UNIVERSIDAD DOMINICANA O&M

Fundada el 12 de enero de 1966

Facultad de Humanidades
Escuela de Comunicación Social
Departamento de Educación Continuada y Cursos Monográfico

Ante proyecto de Trabajo Final de Monográfico para Optar

por el Título de Licenciatura en Contaduría

Tema

Propuesta sobre la Determinación de los Aportes de la recaudación

fiscal en el municipio San Felipe Puerto Plata en el periodo 2017-
2018.

Presentado Por:

Nombres: Matriculas:
Bacilia Díaz Santos 15-SCTN-3-023
Shenmy Nathaly Mercado 14-MCTS-3-002
Daniela Patricia Díaz 15-MCTN-3-004
Celsa Rafaelina Martínez 15-ECTN-3-001
Ramón Oscaury Peña 15-ECTS-3-003
Anthony Marten Villaman 15-ECTS-3-001

Asesor:

Lic. Ramón Florián Reyes, MA

Puerto Plata, Rep. Dom.

Mayo 2019
Propuesta sobre la Determinación de los Aportes de la recaudación
fiscal en el municipio San Felipe Puerto Plata en el periodo 2017-
2018.

Antecedentes
 En la Universidad Autónoma de Barcelona, se encuentra una tesis Doctoral
bajo el título " Factores explicativos de la evasión fiscal", en el año 2014, sustentada
por Antonio Llácer Echave; la cual arrojó las siguientes conclusiones:

La evasión fiscal es un grave problema para la sociedad, especialmente en

el caso español. En los últimos tiempos la dimensión del problema se ha
amplificado, y muestra de ello es su presencia cada vez mayor en los medios de
comunicación, la opinión pública y la agenda política. A nivel académico, el
interés por cumplimiento fiscal también se ha intensificado, como demuestra el
número creciente de artículos y monográficos dedicados a la materia.

Desde el modelo fundacional de Allingham y Sandmo (1974), los

investigadores han ido reconociendo de forma progresiva que el modelo
tradicional del homo oeconomicus es insuficiente para dar cuenta de un fenómeno
tan complejo como el del fraude y que por tanto se necesitan nuevos factores
explicativos. Así, las últimas cuatro décadas pueden verse como el escenario de
un giro que va desde la teoría económica estándar hasta un enfoque socio-
psicológico de carácter más integrador. A continuación se ofrece un breve estado
de la cuestión y se expone en qué medida la presente tesis supone una
contribución al conocimiento de este objeto de estudio.

Por otro lado, en la última década nos encontramos ante un voluminoso

grupo de trabajos que utilizan datos provenientes de encuestas de opinión. En
línea con la obra precursora de Schmölders y la “Escuela de Colonia de
psicología fiscal” de los años sesenta, estos trabajos tratan de capturar las
percepciones y actitudes fiscales de los ciudadanos. En concreto, estudian su
moral fiscal, esto es, su motivación intrínseca para pagar impuestos (Braithwaite y
Ahmed, 2005), normalmente mediante una variable proxy que mide la
‘justificabilidad’ del fraude fiscal (véase una revisión en Torgler, 2007). Este
campo de investigación ha adquirido gran importancia, ya que la moral fiscal se
 ha presentado como el principal candidato a la hora de paliar el déficit explicativo
que, como se ha apuntado, han demostrado los mecanismos estrictamente
económicos. A nivel individual, se han encontrado correlaciones entre la moral
fiscal y variables socio- demográficas como el género (Torgler y Valev, 2010) o la
edad (Braithwaite et al., 2010), pero también con variables ideológicas como la
confianza en el gobierno (Torgler, 2003), la percepción de ineficiencia en el gasto
público (Barone y Mocetti, 2011), la religiosidad(Stack y Kposowa, 2006) o el
patriotismo (McGregor y Wilkinson, 2012).

Por otra parte en la Universidad NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ, se

encuentra una tesis bajo el titulo " LA EVASIÓN Y SU INCIDENCIA EN LA
RECAUDACIÓN TRIBUTARIA EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO", en el año
2016, sustentada por Anghelo Cristopher Claros Stucchi; la cual tenía un objetivo
general que era Analizar cómo incide la evasión en la recaudación tributaria en la
provincia de Huancayo, la cual arrojó las siguientes conclusiones:

1. Se determinó que los contribuyentes del Nuevo RUS, Régimen Especial y

General evaden impuestos porque no cumplen con declarar los montos reales de
ingresos y adquisiciones, no emiten comprobantes de pago por las ventas o servicios
que realizan, declaran operaciones no reales en adquisiciones, realizan compras sin
comprobantes de pago; todo lo anterior fue como resultado de las fiscalizaciones
realizadas por los auditores de SUNAT. Ante estos elementos encontrados, es muy
claro que la recaudación tributaria haya disminuido.

2.Se concluye que los contribuyentes por falta de educación tributaria no

contribuyen con sus impuestos, realizan actividades ilícitas, sus declaraciones de
ingresos y adquisiciones no son las reales, además el sentido de relación que tiene
el ciudadano con el Estado es nula; es por ello que la informalidad tributaria influye
negativamente en la recaudación de impuestos y contribuciones en la provincia de
Huancayo.
 3. Los empresarios de la provincia de Huancayo tienen bajo conocimiento
sobre aspectos tributarios, no tienen una orientación tributaria adecuada, no saben el
destino de lo recaudado, en muchos casos el nivel cultural es mínimo y no logran
comprender las normas; han cometido infracciones y la tributación no es fácil ni
entendible. Por ello la cultura tributaria permitirá que los contribuyentes tengan
conocimiento tributario y se inscriban en SUNAT.

En la Universidad Cesar Vallejo, se encuentra una tesis bajo el titulo " Evasión
Tributaria y la Recaudación Fiscal en la Municipalidad Provincial de Canchis Cusco-
2017", en el año 2017, sustentada por Elodia Choque Valenzuela; la cual tenía un
objetivo general que era Determinar Cuál es la relación que existe entre la evasión
tributaria y la recaudación Fiscal de la Municipalidad Provincial de Canchis 2017, la
cual arrojó las siguientes conclusiones:

Primero.- La tabla N° 9 nos lleva a la conclusión de que la evasión tributaria es

regular en la Municipalidad Provincial de Canchis, puesto que el 52,5% de los
trabajadores encuestados, marcaron la alternativa regular, otro 25,0% marco la
alternativa alta y solo el 22,5% marco baja.

Segundo.- los resultados hallados en la tabla N° 15 nos lleva a concluir de que

la recaudación tributaria, es baja en la Municipalidad Provincial de Canchis, puesto
que se halló que el 55,0% de los trabajadores encuestados marcaron la alternativa
de baja, el 25,0% marco la alternativa regular y un 20,0% marco la alternativa alta.

Tercero.- Con la ayuda de la estadística inferencial y la prueba estadística de

correlación Tau b de Kendall se determinó en la tabla N° 16 que Existe una relación
alta y significativa entre la evasión tributaria y la recaudación Fiscal de la
Municipalidad Provincial de Canchis, puesto que el coeficiente de correlación (es de
0,738 alta correlación), además que (alfa): α = 5% (0,05) es mayor al p-valor
encontrado, ósea que 0,000 < 0.05.
 Cuarto.- Con la aplicación del estadístico Tau b de Kendall de la tabla N° 17 se
pudo comprobar que existe una relación alta y significativa entre la evasión tributaria
y la recaudación del gobierno local en la Municipalidad Provincial de Canchis, ya que
el valor de correlación hallado es alto de 0,772; además se demostró que (p < α) es
decir 0,000 < 0.05.

Quinto.- Con la aplicación del estadístico Tau b de Kendall de la tabla N° 18 se

pudo comprobar que existe una relación alta y significativa entre la evasión tributaria
y las fuentes de ingresos públicos en la Municipalidad Provincial de Canchis, ya que
el valor de correlación hallado es alto de 0,817; además se demostró que (p < α) es
decir 0,000 < 0.05.

Sexto.- con la aplicación del estadístico tau b de kendall de la tabla n° 19 se

pudo comprobar que existe una relación alta y significativa entre la evasión tributaria
y el conjunto de tributos en la Municipalidad Provincial de Canchis, ya que el valor de
correlación hallado es alto de 0,723; además se demostró que (p < α) es decir 0.000
< 0.05.

Séptimo.- Con la aplicación del estadístico Tau b de Kendall de la tabla N° 20

se pudo comprobar que existe una relación alta y significativa entre la evasión
tributaria y la aplicación de normas en la Municipalidad Provincial de Canchis, ya que
el valor de correlación hallado es alto de 0,713; además se demostró que (p < α) es
decir 0,000 < 0.05.

Octavo.- con la aplicación del estadístico Tau b de Kendall de la tabla N° 21 se

pudo comprobar que existe una relación moderada y significativa entre la evasión
tributaria y el derecho tributario en la Municipalidad Provincial de Canchis, ya que el
valor de correlación hallado es moderado de 0,572; además se demostró que (p < α)
es decir 0,000 < 0.05.
Noveno.- de los resultados hallados en el presente trabajo de investigación y
del análisis de correlación entre las variables se concluye que si concluimos de que
si la evasión tributaria es alta entonces se tendrá una recaudación tributaria baja en
una determinada institución estatal o municipal.

En la Universidad Técnica de Babahoyo, se encuentra un artículo científico

bajo el titulo " La cultura tributaria y su incidencia en la recaudación de los
tributos en el Cantón Babahoyo, Provincia de los Ríos", en el año 2017,
sustentado por Ronny F. Onofre-Zapata, Carlos G. Aguirre Rodríguez y Kleber G.
Murillo Torres; dicho artículo arrojó las siguientes conclusiones:

La formación de la cultura tributaria está estrechamente referida a la calidad

de la información disponible sobre lo político y a su implicación en la visión de la
ciudadanía sobre el Estado y sus instituciones. Los individuos informados sobre lo
político tienden a mostrar mayor información sobre lo tributario. La calidad del
conocimiento sobre los impuestos autoriza a pensar que se trata especialmente del
resultado de la transacción tributaria, donde el contribuyente sabe lo que paga y
reconoce las razones del pago. Por otro lado, los ámbitos institucionales particulares
no son transparentes, con la excepción del vínculo municipio-impuesto territorial, que
constituye una relación entre impuesto-institución territorio que posiblemente es
relevante en la ponderación ulterior del uso de los recursos y su efecto en la
legitimación del sistema institucional.

La visión ciudadana sobre los impuestos es polivalente. Oscila entre la

obligación solidaria y la acción inevitable bajo pena de sanción. Es preciso reconocer
que, desde la perspectiva de quienes contribuyen, es tan importante la incomodidad
por la extracción como la satisfacción que puede generar el esfuerzo solidario. La
población babahoyense está convencida de la relación entre la acción contributiva y
el tipo de sociedad a la que aspira, pero esta percepción está tamizada por
valoraciones de desempeño institucional, solidaridad colectiva, justicia y corrupción.
En términos generales, las variaciones de opinión responden a diferencias de
condición social (nivel de ingresos, posición socioeconómica, escolaridad), pero muy
escasamente resultaron sensibles a variables socio demográficas como el género o
la edad.

Justificación
La recaudación de aportes fiscales se han incrementado de manera
significativa, donde los principales ente que ayudan con la colaboración son las
rentas del trabajo, rentas del capital, rentas de actividades empresariales o
profesionales, impuesto sobre sociedades el cual es un impuesto análogo al
impuesto sobre la renta, pero en este caso sobre las Sociedades Mercantiles y que
graba el beneficio obtenido por la sociedad, además del Impuesto sobre el Valor
Añadido. Este impuesto grava el consumo, tributándose sobre el precio una parte del
precio que pagan los consumidores finales de los bienes los cuales son algunos
formas conocidas para la recaudación de aportes fiscales, siendo cantidades
exorbitantes las recaudadas que podrían ser significativas para mejorar la calidad de
vida y de las oportunidades de la población del municipio San Felipe Puerto Plata.

Es decir que con un buen manejo de los fondos se beneficiaría

circunstancialmente la sociedad, ya que muchas puertas se abrirían para la
población joven que se encuentra en busca de empleos, de modo que se construyan
fuentes de empleos con lugares públicos y/o semiprivados.

Desde el punto de vista metodológico la investigación tiene relevancia, ya que

a través de la misma se podrán identificar nuevos métodos y estrategias con el fin de
que se implemente cada día la transparencia de las entidades encargadas de percibir
los fondos fiscales con el fin de resolver situaciones como la actual, donde la
población desconoce la aplicación de los aportes recaudados de esta manera la
generación de un cambio positivo en los procesos fiscales.
 Por otra parte se beneficiaría la parte teórica, ya que con la investigación
estudiantes y profesionales del área que en un momento determinado estén en
busca de información sobre los aportes de la recaudación fiscal tendrán a disposición
material acabado con conclusiones reales y favorables.

Descripción y Sistematización del Problema

La recaudación fiscal es usualmente el conjunto de gravámenes, impuestos y
tasas que las diferentes personas deben pagar y que varían dependiendo de su
actividad laboral, de sus condiciones de vida. La recaudación fiscal mide la cantidad
total de dinero que se consigue con los de impuestos y que será la parte fundamental
con la que deberá financiarse los servicios públicos que presta el estado con el fin de
propiciar condiciones favorables para la sociedad, de modo que se desarrollen de
manera significativa y dignamente las personas que residen en un lugar especifico,
aunque en los últimos tiempos dichos fondos recaudados son cada vez mayores y
menos explícitos de su aplicación, luego de ser recaudados.

Existen un sin número de personas, empresas y entidades comerciales que

deben de pagar impuestos y gravámenes con el fin de poder vivir en una sociedad
digna con las oportunidades necesarias para que los jóvenes de hoy puedan
insertarse en los ambientes laborales y profesionales que deseen, pero en cierta
medida se desconoce la real aplicación de los aportes fiscales recaudados por parte
de las entidades representativas del Estado, dicha situación no se escapa el
municipio San Felipe Puerto Plata, ya que la población carece de información sobre
los fondos recaudados y lo que se hace con dichos fondos, además que la
inexistencia de algún canal que promueva la transparencia sobre los aportes, por
tanto se hace necesario la realización de la investigación bajo el tema
"Determinación de los Aportes de la recaudación fiscal en el municipio San Felipe
Puerto Plata en el periodo 2017-2018" , la cual trae consigo las siguientes
interrogantes:
 1-¿Cuáles son los métodos de fondos fiscales del municipio San Felipe Puerto
Plata?
2-¿Cuáles son las diferentes fuentes de ingresos fiscales que se perciben?
3-¿Cuál es la aplicación de los fondos fiscales recaudados?
4-¿Existe transparencia en las entidades recaudadoras de fondos fiscales?

Objetivos

Objetivo General:
 Determinar los aportes de la recaudación fiscal en el municipio San Felipe
Puerto Plata.

Objetivos Específicos:
 Determinar los métodos de recaudación de fondos fiscales en el municipio
San Felipe Puerto plata.
 Identificar las diferentes fuentes de ingresos fiscales que se perciben en el
municipio San Felipe Puerto Plata.
 Identificar la aplicación de los fondos fiscales recaudados en el municipio San
Felipe Puerto Plata.
 Determinar la transparencia de las entidades recaudadoras de fondos fiscales
en el municipio San Felipe Puerto Plata

Metodología de la Investigación

La metodología a utilizar en esta investigación es del tipo:

Descriptiva: ya que los investigadores detallarán de manera clara y precisa

las etapas a desarrollar en la monografía y esto permitirá conocer las situaciones,
costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las
actividades, objetos, procesos y personas, lo que ayudará a evaluar las diversas
dimensiones del tema a investigar.
 Explicativa: ya que se desglosará de manera detallada la situación que esta
regenerando la investigación.

Estudio de campo: se formulará un instrumento de investigación denominado

el cuestionario con el fin de recolectar informaciones de primera en el lugar de los
hechos.

Bibliográfica: la investigación estará se sustentada en bases teóricas, ya que

se utilizarán fuentes secundarias, tales como: libros, revistas, internet con la idea de
tener cada vez más seguridad sobre el tema investigado.

Luego se procederá a describir los resultados de los datos recopilados por el

cuestionario por medio de tablas y gráficos, lo que ayudará a tener un informe
detallado sobre la situación actual del tema de investigación.
 ESQUEMA TENTATIVO DE PRESENTACION DEL INFORME

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO Y TRANSFORMACION DEL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del problema

1.1.1 Preguntas de Investigación
1.2 Objetivos de la Investigación
1.2.1 Objetivo General
1.2.2 Objetivos específicos
1.3 Hipótesis
1.3.1 Variables
1.4 Justificación de la Investigación
1.5 Delimitaciones

CAPÍTULO II: MARCO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN

2.1 Antecedentes de la Investigación

2.2 Marco Contextual
2.3 Fundamentaciones Teóricas
2.4 Marco Conceptual

CAPÍTULO III: DISEÑO METODOLÓGICO DE INVESTIGACIÓN

3.1 Selección del Método de investigación

3.2 Método de Investigación
3.3 Tipo de Investigación
3.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos
3.5 Métodos de Análisis de Datos
3.6 Población y Muestra

CAPÍTULO IV: PRESENTACIÓN Y ÁNALISIS DE LOS RESULTADOS

4.1 Presentación de los Resultados

4.2 Análisis de los Resultados

CAPÍTULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
 REFERENCIA DOCUMENTALES DE LA INVESTIGACIÓN

Cortazar, J. (s.f.). Estrategias educativas para el desarrollo de una “cultura tributaria”

en América latina. CLAD del Reforma y Democracia.

Eduardo, R. (2007). Crítica a la estructura tributaria actual en México. Contaduría y

Administración.

Genaro, A. (2010). Capacidad tributaria y finanzas públicas metropolitanas en

México. Estudios Demográficos y Urbanos.

Al Capone; G. (s.f) Aplicación de tributos a todas las fuentes, evasión de Arrow y

Vickrey, (1971), p. 409 Duplos del premio Nobel de economía, “La cultura
Tributaria como Herramienta de Política Fiscal” Bogotá-Colombia

Espinoza (2004). Texto que: “Evasión fiscal cuando una persona vulnerando, no
cumpliendo con la ley y/o actuar en contra de la legislación establecida, deja
de contribuir todo o una parte de un gravamen al que está forzado.”

Flores Mamani, Juan Guillermo (1998). Título: “La aplicación del desafío tributario y
su efecto en la recaudación tributaria del Perú en el período 1998-
2008”Universidad Nacional Mayor de San Marcos- Lima Perú

Adrianzén, C. (2016). Informalidad tributaria. El Comercio, pág. 4.

Aguilar, H. (2012). Manual del Contador. Lima: Entrelineas S.R.L.

Barragán, P. (2002). Avances de la administración tributaria en el Perú. Lima:

Gestión en el Tercer Milenio.