El estado chileno es unitario y su administración es centralizada en términos territoriales y

funcionales. los órganos del Estado promueven la regionalización y el desarrollo solidario y

equitativo entre regiones provincias y comunas.

Presidente

Ministro del
interior Ministerio

SEREMIS
Consejo Delegado
regional presidencial Gobernador
Regional
Servicios Públicos

Municipalidades
Jerarquización de leyes Pirámide de Kelsen

CONSTITUTION POLÍTICA DE CHILE

 Es el cuerpo legal que establece las bases y

principios esenciales de la República.
Jerarquización de leyes Pirámide de Kelsen

LEY ORGÁNICA
 Ley que se deriva directamente de la Constitución y
sirve para su mejor aplicación
 La ley orgánica constitucional es una ley de
categoría especial del ordenamiento jurídico
chileno, establecida por la Constitución, que versa
sobre materias expresamente previstas en el
mismo texto constitucional y que requieren para
ser aprobadas, modificadas o derogadas de
mayoría absoluta (50%) de los diputados y
senadores en ejercicio.
Jerarquización de leyes Pirámide de Kelsen

LEY ESPECIAL
 Es la concerniente a una materia concreta o
determinadas instituciones o relaciones jurídicas
en particular(v. Gr., Ley de cambios; leyes sobre
comercio exterior; ley sobre transferencia de
tecnología, ley de propiedad intelectual, ley de
caza; ley de pesca, etcétera).
 Jerarquización de leyes Pirámide de Kelsen

LEY ORDINARIA
 La Ley ordinaria es la norma de rango legal que
constituye, generalmente, el segundo escalón en la
jerarquía jurídica de las leyes de un Estado, tras la
Constitución y paralelamente a las leyes orgánicas u
otras equivalentes (que suelen poseer requisitos
extraordinarios para su aprobación y versan sobre
materias especiales), de mismo rango jerárquico y
distintas a nivel competencial.
 Su aprobación corresponde al Congreso o Parlamento,
normalmente, por 1/3 de los funcionarios en ejercicio
de las cámaras correspondientes. En los sistemas
democráticos los miembros del parlamento o congreso
son elegidos por sufragio universal. La aprobación de las
leyes se puede realizar por votación en el pleno de la
cámara, o por alguna de las comisiones legislativas que
puede tener.
 Jerarquización de leyes Pirámide de Kelsen

DECRETO LEY
 En general, es una norma con rango de ley, emanada
del poder ejecutivo, sin que tenga la medida
intervención o autorización previa de un Congreso o
Parlamento.

REGLAMENTO
 Por reglamento se entiende toda disposición jurídica
de carácter general y con valor subordinado a la Ley
dictada por la Administración, en virtud de su
competencia propia. Lo que significa que la norma
reglamentaria, al estar sometida jerárquicamente a
la Ley, aunque sea posterior no puede derogar o
modificar el contenido de las normas con rango de
ley y, por el contrario, éstas tienen fuerza
derogatoria sobre cualquier reglamento.
Derecho Ambiental chileno
“3 hitos normativos”

Constitución 8°. El derecho a vivir en un medio

Política de 1980 ambiente libre de contaminación.

Regulación medioambiental

Ley N° 19.300 sobre Bases • Definiciones

Generales del Medio Ambiente • Procedimientos
• Instrumentos de gestión ambiental

tercero, el rediseño de la
institucionalidad
ambiental y la introducción de SEA, SMA y tribunales ambientales.
importantes modificaciones a la
LBMA, (ley 20.417)
en enero de 2010.
Institucionalidad Ambiental

Reconocimiento Constitucional (1980):

– Derecho a vivir en un medio ambiente libre

de contaminación.
– Limitación Derecho de Propiedad.
– Limitación al Derecho a desarrollar
actividades económicas.
– Recurso o acción de protección.
Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente
Ley Ambiental y sus modificaciones
La ley 20.417 dota de mayor jerarquía política e institucional al tema medioambiental.

Sistema institucional que le permitirá hacerse cargo del tema ambiental en todas sus dimensiones:
política y regulación, gestión y fiscalización.

Hoy se cuenta con un Ministerio que colaborará con el Presidente de la República en los diversos ámbitos
medioambientales.

Crea organismos especializados, dedicados con exclusividad a las tareas medioambientales.

Instituciones creadas desde el año
2010
Art. 71 Ley 19.300.
MMA-AGRICULTURA –
HACIENDA - SALUD-
ECONOMIA - ENERGIA-
OBRAS PUBLICAS -
VIVIENDA Y URBANISMO- Art. 20 Ley 19.300.
TRANSPORTE y
MMA-SALUD-
TELECOMUNICACIONES –
MINERIA – DESARROLLO ECONOMIA-
SOCIAL + DIRECTOR SEA AGRICULTURA-
ENERGIA-MINERIA

Art. 86 Ley 19.300.

COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
INTENDENTE + SEREMI: MMA –
SALUD – ECONOMIA – ENERGIA
- OBRAS PUBLICAS -
AGRICULTURA – VIVIENDA Y
URBANISMO – TRANSPORTE y
TETECOMUNICACIONES -
MINERIA - DESARROLLO SOCIAL
+ DIRECTOR REGIONAL SEA
Este Consejo tiene como funciones principales las de proponer al Presidente de la
República las políticas para el manejo uso y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales renovables, los criterios de sustentabilidad que deben ser
incorporados en la elaboración de éstas, la creación de las Áreas Protegidas del Estado
y las políticas sectoriales que deben ser sometidas a evaluación ambiental estratégica;
así como otros pronunciamientos generales sobre cuestiones establecidas en la ley.

El Consejo sesionará cada vez que su presidente las convoque y todos aquellos
acuerdos se encuentran publicados en la página web del Ministerio del Medio
Ambiente.
Art. 71 Ley 19.300.
MMA-AGRICULTURA –
HACIENDA - SALUD-
ECONOMIA - ENERGIA-
OBRAS PUBLICAS -
VIVIENDA Y URBANISMO- Art. 20 Ley 19.300.
TRANSPORTE y
MMA-SALUD-
TELECOMUNICACIONES –
MINERIA – DESARROLLO ECONOMIA-
SOCIAL + DIRECTOR SEA AGRICULTURA-
ENERGIA-MINERIA

Art. 86 Ley 19.300.

COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
INTENDENTE + SEREMI: MMA –
SALUD – ECONOMIA – ENERGIA
- OBRAS PUBLICAS -
AGRICULTURA – VIVIENDA Y
URBANISMO – TRANSPORTE y
TETECOMUNICACIONES -
MINERIA - DESARROLLO SOCIAL
+ DIRECTOR REGIONAL SEA
De conformidad a lo dispuesto en la Ley N° 19.300 sobre
Bases Generales del Medio Ambiente, el Comité de
Ministros está integrado por el Ministro del Medio
Ambiente, que lo preside, y los Ministros de Salud; de
Economía, Fomento y Turismo; de Agricultura; de Energía
y de Minería.
Su función es conocer y resolver los recursos de
reclamación que se presenten en contra de las
resoluciones que rechacen o establezcan condiciones o
exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental, en
conformidad al artículo 20 de la Ley N° 19.300; las
reclamaciones en contra de las resoluciones que realicen
la revisión de una Resolución de Calificación Ambiental,
de acuerdo al artículo 25 quinquies de la Ley N° 19.300;
así como los recursos de reclamación presentados por las
personas que hubieren formulado observaciones al
Estudio de Impacto Ambiental y que estimaren que sus
observaciones no han sido consideradas, en conformidad
al artículo 29 de la Ley N° 19.300.
Art. 71 Ley 19.300.
MMA-AGRICULTURA –
HACIENDA - SALUD-
ECONOMIA - ENERGIA-
OBRAS PUBLICAS -
VIVIENDA Y URBANISMO- Art. 20 Ley 19.300.
TRANSPORTE y
MMA-SALUD-
TELECOMUNICACIONES –
MINERIA – DESARROLLO ECONOMIA-
SOCIAL + DIRECTOR SEA AGRICULTURA-
ENERGIA-MINERIA

Art. 86 Ley 19.300.

COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
INTENDENTE + SEREMI: MMA –
SALUD – ECONOMIA – ENERGIA
- OBRAS PUBLICAS -
AGRICULTURA – VIVIENDA Y
URBANISMO – TRANSPORTE y
TETECOMUNICACIONES -
MINERIA - DESARROLLO SOCIAL
+ DIRECTOR REGIONAL SEA
FUNCIONES DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
(SEA)
 Administrar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

 Administrar un sistema de información sobre permisos y autorizaciones de contenido

ambiental, el que deberá estar abierto al público en el sitio web del Servicio.

 Administrar un sistema de información de líneas de bases de los proyectos sometidos al

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, de acceso público y georeferenciado.

 Uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes, certificados, trámites,

exigencias técnicas y procedimientos de carácter ambiental.

 Simplificación de trámites para los procesos de evaluación o autorizaciones

ambientales.

 Administrar un registro público de consultores certificados.

Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)
https://www.youtube.com/watch?v=aipCvzEYTys&ab_channel=ServiciodeEval
uaci%C3%B3nAmbientalSEA
Superintendencia del Medio
Ambiente
Superintendencia del Medio Ambiente
Debe administrar un sistema integrado de fiscalización ambiental, destinado a garantizar
el debido cumplimiento de las regulaciones ambientales contenidas principalmente en los
instrumentos de gestión:
 Tribunales Ambientales
¿Qué son los Tribunales Ambientales?

Son un órgano jurisdiccional especializado cuya función es resolver las controversias en

materia ambientales y ocuparse de los demás asuntos que la ley somete a su
conocimiento.

¿Cuál es el objetivo de los Tribunales Ambientales?

Su finalidad es actuar como órgano de control jurisdiccional de las decisiones de la

Superintendencia del Medio Ambiente, resolver las controversias contenciosas
administrativas en materia ambiental y las demandas por daño ambiental.

Creados por la ley 20.600

Los Tribunales Ambientales (3) están sujetos a la superintendencia directiva, correccional

y económica de la Corte Suprema.
 Tribunales Ambientales
La competencia de los Tribunales Ambientales es amplia, correspondiéndole
entre otros aspectos:

1) Resolver demandas por daño ambiental.

2) Resolver las Reclamaciones de Resoluciones de Calificación Ambiental.

3) Reclamación de las Resoluciones de la Superintendencia del Medio

Ambiente.

4) Reclamación en contra de normas, planes de prevención,

descontaminación y declaración de zona latente o saturada.
 Tribunales Ambientales
¿Qué papel cumplen los Tribunales ambientales en materia de impacto
ambiental?

• Los Tribunales ambientales deben conocer la reclamación que se

interponga por parte de los Titulares de proyectos, en contra de la
resolución del Comité de Ministros (EIA) o del Director Ejecutivo (DIA), que
rechace una declaración o estudio de impacto ambiental, o apruebe con
condiciones.

• También deben conocer de las reclamaciones que interponga cualquier

persona natural o jurídica en contra de la determinación del Comité de
Ministros o Director Ejecutivo que resuelva el recurso administrativo
cuando sus observaciones no hubieren sido consideradas en el
procedimiento de evaluación ambiental.