esquema de pago por servicios ambientales, para la

conservación de ecosistemas estratégicos asociados al recurso hídrico bajo los parámetros
establecidos en la ordenanza Departamental N° 049 de 2016, en familias campesinas y en
comunidades indígenas, en la jurisdicción de Corantioquia.
PRESUPUESTO (VALOR): Tres mil setenta millones ochocientos treinta y cuatro mil
dieciséis pesos M/L ($3.070.834.016), sin IVA por tratarse de un convenio
PLAZO: El convenio tiene un plazo de 7 meses, contados a partir de la suscripción del

acta de inicio, sin sobrepasar el 30 de diciembre de 2021.
1.2. Descripción de la Necesidad
La afectación de los servicios ambientales para cubrir las necesidades básicas o para
aprovechamiento comercial, es una de las prácticas extractivas más habituales de nuestras
comunidades, generando la pérdida y degradación de los bosques; además de deteriorar la
calidad de vida de los residentes y ocasionar graves consecuencias a la flora y la fauna
que en ellos habitan, por lo que es necesario implementar estrategias que permitan la
subsistencia de las comunidades que habitan alrededor de recurso hídrico, mediante la
implementación de esquemas de PSA, el cual constituye un incentivo económica temporal
que puede mejorar las condiciones de uso del suelo, agua y biodiversidad de las
comunidades, que permitan, con eficacia y celeridad, frenar la trasformación ambiental y la
pérdida de capital natural. Esta alternativa, desincentiva usos del suelo que generan pérdida
de biodiversidad y promueve acciones de preservación y restauración de ecosistemas y
área ambientales estratégicas.
La baja capacidad de disponibilidad per-cápita de agua, se debe principalmente al aumento

de la población en la región y al consecuente crecimiento de las actividades productivas,
que afectan la calidad y disponibilidad del recurso hídrico. Asociado a esto, se presenta un
bajo nivel de educación y conciencia ambiental, lo cual trae como consecuencias, la
destrucción de la flora y fauna; la contaminación del agua, aire y suelo; la proliferación de
enfermedades, la destrucción del paisaje, entre otras.
Teniendo presente el concepto del desarrollo sostenible, el cual está orientado a alcanzar el
crecimiento económico sin deterioro ambiental, es necesario promover la sostenibilidad del
uso y gestión de los recursos naturales desde un enfoque sistémico, mitigar y adaptarse a
los cambios asociados al cambio climático.
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Los esquemas de Pago por Servicios Ambientales representan una alternativa para
promover la conservación de ecosistemas y áreas ambientales estratégicas para la
regulación y calidad hídrica y su implementación se sustenta en la siguiente normativa:
- Artículos 111 de la Ley 99 de 1993, modificados por la ley 1450 de 2011, en las
que se establece que los departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no inferior al
1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para
financiar esquemas de pago por servicios ambientales.
- Artículos 108 de la Ley 99 de 1993, modificados por la ley 1753 de 2015, en las
que se establece que Las autoridades ambientales en coordinación y con el apoyo de las
entidades territoriales adelantarán los planes de cofinanciación necesarios para adquirir áreas
o ecosistemas estratégicos para la conservación, preservación y recuperación de los
recursos naturales o implementarán en ellas esquemas de pago por servicios ambientales u
otros incentivos económicos para la conservación.
- Decreto Ley 870 de 2017 por el cual se establece el Pago por Servicios Ambientales
y otros incentivos a la conservación.
- Decreto 1007 de 2018, el articulado del decreto 953 de 2013 fue sustituido por el
articulado del decreto 1007 de 2018, como se puede apreciar en el capítulo 8, título 9 de
la parte 2 del libro 2 del decreto 1076 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la reglamentación de los
componentes generales del incentivo de pago por servicios ambientales y la adquisición y
mantenimiento de predios en áreas y ecosistemas estratégicos que tratan el Decreto Ley
870 de 2017 y los artículos 108 y 111 de Ley 99 de 1993, modificados por los artículos
174 de la Ley 1753 de 2015 y 210 de la Ley 1450 de 2011, respectivamente
Sustentado en el marco normativo, La Asamblea Departamental emite la Ordenanza 049 de

2016, la cual institucionaliza para el Departamento de Antioquia los esquemas de Pagos
por Servicios Ambientales bajo la metodología BancO2 y las otras alternativas que permitan
las leyes como instrumento para la preservación y conservación de los recursos naturales
asociados al recurso hídrico que contribuyen a combatir los efectos del cambio climático,
aumentar las cifras de deforestación evitada y superar los niveles de pobreza extrema de
las comunidades rurales y en su artículo 2 define que de los recursos que trata el artículo
111 de la ley 99 de 1993, unificado por el Decreto 1076 de 2015 se utilizará mínimo el
20% como recursos fijos anuales para la implementación de dichos esquemas
Se tiene considerado dentro de los servicios ambientales los siguientes: (I) Servicios de
soporte, son aquellos que mantienen los procesos de los ecosistemas que permiten la
provisión del resto de los servicios, (II) Servicios ambientales de provisión, son recursos
tangibles y finitos, que pueden ser o no renovables; se contabilizan y consumen, como el
agua para el consumo humano, la madera y la comida. (III) Servicios de regulación, son
aquellos que mantienen los procesos y funciones naturales de los ecosistemas, a través de
los cuales se regulan las condiciones del ambiente humano y (IV) Servicios culturales, los
cuales pueden ser tangibles e intangibles y son producto de percepciones individuales o
colectivas; son dependientes del contexto socio-cultural.
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Por otro lado, la resiliencia se define como la propensión de un sistema de retener y

recuperar su estructura organizacional y su productividad tras una perturbación ocasionada
por eventos externos. Los agrosistemas que son producto de una co-evolución social y
ecológica se enfocan más en la adaptación a los cambios y no en el control de los
factores para evitarlos. Para incrementar la resiliencia de los agroecosistemas se aplican
algunas estrategias para la diversificación de cultivos, la conservación y manejo orgánico
de suelos, la cosecha de aguas lluvia, la restauración de tierras degradadas y la integración
de los sistemas productivos a matrices de paisaje más complejas. Los sistemas agrícolas
diversificados como sistemas agroforestales, sistemas silvopastoriles y policultivos,
constituyen ejemplos de cómo los agroecosistemas complejos son capaces de adaptarse y
resistir los efectos del cambio climático (Nicholls y Altieri, 2013).
Es así como la estrategia para la dinamización de desarrollo de negocios verdes en el

programa PSA Antioquia es planteada para tres componentes de programa, de acuerdo con
el diagnóstico realizado a partir del análisis de la caracterización de 551 unidades
productivas y 248 negocios verdes en las jurisdicciones de Corantioquia, Cornare y
Corpouraba en los convenios PSA 2020. Los tres componentes son:
I. Asistencia técnica productiva y financiación para el desarrollo de fincas resilientes
agroecológicas para núcleos de familias campesinas, organizaciones sociales o
comunidades rurales
II. Asistencia técnica (administrativa, operativa y jurídica) y financiación para el desarrollo
de emprendimientos verdes en fincas resilientes
III. Asistencia técnica (productiva, administrativa, operativa y jurídica) y financiación para
el desarrollo de agronegocios verdes rurales especializados: café orgánico, cacao orgánico,
panela orgánica, hortifruticultura orgánica, ganadería en sistema silvopastoril intensivo y
apicultura.
En la necesidad de evolución y transición, los planes de inversión, dirigidos al mejoramiento

y fortalecimiento de los sistemas productivos seleccionados para los predios, están
condicionados a la implementación de acciones destinadas a la preservación y restauración
de ecosistemas naturales, incluyendo acciones de recuperación de servicios ambientales en
coberturas transformadas, cuando el régimen de uso del suelo vigente en el área así lo
permita. En ese sentido, los planes de inversión son dirigidos a desarrollar el potencial de
emprendimientos y negocios verdes, para garantizar la realización, mantenimiento y
mejoramiento de prácticas que generen un impacto ambiental positivo en la producción de
bienes y/o servicios que disminuyan costos y/o generen ingresos adicionales a las familias
campesinas. Dichas prácticas ambientales comprenderán acciones que mantengan o mejoren
las condiciones ambientales de los ecosistemas, tales como, por ejemplo: la sustitución de
sustancias tóxicas y peligrosas; la reutilización y reciclaje de insumos y materiales, y el uso
eficiente y sostenible de los recursos (agua, suelo, energía, biodiversidad).
Los negocios verdes #son actividades económicas en las que se ofrecen bienes o servicios
que generan impactos ambientales positivos y que, además, incorporan buenas prácticas
ambientales, sociales, económicas, con enfoque de ciclo de vida, contribuyendo a la
conservación del ambiente como capital natural que soporta el desarrollo del territorio
(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2014. p. 13). Las tres categorías de
negocios verdes en Colombia son: bienes y servicios sostenibles provenientes de los
recursos naturales, ecoproductos industriales y mercado de carbono.
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Los negocios de la restauración (ej. viveros y otros servicios asociados a la restauración

ecológica), los agrosistemas sostenibles, el uso sostenible de los recursos maderables y no
maderables del bosque, el ecoturismo, la energía renovable producida en pequeños
aprovechamientos hidroeléctricos o solares, y el aprovechamiento de residuos orgánicos
para abonos verdes y generación de biomasa, son subcategorías de negocios verdes que
reducen las tensiones y disturbios sobre ecosistemas naturales. De esta manera, estas
iniciativas de negocio permiten mantener y mejorar los suelos, el uso eficiente del agua y
la gestión de la biodiversidad, reduciendo costos y/o generando ingresos adicionales para
las familias. Por lo tanto, fortalecer los emprendimientos y negocios verdes se convierte en
una necesidad para garantizar la producción sostenible de bienes y servicios mercadeables,
mientras se conservan los servicios ambientales de interés en áreas y ecosistemas
estratégicos.
Los negocios verdes se caracterizan por:
1. Realizar actividades económicas rentables, es decir, el producto o servicio ofrecido

deben tener un mercado dispuesto a pagar por un producto y/o servicio, generando
incremento financiero para sus socios.
2. Generar un impacto ambiental positivo, buscando soluciones a problemas ambientales
y ayudando a conservar los recursos naturales.
3. Realizar buenas prácticas sociales, ambientales y económicas que mejoren la calidad
de vida de las personas y aporten al desarrollo de la comunidad.
4. Ser sostenible en todas las actividades del negocio: insumos, producción, consumo y
disposición final.
La Corporación para el Manejo Sostenible de los Bosques MASBOSQUES entidad

conformada desde el año 2003 tiene como misión el desarrollo de proyectos encaminados
al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y a la protección de los recursos
naturales implementando el esquema BancO2 en varias regiones del país, a través de las
Corporaciones Autónomas Regionales. Lo anterior gracias a que desde el año 2013, La
Corporación MASBOSQUES dio inicio a un esquema que ha sido visto como una iniciativa
exitosa en materia de compensación ambiental y de pago por los servicios ambientales que
brindan los ecosistemas de nuestro país.
Con el fin de dar cumplimiento con lo establecido en la Ordenanza 049 de 2016, entre el
departamento de Antioquia - Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad y Secretaría de
Inclusión Social y Familia- Gerencia Indígena, la Corporación MASBOSQUES, La Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia # CORANTIOQUIA y los municipios de Andes,
Betulia, Ciudad Bolívar, Concordia, Jardín, Salgar, Jericó, Hispania, Montebello, Anzá,
Caicedo, San Jerónimo, Ebéjico, Liborina, Sopetrán, Olaya, Sabanalarga, Santa Fe de
Antioquia, Anorí, Angostura, Belmira, Briceño, Campamento, Gómez Plata, Guadalupe, San
Andrés de Cuerquia, Donmatías, Entrerríos, Santa Rosa de Osos, Toledo, Amalfi, Caracolí,
Puerto Nare, Remedios, Segovia, Yolombó, Yondó, Vegachí, Valdivia, Yalí, Nechí, El Bagre,
Barbosa, Envigado, Girardota, La Estrella, Copacabana, Sabaneta se propone celebrar el
presente convenio interadministrativo, por medio del cual se busca dar continuidad al
esquema de Pago por Servicios Ambientales en las familias campesinas de dichos
municipios y en las comunidades indígenas de los municipios Cáceres, Ciudad Bolívar,
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Andes, Tarazá, Valparaíso, El Bagre, Zaragoza, Segovia, Támesis, Pueblo Rico e Ituango,
desarrollando los siguientes alcances: 1. SOCIALIZACION, COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN
AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD, 2. PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES, 3. SEGUIMIENTO, ASESORÍA TÉCNICA Y FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES DE LA COMUNIDAD, con el objetivo de fortalecer la conservación de los
ecosistemas estratégicos asociados al recurso hídrico.
Por su parte la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA,

es la encargada por ley de administrar dentro del área de su jurisdicción, el medio
ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de
conformidad con las políticas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Dentro del esquema de PSA, CORANTIOQUIA como autoridad ambiental, debe articularse
con las entidades Oficina Territoriales con el fin de garantizar la inversión efectiva y
oportuna de los recursos, lo que implica la entrada en marcha de procesos asociativos
como la suscripción de convenios que propendan por la implementación y puesta en
marcha del esquema
Por lo tanto, con el objeto de satisfacer esta necesidad, la Secretaría de Ambiente y

Sostenibilidad debe contar con alianzas estratégicas que le permita cumplir de una manera
eficiente con los objetivos y metas propuestas, lo cual garantiza el desarrollo efectivo de
este proceso en el marco del Pago por servicios ambientales (PSA).
Así mismo CORANTIOQUIA, con el fin de alcanzar los objetivos propuestos sumará sus
esfuerzos con compensaciones realizadas en su quehacer, a las cifras de familias y
hectáreas que se pretenden conservar en el presente convenio.
A partir de lo anterior, la estructura del presente convenio se encuentra planteada para que
en ella intervengan las siguientes entidades, a saber: El departamento de Antioquia -
Secretaria de Ambiente y Sostenibilidad, La Gerencia Indígena, La Corporación Autónoma
Regional del Centro de Antioquia # CORANTIOQUIA y los municipios de Andes, Betulia,
Ciudad Bolívar, Concordia, Jardín, Salgar, Jericó, Hispania, Montebello, Anzá, Caicedo, San
Jerónimo, Ebéjico, Liborina, Sopetrán, Olaya, Sabanalarga, Santa Fe de Antioquia, Anorí,
Angostura, Belmira, Briceño, Campamento, Gómez Plata, Guadalupe, San Andrés de
Cuerquia, Donmatías, Entrerríos, Santa Rosa de Osos, Toledo, Amalfi, Caracolí, Puerto
Nare, Remedios, Segovia, Yolombó, Yondó, Vegachí, Valdivia, Yalí, Nechí, El Bagre,
Barbosa, Envigado, Girardota, La Estrella, Copacabana, Sabaneta y la Corporación
MASBOSQUES, promoviendo una gestión ambiental conjunta y coordinada en pro del
cuidado de los recursos naturales e incentivar y dignificar la labor que realizan muchos
campesinos por la preservación y conservación de los ecosistemas estratégicos asociados
al recurso hídrico a través de la implementación de la estrategia de Pago por Servicios
Ambientales, el cual se desarrollará con el esquema establecido por el Gobierno Nacional y
se aplicará la metodología BancO2 operada por MASBOSQUES.
La Corporación para el manejo sostenible de los Bosques MASBOSQUES, es una entidad

sin ánimo de lucro, y a su vez es la administradora y operadora de BancO2, el cual tiene
como finalidad estimular la conservación de los ecosistemas ambientales proyecto
estratégico en el ámbito nacional, mediante el pago por servicios ecosistémicos.
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Es así, que en los municipios donde se encuentran identificadas Áreas de Importancia

Estratégica (AIE) o Ecosistemas Estratégicos (EE) para la sostenibilidad ambiental del
recurso hídrico, la diversidad biológica y ecosistémica, las áreas de recarga de acuíferos,
las áreas aferentes a las cuencas o red de drenaje, las rondas hídricas, las zonas de retiro
de quebradas y corrientes, las áreas protegidas, los humedales, los páramos, las vegetación
primaria o secundaria y los corredores biológicos. (Artículo 2.2.2.1.3.8 del Decreto 1076
de 2015).
En atención a las anteriores consideraciones, se requiere suscribir un convenio

interadministrativo, cuyo objeto consiste en: Dar continuidad al esquema de pago por
servicios ambientales, para la conservación de ecosistemas estratégicos asociados al
recurso hídrico bajo los parámetros establecidos en la ordenanza Departamental N° 049 de
2016, en familias campesinas y en comunidades indígenas en la jurisdicción de
Corantioquia.
1.3. Ubicación del proceso en la estructura del Plan de Desarrollo Departamental.
PLAN DE DESARROLLO: 4-Unidos por la Vida 2020-2023

LINEA ESTRATEGICA: 43-Nuestro Planeta
COMPONENTE: 4302-Sostenibilidad ambiental y resiliencia al cambio climático
PROGRAMA: 3430203-Cuidado de nuestros ecosistemas hídricos
PROYECTO: 2020003050110-Mejoramiento de la oferta y disponibilidad del recurso
hídrico en Antioquia
1.4. Competencia del organismo para adelantar el proceso
El Artículo 298 de la Constitución Política, el cual establece que " Los departamentos tienen
autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción
del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la
Constitución."
La Ley 99 de 1993, en su artículo 64 establece dentro de las funciones que deben

cumplir los departamentos, promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales
y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables y dar
apoyo presupuestal, técnico y financiero a las Corporaciones Autónomas y municipios y
actuar en coordinación con las Entidades del SINA para ejecutar tareas de conservación y
ejercer control y vigilancia para proteger los recursos naturales y el medio ambiente.
El artículo 111 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artículo 210 de la Ley 1450 de
2011, y su Decreto reglamentario 0953 de 2013, dispone que: #los departamentos y
municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la
adquisición y mantenimiento de las áreas de importancia estratégica para la conservación
de recursos hídricos que surten de agua a los acueductos municipales, distritales y
regionales, o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales en dichas áreas#.
El Decreto 953 de 2013, (reglamentario del artículo 111 de la Ley 99 de 1.993) en su

artículo 7° faculta a las entidades territoriales para desarrollar acciones de mantenimiento en
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los predios adquiridos por las entidades territoriales tendientes a la conservación y

recuperación de los ecosistemas presentes en los mismos. Igualmente, el mismo Decreto
en su Artículo 13, denominado Gastos asociados a la compra de predios y pagos por
servicios ambientales, establece: #Con los recursos asignados por las entidades territoriales
para los fines previstos en el artículo 111 de la Ley 99 de 1993, se podrán atender los
gastos directamente asociados al cumplimiento de dichos fines, tales como estudios de
títulos, levantamientos topográficos, avalúos comerciales, los gastos notariales y de
registro, y para el caso de los predios adquiridos también podrá incluirse la custodia y
administración de los mismos#.
El Artículo 100 del Decreto 070002567 del 05 de noviembre de 2020, #Por el cual se
determina la estructura administrativa de la administración departamental, se definen las
funciones de sus organismos y dependencias y se dictan otras disposiciones#, determina
entre algunas de las funciones de la Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad relacionadas
con el presente convenio, las siguientes: Numeral 3. Liderar la protección y conservación
de zonas de importancia ambiental, consideradas ecosistemas estratégicos para el
departamento por su funcionalidad ambiental como proveedoras de recursos y servicios
ambientales. Numeral 7. Promover la articulación interinstitucional con las autoridades
ambientales presentes en el territorio, contribuyendo a la coordinación y optimización de los
recursos dispuestos para el cumplimiento de los objetivos en materia ambiental.
Con base en los anteriores fundamentos de Ley y a las facultades otorgadas por el decreto
departamental que faculta al Ordenador del Gasto de la Secretaría de Ambiente y
Sostenibilidad (decreto 2021070000528 del 1º de febrero de 2021), se realiza el presente
estudio.
1.5. La forma de satisfacer la necesidad
Como estrategia para enfrentar el acelerado proceso de destrucción y deterioro de los

recursos naturales y del ambiente en el departamento de Antioquia, , se requiere la
suscripción de un convenio interadministrativo de manera conjunta y coordinada con El
Departamento de Antioquia- Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad y la Secretaría de
Inclusión Social y Familia Gerencia Indígena, la Corporación MASBOSQUES La Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia # CORANTIOQUIA y los municipios de Andes,
Betulia, Ciudad Bolívar, Concordia, Jardín, Salgar, Jericó, Hispania, Montebello, Anzá,
Caicedo, San Jerónimo, Ebéjico, Liborina, Sopetrán, Olaya, Sabanalarga, Santa Fe de
Barbosa, Envigado, Girardota, La Estrella, Copacabana, Sabaneta, realizando planes,
programas y proyectos con el propósito de evitar la deforestación en áreas de alto valor
ambiental, favorecer la conservación de los servicios ambientales asociados al recurso
hídrico que benefician a los acueductos municipales, multiveredales y veredales. De igual
forma, contribuir al control de la erosión y sedimentos y mejorar la calidad del aire en el
municipio.
Del mismo modo, se pretende incentivar y dignificar la labor que hacen muchos
campesinos y comunidades indígenas por la preservación y conservación de los
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ecosistemas estratégicos asociados al recurso hídrico, por medio de un incentivo económico

y en especie.
2. EL OBJETO Y SUS ESPECIFICACIONES.

2.1. Objeto
Dar continuidad al esquema de pago por servicios ambientales, para la conservación de

ecosistemas estratégicos asociados al recurso hídrico bajo los parámetros establecidos en la
ordenanza Departamental N° 049 de 2016, en familias campesinas y en comunidades
indígenas, en la jurisdicción de Corantioquia.
2.1.1. Alcance del Objeto
Mediante el presente convenio se dará continuidad al esquema de pago por servicios

ambientales de la siguiente manera:
- Ejecución del proyecto de Pago por Servicios Ambientales en familias campesinas en

los municipios de:
1. 1. Andes
2. Betulia
3. Ciudad Bolívar
4. Concordia
5. Jardín
6. Salgar
7. Jericó
8. Hispania
9. Montebello
10. Anzá
11. Caicedo
12. San Jerónimo
13. Ebéjico
14. Liborina
15. Sopetrán
16. Olaya
17. Sabanalarga
18. Santa Fe de Antioquia
19. Anorí
20. Angostura
21. Belmira
22. Briceño
23. Campamento
24. Gómez Plata
25. Guadalupe
26. San Andrés de Cuerquia
27. Donmatías
28. Entrerríos
29. Santa Rosa de Osos
30. Toledo
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31. Amalfi
32. Caracolí
33. Puerto Nare
34. Remedios
35. Segovia
36. Yolombó
37. Yondó
38. Vegachí
39. Valdivia
40. Yalí
41. Nechí
42. El Bagre
43. Barbosa
44. Envigado
45. Girardota
46. La Estrella
47. Copacabana
48. Sabaneta
- Ejecución del proyecto de Pago por Servicios Ambientales en comunidades indígenas
ubicadas en los en los municipios de:
1. 1. Cáceres
2. Ciudad Bolívar
3. Andes
4. Tarazá
5. Valparaíso
6. El Bagre
7. Zaragoza
8. Segovia
9. Támesis
10. Pueblo Rico
11. Ituango
Con el pago por servicios ambientales se pretende controlar la expansión de la frontera

agrícola y las prácticas productivas, que incrementan la deforestación y pone en riesgo la
continuidad del suministro de agua a través de la implementación de acciones destinadas a
la preservación y restauración en ecosistemas y áreas ambientales estratégicas para la
regulación y calidad hídrica, con esto se pretende cumplir con el objetivo de conservar,
mantener y aumentar el número de hectáreas con bosque natural que protegen los
principales cuerpos de agua y suministran el recurso hídrico a acueductos municipales y
veredales, mejorando la calidad de vida de las comunidades.
2.2. Especificaciones técnicas del convenio a celebrar
Considerando que el artículo 111 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artículo 210 de
la Ley 1450 de 2011, dispuso que los Departamentos y municipios dedicarán un
porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento
de las áreas de importancia estratégica para la conservación de los recursos hídricos que
surten de agua a los acueductos municipales, distritales y regionales, o para financiar
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esquemas de Pago por Servicios Ambientales.
Con base a las experiencias previas en la implementación de esquemas de Pagos por

Servicios Ambientales, es importante que el convenio se desarrolle siguiendo una ruta
metodológica bien definida, que posibilite el éxito de cada alcance garantizando el
alineamiento con los conceptos y directrices normativas que reglamentan cada uno de los
aspectos relacionados, pago de incentivos PSA al seguimiento y control al cumplimiento de
los acuerdos de conservación.
El éxito de los esquemas de Pagos por Servicios Ambientales está definido en gran medida
por la capacidad con la que se realice una efectiva valoración del servicio ambiental, el
cual puede ser definido como el beneficio o los beneficios que las poblaciones y el
individuo en particular disfrutan producto de las funciones, estructuras y procesos naturales
que inherentemente brindan al ser humano de productos tangibles e intangibles,
económicos y no económicos sin los cuales no es posible el desarrollo sostenible de las
comunidades.
Los proyectos de Pago por Servicios Ambientales se focalizarán en las áreas y ecosistemas
estratégicos identificados en el Registro Único de Ecosistemas y Áreas Ambientales (REAA)
o en el Registro Único Nacional de Áreas Protegidas (RUNAP), sin perjuicio de poder
implementar el incentivo en cualquier parte del territorio nacional. En estas áreas y
ecosistemas estratégicos, para efectos de la aplicación del incentivo se atenderán de
manera predominante aquellas que cumplan una de las siguientes condiciones:
a. Áreas o ecosistemas estratégicos con riesgo de degradación de la cobertura natural

especialmente por expansión de la frontera agropecuaria, con énfasis en aquellas que se
localicen en municipios priorizados para el posconflicto.
b. Áreas o ecosistemas estratégicos degradados y en conflicto del uso del suelo, con
énfasis en aquellas que se localicen en municipios priorizados para el posconflicto.
c. Áreas definidas desde la gestión ambiental para la conservación in situ.
d. Áreas identificadas con prioridades de conservación.
e. Áreas naturales o seminaturales de importancia para la oferta hídrica, la regulación, la
calidad hídrica y que desempeñan funciones importantes de protección para reducir riesgos
y mitigar impactos derivados de fenómenos meteorológicos e hidroclimáticos extremos.
f. Áreas naturales o seminaturales para la conservación de biodiversidad de importancia
ecológica.
g. Áreas naturales o seminaturales para la conservación de biodiversidad de importancia
social y económica.
h. Áreas naturales o seminaturales importantes para la preservación o incremento de los
stocks de carbono y reducción de emisiones de los mismos.
i. Zonas con presencia de motores directos de transformación y pérdida de biodiversidad
y sus servicios ecosistémicos.
j. Parágrafo. Cuando las personas públicas o privadas pretendan implementar el incentivo
en áreas del territorio nacional que no se encuentren incluidas en los mencionados
registros, deberán acudir a la autoridad ambiental que tiene en su jurisdicción el área o
ecosistema, para determinar su viabilidad e incorporación en los mismos de acuerdo a lo
que establezcan las reglamentaciones para tal fin. (Artículo 2.2.9.8.2.1, Decreto 1007 de
2018)
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De acuerdo con algunos apartes del Decreto 870 de 2017, a continuación, se presentan
los alcances y actividades necesarias para el desarrollo el esquema de Pago por Servicios
Ambientales en el presente convenio, así:
2.2.1 PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES COMUNIDADES CAMPESINAS DE 48

MUNICIPIOS DE LA JURISDICCION CORANTIOQUIA
ALCANCE 1. SOCIALIZACION, COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN AMBIENTAL Y

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD.
Durante la implementación del esquema, se socializa el esquema y se convoca a la

comunidad para que reafirmar el objetivo del esquema, así como las responsabilidades que
adquieren los aliados con la firma de los acuerdos de conservación y los resultados
obtenidos en la ejecución de proyectos anteriores, mediante el cumplimiento de cada una
de las actividades que hacen parte del convenio, este proceso es de gran importancia con
el fin de generar sentido de pertenencia y de apropiación del esquema en cada una de los
aliados, es así como se realizan talleres y reuniones con diferentes grupos de interés.
La socialización tiene un componente educativo ambiental, el cual debe seguir los

parámetros establecidos en la estrategia de educación ambiental de la Secretaría de
Ambiente y Sostenibilidad del Departamento de Antioquia.
- Por aproximadamente 105 familias campesinas, habrá un técnico de campo, el cual

los acompañará en las labores de educación ambiental, gestión de residuos sólidos e
inversión de recursos.
Actividad 1. Socializar el esquema de Pagos por Servicios Ambientales.
Se establece el diseño, realización y ejecución de las estrategias comunicacionales

necesarias con el fin de tener una mayor acogida del convenio por la comunidad objeto de
la continuación del esquema PSA.
- Socialización en familias campesinas:
- Exponer las situaciones ambientales positivas y/o negativas identificadas en la

realización del proyecto en el 2020.
- Explicar cómo la asistencia técnica permitirá las acciones de preservación y
restauración (inversiones ambientales). En donde el primer paso es alcanzar el desarrollo de
fincas resilientes agroecológicas para núcleos de familias campesinas, el segundo paso es
el desarrollo de emprendimientos verdes en las fincas agroecológicas resilientes y en tercer
lugar el desarrollo de agronegocios verdes rurales especializados
- Explicación de avances y resultados con el plan piloto realizado con los convenios
PSA 2020 y cómo será la forma de transición para cada una de las familias PSA
Antioquia.
Además, se realizarán las piezas comunicacionales, los boletines de prensa que se

publicarán en las redes sociales de las entidades conveniantes, las e-cars, presentaciones
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en Pow erPoint, notas de voz, videos, y todas aquellas estrategias propuestas en el

componente comunicacional. Además, también se encargará de la logística de las
socializaciones. Dicha logística incluye selección del espacio, convocatoria de la comunidad,
refrigerio.
Producto:
- Entrega de un (1) informe en donde se presenten los resultados de la socialización
(talleres) con los respectivos listados de asistencia y las estrategias utilizadas en las
socializaciones a los aliados del incentivo al inicio y cierre del convenio.
- Piezas comunicacionales, boletines de prensa, e-cars, presentaciones en Pow erPoint,
notas de voz, videos y demás estrategias de comunicación.
Actividad 2: Capacitación en componentes de la estrategia de educación ambiental de la

Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad.
Con el acompañamiento técnico, se realizarán capacitaciones a los aliados PSA en los

componentes específicos de la estrategia de educación ambiental de la Secretaría de
Ambiente y Sostenibilidad, con dichas capacitaciones se debe evidenciar el mejoramiento
en los predios vinculados al esquema PSA en cada uno de los temas.
Producto:
- Entrega de informe de capacitaciones, en donde se debe evidenciar el mejoramiento
en los componentes específicos de la estrategia de educación ambiental de la Secretaría de
Ambiente y Sostenibilidad, con registro fotográfico.
- Decálogo PSA (conjunto con todos los convenios PSA Antioquia).
ALCANCE 2. PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
Una vez socializada la continuidad del esquema, se procede con la firma de los acuerdos
de conservación con cada aliado y a la estructuración de:
- Los planes de inversión ambiental municipal comunitarios enfocados a la restauración

y adicionalmente en comité técnico se definirán grupos de aliados para enfocarlos a
diferentes programas departamentales:
Igualmente, dentro de los acuerdos de conservación existen responsabilidades ambientales

que se definirán en el decálogo PSA y que pueden estar enmarcadas en las siguientes
actividades:
ü Enriquecimiento vegetal
ü Establecimiento de viveros para la propagación de material vegetal
ü Aislamientos con postes y alambre, cercas vivas o cercas eléctricas
ü Establecimiento de senderos ecológicos
ü Establecimiento y mantenimiento de herramientas de manejo de paisaje (ej.
agroforestales, silvopastoriles, setos forrajeros, cercas vivas, restauración ecológica de
rondas hídricas y nacimientos, etc.)
ü Establecimiento de huertos leñeros
ü Instalación de estufas ecoeficientes
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ü Instalación de bebederos en potrero

ü Instalación de colmenas
ü Instalación de pasos seguros para la fauna silvestre
ü Diseño e instalación de composteras, lombricultivos y/o biodigestores para el
aprovechamiento de residuos orgánicos
ü Instalación de sistemas de tratamiento de aguas residuales (pozos sépticos)
ü Construcción de obras de bioingeniería para reducir erosión y aporte de sedimentos a
cuerpos de agua
ü Instalación y adopción de sistemas de ahorro o cosecha de agua
ü Enriquecimiento con especies maderables y no maderables
ü Bioremediación para recuperación de suelos degradados
ü Entre otros
Con la formalización de los acuerdos de conservación y los planes de inversión ambiental

municipal comunitario, se procederá a la reactivación de los pagos de manera bimensual.
Cada uno de los pagos debe estar soportado por el informe del técnico de campo
asignado, en donde en primer lugar se evidencie la conservación del área de bosque y en
segundo lugar se evidencie el avance en la inversión ambiental comunitaria pactada, de
acuerdo con el plan de inversión de recursos firmado.
Los recursos destinados para el pago saldrán del análisis de los recursos aportados por
cada uno de los aportantes, la finalidad es dar continuidad al mismo número de familias
que fueron vinculadas.
Nota 1: Se tiene información documental por cada aliado del área estratégica en
conservación por la cual está recibiendo el PSA (fichas de caracterización e informes de
seguimiento de convenios ya ejecutados)
Nota 2: El área mínima de conservación para aplicar al pago de servicios ambientales

(PSA), será de 0.3 has, siempre y cuando su importancia ecosistémica sea alta; es decir
que solo aplican aquellas áreas que surtan acueductos veredales o municipales. En tal caso
el pago será proporcional al área en conservación así: predios con 1 ha o más en
conservación, recibirán el 100% del valor total establecido por aliado; predios con áreas en
conservación entre 0.51 y 0.99 ha, recibirán el 75% del valor total establecido y predios
con áreas en conservación menores a 0.50 ha, recibirán el 50% del valor total establecido.
Actividad 1: Validar técnica y jurídicamente los aliados campesinos y las comunidades

indígenas vinculados al esquema de pago por servicios ambientales, los cuales serán
aprobados mediante los comités técnicos que se desarrollen para este fin.
Los comités técnicos territoriales estarán conformados por la Secretaria de Ambiente y

Sostenibilidad de la Gobernación de Antioquia, Corantioquia, Masbosques y los municipios
de Andes, Betulia, Ciudad Bolívar, Concordia, Jardín, Salgar, Jericó, Hispania, Montebello,
Anzá, Caicedo, San Jerónimo, Ebéjico, Liborina, Sopetrán, Olaya, Sabanalarga, Santa Fe de
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Barbosa, Envigado, Girardota, La Estrella, Copacabana, Sabaneta.
Producto:
- Se presentará un (1) informe donde:
ü Se compilen los resultados del proceso de la revisión jurídica (cuando se presenten

alteraciones en el área de conservación, caso de muerte o venta del predio) y técnica, con
las respectivas observaciones de cada caso; y las proyecciones de pagos respectivos
durante el tiempo del convenio, sujetos al cumplimiento de los acuerdos de conservación.
- Se presentará un acta de comité técnico, celebrado entre los conveniantes, en el cual

se realizará una revisión, verificación y aprobación de las familias y/o comunidades que
continuarán en el proceso; además se tomarán las decisiones pertinentes para el remplazo
de los aliados que hayan incumplido los acuerdos de conservación o cualquier parámetro
establecido en el decreto 953 del 2013 una vez terminada la primera visita de verificación
Actividad 2. Formalizar acuerdos de conservación individuales, planes de inversión y planes

de mejora
- Formalización de acuerdos de conservación con las familias campesinas:
Los acuerdos establecidos en el marco del esquema de pago por servicios ambientales, lo
formaliza la corporación MASBOSQUES a través de acuerdos de conservación individual
que contengan como mínimo lo siguiente:
a) Identificación del municipio

b) Identificación de la Vereda
c) información de cada uno de los predios pertenecientes al acuerdo de conservación:
ü Nombre, identificación y dirección del aliado del incentivo.
ü El número de matrícula inmobiliaria y cédula catastral del predio.
ü El valor del incentivo, en especie o en dinero, el cual corresponderá al valor
establecido para el área de importancia estratégica que estará consignado en los
documentos de soporte respectivos y que harán parte integral del acuerdo.
ü Periodicidad del pago.
ü La descripción, alinderación y extensión del área objeto del incentivo que se pretender
conservar o recuperar.
ü El uso del suelo acordado dentro del predio, incluyendo el uso sostenible de las áreas
no cubiertas con el incentivo.
ü La terminación unilateral del acuerdo a cargo del aliado, por incumplimiento de las
obligaciones.
ü Como parte integral del acuerdo que se suscriba se deberá anexar el Certificado de
Tradición y Libertad de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos del predio
correspondiente, o acreditación de la condición de poseedor regular de acuerdo con el
artículo 764 del Código Civil.
Producto:
- Se entregarán los acuerdos debidamente firmados y legalizados. Se presenta un
informe general, detallando el número de familias y/o comunidades, el número de hectáreas
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conservadas y los presupuestos finales de pagos.

- Se presentan los planes de inversión ambiental municipal comunitarios con el
cronograma de ejecución y el presupuesto para su realización debidamente firmado y
diligenciado. Cada predio perteneciente al esquema PSA debe presentarse con el área
disponible a reforestar.
- Se presentará cronograma y los planes de inversión (pilotos negocios verdes) para las
familias campesinas.
Actividad 3: Formalización de los planes de inversión ambiental comunitario
- Formalización de planes de inversión ambiental comunitarios para familias campesinas:
Los recursos percibidos por concepto de Pago por Servicios Ambientales para todas las
familias vinculadas al esquema se distribuirán por etapas de la siguiente manera:
ü Etapa 1 Para el año 2021 el 60% de la totalidad del incentivo recibido en dinero y
40% en especie para el plan de inversión ambiental comunitario.
Para la estructuración de los planes de inversión comunitarios se desarrollará bajo las

siguientes estrategias:
ü Se elaborará un plan de inversión para los planes de inversión de ambiental

comunitario mediante mesas de trabajo entre la Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad del
Departamento de Antioquia, Autoridad Ambiental y Municipio. Además de ello, para facilitar
el seguimiento a los compromisos, es importante incluir el valor a invertir, las actividades
concertadas y las fechas para el cumplimiento de las mismas.
ü Con la formalización de los acuerdos de conservación por aliado y los planes de

inversión de ambiental comunitario, se procederá a la reactivación de los pagos de manera
bimensual, en donde a cada propietario, se le reconocerá el 60% del valor del incentivo en
dinero y el restante 40% se reconocerá para la inversión productiva.
ü Referente al recurso en especie (equivalente al 40% del valor total del incentivo a
recibir por cada aliado) para los planes de inversión ambiental comunitario (en
restauraciones forestales ecológicas o productivas, entre otros). Sera de la siguiente
manera:
Se realizarán en dos etapas:
§ Un 50% una vez formalizados y aprobados los planes de inversión de ambiental

comunitario con su respectivo cronograma de actividades.
§ El 50% restante una sea verificado y aprobado mediante visita técnica, el

cumplimiento del cronograma e inversión del 50% inicial; este pago estará sujeto a los
informes seguimiento estipulados en el Alcance 3 / actividad 3.
Producto:
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- Se presentan los planes de inversión ambiental comunitario, con el cronograma de

ejecución y el presupuesto para su realización debidamente firmado y diligenciado
Actividad 4: Planes de mejora de negocios verdes para familias campesinas
o Se cuenta con un total de 4.468 familias campesinas en todo el Departamento, de

las cuales hay dos grupos
Grupo 1: 554 Familias plan piloto
Grupo 1.1: 31 familias priorizadas, son familias a las que se les formulará en plan de
mejora hacia fincas agroecológicas resilientes. En donde el 50% de los recursos percibidos
serán en dinero y el otro 50% en especie, vinculados al plan de mejora. Las cuales se
encuentran exentas de participar en los planes de inversión comunitarios enfocados a la
reforestación.
Grupo 1.2: 523 familias a las que se les formularán un plan de mejora basado en el plan
de inversión producto de los convenios PSA 2020. Dichas familias recibirán el incentivo
60% en dinero y 40% en especie, enfocados al plan de mejora hacia fincas agroecológicas
resilientes.
Para el plan piloto de 12 aliados priorizada para la jurisdicción de Corantioquia para

negocios verdes realizado en el año 2020, estos recibirán el incentivo 50% en dinero y
50% en especie para dar inicio a la implementación del plan de mejora, ya que la meta
con estas familias es llegar a tener fincas agroecológicas resilientes. Estas familias quedan
exentas a la aplicación de los planes de inversión ambiental comunitarios.
ü Referente al recurso es especie (equivalente al 50% del valor total del incentivo a
recibir por cada aliado) para los planes de mejora. Serán de la siguiente manera:
Se realizarán en dos etapas:
§ Un 50% una vez estructurados, formalizados y aprobados los planes de mejora con
los respectivos planes de inversión y el cronograma de actividades.
· El 50% restante una sea verificado y aprobado mediante visita técnica, el

cumplimiento del cronograma e inversión del 50% inicial; este pago estará sujeto a los
informes seguimiento estipulados en el Alcance 3 / actividad 3.
Producto:
- Se presentan los planes de mejora, con el cronograma de ejecución y el presupuesto

para su realización debidamente firmado y diligenciado
Actividad 5: Revisar cuentas bancarias y realizar pagos.
Se realizará una revisión de cada una de las cuentas bancarias con el objetivo de certificar
su estado actual, para así poder asegurar el proceso de pago. Estos pagos se realizarán
bimensualmente hasta finalizar el convenio, dando cumplimiento a los acuerdos de
conservación.
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Los pagos a las familias campesinas serán realizados a la siguiente cantidad de familias por
municipio:
Pago a las familias ANDES 34

Pago a las familias BETULIA 36
Pago a las familias CIUDAD BOLIVAR 61
Pago a las familias CONCORDIA 49
Pago a las familias JARDÍN 35
Pago a las familias SALGAR 42
Pago a las familias JERICÓ 9
Pago a las familias HISPANIA 30
Pago a las familias MONTEBELLO 13
Pago a las familias ANZÁ 12
Pago a las familias CAICEDO 60
Pago a las familias EBEJICO 33
Pago a las familias LIBORINA 32
Pago a las familias OLAYA 66
Pago a las familias SOPETRAN 43
Pago a las familias SABANALARGA 51
Pago a las familias SAN JERONIMO 36
Pago a las familias SANTA FE DE ANTIOQUIA 167
Pago a las familias ANORÍ 153
Pago a las familias ANGOSTURA 57
Pago a las familias BELMIRA 67
Pago a las familias BRICEÑO 52
Pago a las familias CAMPAMENTO 28
Pago a las familias GOMEZ PLATA 106
Pago a las familias GUADALUPE 48
Pago a las familias SAN ANDRÉS DE CUERQUIA 11
Pago a las familias DONMATIAS 20
Pago a las familias ENTRERRIOS 19
Pago a las familias SANTA ROSA DE OSOS 34
Pago a las familias TOLEDO 16
Pago a las familias AMALFI 18
Pago a las familias CARACOLÍ 46
Pago a las familias PUERTO NARE 43
Pago a las familias REMEDIOS 69
Pago a las familias SEGOVIA 16
Pago a las familias YOLOMBÓ 81
Pago a las familias YONDÓ 50
Pago a las familias VEGACHÍ 21
Pago a las familias VALDIVIA 12
Pago a las familias YALI 12
Pago a las familias NECHI 33
Pago a las familias EL BAGRE 41
Pago a familias BARBOSA 27
Pago a familias ENVIGADO 80
Pago a familias GIRARDOTA 59
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Pago a familias LA ESTRELLA 19

Pago a familias COPACABANA 86
Pago a familias SABANETA 24
Productos:
- Se entregara un (1) informe bimensual del estado de los pagos y soportes financieros,
novedades, retiros de aliados, pagos totales, seguros asignados y porcentaje de ejecución
de planes de inversión en general cualquier movimiento en el balance total de pagos y
aliados.
ALCANCE 3. SEGUIMIENTO, ASESORÍA TÉCNICA Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

DE LA COMUNIDAD
- Seguimiento, asesoría técnica y fortalecimiento de capacidades de las familias

campesinas:
Se contará con cinco técnicos de enlace, que aparte de realizar las visitas de campo
asignada, articularán todas las actividades que en particular desarrollen los técnicos de
campo y será enlace directo entre los municipios y el operador Masbosques
Se asignarán aproximadamente 105 familias en promedio por técnico de campo, el cual

estará en constante comunicación con las familias aliadas a PSA, en la visita a cada
predio, se hará el seguimiento a través del diligenciamiento de un formato, en el cual se
verifica la conservación de las áreas definidas en el acuerdo, y el cumplimiento de los
planes de inversión para los aliados del plan piloto de negocios verdes. Cada técnico de
campo deberá concertar con Masbosques su cronograma de ejecución de actividades, el
cual debe estar aprobado por la supervisión.
Actividad 1. Realizar el seguimiento jurídico, técnico y financiero de los predios objeto de

Pago por Servicios Ambientales.
En las visitas de seguimiento, se deberá constatar el estado jurídico (casos específicos

como incumplimiento a los acuerdos, venta del predio o muerte del titular) y técnico de los
predios pertenecientes a los acuerdos conservación.
Producto:
- Se presentará un (1) informe bimensual en la matriz que estructuren los conveniantes,
donde se reporten los avances financieros y técnicos, además de los hallazgos y resultados
de las visitas de seguimiento (soportados con fotografías, listados de asistencia, etc),
siempre en el marco de lo estipulado en los acuerdos voluntarios, que serán la herramienta
base para la verificación de las acciones dentro del predio.
- En caso de que se determine un incumplimiento en los acuerdos voluntarios, se
deberá citar al comité técnico para la evaluación y consolidación del listado de aliados, de
acuerdo con un informe presentado por Masbosques con los casos y causas de
incumplimiento. Se deberá evidenciar mediante acta firmada por los conveniantes, el listado
de beneficiados ratificados o expulsados del esquema, así como la descripción de los
nuevos aliados en reemplazo de los anteriores
- Se entregará los respectivos informes de seguimiento de verificación a los predios
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aliados al esquema de PSA debidamente diligenciados.
Actividad 2: Acompañamiento a los aliados.
Se realizara verificación en el cumplimiento de los acuerdos de conservación y se brindará

el acompañamiento a las aliados mediante implementación de la estrategia de educación
ambiental, se les realizaran mínimo dos (dos) visitas de seguimiento y acompañamiento en
campo durante el plazo del convenio a las familias campesinas; a las comunidades
indígenas se les realizará una visita de seguimiento en donde se verificará el estado del
predio y el cumplimiento de los planes de inversión.
Actividad 3: Verificación y seguimiento a los planes de inversión ambiental municipal

comunitarios y planes de inversión de negocios verdes en familias campesinas.
ü Se realizará 2 seguimientos para verificar el cumplimiento del cronograma de

actividades y la ejecución del 40% del incentivo en especie de los planes de inversión
recibido según lo descrito en Alcance 2 / actividad 3.
ü Se realizará 2 seguimientos para verificar el cumplimiento del cronograma de
actividades y la ejecución de los planes de mejoras del 50% del incentivo recibido según
lo descrito en Alcance 2 / actividad 4.
Producto:
- Se presentará por cada seguimiento técnico estipulado, el respectivo informe, donde
se evaluará el resultado de la estrategia de educación ambiental.
- Se presentará por cada seguimiento, los avances en el cumplimiento de los
cronogramas y a avances de los planes de inversión ambiental municipal comunitarios y
planes de inversión de negocios verdes.
Actividad 4. Remitir la información de los esquemas de PSA a la autoridad ambiental.
Producto:
- La Corporación MASBOSQUES consolidara el reporte en el formato que exige el
ministerio y se presentara ante la Autoridad Ambiental.
Actividad 5. Indicadores sociales del proyecto.
Producto:
- La Corporación MASBOSQUES consolidara un informe donde estructure los principales
indicadores sociales de los aliados del pago por servicios ambientales
Actividad 6. Georreferenciación
Producto:
- Se entregará la información pertinente, con los parámetros establecidos por la
gobernación de Antioquia según se describen en el anexo #Parámetros para la presentación
de georreferenciación#.
2.2.2 PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN 16 COMUNIDADES INDIGENAS DE LA

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JURISDICCION CORANTIOQUIA
ALCANCE 1. SOCIALIZACION, COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN AMBIENTAL Y

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD.
Durante la implementación del esquema, se socializa se convoca a la comunidad para que

reafirmar el objetivo del esquema, así como las responsabilidades que adquieren los aliados
con la firma de los acuerdos de conservación y los resultados obtenidos en la ejecución de
proyectos anteriores, mediante el cumplimiento de cada una de las actividades que hacen
parte del convenio, este proceso es de gran importancia con el fin de generar sentido de
pertenencia y de apropiación del esquema en cada una de los aliados, es así como se
realizan talleres y reuniones con diferentes grupos de interés.
Actividad 1. Estrategia de divulgación y promoción del programa.
Se establece el diseño, realización y ejecución de las estrategias comunicacionales

necesarias con el fin de tener una mayor acogida del convenio por la comunidad objeto de
la continuación del esquema PSA.
- Divulgación y promoción del programa se realizara:
a. Conceptualización del esquema de pago por Servicios Ambientales

b. Deliberación de la comunidad sobre la continuación de PSA (Concertación comunitaria)
c. Claridad con respecto a los acuerdos de conservación
d. Determinación de zona de interés para la conservación y ejecución de los recursos
económicos (Concertación comunitaria)
e. Definición de canal de comunicación entre los actores involucrados
Además, se realizarán las piezas comunicacionales, los boletines de prensa que se

publicarán en las redes sociales de las entidades conveniantes, las e-cars, presentaciones
en Pow erPoint, notas de voz, videos, y todas aquellas estrategias propuestas en el
componente comunicacional. Además, también se encargará de la logística de las
socializaciones. Dicha logística incluye selección del espacio, convocatoria de la comunidad,
refrigerio.
Actividad 2: Capacitación en componentes de la estrategia de educación ambiental de la

Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad.
Con el acompañamiento técnico, se realizarán capacitaciones a comunidades indígenas PSA

Ambiente y Sostenibilidad, con dichas capacitaciones se debe evidenciar el mejoramiento
en los predios vinculados al esquema PSA en cada uno de los temas.
Producto:
- Entrega de informe de capacitaciones, en donde se debe evidenciar el mejoramiento
Ambiente y Sostenibilidad, con registro fotográfico.
- Decálogo PSA (conjunto con todos los convenios PSA Antioquia).
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Actividad 3. Concertación comunitaria:
Esta actividad debe quedar debidamente documentada (medios digitales, medios escritos)
dado que se hace necesario plasmar los compromisos y demás acuerdos establecidos con
las comunidades. Las actas, listados de asistencia y demás documentos realizados, serán
herramientas claves en los seguimientos de los acuerdos fijados.
Para la concertación se sugiere realizar un espacio deliberación de la comunidad donde se

seleccione los proyectos, planes y acciones a promover en la comunidad donde se
ejecutarán los recursos, para continuar con el establecimiento de acuerdos por parte de las
comunidades y las entidades presentes. Toda esta labor tiene el objetivo de identificar y
evaluar las acciones que se desarrollaran en el marco de la inversión de los recursos.
Se propone que desde la comunidad se establezca un comité de seguimiento a los

acuerdos y la inversión de los recursos, asimismo un comité en el cual se pueda dialogar
en caso de identificarse alguna dificultad en la implementación de los acuerdos o el
esquema de pago por servicios ambientales.
Nota: Estas etapas de concertación se desarrollarán en una sola jornada de trabajo en las
mesas deliberación
Producto:
- Entrega de un informe de concertación por cada comunidad, en donde se especifiquen
los compromisos adquiridos y las actividades realizadas en campo.
ALCANCE 2. PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES
Actividad 1. Formalizar acuerdos de conservación y planes de inversión.
Una vez socializada la continuidad del esquema, se procede con la firma de los acuerdos
de conservación con las comunidades y para la estructuración de los planes de inversión
ambiental comunitarios, en donde se sugiere que sean enfocados a la restauración.
Igualmente dentro de los acuerdos de conservación existen responsabilidades ambientales

que se definirán en el decálogo PSA y que pueden estar enmarcadas en las siguientes
actividades:
ü Enriquecimiento vegetal
ü Establecimiento de viveros para la propagación de material vegetal
ü Aislamientos con postes y alambre, cercas vivas o cercas eléctricas
ü Establecimiento de senderos ecológicos
ü Establecimiento y mantenimiento de herramientas de manejo de paisaje (ej.
agroforestales, silvopastoriles, setos forrajeros, cercas vivas, restauración ecológica de
rondas hídricas y nacimientos, etc.)
ü Establecimiento de huertos leñeros
ü Instalación de estufas ecoeficientes
ü Instalación de bebederos en potrero
ü Instalación de colmenas
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ü Instalación de pasos seguros para la fauna silvestre

ü Diseño e instalación de composteras, lombricultivos y/o biodigestores para el
aprovechamiento de residuos orgánicos
ü Instalación de sistemas de tratamiento de aguas residuales (pozos sépticos)
ü Construcción de obras de bioingeniería para reducir erosión y aporte de sedimentos a
cuerpos de agua
ü Instalación y adopción de sistemas de ahorro o cosecha de agua
ü Enriquecimiento con especies maderables y no maderables
ü Bioremediación para recuperación de suelos degradados
ü Entre otros
Con la formalización de los acuerdos de conservación y los planes de inversión ambiental

comunitarios, se procederá a la reactivación de los pagos.
Cada uno de los pagos debe estar soportado por el informe del técnico de campo
asignado, en donde en primer lugar se evidencie la conservación del área de bosque y en
segundo lugar se evidencie el avance en la inversión ambiental comunitaria pactada, de
acuerdo con el plan de inversión de recursos.
Los recursos destinados para el pago saldrán del análisis de los recursos aportados por
cada uno de los aportantes, la finalidad es dar continuidad al mismo número de
comunidades que fueron vinculadas.
Nota 1: Se tiene información documental por cada comunidad del área estratégica en
conservación por la cual está recibiendo el PSA (fichas de caracterización e informes de
seguimiento de convenios ya ejecutados
Nota 2: El pago máximo por comunidad será de $12.845.000.
Actividad 2: Validar técnica y jurídicamente a las comunidades indígenas vinculados al

esquema de pago por servicios ambientales, los cuales serán aprobados mediante los
comités técnicos que se desarrollen para este fin.
Producto:
- Se presentará un (1) informe donde:
ü Se compilen los resultados del proceso de la revisión jurídica (cuando se presenten

alteraciones en el área de conservación, caso de muerte o venta del predio) y técnica, con
las respectivas observaciones de cada caso; y las proyecciones de pagos respectivos
durante el tiempo del convenio, sujetos al cumplimiento de los acuerdos de conservación.
- Se presentará un acta de comité técnico, celebrado entre los conveniantes, en el cual

se realizará una revisión, verificación y aprobación de las comunidades que continuarán en
el proceso; además se tomarán las decisiones pertinentes para el remplazo de los aliados
que hayan incumplido los acuerdos de conservación o cualquier parámetro establecido en el
decreto 953 del 2013 una vez terminada la primera visita de verificación
Los comités técnicos territoriales estarán conformados por la Secretaría de Ambiente y

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Sostenibilidad de la Gobernación de Antioquia, Gerencia indígena de la Gobernación de

Antioquia y Masbosques
ALCANCE 3. SEGUIMIENTO, ASESORÍA TÉCNICA Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

DE LA COMUNIDAD
El equipo técnico de campo estará en constante comunicación con las comunidades aliadas
a PSA, realizará visitas a cada predio, en donde hará un seguimiento a través del
diligenciamiento de un formato, en el cual se verifica la conservación de las áreas definidas
en el acuerdo, y el cumplimiento de los planes de inversión para las comunidades. Cada
técnico de campo deberá concertar con Masbosques su cronograma de ejecución de
actividades, el cual debe estar aprobado por la supervisión.
Actividad 1. Realizar el seguimiento jurídico, técnico y financiero de los predios objeto de

Pago por Servicios Ambientales.
En las visitas de seguimiento, se deberá constatar el estado jurídico (casos específicos

como incumplimiento a los acuerdos, venta del predio o muerte del titular) y técnico de los
predios pertenecientes a los acuerdos conservación.
Producto:
- Se presentará un (1) informe bimensual en la matriz que estructuren los conveniantes,
donde se reporten los avances financieros y técnicos, además de los hallazgos y resultados
de las visitas de seguimiento (soportados con fotografías, listados de asistencia, etc),
siempre en el marco de lo estipulado en los acuerdos voluntarios, que serán la herramienta
base para la verificación de las acciones dentro del predio.
- En caso de que se determine un incumplimiento en los acuerdos voluntarios, se
deberá citar al comité técnico para la evaluación y consolidación del listado de aliados, de
acuerdo con un informe presentado por Masbosques con los casos y causas de
incumplimiento. Se deberá evidenciar mediante acta firmada por los conveniantes, el listado
de beneficiados ratificados o expulsados del esquema, así como la descripción de los
nuevos aliados en reemplazo de los anteriores
- Se entregará los respectivos informes de seguimiento de verificación a los predios
aliados al esquema de PSA debidamente diligenciados.
Actividad 2: Verificación y seguimiento a los planes de inversión ambiental comunitarios
ü Se realizará 1 seguimiento para verificar el cumplimiento del cronograma de

actividades y la ejecución del del incentivo recibido.
Producto:
- Se presentará por cada seguimiento, los avances en el cumplimiento de los
cronogramas y a avances de los planes de inversión ambiental comunitarios y planes de
inversión.
Actividad 4. Remitir la información de los esquemas de PSA a la autoridad ambiental.
Producto:
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- La Corporación MASBOSQUES consolidara el reporte en el formato que exige el

ministerio y se presentara ante la Autoridad Ambiental.
Actividad 5. Indicadores sociales del proyecto.
Producto:
- La Corporación MASBOSQUES consolidara un informe donde estructure los principales
indicadores sociales de los aliados del pago por servicios ambientales
Actividad 6. Georreferenciación
Producto:
Se entregará la información pertinente, con los parámetros establecidos por la gobernación
de Antioquia según se describen en el anexo #Parámetros para la presentación de
georreferenciación#.
2.2.1 Autorizaciones, permisos, licencias y documentos técnicos
No se requieren.
2.2.2. Codificación del bien, obra o servicio según las Naciones Unidas - UNSPSC
Definidos los bienes, obras y servicios incluidos en el convenio, se deben codificar de

acuerdo con la Guía para la Codificación de bienes y servicios de Naciones Unidas, los
cuales fueron previamente identificados en el Plan Anual de Adquisiciones.
Para la correspondiente codificación podrán utilizar el aplicativo dispuesto por Colombia

Compra Eficiente en el siguiente Link: http://w w w .colombiacompra.gov.co/es/Clasificacion.
Clasificación UNSPSC: 77101604 Servicios de Planificación de la Estrategia de gestión o

Conservación de Recursos Naturales
Segmento 77000000 Servicios Medioambientales
Familia 77100000 Gestión Medioambiental
Clase 77101600 Planeación Ambiental
Producto 77101604 Servicios de planificación de la estrategia de gestión o Conservación
de recursos naturales
2.3. Asociados
Hacen parte del presente Convenio, El departamento de Antioquia - Secretaria de Ambiente

y Sostenibilidad, Secretaría de Inclusión Social y Familia - Gerencia Indígena, la
Corporación MASBOSQUES La Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia #
CORANTIOQUIA, la Corporación MASBOSQUES y los municipios de Andes, Betulia, Ciudad
Bolívar, Concordia, Jardín, Salgar, Jericó, Hispania, Montebello, Anzá, Caicedo, San
Jerónimo, Ebéjico, Liborina, Sopetrán, Olaya, Sabanalarga, Santa Fe de Antioquia, Anorí,
Angostura, Belmira, Briceño, Campamento, Gómez Plata, Guadalupe, San Andrés de
Cuerquia, Donmatías, Entrerríos, Santa Rosa de Osos, Toledo, Amalfi, Caracolí, Puerto
Nare, Remedios, Segovia, Yolombó, Yondó, Vegachí, Valdivia, Yalí, Nechí, El Bagre,
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Barbosa, Envigado, Girardota, La Estrella, Copacabana, Sabaneta
2.4. Plazo
El convenio tiene un plazo de 7 meses, contados a partir de la suscripción del acta de

inicio, sin sobrepasar el 30 de diciembre de 2021.
2.5. Lugar de ejecución o entrega
El convenio se ejecutará en el Departamento de Antioquia, jurisdicción de los municipios

pertenecientes a CORANTIOQUIA
2.6. Compromisos de los asociados
2.6.1. COMPROMISOS DE MASBOSQUES:
Como entidad ejecutora:
1. Cumplir con el objeto del convenio y cada una de las actividades descritas para el
desarrollo de este en las especificaciones técnicas y alcances de los estudios previos, los
cuales forman parte integral del convenio.
2. Presentar un plan de trabajo con cronograma y plan operativo y de inversiones, el
cual debe ser aprobado por la supervisión.
3. Disponer del recurso humano, logístico y financiero necesario para garantizar el
adecuado desarrollo de las actividades propias del convenio.
4. No estar incluido en la lista Clinton, e inhabilitado para contratar con el departamento
de Antioquia.
5. Realizar la formalización de acuerdos de conservación con los aliados.
6. Ejecutar las actividades del presente convenio, bajo las orientaciones del departamento
de Antioquia, Corantioquia y los municipios; ciñéndose a los cronogramas establecidos para
la entrega de cada producto.
7. Acreditar la afiliación y pago oportuno al sistema general de seguridad social (Salud,
Pensión y Riesgos Laborales) propio, así como también del equipo de trabajo contratado
para la ejecución del convenio, los cuales deberán ser sobre el monto estipulado en la ley.
8. Abrir una cuenta de ahorros que genere rendimientos en una entidad legalmente
reconocida con calificación AA+ y superior, a título de Masbosques, La cuenta deberá
estar marcada como exenta del gravamen financiero del 4 x 1.000 y debe tener carácter
inembargable. Esta cuenta conjunta debe ser creada bajo la denominación del convenio que
se cofinancia y con firmas conjuntas entre Masbosques, La Gobernación de Antioquia y
Corantioquia. La firma conjunta es requisito de procedibilidad para que Masbosques pueda
realizar retiros y/o transferencias desde dicha cuenta y los rendimientos financieros deberán
ser reintegrados proporcional a sus aportes, al Departamento, a Corantioquia y a los
Municipios, al finalizar el convenio en la presente vigencia fiscal, pues son propiedad de
éstos. En caso de no invertirse la totalidad de los recursos en el objeto del presente
Convenio, se deberán reintegrar dichas sumas de dinero a los aportantes, antes de
suscribirse el acta de liquidación del convenio.
9. Mantener un control contable, presupuestal y financiero de los recursos, de manera
independiente; información que estará a disposición de los Conveniantes, con el fin de
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hacer el seguimiento y evaluación de dichos recursos.

10. El conveniente ejecutor se obliga, a pagar como mínimo al personal empleado para el
desarrollo de este convenio, el valor de los honorarios o salarios establecidos en el
presupuesto oficial y en la propuesta económica, presentada y aceptada por el
conveniente.
11. Constituir a favor de los conveniantes, las pólizas a que haya lugar de conformidad
con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.
12. Programar y participar en las reuniones de trabajo de cada una de las actividades
mencionadas y atender las agendas que se vayan generando.
13. Elaborar y presentar a los conveniantes, un (1) informe bimensual con el avance físico
y financiero por cada una de las actividades objeto del Convenio (diagrama de Gantt y
matriz elaborada por la Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad) y presentar un (1) informe
final, el cual debe contener el desarrollo total del proyecto.
14. Garantizar que todos los soportes de las actividades desarrolladas se encuentren de
conformidad con las directrices y políticas del Sistema Integrado de Gestión de la calidad,
especialmente lo establecido en el procedimiento de Pago por Servicios Ambientales
15. Disponer de la imagen institucional de todos los conveniantes en la publicidad de las
actividades objeto del presente convenio, al igual que en los espacios en las que estas se
desarrollan o cualquier otro espacio o medio propicio, en cumplimiento del presente
convenio. . Una vez finalizado el mismo, se deberá realizar entrega de los bienes que
tengan la imagen institucional de la Gobernación y Corantioquia.
16. Garantizar que se cumplan los lineamientos del Manual de Imagen del Departamento
de Antioquia y contar con la asesoría y aprobación de la Oficina de Comunicaciones en
todas las piezas, acciones comunicativas, actividades o productos que involucren la imagen
institucional en la ejecución del convenio.
17. Realizar la socialización del proceso y los resultados obtenidos a los aliados y
conveniantes.
18. Realizar la administración y operación de la plataforma w eb: w w w .banco2.com, como
medio para ofertar los servicios ambientales y velar por su adecuado funcionamiento, en
cumplimiento de la legislación aplicable.
19. Exigir y dar cumplimiento a los lineamientos para el manejo de la documentación y
archivo, socializados por la Secretaria del Ambiente y Sostenibilidad y plasmados en la Ley
general de archivo.
20. Dar respuesta a las inquietudes, solicitudes de claridad, información y justificación de
todas las personas naturales y jurídicas que requieran consultar acerca del desarrollo del
convenio.
21. Estarán a cargo del Conveniante y de acuerdo al régimen tributario los IMPUESTOS,
TASAS Y CONTRIBUCIONES, establecidos por las diferentes autoridades nacionales,
departamentales o municipales.
22. Cumplir con los requisitos para la prevención de accidentes y enfermedades laborales
del personal propio y/o el de los subcontratistas de acuerdo con lo establecido en el
Código Sustantivo del Trabajo y demás normas que rijan la materia, dando aplicación en lo
que corresponda al Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo dirigido a Contratistas del
Departamento de Antioquia.
23. Garantizar que en los eventos y actividades desarrollados en el marco de la ejecución
del convenio se dé cumplimiento a lo estipulado en la Ordenanza N° de 01 de 2020
(prohibición plástico de un solo uso), así como las directrices y orientaciones brindadas por
la Gobernación de Antioquia sobre la materia.
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24. En caso de que aplique, el contratista deberá inscribirse en la Oficina de Industria y

Comercio de los municipios donde se presta el servicio.
25. Presentar informe técnico y financiero final sobre las actividades realizadas durante la
ejecución del convenio con los respectivos soportes físicos y magnéticos, de conformidad
con las especificaciones y anexos técnicos.
26. En el evento que, en la ejecución del contrato, sea necesario definir sintaxis,
aplicativos o programaciones, estás deberán ser entregadas oportunamente con sus
respectivos tutoriales y capacitaciones a la Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad, las
exenciones de este tipo de archivos, las deberá definir previamente la Dirección de
Informática de la Gobernación de Antioquia.
27. Entregar la información cartográfica y de enfoque diferencial, dando cumplimiento a
los estudios previos y al anexo #Parámetros para la presentación de georreferenciación#
que hace parte integral del presente contrato.
28. La información utilizada para el desarrollo del presente convenio es de carácter
confidencial. La información confidencial deberá ser guardada por el conveniante y utilizarse
exclusivamente en relación con el propósito que ha señalado. El conveniente ejecutor
tendrá los siguientes deberes en relación con la información confidencial que reciba o a la
que tenga acceso: a) Mantener dicha información de manera confidencial y privada. b)
Abstenerse de reproducirla o darla a conocer. c) Informar de la naturaleza de reservada de
la misma a cada una de las personas que tengan acceso a ella.
29. Garantizar en la ejecución del convenio y durante el término de la emergencia
sanitaria declarada a nivel nacional, a la adopción de los protocolos de bioseguridad
expedidos por Ministerio de Salud y Protección Social que se requieran para todas las
actividades económicas, sociales y sectores de la administración pública para mitigar,
controlar, evitar la propagación y realizar el adecuado manejo de la pandemia del
Coronavirus COVID-19, de conformidad con lo establecido en el Decreto 206 del 26 de
Febrero de 2021. Para efecto de todas las actividades que se van a desarrollar en el
marco del convenio, el asociado y las personas que éste contrate para el desarrollo del
objeto, están obligados a adoptar todas las precauciones y medidas establecidas por el
Gobierno Nacional, Departamental y Municipal en cuanto a la bioseguridad para la
prevención de la propagación del COVID 19, lo que se evidenciará con la presentación de
los protocolos de bioseguridad para proteger a los trabajadores, contratistas, asociados y
visitantes del lugar de trabajo, los cuales deberán ser implementados bajo su
responsabilidad. Dichos protocolos deberán allegarse a la respectiva dependencia
contratante por intermedio del supervisor, en el momento de la firma del acta de inicio, o
a más tardar dentro de los cuatro (4) días posteriores a la suscripción de la misma. Los
protocolos presentados podrán ser sujetos de verificación con el fin de corroborar que se
cumplan los requisitos normativos definidos por los entes gubernamentales para enfrentar la
pandemia por COVID 19
2.6.2. COMPROMISOS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA- SECRETARÍA DE AMBIENTE

Y SOSTENIBILIDAD:
1. El departamento de Antioquia - Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad, designará un

funcionario de planta para la supervisión del convenio, el cual participará activamente en
los procesos de concertación y revisión técnica, jurídica y financiera del proceso, así como
ser un facilitador para el normal desarrollo de las actividades del convenio.
2. Velar por el adecuado cumplimiento de los compromisos del Conveniante.
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3. Brindar acompañamiento para dar continuidad al esquema de Pago por Servicios

Ambientales.
4. El supervisor deberá de asistir a las reuniones programadas por el ejecutor
MASBOSQUES para la presentación de los informes de avance, y apoyar el mejoramiento
de las actividades identificadas.
5. Desembolsar oportunamente los recursos en los plazos acordados.
6. Formular al conveniente ejecutor las respectivas observaciones y recomendaciones
para subsanar los problemas observados en la realización de las diferentes actividades.
7. Verificar el cumplimiento de pago al sistema de Seguridad Social Integral y
parafiscales por parte del contratista.
8. Elaborar las suspensiones, prórrogas, actas a que haya lugar, así como la liquidación
de convenio
9. Determinar, junto con los municipios, el valor del incentivo a reconocer conforme a la
metodología establecida en el decreto 0953 de 2013, actividad que se ejecutara con el
apoyo de la Corporación MASBOSQUES.
10. Acompañar el seguimiento de las familias con incentivos de PSA realizado por La
Corporación MASBOSQUES.
2.6.3. COMPROMISOS DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA- SECRETARÍA DE INCLUSIÓN

SOCIAL Y FAMILIA-GERENCIA INDÍGENA
1. Designar un apoyo que realice el seguimiento de las actividades que se deban

desarrollar en ejecución del presente convenio y vele por el cabal cumplimiento de este.
2. Colaborar conjuntamente con el ejecutor MASBOSQUES en el seguimiento de las
actividades de pago y cumplimiento a los acuerdos de conservación.
3. Asistir a las reuniones programadas por el ejecutor MASBOSQUES para la
presentación de los informes de avance, y apoyar el mejoramiento de las actividades
identificadas.
4. Destinar los recursos para las actividades propuestas en el proyecto y desembolsar
oportunamente los recursos en los plazos acordados.
2.6.4 COMPROMISOS DE LOS MUNICIPIOS ANDES, BETULIA, CIUDAD BOLÍVAR,

CONCORDIA, JARDÍN, SALGAR, JERICÓ, HISPANIA, MONTEBELLO, ANZÁ, CAICEDO, SAN
JERÓNIMO, EBÉJICO, LIBORINA, SOPETRÁN, OLAYA, SABANALARGA, SANTA FE DE
ANTIOQUIA, ANORÍ, ANGOSTURA, BELMIRA, BRICEÑO, CAMPAMENTO, GÓMEZ PLATA,
GUADALUPE, SAN ANDRÉS DE CUERQUIA, DONMATÍAS, ENTRERRÍOS, SANTA ROSA DE
OSOS, TOLEDO, AMALFI, CARACOLÍ, PUERTO NARE, REMEDIOS, SEGOVIA, YOLOMBÓ,
YONDÓ, VEGACHÍ, VALDIVIA, YALÍ, NECHÍ, EL BAGRE, BARBOSA, ENVIGADO,
GIRARDOTA, LA ESTRELLA, COPACABANA, SABANETA
1. Asignar un delegado el cual será la voz y el voto en los comités técnicos de

selección de aliados, el cual deberá de participar activamente en los procesos de
concertación y revisión técnica del proceso, así como ser un facilitador para el normal
desarrollo de las actividades dentro del municipio.
2. Colaborar conjuntamente con el ejecutor MASBOSQUES en el seguimiento de las
actividades de pago y cumplimiento a los acuerdos de conservación.
3. Asistir a las reuniones programadas por el ejecutor MASBOSQUES para la
presentación de los informes de avance, y apoyar el mejoramiento de las actividades
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identificadas.
4. Destinar los recursos para las actividades propuestas en el proyecto y desembolsar
oportunamente los recursos en los plazos acordados.
5. Brindar al ejecutor el espacio necesario para la presentación de las propuestas
comunicacionales.
2.6.5. COMPROMISOS DE CORANTIOQUIA.
1. Designar un Supervisor que realice el seguimiento de las actividades que se deban

desarrollar en ejecución del presente convenio y vele por el cabal cumplimiento de este. El
supervisor deberá ejercer la supervisión técnica y financiera del convenio, dando
cumplimiento a la normatividad relacionada y al Manual de Supervisión e Interventoría
aprobado por la Entidad.
2. Realizar el desembolso de los recursos pactados, de acuerdo con las condiciones
establecidas en el convenio, previa certificación por parte del supervisor.
3. Atender y dar respuesta oportuna a las consultas y requerimientos que realice
MASBOSQUES con ocasión del desarrollo del convenio.
4. Facilitar el desarrollo del convenio, entregando la información necesaria que posea y
que sea requerida para el logro de los objetivos propuestos, siempre y cuando la misma se
encuentre a su alcance y le corresponda como obligación a la Corporación.
5. Verificar el cumplimiento del Plan Operativo y de Inversiones en la ejecución del
convenio.
6. Acompañar el componente de socialización, teniendo en cuenta la propuesta
pedagógica de la Corporación.
7. El supervisor del convenio realizará seguimiento correspondiente al cumplimiento de
aplicación de los lineamientos del Sistema de Gestión Integral, establecido por
CORANTIOQUIA, conforme lo dispuesto en las normas ISO 9001, 14001 y el Decreto
1072 de 2015. El supervisor del Convenio deberá de manera concomitante con la
suscripción del acta de inicio, entregar al contratista de manera formal los Lineamientos del
Sistema de Gestión Integral para Contratista y Proveedores y sus respectivos anexos.
8. Efectuar la liquidación del convenio conforme a la ley.
2.6.6. COMPROMISOS DE TODAS LAS ENTIDADES
1. Perfeccionar conjuntamente la minuta del convenio en los términos previstos,

suscripción del acta de inicio, suspensiones o prórrogas, modificaciones y en general las
actas que se produzcan en el desarrollo del convenio incluyendo acta de liquidación.
2. Apoyar técnicamente el desarrollo del convenio.
3. Asistir a las reuniones programadas y brindar la información que se requiera
4. Coordinar conjuntamente, la realización de visitas técnicas de campo y demás eventos
que se consideren necesarios en cumplimiento del objeto.
5. Propender por el logro de los productos pactados.
6. Mantener un flujo constante de la información necesaria durante ejecución y
liquidación del convenio.
7. Establecer un Comité Técnico para el desarrollo del esquema de PSA.
8. Participar en diferentes espacios para la divulgación y promoción del proyecto.
9. Ofrecer el apoyo administrativo y logístico requerido para la ejecución del presente
convenio.
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10. Suministrar la información necesaria e indispensable, cuando se considere pertinente

por parte del ejecutor, y cuya finalidad sea desarrollo del objeto del convenio.
11. Guardar confidencialidad de la información estratégica o reservada suministrada por la
otra parte y de la que surjan en virtud del presente convenio o de sus actas de ejecución.
12. Conocer a detalle los conceptos técnicos en los cuales se fundamentan los esquemas
de pagos ambientales, así como los procedimientos técnicos de evaluación y valoración de
los servicios ambientales.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN EL CONVENIO.

Que en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 489 de 1998, artículo 95, las Entidades
Estatales pueden asociarse entre sí, mediante la celebración de Convenios
Interadministrativos para la realización de actividades asignadas por la Ley.
Artículo 95. Asociación entre entidades públicas. Las entidades públicas podrán asociarse
con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar
conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios
interadministrativos o la conformación de personas jurídicas sin ánimo de lucro.
Las personas jurídicas sin ánimo de lucro que se conformen por la asociación exclusiva de
entidades públicas se sujetan a las disposiciones previstas en el Código Civil y en las
normas para las entidades de este género. Sus Juntas o Consejos Directivos estarán
integrados en la forma que prevean los correspondientes estatutos internos, los cuales
proveerán igualmente sobre la designación de su representante legal.
Parágrafo. La Conferencia de Gobernadores, la Federación de Municipios, la Asociación de

Alcaldes y las asociaciones de municipalidades se regirán por sus actos de conformación y,
en lo pertinente, por lo dispuesto en el presente artículo.
En virtud de lo anterior y teniendo en cuenta que las entidades que suscribirán el convenio
derivado del presente estudio previo, tienen como objeto misional garantizar la conservación
y preservación del medio ambiente y los recursos naturales, se estima necesario la unión y
articulación de esfuerzos de todas las entidades mediante la suscripción del presente
convenio interadministrativo en el marco de la normatividad descrita y en concordancia con
el análisis del sector desde la perspectiva legal
4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONVENIO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO, INDICANDO

LAS VARIABLES UTILIZADAS PARA CALCULAR EL PRESUPUESTO DE LA CONTRATACIÓN
Y LOS RUBROS QUE LO COMPONEN.
4.1 Análisis del sector:
Perspectiva Legal
Ley 489 de 1998, se considera como normativa aplicable a las entidades asociadas:
Artículo 6.-Principio de coordinación. En virtud del principio de coordinación y colaboración,
las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus
respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales.
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En consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio

de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por los órganos,
dependencias, organismos y entidades titulares.
Parágrafo.-A través de los comités sectoriales de desarrollo administrativo de que trata el

artículo 19 de esta Ley y en cumplimiento del inciso 2 del artículo 209 de la C.P. se
procurará de manera prioritaria dar desarrollo a este principio de la coordinación entre las
autoridades administrativas y entre los organismos del respectivo sector.
Artículo 95.- Asociación entre entidades públicas. Las entidades públicas podrán asociarse
con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar
conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la celebración de convenios
interadministrativos.
La Constitución Política en su artículo 79 y 80, dispone " Todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad
en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas
de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines" .
" El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para

garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
Políticas Nacionales y Departamentales
El Decreto 2575 de 2008, determinó la estructura orgánica de la Administración

Departamental, en el artículo 44 se establecen las funciones de la Secretaría de Ambiente
y Sostenibilidad, entre ellas: Invertir los recursos requeridos para cumplir su misión y
adelantar acciones para atender las zonas de importancia ambiental considerados
ecosistemas estratégicos por su funcionalidad ambiental, proveedora de recursos y bienes
ambientales para el Departamento de Antioquia; Fortalecer y consolidar lineamientos
interinstitucionales con las autoridades ambientales presentes en el territorio, que garanticen
la coordinación y el trabajo coordinado, que conlleven a la optimización de los recursos
disponibles y al fortalecimiento institucional; Propiciar el fortalecimiento institucional
mediante procesos de educación ambiental que conlleven al mejoramiento de la gestión
ambiental.
Normativamente, el esquema planteado mediante la suscripción del presente convenio,

guarda sustento en los artículos 108 y 111 de la Ley 99 de 1993 y, modificados por la
ley 1450 de 2011 y artículo 174 de la Ley 1753 de 2015, el decreto 953 de 2013, el
Decreto Ley 870 de 2017 y el Decreto 1007 de 2018, el cual dispone que: #los
departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos
corrientes para la adquisición y mantenimiento de las áreas de importancia estratégica para
la conservación de recursos hídricos que surten de agua a los acueductos municipales,
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distritales y regionales, o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales en

dichas áreas#, así mismo, en el artículo 8 del decreto 953 de 2013 - se desarrolla la
priorización de la inversión en los siguientes términos: #Priorización de la inversión. Las
entidades Oficina Territoriales deberán invertir prioritariamente los recursos de que trata el
presente decreto en la adquisición y mantenimiento de los predios localizados en las áreas
de importancia estratégica.
En concordancia con lo anterior, el 21 de diciembre de 2016 la Asamblea Departamental

de Antioquia aprobó la Ordenanza N° 49 de 2016 #POR MEDIO DE LA CUAL SE
INSTITUCIONALIZAN LOS ESQUEMAS DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN EL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA# estableciendo en el artículo segundo lo siguiente: #De
los recursos de que trata el artículo 111 de la ley 99 de 1993, unificado por el decreto
1076 de 2015 se utilizara mínimo el 20% como recursos fijos anuales para la
implementación de esquemas de pago por servicios ambientales # PSA- bajo la metodología
BanCO2 en el Departamento de Antioquia#.
Perspectiva comercial, organizacional, técnica y financiera:
El Departamento de Antioquia, estima conveniente para la satisfacción de la necesidad, la

asociación con la corporación MASBOSQUES, que cuenta con una amplia experiencia y
capacidad logística y operativa para ejecutar la estrategia PSA Antioquia, lo que contribuye
a la conservación y protección de los recursos naturales, especialmente del recurso hídrico
en los entes Oficina Territoriales, y el manejo de comunidades con un profundo enfoque
social y educativo.
La ejecución de las actividades objeto del presente estudio, estarán a cargo de

MASBOSQUES con el apoyo y acompañamiento de El Departamento de Antioquia-
Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad, Secretaría de Inclusión Social y Familia -Gerencia
Indígena, las Administraciones Municipales, CORANTIOQUIA.
La Corporación MASBOSQUES, cuenta con la idoneidad, alta experiencia y liderazgo en la

ejecución de proyectos semejantes, cabe mencionar además la experticia técnica y el
reconocimiento a nivel nacional, idoneidad necesaria como el ejecutor del convenio de
asociación.
De otro lado al analizar las ventajas institucionales y colectivas derivadas de la aplicación

de esta modalidad de convenio interadministrativo, frente a las que se obtendrían con una
convocatoria pública, se destaca de manera especial la posibilidad de alcanzar las metas
propuestas y adicionalmente la obtención de productos de valor agregado, tal como la
retroalimentación del proyecto a través de los profesionales idóneos que puede proveer
MASBOSQUES, y una serie de valores agregados que pueden fortalecer el desarrollo del
convenio de asociación, generando la oportunidad de implementar lecciones aprendidas y
conocimientos técnicos y científicos al proceso y al proyecto, sin costos adicionales,
generadores de ventajas comparativas respecto de otros posibles oferentes o proponentes.
En síntesis, la modalidad de selección que se sustenta es pertinente y conducente en

términos de disminución de costos del proyecto, celeridad en la contratación y en la
implementación del mismo en territorios y la garantía de un conveniante ejecutor
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experimentado, permiten la optimización de los principios de celeridad, eficiencia, eficacia y

economía, propios del derecho administrativo.
Perspectiva Financiera
La Corporación MASBOSQUES en los últimos años ha contratado diferentes bienes y

servicios, para diferentes estrategias de implementación de Pago por Servicios Ambientales
enfocadas a la conservación y protección de los recursos naturales en todo el país.
Específicamente, desde el año 2017 viene ejecutando el esquema PSA en el Departamento
de Antioquia.
4.2. Valor del convenio:
El valor total del Convenio es tres mil setenta millones ochocientos treinta y cuatro mil
dieciséis pesos M/L ($3.070.834.016), sin IVA por tratarse de un convenio, los cuales se
encuentran representados en los siguientes aportes:
- El aporte del Departamento # Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad es la suma de
mil quinientos cinco millones cuarenta y siete mil ochocientos dieciocho pesos M/L
($1.505.047.818)
- El aporte del Departamento # Secretaría de Inclusión Social y Familia- Gerencia
Indígena es la suma de treinta y siete millones quinientos mil pesos M/L ($37.500.000).
- El aporte por parte de CORANTIOQUIA es de Cien Millones de Pesos M/L
($100.000.000).
- El aporte por parte de la Corporación MASBOSQUES es de Ochenta y Un Millones
Novecientos Noventa y Nueve Mil Seiscientos Siete Pesos M/L ($81.999.607), aportados
en especie.
- El aporte del municipio de Andes es de Treinta Millones de Pesos M/L ($30.000.000).
- El aporte del municipio de Betulia es de Quince Millones Ciento Cinco Mil Quinientos
Treinta y Cuatro Pesos M/L ($15.105.534).
- El aporte del municipio de Ciudad Bolívar es de Veintiséis Millones Ochocientos
Catorce Mil Noventa y Seis Pesos M/L ($26.814.096).
- El aporte del municipio de Concordia es de Cuarenta Millones de Pesos M/L
($40.000.000).
- El aporte del municipio de Jardín es de Dieciocho Millones Trescientos Sesenta y
Siete Mil Treinta y Cinco Pesos M/L ($18.367.035).
- El aporte del municipio de Salgar es de Veinte Millones de Pesos M/L ($20.000.000).
- El aporte del municipio de Jericó es de Diez Millones de Pesos ($10.000.000)
- El aporte del municipio de Hispania es de Treinta Millones de Pesos M/L
($30.000.000).
- El aporte del municipio de Montebello es de Siete Millones Ochocientos Mil Pesos M/L
($7.800.000).
- El aporte del municipio de Anzá es de Diez Millones de Pesos M/L ($10.000.000).
- El aporte del municipio de Caicedo es de Cuarenta y Cinco Millones de Pesos M/L
($45.000.000).
- El aporte del municipio de San Jerónimo es de Cuarenta Millones de Pesos M/L
($40.000.000).
- El aporte del municipio de Ebéjico es de Diez Millones de Pesos M/L ($10.000.000)
- El aporte del municipio de Liborina es de Dieciocho Millones de Pesos M/L
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($18.000.000).
- El aporte del municipio de Sopetrán es de Treinta Millones de Pesos M/L
($30.000.000).
- El aporte del municipio de Olaya es de Veintisiete Millones Doscientos Once Mil
Setenta y Nueve Pesos M/L ($27.211.079)
- El aporte del municipio de Sabanalarga es de Veinticinco Millones Novecientos
Dieciocho Mil Doscientos Cincuenta y Cinco Pesos con Cincuenta y Dos Centavos M/L
($25.918.255,52)
- El aporte del municipio de Santa Fe de Antioquia es de Ciento Cinco Millones de
Pesos M/L ($105.000.000)
- El aporte del municipio de Anorí es de Cincuenta Millones de Pesos M/L
($50.000.000).
- El aporte del municipio de Angostura es de Veinticinco Millones Dieciocho Mil
Setecientos Ochenta y Cinco Pesos M/L ($25.018.785).
- El aporte del municipio de Belmira es de Treinta Millones Seiscientos Sesenta Mil
Novecientos Treinta Pesos M/L ($30.660.930).
- El aporte del municipio de Briceño es de Treinta Millones de Pesos M/L
($30.000.000).
- El aporte del municipio de Campamento es de Veinticinco Millones de Pesos M/L
($25.000.000).
- El aporte del municipio de Gomez Plata es de Ochenta Millones de Pesos M/L
($80.000.000).
- El aporte del municipio de Guadalupe es de Cuarenta Millones de Pesos M/L
($40.000.000).
- El aporte del municipio de San Andrés de Cuerquia es de Cinco Millones Doscientos
Cincuenta y Ocho Mil Trescientos Diecinueve Pesos M/L ($5.258.319).
- El aporte del municipio de Donmatías es de Diez Millones de Pesos M/L
($10.000.000).
- El aporte del municipio de Entrerríos es de Diez Millones de Pesos M/L
($10.000.000).
- El aporte del municipio de Santa Rosa de Osos es de Treinta Millones de Pesos M/L
($30.000.000).
- El aporte del municipio de Toledo es de Cinco Millones de Pesos M/L ($5.000.000).
- El aporte del municipio de Amalfi es de Diecisiete Millones de Pesos M/L
($17.000.000).
- El aporte del municipio de Caracolí es de Cuarenta Millones de Pesos M/L
($40.000.000).
- El aporte del municipio de Puerto Nare es de Veinticinco Millones de Pesos M/L
($25.000.000).
- El aporte del municipio de Remedios es de Ochenta Millones de Pesos M/L
($80.000.000).
- El aporte del municipio de Segovia es de Veintisiete millones trescientos noventa y
seis mil quinientos cuarenta y un Pesos M/L ($27.396.541).
- El aporte del municipio de Yolombó es de Cuarenta y Cinco Millones de Pesos M/L
($45.000.000).
- El aporte del municipio de Yondó es de Treinta Millones de Pesos M/L
($30.000.000).
- El aporte del municipio de Vegachí es de Quince Millones de Pesos M/L
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($15.000.000).
- El aporte del municipio de Valdivia es de Diez Millones de Pesos M/L ($10.000.000).
- El aporte del municipio de Yalí es de Ocho Millones de Pesos M/L ($8.000.000).
- El aporte del municipio de Nechí es de Veinte Millones de Pesos M/L ($20.000.000).
- El aporte del municipio de El Bagre es de Veinticinco Millones de Pesos M/L
($25.000.000).
- El aporte del municipio de Barbosa es de Treinta y Tres Millones de Pesos M/L
($33.000.000).
- El aporte del municipio de Envigado es de Cincuenta y Dos Millones Un Peso M/L
($52.000.001).
- El aporte del municipio de Girardota es de Treinta Millones de Pesos M/L
($30.000.000).
- El aporte del municipio de La Estrella es de Treinta y Cinco Millones de Pesos M/L
($35.000.000).
- El aporte del municipio de Copacabana es de Veinticinco Millones de Pesos M/L
($25.000.000).
- El aporte del municipio de Sabaneta es de Diez Millones de Pesos M/L
($10.000.000).
El presupuesto incluye los valores correspondientes a todos los impuestos, gravámenes,

tasas a que hubiere lugar y será obligación de la Corporación MASBOSQUES, asumir todos
aquellos que se causen en virtud de la celebración y ejecución del convenio.
El Departamento de Antioquia realizará la retención en cada desembolso de las siguientes

estampillas:
Estampilla Prodesarrollo (0.6% )

Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor (2% )
Estampilla Prohospitalaria (1% )
Estampilla Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid (0.4% )
Estampilla Institución Universitaria de Envigado (0.4% )
Tasa Prodeporte (1% )
Cada uno de los municipios efectuará en los desembolsos de los recursos a la Corporación
Masbosques, la retención por concepto de estampillas, de acuerdo a los porcentajes
establecidos a nivel territorial.
4.3. Forma de desembolso de los recursos
El Departamento de Antioquia, Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad desembolsará los

recursos de la siguiente manera:
- Un primer desembolso del 60% por valor de novecientos tres millones veintiocho mil
seiscientos noventa y un pesos M/L ($903.028.691) con la firma del acta de inicio, la
entrega del Diagrama de Gantt de las actividades, el Plan Operativo de Inversiones POI y
certificado de apertura de una cuenta de ahorros.
- Un segundo desembolso del 40% por valor de seiscientos 2 millones diecinueve mil
ciento veintisiete M/L ($602.019.127), cuando se demuestre un avance técnico y
financiero del 40% del convenio.
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El Departamento de Antioquia, Secretaría de Inclusión Social y Familia - Gerencia Indígena,

CORANTIOQUIA y cada uno de los municipios autorizará el desembolso del 100% de los
recursos aportados al convenio, con la firma del acta de inicio, la entrega del Diagrama de
Gantt de las actividades, el Plan Operativo de Inversiones POI y certificado de apertura de
una cuenta de ahorros
Los recursos de este convenio interadministrativo, serán girados en un solo desembolso

equivalente al 100% del valor del aporte de los conveniantes. Estos ingresaran en una
cuenta bancaria de ahorros que genere rendimientos en una entidad legalmente reconocida
con calificación AA+ y superior y a nombre de Masbosques. Esta cuenta debe aperturarse
bajo la denominación del convenio que se cofinancia y con firmas conjuntas entre
Masbosques, el Departamento de Antioquia y Corantioquia.
La firma conjunta es requisito de procedibilidad para que el Masbosques pueda realizar

retiros y/o transferencias desde dicha cuenta. Las partes entienden y aceptan, que los
recursos aportados por los conveniantes se destinarán exclusivamente en el objeto del
convenio, de conformidad con los documentos previos que se consideran parte integral de
esta relación jurídica obligacional.
Para el desembolso de los recursos, se requerirá el acta de inicio del convenio suscrita
entre las partes. Igualmente, la cuenta deberá estar marcada como inembargable, tener
destinación específica y exenta del impuesto 4x1000.
Manejo de los recursos: Masbosques es el responsable por la correcta inversión y ejecución

de los recursos que se le transfieren y por esta razón es quien debe realizar los trámites
tendientes a obtener la autorización del desembolso de los recursos de las entidades
conveniantes.
El Departamento de Antioquia, Corantioquia y los municipios, se eximen de responsabilidad

frente a terceros que eventualmente pudieran resultar afectados por la inactividad o demora
en los trámites por parte de Masbosques. Masbosques, dentro de su contabilidad
mantendrá los recursos de manera separada o independiente de cualquiera otra clase de
dinero que administre.
Los recursos no podrán ser destinados para ningún fin diferente al solicitado y por lo tanto
deberán ser estrictamente ejecutados en la forma acordada, so pena de hacer efectivas las
garantías exigidas y quedando Masbosques obligado a reembolsar los recursos entregados
por los conveniantes. El recurso económico debe ser incorporado al presupuesto de
Masbosques.
Masbosques deberá reintegrar a los conveniantes los rendimientos financieros que genere a
la cuenta bancaria señalada por la Tesorería de la Entidad, de conformidad con lo
establecido en el artículo 61 del Estatuto Presupuestal, Acuerdo No. 18 de 2012.
Todos los informes y documentos entregados deberán ser aprobados por el supervisor
Versión: V1
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designado para la autorización del desembolso
4.4. Rubro Presupuestal, Certificado de Disponibilidad Presupuestal y Número de registro en

el Banco de Proyectos
4.4.1. DEPARTAMENTO- SECRETARÍA DE AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD
ü BANCO DE PROYECTOS: El proyecto que soporta la ejecución del Convenio se

encuentra radicado en el Banco de Proyectos del Departamento bajo el código
2020003050110, Mejoramiento de la oferta y disponibilidad del recurso hídrico en
Antioquia. Vigencia: Desde el 14 de Abril de 2021 hasta el 13 de Julio de 2021.
Elemento PEP: 21-0038
- CDP N°: 3500046491 del 2021, por valor de Mil Quinientos Cinco Millones
Cuatrocientos Diecinueve Mil Trescientos Ochenta y Tres Pesos M/L ($1.505.419.383) de
los cuales se utilizarán Mil quinientos cinco millones cuarenta y siete mil ochocientos
dieciocho ($1.505.047.818)
ü Rubro: 2320202009/112B/0-2522/C32021/210038 L99 y L1450 1% ICLD AMBIENTE

Mejoramiento de la oferta y disponibilidad del recurso hídrico en Antioquia
ü Proyecto: 21-0038/008 Realizar seguimiento esquemas PSA
DEPARTAMENTO- GERENCIA INDÍGENA
ü BANCO DE PROYECTOS: El proyecto que soporta la ejecución del Convenio se

encuentra radicado en el Banco de Proyectos del Departamento bajo el código
2020003050171. Vigencia: Desde el 03 de Mayo hasta el 01 Agosto de 2021. Elemento
PEP: 210027
- CDP N°: 3500046617 del 19 de Mayo de 2021, por valor de Treinta y Siete Millones
Quinientos Mil Pesos M/L ($37.500.000).
ü Rubro: 2320202008/133D/0-1010/C32022/210027
ü Proyecto: 21-0027/001 Pago servicios Ambientales
- CORANTIOQUIA
ü CDP N° 150572 del 06/05/2021 por valor de cien millones de pesos M/L
($100.000.000).
- MUNICIPIO DE ANDES:
ü CDP N° 247 del 11/03/2021 por valor de Treinta Millones de Pesos M/L
($30.000.000).
- MUNICIPIO DE BETULIA:
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ü CDP N° 00122 del 26/02/2021 por valor de Quince Millones Ciento Cinco Mil
Quinientos Treinta y Cuatro Pesos M/L ($15.105.534).
- MUNICIPIO DE CIUDAD BOLÍVAR:
ü CDP N° 0123 del 08/03/2021 por valor de Veintiséis Millones Ochocientos Catorce
Mil Noventa y Seis Pesos M/L ($26.814.096).
- MUNICIPIO DE CONCORDIA:
ü CDP N° 00228 del 23/03/2021 por valor de Cuarenta Millones de Pesos M/L
($40.000.000).
- MUNICIPIO DE HISPANIA:
($30.000.000).
- MUNICIPIO DE JARDÍN:
ü CDP N° 0000000115 del 28/02/2021 por valor de Dieciocho Millones Trescientos

Sesenta y Siete Mil Treinta y Cinco Pesos M/L ($18.367.035).
- MUNICIPIO DE SALGAR:
ü CDP N° 00116 del 29/01/2021 por valor de Veinte Millones de Pesos M/L
($20.000.000).
- MUNICIPIO DE JERICÓ:
ü CDP N° 0000000295 del 01/03/2021 por valor de Diez Millones de Pesos M/L
($10.000.000).
- MUNICIPIO DE MONTEBELLO:
ü CDP N° 0000000167 del 18/03/2021 por valor de Siete Millones Ochocientos Mil
Pesos M/L ($7.800.000).
- MUNICIPIO DE ANZÁ:
($10.000.000).
- MUNICIPIO DE CAICEDO:
ü CDP N° 00221 del 01/03/2021 por valor de Cuarenta y Cinco Millones de Pesos M/L
($45.000.000).
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- MUNICIPIO DE SAN JERÓNIMO:
($40.000.000).
- MUNICIPIO DE EBÉJICO:
($10.000.000).
- MUNICIPIO DE LIBORINA:
ü CDP N° 00204 del 17/03/2021 por valor de Dieciocho Millones de Pesos M/L
($18.000.000).
- MUNICIPIO DE SOPETRÁN:
($30.000.000).
- MUNICIPIO DE OLAYA:
ü CDP N° 00048 del 28/01/2021 por valor de Veintisiete Millones Doscientos Once Mil
Setenta y Nueve Pesos M/L ($27.211.079).
- MUNICIPIO DE SABANALARGA:
ü CDP N° 00085 del 02/02/2021 por valor de Veinticinco Millones Novecientos

Dieciocho Mil Doscientos Cincuenta y Cinco Pesos con Cincuenta y Dos Centavos M/L
($25.918.255,52).
- MUNICIPIO DE SANTA FE DE ANTIOQUIA:
ü CDP N° 00477 del 08/04/2021 por valor de Ciento Cinco Millones de Pesos M/L
($105.000.000).
- MUNICIPIO DE ANGOSTURA:
ü CDP N° 000116 del 01/02/2021 por valor de Veinticinco Millones Dieciocho Mil
Setecientos Ochenta y Cinco Pesos M/L ($25.018.785).
- MUNICIPIO DE ANORÍ:
ü CDP N° 00173 del 05/04/2021 por valor de Cincuenta Millones de Pesos M/L
($50.000.000).
- MUNICIPIO DE BELMIRA:
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- CDP N° 0000000113 del 06/02/2021 por valor de Treinta Millones Seiscientos

Sesenta Mil Novecientos Treinta Pesos M/L ($30.660.930).
- MUNICIPIO DE BRICEÑO:
($30.000.000).
- MUNICIPIO DE CAMPAMENTO:
ü CDP N° 0000000251 del 08/03/2021 por valor de Veinticinco Millones de Pesos M/L
($25.000.000).
- MUNICIPIO DE DONMATÍAS:
($10.000.000).
- MUNICIPIO DE ENTRERRÍOS:
($10.000.000).
- MUNICIPIO DE GÓMEZ PLATA:
ü CDP N° 00114 del 23/02/2021 por valor de Ochenta Millones de Pesos M/L
($80.000.000).
- MUNICIPIO DE GUADALUPE:
ü CDP N° 2021-SH-130-13-1-0000000093 del 30/03/2021 por valor de Cuarenta

Millones de Pesos M/L ($40.000.000).
- MUNICIPIO DE SAN ANDRÉS DE CUERQUIA:
ü CDP N° 00131 del 01/03/2021 por valor de Cinco Millones Doscientos Cincuenta y
Ocho Mil Trescientos Diecinueve Pesos M/L ($5.258.319).
- MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE OSOS:
($30.000.000).
- MUNICIPIO DE TOLEDO:
ü CDP N° 189 del 05/04/2021 por valor de Cinco Millones de Pesos M/L ($5.000.000).
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- MUNICIPIO DE AMALFI:
ü CDP N° 00436 del 25/03/2021 por valor de Diecisiete Millones de Pesos M/L
($17.000.000).
- MUNICIPIO DE CARACOLÍ:
($40.000.000).
- MUNICIPIO DE YONDÓ:
ü CDP N° SHM00000294 del 05/04/2021 por valor de Treinta Millones de Pesos M/L
($30.000.000).
- MUNICIPIO DE REMEDIOS:
ü CDP N° 00353 del 12/03/2021 por valor de Ochenta Millones de Pesos M/L
($80.000.000).
- MUNICIPIO DE SEGOVIA:
($30.000.000) de los cuales se utilizarán Veintisiete millones trescientos noventa y seis mil
quinientos cuarenta y un pesos ($27.396.541)
- MUNICIPIO DE VEGACHÍ:
ü CDP N° 00217 del 03/03/2021 por valor de Quince Millones de Pesos M/L
($15.000.000).
- MUNICIPIO DE YALÍ:
ü CDP N° 00382 del 15/02/2021 por valor de Ocho Millones de Pesos M/L
($8.000.000).
- MUNICIPIO DE YOLOMBÓ:
ü CDP N° 00301 del 27/02/2021 por valor de Cuarenta y Cinco Millones de Pesos M/L
($45.000.000).
- MUNICIPIO DE NECHÍ:
ü CDP N° 0000170 del 25/01/2021 por valor de Veinte Millones de Pesos M/L
($20.000.000).
- MUNICIPIO DE VALDIVIA:
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($10.000.000).
- MUNICIPIO DE EL BAGRE:
($25.000.000).
- MUNICIPIO DE PUERTO NARE:
($25.000.000).
- MUNICIPIO DE ENVIGADO:
ü CDP N° 202110963 del 07/04/2021 por valor de Cincuenta y Dos Millones Un Peso
M/L ($52.000.001).
- MUNICIPIO DE SABANETA:
($10.000.000).
- MUNICIPIO DE GIRARDOTA:
($30.000.000).
- MUNICIPIO DE BARBOSA:
ü CDP N° 6472 del 15/03/2021 por valor de Treinta y Tres Millones de Pesos M/L
($33.000.000).
- MUNICIPIO DE COPACABANA:
ü CDP N° 399 del 18/0/2021 por valor de Veintinco Millones de Pesos M/L
($25.000.000).
- MUNICIPIO DE LA ESTRELLA:
ü CDP N° 762 del 24/03/2021 por valor de Treinta y Cinco Millones de Pesos M/L
($35.000.000).
- CORPORACION MASBOSQUES:
ü Carta de aporte de recursos en especie por valor de cincuenta millones setecientos

treinta y cinco mil seiscientos veintitrés Pesos M/L ($50.735.623) del 10 de mayo de
2021.
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5. JUSTIFICACIÓN DE LA SELECCIÓN DEL ASOCIADO.

Que en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 489 de 1998, artículo 95, las Entidades
Estatales pueden asociarse entre sí, mediante la celebración de Convenio interadministrativo
para la realización de actividades asignadas por la Ley.
La Ley 99 de 1993 establece las funciones que deben cumplir las Corporaciones
Autónomas Regionales. En artículo 31 numeral cuatro describe como función de la
Corporación:
" Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de desarrollo

medio ambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del
Sistema Nacional Ambiental -SINA- en el área de su jurisdicción y en especial, asesorar a
los departamentos, distritos y municipios de su comprensión territorial en la definición de
los planes de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de
protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se
asegure la armonía y coherencia de las políticas y acciones adoptadas por las distintas
entidades territoriales" .
A su vez, el numeral 1 el artículo 65 de la Ley 1993, establece como funciones de los

municipios #Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales
en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes,
programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y
proyectos regionales, departamentales y nacionales#.
Finalmente, la Corporación MASBOSQUES, es una persona jurídica sin ánimo de lucro de

naturaleza pública, conformada por 20 Instituciones de las cuales 11 (Once) son de
carácter estatal y 9 (Nueve) de carácter privado. Se constituye en un aliado estratégico,
por cuanto ha participado como gestor de la estrategia BancO2 y ha venido implementando
a nivel del país y el departamento de Antioquia la estrategia, cuenta con experiencia e
idoneidad para operar el esquema de PSA BancO2 el cual cuenta con una plataforma w eb
denominada w w w .banco2.com.
Respecto de la naturaleza jurídica de la Corporación Masbosques, es importante advertir

que es una corporación sin ánimo de lucro de participación mixta, en virtud del artículo 96
de la Ley 489 de 1998, con un porcentaje mayoritariamente público, tal y como se
desprende del acta N°056 de 2017 y en certificado aportado por Masbosques, acreditando
un porcentaje en la toma de decisiones del 55% público y 45% privado.
Las corporaciones sin ánimo de lucro de participación mixta son personas jurídicas, también
denominadas entidades descentralizadas indirectas. Son personas jurídicas, con capacidad
para ejercer derechos y contraer obligaciones en las cuales participan entidades de carácter
público y privado. Son entidades estatales que deben necesariamente adscribirse a un ente
u organismo del nivel nacional o Oficina Territorial, según lo determine el acto de creación
en virtud de lo dispuesto en el artículo 50 de esta misma ley.
Las personas creadas en virtud de lo dispuesto en el artículo 96 de la Ley 489 de 1998

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se regulan por el Código Civil en lo relativo a su constitución, organización, funcionamiento

y procedimiento de transformación.
No obstante lo anterior, de conformidad con el literal a) artículo 1 de la Ley 80 de 1992,

son entidades estatales, por lo que estas corporaciones del Estado deben someterse a las
reglas y principios de la contratación de la administración pública, por lo que están sujetas
al ámbito de aplicación de la Ley 80 de 1993 y normas relativas al régimen de la
contratación pública.
Los funcionarios autorizados para suscribir contratos en nombre de la corporación, tienen la

calidad de servidores públicos para esos efectos, pero para adelantar otras actividades
ajenas a los procesos contractuales se someten al régimen de los particulares. Dichos
funcionarios responden como servidores públicos en materia penal, disciplinaria y fiscal en
el evento en que incurran en irregularidades en la gestión contractual.
En virtud de lo anterior, se celebra de manera directa convenio interadministrativo de

asociación, toda vez que, por mandato normativo, los asociados tienen asignadas estás
competencias y en virtud del principio de colaboración armónica entre entidades estatales
es necesaria la cooperación de las mismas para la ejecución del objeto del convenio en el
Departamento de Antioquia.
NO APLICA REQUISITOS HABILITANTES
NO APLICA CRITERIO DE EVALUACIÓN
6. El ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.

Ver Anexo.
7. GARANTÍAS QUE AMPARAN EL CONVENIO.

La Corporación MASBOSQUES, constituirá a su costa y a favor del departamento de
Antioquia, CORANTIOQUIA y los municipios, una garantía que avalará el cumplimiento de
los compromisos surgidos del convenio, la cual consistirá en una póliza expedida por una
compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, constituida a partir
de la fecha de suscripción del convenio y que contenga los siguientes amparos.
Cumplimiento: Equivalente a un diez por ciento (10% ) del valor del convenio y una
vigencia igual a la del plazo del convenio y seis (6) meses más.
Amparo Descripción Amparo % Cant. Duración Periodo

SMLM Adicional
V
CUMP CUMPLIMIENTO DEL 6 MESES
CONTRATO 10,00
8. ACTO ADMINISTRATIVO POR MEDIO DE LA CUAL SE CONFORMÓ EL COMITÉ

ASESOR Y EVALUADOR DEL PROCESO CONTRACTUAL
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De conformidad con lo señalado en artículo 8 del Decreto Departamental No.

20200700000007 del 2 de enero de 2021, El Comité Asesor y Evaluador de la Secretaría
de Ambiente y Sostenibilidad del Departamento de Antioquia, fue creado mediante
Resolución 2020060010180 del 12 de mayo de 2021.
Integrantes
DIANA BEATRIZ ANDRADE Rol técnico

JOAQUÍN BERNARDO HERNANDEZ LOPEZ Rol jurídico
ANDRÉS FELIPE OCHOA PLAZA Rol logístico
9. TIPO DE SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORIA

TIPO C.
Requiere únicamente de un supervisor que debe ser un funcionario de planta, el cual debe
tener conocimiento sobre el objeto del convenio y debe realizar el seguimiento
administrativo, técnico, jurídico, contable y financiero. (Manual de supervisión e
interventoría, pág. 17 numeral 11.3.3).
10. ANEXOS
1. CDP del Departamento- Secretaría de Ambiente y Sostenibilidad
2. CDP del Departamento- Gerencia Indígena
3. CDP Autoridad Ambiental
4. CDP municipios
5. Carta de Intención Corporación MASBOSQUES
6. Análisis de Riesgo y Forma de Mitigarlo
7. Parámetros para la presentación de georreferenciación
8. Presupuesto
9. Cronograma
10. Certificado Banco de Proyectos
11. Resolución del Comité Asesor y Evaluador
__________________________________________
DIANA BEATRIZ ANDRADE GAMBOA
ROL TECNICO
__________________________________________
JOAQUIN BERNARDO HERNANDEZ LOPEZ
ROL JURIDICO
__________________________________________
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ANDRES FELIPE OCHOA PLAZA

ROL LOGISTICO
__________________________________________
JHON JAIME ZAPATA OSPINA
DIRECTOR RECURSOS NATURALES
Fecha de Creación: Medellín, (Mayo, 11, 2021)
Fecha de Aprobación:

DP Proceso 21-22-26326 205000001 89678523

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Código: FO-M7-P6 022

ORGANISMO: Estudio Previo No: 12042

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL CONVENIO.

MODALIDAD CONTRACTUAL: Régimen especial - Convenio Interadministrativo de

OBJETO: Dar continuidad al esquema de pago por servicios ambientales, para la

PLAZO: El convenio tiene un plazo de 7 meses, contados a partir de la suscripción del

1.2. Descripción de la Necesidad

La baja capacidad de disponibilidad per-cápita de agua, se debe principalmente al aumento

Sustentado en el marco normativo, La Asamblea Departamental emite la Ordenanza 049 de

Por otro lado, la resiliencia se define como la propensión de un sistema de retener y

Es así como la estrategia para la dinamización de desarrollo de negocios verdes en el

En la necesidad de evolución y transición, los planes de inversión, dirigidos al mejoramiento

Los negocios de la restauración (ej. viveros y otros servicios asociados a la restauración

Los negocios verdes se caracterizan por:

1. Realizar actividades económicas rentables, es decir, el producto o servicio ofrecido

La Corporación para el Manejo Sostenible de los Bosques MASBOSQUES entidad

Por su parte la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia - CORANTIOQUIA,

Por lo tanto, con el objeto de satisfacer esta necesidad, la Secretaría de Ambiente y

La Corporación para el manejo sostenible de los Bosques MASBOSQUES, es una entidad

Es así, que en los municipios donde se encuentran identificadas Áreas de Importancia

En atención a las anteriores consideraciones, se requiere suscribir un convenio

1.3. Ubicación del proceso en la estructura del Plan de Desarrollo Departamental.

PLAN DE DESARROLLO: 4-Unidos por la Vida 2020-2023

1.4. Competencia del organismo para adelantar el proceso

La Ley 99 de 1993, en su artículo 64 establece dentro de las funciones que deben

El Decreto 953 de 2013, (reglamentario del artículo 111 de la Ley 99 de 1.993) en su

los predios adquiridos por las entidades territoriales tendientes a la conservación y

1.5. La forma de satisfacer la necesidad

Como estrategia para enfrentar el acelerado proceso de destrucción y deterioro de los

ecosistemas estratégicos asociados al recurso hídrico, por medio de un incentivo económico

2. EL OBJETO Y SUS ESPECIFICACIONES.

Dar continuidad al esquema de pago por servicios ambientales, para la conservación de

2.1.1. Alcance del Objeto

Mediante el presente convenio se dará continuidad al esquema de pago por servicios

- Ejecución del proyecto de Pago por Servicios Ambientales en familias campesinas en

Con el pago por servicios ambientales se pretende controlar la expansión de la frontera

2.2. Especificaciones técnicas del convenio a celebrar

esquemas de Pago por Servicios Ambientales.

Con base a las experiencias previas en la implementación de esquemas de Pagos por

a. Áreas o ecosistemas estratégicos con riesgo de degradación de la cobertura natural

2.2.1 PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES COMUNIDADES CAMPESINAS DE 48

ALCANCE 1. SOCIALIZACION, COMUNICACIÓN, EDUCACIÓN AMBIENTAL Y

Durante la implementación del esquema, se socializa el esquema y se convoca a la

La socialización tiene un componente educativo ambiental, el cual debe seguir los

- Por aproximadamente 105 familias campesinas, habrá un técnico de campo, el cual

Actividad 1. Socializar el esquema de Pagos por Servicios Ambientales.

Se establece el diseño, realización y ejecución de las estrategias comunicacionales

- Socialización en familias campesinas:

- Exponer las situaciones ambientales positivas y/o negativas identificadas en la

Además, se realizarán las piezas comunicacionales, los boletines de prensa que se

en Pow erPoint, notas de voz, videos, y todas aquellas estrategias propuestas en el

Actividad 2: Capacitación en componentes de la estrategia de educación ambiental de la

Con el acompañamiento técnico, se realizarán capacitaciones a los aliados PSA en los

ALCANCE 2. PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

- Los planes de inversión ambiental municipal comunitarios enfocados a la restauración

Igualmente, dentro de los acuerdos de conservación existen responsabilidades ambientales

ü Instalación de bebederos en potrero

Con la formalización de los acuerdos de conservación y los planes de inversión ambiental

Nota 2: El área mínima de conservación para aplicar al pago de servicios ambientales

Actividad 1: Validar técnica y jurídicamente los aliados campesinos y las comunidades

Los comités técnicos territoriales estarán conformados por la Secretaria de Ambiente y

Barbosa, Envigado, Girardota, La Estrella, Copacabana, Sabaneta.

ü Se compilen los resultados del proceso de la revisión jurídica (cuando se presenten