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DESARROLLO
COMUNAL 2020-2024
Municipalidad de Colina
1
INTRODUCCIÓN
El PLADECO fue elaborado por el Municipio, con la ayuda metodológica de la Dirección de Extensión y Servicios
Externos (DESE) de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
En una primera etapa, se realizó un Diagnóstico General de la Comuna, el cual consideró la información obtenida de
fuentes Municipales y la recopilada por los consultores de la Universidad Católica, a los que se sumaron los
antecedentes obtenidos en cabildos comunales y en taller con funcionarios municipales.
Posterior al diagnóstico, se realizó un análisis estratégico de las principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas de la comuna (FODA) para cada una de las áreas de desarrollo, y se definió la Imagen Objetivo (VISIÓN)
de la comuna de Colina.
En base a lo anterior, se desarrolló el Plan Estratégico de Acción en el cual se definieron los objetivos generales, las
estrategias principales, los objetivos específicos, las iniciativas para alcanzar dichos objetivos y las metas a lograrse y
los plazos de ejecución.
El presente trabajo detalla por unidad municipal las tareas de cada una de ellas. El propósito de incluirlas todas en
este documento busca el conocimiento horizontal y colaborativo que las unidades deben tener entre ellas para
lograr la integración de los esfuerzos que se realicen.
En la parte final, se enuncian algunas medidas para el seguimiento semestral de las iniciativas, las que deben ser
consideradas por los directores y sus unidades para garantizar el cumplimiento de los Objetivos propuestos.
2
o DIAGNÓSTICO 4
o VISIÓN - ESTRATEGIA – OBJETIVOS 6
o INICIATIVAS E IMPLEMENTACIÓN 10
• Alcaldía 13
• Administración Municipal 14
• Asesoría Jurídica 17
• Secretaría Comunal de Planificación 18
• Dirección de Operaciones 24
ÍNDICE
• Dirección de Aseo y Ornato 25
• Seguridad Pública Comunal 27
• Dirección de Tránsito y Transporte 32
• Dirección de Obras Municipales 34
• Dirección de Desarrollo Comunitario 36
• Dirección de Medio Ambiente 43
• Centro del Emprendedor 47
• Corporación de Salud y Educación 50
• Corporación de Artes y Cultura 53
• Corporación de Deportes 55
o SEGUIMIENTO SEMESTRAL DE INICIATIVAS 57
3
DIAGNÓSTICO
4
URBANO ECONÓMICO AMBIENTAL SOCIAL
6
MUNICIPALIDAD DE COLINA / VISIÓN
VISIÓN
Su cercanía y conexión con Santiago ha permitido,
además, integrar las ventajas metropolitanas sin que
estas afecten el desarrollo de la comuna.
7
MUNICIPALIDAD DE COLINA / ESTRATEGIA Y ESTRUCTURA
ESTRATEGIA
Y ESTRUCTURA
8
MUNICIPALIDAD DE COLINA / OBJETIVOS GENERALES
• Generar un desarrollo sostenible que implique estrategias de adaptación y mitigación al cambio climático.
• Desarrollar la infraestructura verde de la Comuna, fortaleciendo su rol social y la concepción del espacio.
público como soporte para la adaptación al cambio climático.
• Desarrollar una gestión AMBIENTAL integral de residuos que mejore la higiene AMBIENTAL de la Comuna.
• Promover la gestión sostenible del agua.
10
MUNICIPALIDAD DE COLINA / INICIATIVAS E IMPLEMENTACIÓN
Los objetivos y las iniciativas para las diferentes Unidades Municipales, contenidas en el presente documento,
apuntan a la implementación del PLADECO para el año 2021.
• Área de Desarrollo
• Estrategia Principal
• Objetivo Específico
• Iniciativas
• Metas: primer y segundo semestre 2021
11
MUNICIPALIDAD DE COLINA / ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
12
ALCALDÍA / Área de Desarrollo MEDIO AMBIENTE
EP3.
Generar un desarrollo Establecer un
OE7. Generar y profundizar Participación activa del municipio y sus
sostenible en torno al compromiso institucional
asociaciones entre el Municipio, autoridades en la Red Chilena de
Priorización y
para elaborar consolidación
medio ambiente, que actores públicos, privados y Municipios ante el Cambio Climático, Definición
estrategias adaptativas de líneas de
implique estrategias de comunitarios para la cooperación consolidando y difundiendo la agenda de agenda
proyectos de
ante el cambio y acción frente al cambio proyectos de acción climático en
adaptación y mitigación climático desarrollo
acción climático
climático y alcanzar una
al cambio climático gestión municipal
integrada y sostenible
NOTA
13
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL / Área de Desarrollo ECONÓMICO
EP1. Fortalecimiento
institucional de la Oficina
Agrícola y su capacidad Diagnóstico de
OE4. Promover medidas que Diagnóstico sobre la factibilidad y
factibilidad y
asociativa y mediadora faciliten la accesibilidad de la necesidad de tener una oficina móvil Difusión de
necesidad y diseño
con otras instituciones población rural a los comercios y facilitadora de trámites municipales en proyecto
Generar mejores servicios en la comuna territorio rural de forma regular
del proyecto de
públicas y empresas del oficina móvil
condiciones de rubro para la conservación
accesibilidad y calidad de de la ruralidad local
vida en el entorno rural de
la comuna
EP2. Fortalecimiento de la OE5. Establecer reuniones de
imagen rural de la comuna asesoramiento para mejorar la Fortalecer la marca de comuna rural
Diseño Difusión efectiva
como elemento clave de gestión institucional y gobernanza productiva
desarrollo del territorio comunal
NOTA
14
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL / Área de Desarrollo INSTITUCIONAL
15
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL / Área de Desarrollo INSTITUCIONAL
16
ASESORÍA JURÍDICA / Área de Desarrollo URBANO
17
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN SECPLAN / Área de Desarrollo URBANO
NOTA
18
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN SECPLAN / Área de Desarrollo URBANO
19
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN SECPLAN / Área de Desarrollo ECONÓMICO
NOTA
20
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN SECPLAN / Área de Desarrollo ECONÓMICO
21
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN SECPLAN / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
22
SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN SECPLAN / Área de Desarrollo INSTITUCIONAL
NOTA
23
DIRECCIÓN DE OPERACIONES / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
EP1. Potenciar el
desarrollo de energías OE1. Formular programas en torno
a la Estrategia Energética Local / Selección
renovables en el Promover iluminación en espacios Diseño y elaboración
promover cambios de uso de alternativas y
Generar un desarrollo sostenible territorio en conjunto con destino de agrícola a industrial
públicos con alumbrado LED
lugares
de proyecto
24
DIRECCIÓN DE ASEO Y ORNATO / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
25
DIRECCIÓN DE ASEO Y ORNATO / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
NOTA
26
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA COMUNAL / Área de Desarrollo SOCIAL
NOTA
27
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA COMUNAL / Área de Desarrollo SOCIAL
28
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA COMUNAL / Área de Desarrollo SOCIAL
Elaboración de
Generar un catastro de organizaciones
bases para Catastro
juveniles de la comuna que no sean parte de
Aumentar la licitación y completado
la red municipal.
participación de los OE1. Realizar las coordinaciones licitación
EP1. Crear acciones que necesarias con DIDECO para
jóvenes en favorezcan la organización juvenil fomentar la conformación de
organizaciones y organizaciones juveniles
programas municipales Capacitar a los jóvenes en la formulación de
proyectos del Estado (Ejemplo: FONDART,
INJUV, etc.).
NOTA
29
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA COMUNAL / Área de Desarrollo ECONÓMICO
Elaboración de
OE1. Fortalecer programas de
Diagnóstico y análisis de población joven bases para
EP1. Fortalecimiento emprendimiento enfocados en los Estudio completado
comunal licitación y
Promover municipal y jóvenes desde el Centro Emprendedor
licitación
condiciones que mejoramiento de su
garanticen la infraestructura y
accesibilidad a servicios para
capacitación y capacitación,
emprendimiento y
emprendimiento OE2. Generar instancias de integración
empleo Generar mesas de trabajo entre jóvenes en Convocatoria a
entre los jóvenes para promover Difusión y
materia de temáticas transversales y relevantes actores de
organizaciones que faciliten la difusión promoción de
dado el territorio en que se encuentran mesas de
de ofertas en materia de capacitación mesas
localizados trabajo
y emprendimiento
NOTA
30
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA COMUNAL / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
Elaboración
protocolo de
EP1. Gestionar con otros Equipar según trabajo y registro
Promover la gestión actores públicos, privados y OE3. Gestionar con los servicios Normalizar y fiscalizar la calidad de agua norma camiones que incorpore
correspondientes la fiscalización de la
sostenible del agua ONGs el uso sostenible del calidad de los recursos hídricos entregada mediante camiones aljibes aljibe mismo
agua municipales requerimiento a
camiones
particulares
NOTA
31
DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE / Área de Desarrollo URBANO
32
DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE / Área de Desarrollo ECONÓMICO
Generar mayores EP1. Promoción de la OE3. Establecer medidas coordinadas Conformación de una mesa temática Identificación
asociación público-privada Convocatoria a
oportunidades con organismos encargados del respecto al transporte (con organismos de actores
actores
con empresas con presencia transporte público y empresas públicos y privados ) con el fin de buscar vinculados a
laborales estables y en la comuna que promueva privadas para mejorar el estándares básicos de funcionamiento y la oferta de
vinculados a la
oferta de
atractivas en la la generación de nuevas funcionamiento/movilidad de viajes garantías, tanto para usuarios como transporte
transporte público
laborales dentro de la comuna facilitadores de servicios público
comuna oportunidades laborales
NOTA
33
DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
Formulación de
EP2. Gestionar e implementar Generación de
OE4. Promover que la planificación y responsabilidades
Gestionar mesas de trabajo con estrategias y
Promover la gestión el uso sostenible del agua en ordenamiento territorial incorpore la e incorporación
desarrolladores inmobiliarios y paisajistas, para catastro
sostenible del agua los departamentos accesibilidad y uso sostenible de los
el diseño sustentable de áreas verdes. participantes
de actores
municipales recursos hídricos privados a la
mesa de trabajo
mesa de trabajo
NOTA
34
DIRECCIÓN DE OBRAS MUNICIPALES / Área de Desarrollo INSTITUCIONAL
NOTA
35
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO / Área de Desarrollo URBANO
NOTA
36
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO / Área de Desarrollo SOCIAL
37
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO / Área de Desarrollo SOCIAL
38
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO / Área de Desarrollo ECONÓMICO
Identificación de
Identificación de
actores y
actores y
Fortalecimiento y establecimiento de ferias estrategias para
EP1. Promoción de la estrategias para el
laborales a lo largo del año el
Generar mayores asociación público-privada OE1. Promover la vinculación posicionamiento de
posicionamiento
ferias
oportunidades con empresas con habitante/residente con ofertas de ferias
laborales locales atractivas en los
laborales estables y presencia en la comuna que sectores económicos de
promueva la generación de Implementar circuitos comerciales y de
atractivas en la comercios, servicios, industriales y
servicios a través de concursos para el
comuna nuevas oportunidades mineros
emprendimiento y empleabilidad
laborales
Implementar convenios con empresas
locales dispuestas a generar planes de
capacitación, en conjunto a municipalidad,
para adquisición de habilidades necesitadas
NOTA
39
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO / Área de Desarrollo ECONÓMICO
EP2. Promoción de la
Promover condiciones asociación público-privada OE4. Establecer medidas
que garanticen la en materia de capacitación coordinadas de la municipalidad y Diagnóstico comunal de alcance y acceso
Elaboración de
empresas locales que garanticen la por parte de la población a servicios Estudio
accesibilidad a laboral acorde a los accesibilidad equitativa a servicios comunales en capacitación y
bases para
completado
empleos disponibles y licitación y licitación
capacitación y comunales en capacitación y emprendimiento
emprendimiento capacidades demandadas emprendimiento
por parte de las empresas
NOTA
40
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
NOTA
41
DIRECCIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO / Área de Desarrollo INSTITUCIONAL
42
DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
43
DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
NOTA
44
DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
Elaboración de
Explorar tecnologías e innovaciones que permitan disminuir costos bases para Diagnóstico
asociados a los efectos de la sequía. licitación y completado
licitación
EP1. Gestionar con otros
OE2. Buscar y gestionar mecanismos que
actores públicos, privados y
permitan disminuir los costos asociados a
ONGs el uso sostenible del los efectos de la sequía
agua Elaboración de
Indagar en mecanismos de gestión que permitan disminuir costos de bases para Diagnóstico
consumo de agua. licitación y completado
licitación
NOTA
45
DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE / Área de Desarrollo MEDIOAMBIENTE
46
CENTRO DEL EMPRENDEDOR / Área de Desarrollo SOCIAL
NOTA
47
CENTRO DEL EMPRENDEDOR / Área de Desarrollo ECONÓMICO
Estudio de impacto
Capacitaciones 2020/
Postulación a Becas Laborales
SENCE / Diseño de Ejecución
Generar mayores EP2. Fomento de sectores Programas de capacitación e Capacitaciones Programa
económicos emergentes OE5. Promover usos mixtos en innovación en materia de complementarias CEC /Gestión Capacitaciones
oportunidades nuevos desarrollos urbanos que emprendimiento dirigidos a todo de otros Cursos OTEC / Difusión y Proyectos
(energías renovables y
laborales estables y nuevos servicios) de la
alberguen comercios y servicios público. Cursos adjudicados y adjudicados y
que generen fuentes laborales gestionados /Inicio gestionados
atractivas en la comuna fortaleciendo la atractivas Capacitaciones / Inicio de
comuna diversificación Programas ecosistema
emprendimiento
48
CENTRO DEL EMPRENDEDOR / Área de Desarrollo ECONÓMICO
NOTA
49
CORPORACIÓN SALUD – EDUCACIÓN / Área de Desarrollo SOCIAL
50
CORPORACIÓN SALUD – EDUCACIÓN / Área de Desarrollo ECONÓMICO
NOTA
51
CORPORACIÓN SALUD – EDUCACIÓN / Área de Desarrollo AMBIENTAL
comuna limpieza
NOTA
52
CORPORACIÓN ARTES Y CULTURA / Área de Desarrollo SOCIAL
53
CORPORACIÓN ARTES Y CULTURA / Área de Desarrollo ECONÓMICO
NOTA
54
CORPORACIÓN DEPORTES / Área de Desarrollo URBANO
Mejorar la
accesibilidad de los EP1. Gestionar la
usuarios, articulación entre los
diferentes actores en torno Identificación
OE1. Implementar mecanismos que
contribuyendo a Elaboración estratégica de
al transporte local y orienten el desarrollo de infraestructura Generar un Plan de fomento a la bicicleta
Diagnóstico acciones para el
aumentar la Metropolitano de forma de asociada a modos activos
fomento
conectividad en aumentar la accesibilidad
infraestructura y de la comuna
operación
NOTA
55
CORPORACIÓN DEPORTES / Área de Desarrollo SOCIAL
Diagnóstico
Diseño de
Disminuir las tasas de EP2. Fortalecer y expandir el OE6. Promover la integración de territorial de
actividades y
segmentos marginados de población Gestionar actividades masivas carencias
pobreza acceso de todos los segmentos Articulación
a los distintos centros y servicios de deportivas que incluyan e integren a los deportivas y
multidimensional al de la población a servicios desarrollo social al interior de la distintos segmentos de la población. priorización de
institucional
públicos de la comuna para
interior de la comuna comuna carencias a
implementación
atender
NOTA
56
SEGUIMIENTO SEMESTRAL
DE LAS INICIATIVAS
57
MUNICIPALIDAD DE COLINA / Seguimiento Semestral
Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades: Artículo 21.- La Secretaría Comunal de Planificación desempeñará
funciones de asesoría del alcalde y del concejo, en materias de estudios y evaluación, propias de las competencias de ambos
órganos municipales. En tal carácter, le corresponderán las siguientes funciones:
c) Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos, inversiones y el presupuesto municipal, e informar sobre estas
materias al concejo, a lo menos semestralmente;
58
MUNICIPALIDAD DE COLINA / Ejemplo
Mejorar la accesibilidad
de los usuarios, EP1. Gestionar la articulación entre los
OE1. Implementar mecanismos que orienten
diferentes actores en torno al transporte Realizar un catastro sobre el estado actual de ciclovías Elaboración Elaboración
contribuyendo a aumentar local y Metropolitano de forma de
el desarrollo de infraestructura asociada a
y sendas multipropósito catastro (50%) catastro (75%)
modos activos
la conectividad en aumentar la accesibilidad de la comuna
infraestructura y operación
Rellenar tabla con % de cumplimiento (cumulativo): Semestre 1 meta NO cumplida – Semestre 2 meta cumplida
Meta 2021
Iniciativa
Área de Objetivo Organismo(s) C
Objetivo General Estrategia principal Responsable Categoría Tipo de indicador
desarrollo específico colaborador(es) Observaciones
N° Descripción S1 S2
EP1. Gestionar la
Mejorar la OE1.
articulación entre
accesibilidad de los Implementar
los diferentes Realizar un
usuarios, mecanismos que Secretaría No se pudo realizar el 50% del catastro en el primer semestre, por fuerza mayor
actores en torno al catastro sobre el
contribuyendo a orienten el Comunal de Porcentaje: % (cuarentenas obligatorias para la consultora a cargo del proyecto).
Urbano transporte local y 13 estado actual de Estudio 45% 80%
aumentar la desarrollo de Planificación Binario: SI / NO Sin embargo, el atraso del primer semestre se compensó en el segundo
Metropolitano de ciclovías y sendas
conectividad en infraestructura (SECPLAN) semestre, cumpliendo la meta por el año 2021.
forma de aumentar multipropósito
infraestructura y asociada a
la accesibilidad de
operación modos activos
la comuna
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